監(jiān)控安裝申請報告

1、安裝監(jiān)控系統(tǒng)的必要性報告一、引言當前隨著城市化的不斷推進，城鎮(zhèn)居民住宅小區(qū)大量興建，改善 了城鎮(zhèn)居民的居住條件。但由于新建小區(qū)地域廣、面積大，人口高度 密集，住戶成份復雜，安全防X設施不完善，己成為城市刑事案件的 高發(fā)部位。居民小區(qū)安全防X工作事關社會和諧安寧，而居民小區(qū)是入室盜 竊、詐騙、故意傷害等XX犯罪行為多發(fā)的地方。加強城鎮(zhèn)居民小區(qū) 安全技術防X系統(tǒng)，特別是視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設，對于提高居民小區(qū) 安全防X能力，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，推進平安城市建設具有 十分重要的意義。 二、視頻監(jiān)控系統(tǒng)在居民小區(qū)中的犯罪預防 和發(fā)現(xiàn)功能 1.威懾XX犯罪分子。視頻監(jiān)控探頭可以對監(jiān)控區(qū) 域進行全方位掃

2、描和小X圍監(jiān)視，在監(jiān)視區(qū)域內(nèi)不受時間、空間和天 氣的影響，對案件高發(fā)區(qū)進行治安巡查，及時掌握監(jiān)控區(qū)域內(nèi)的情況。 居民小區(qū)中，在視頻監(jiān)控覆蓋的區(qū)域，被拍攝到的人或物都會通過視 頻監(jiān)控系統(tǒng)儲存到電腦之中，一旦有人在視頻監(jiān)控X圍內(nèi)進行XX犯 罪，那么無論他將證據(jù)掩藏的多么好，他的行為都會有跡可循，這在 無形中為企圖進行XX犯罪活動的犯罪分子增加了犯罪成木和風 險。2. 有利于建立快速反應機制。運用視頻監(jiān)控，我們能夠及時發(fā)現(xiàn) 警情，有效掌握社會治安動態(tài)，實現(xiàn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)與應急處置力量的 有機結合。2014年12月20 H,市公安局海淀分局西山派出所就依 靠視頻監(jiān)控破獲了一起入室盜竊未遂案件o2015年

3、12月20日凌晨2 時許，西山派出所民警在居民小區(qū)附近例行巡邏時，所內(nèi)的監(jiān)控室發(fā) 現(xiàn)三名男子在居民小區(qū)內(nèi)的一所超市附近東X西望，行跡可疑。民警 快速反應，前往現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)這三名男子己進入超市正在行竊，遂對三 名男子進行抓捕，從而成功避免了一起入室盜竊既遂案件的發(fā)生，保 護了公民的人身財產(chǎn)安全。3. 重現(xiàn)犯罪現(xiàn)場，提供犯罪證據(jù)與線索。通過視頻監(jiān)控的合理運 用，我們可以利用事后調(diào)取監(jiān)控視頻的方式尋找線索。視頻監(jiān)控系統(tǒng), 一方而可以對實時發(fā)現(xiàn)的可疑情況進行跟蹤拉近拍攝和錄像固定，清 晰得記錄車輛特征和嫌疑人的體貌特征。另一方面可以通過倒查的方 式，調(diào)取案發(fā)地點相關區(qū)域和犯罪嫌疑人可能來往的路線的視頻監(jiān)

4、 控，發(fā)現(xiàn)犯罪線索，獲取相關證據(jù)，追蹤犯罪軌跡，鎖定目標，為偵 查破案提供正確的方向。2012年的2月，市XX區(qū)發(fā)生一起搶劫殺人 案件，犯罪人在實施犯罪后穿過被害人所居住的社區(qū)逃跑。警方通過 調(diào)取社區(qū)內(nèi)的所有監(jiān)控視頻，發(fā)現(xiàn)了犯罪人的逃跑路線，并進行追蹤, 最終在某網(wǎng)吧的監(jiān)控視頻中獲取了犯罪人清晰的面部和體貌特征，由 此鎖定并抓獲了犯罪嫌疑人。 三、視頻監(jiān)控系統(tǒng)在當前我國居 民小區(qū)中的功能發(fā)揮情況 （一）我國居民小區(qū)類型當前我國城市居民小區(qū)從安全管理模式角度看，主要可以分為三 類：開放式，半開放式和全封閉式。全封閉式小區(qū)是指四周有屏障， 且小區(qū)出入口 24小時有物業(yè)保安值守，非小區(qū)人員進出實行登

5、記制 度的小區(qū)。半開放式小區(qū)一般都有人力安全防X,以保安為主要力量, 其他輔以義務巡邏隊，還有公安機關的路面巡邏警察力量。小區(qū)有屏 障將住宅區(qū)與外界相隔離，但岀入口較多，無專人全天候進行安全防 X,安全力度低。開放式小區(qū)則是指沒有封閉圍墻作為屏障的住宅樓 區(qū)，主要有兩種類型。一種是開放式老舊小區(qū)，另一種是采取視頻監(jiān) 控全覆蓋的開放式小區(qū)。開放式老舊小區(qū)主要是指90年代以前建成 的小區(qū)，只有最簡單的物防措施，如在圍墻上用水泥固定玻璃片等， 居民家中的安全防X主要依靠防盜窗和防盜網(wǎng)，房屋設施老舊、公共 配套缺漏，處于無專人防X狀態(tài)。另一種是采取視頻監(jiān)控全覆蓋的開 放式小區(qū)，主要是指四周沒有圍墻將小

6、區(qū)與外界隔開，但是采取了全 方位覆蓋的視頻監(jiān)控設備，輔以其他人防、物防設施對小區(qū)進行安全 防X的小區(qū)。（二）視頻監(jiān)控系統(tǒng)在不同小區(qū)中的應用現(xiàn)狀封閉型住宅小區(qū)在犯罪預防方面大量運用技防手段，電子監(jiān)控設 備遍布整個區(qū)域，視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設的規(guī)X化程度高，基本可以對整 個小區(qū)的狀況進行實時監(jiān)控，在發(fā)生XX犯罪案件后可以及時調(diào)取監(jiān) 控錄像，了解案發(fā)狀況，鎖定犯罪嫌疑人，有益于警方的深度偵查研 判。半開放式小區(qū)中視頻監(jiān)控的普及率相對不高，安全性相對有所下 降。而且在這類小區(qū)中，視頻監(jiān)控設備常常只是擺設而己，對于視頻 監(jiān)控系統(tǒng)的操作并沒有專人來進行，沒有形成規(guī)X,物業(yè)、保安人員 不知道如何操作系統(tǒng)，不知道如

7、何調(diào)取監(jiān)控視頻，有時甚至不清楚視 頻監(jiān)控設備是否正在正常運轉，視頻監(jiān)控系統(tǒng)形同虛設。開放式舊小區(qū)內(nèi)居住的居民中流動人口比例較大，發(fā)案率也相對 較高。由于建設時間較早，視頻監(jiān)控的理念尚未普及，因此在這類開 放式小區(qū)中，視頻監(jiān)控設備基本是空白。采取視頻監(jiān)控全覆蓋的開放 式小區(qū)中，視頻監(jiān)控系統(tǒng)的運用非常規(guī)X而全面，視頻監(jiān)控室24小 時有專人值守，建立起了快速反應機制，有效威懾了 XX犯罪分子， 遏制了治安案件的發(fā)生。（三）視頻監(jiān)控系統(tǒng)在城市居民小區(qū)現(xiàn)實運用中的不足我國目前絕大部分的城鎮(zhèn)居住區(qū)在建造之初，規(guī)劃設計人員往往 不了解環(huán)境設計對犯罪的影響，忽視了小區(qū)環(huán)境設計對于降低發(fā)案 數(shù)，提升安全感的重要

8、性，因此視頻監(jiān)控系統(tǒng)的安全防X功能并沒有 得到應有的發(fā)揮。有關統(tǒng)計顯示，涉及到視頻監(jiān)控的案件的破案率不 足百分之三十，這體現(xiàn)出我國目前的視頻監(jiān)控系統(tǒng)仍存在許多不足之 處。1. 設備分布不平衡，布局不科學。由于經(jīng)濟發(fā)展水平的限制，視 頻監(jiān)控系統(tǒng)目前在我國的普及率仍然不是很高。不僅如此，視頻監(jiān)控 系統(tǒng)在布局上也存在著嚴重的不平衡現(xiàn)象。在黨政機關、企業(yè)、醫(yī)院、 中心學校中，視頻監(jiān)控密布，基木可以做到零盲區(qū)。而在一些老舊城 區(qū)、城鄉(xiāng)結合部的小區(qū)，監(jiān)控攝像頭的設置非常少，存在大片治安盲 區(qū)。2. 技術落后，對光照條件要求高。目前我國的監(jiān)控攝像頭雖然可 以實現(xiàn)360度全方位的轉動，但是一個攝像頭一次只能監(jiān)

9、測一個方 向，其余大部分的區(qū)域則是盲區(qū)，需要其他的攝像頭做為補充，存在 死角。而且目前監(jiān)控攝像頭的像素仍不夠高，民警調(diào)取查看時只能了 解案發(fā)的全過程，很難判斷出當事人的面容特征。此外，早期的探頭 還存在夜晚光線不足或是干擾光較多的問題，導致夜間監(jiān)控視頻難以 辨認使用。3. 視頻安裝位置不合理。許多安裝了視頻監(jiān)控系統(tǒng)的地點往往安 裝位置都比較高，容易被樹枝、樹葉所遮擋。且由于所處位置太高， 視頻監(jiān)控區(qū)域的標志太小導致人們很難注意到監(jiān)控攝像頭的存在，造 成一種此處沒有視頻監(jiān)控的假象，這使得視頻監(jiān)控設施本來具有的威 懾力大打折扣。4. 監(jiān)控視頻的傳輸效果與實時監(jiān)控存在著一定差距。監(jiān)控視頻通 過網(wǎng)絡傳

10、輸需要一定的傳輸速率，由于帶寬的限制，監(jiān)控視頻從攝像 頭傳輸?shù)讲シ旁O備上有一定的時間差，這就造成反應時間的延遲，難 以實現(xiàn)實時監(jiān)控的效果。有的監(jiān)控的系統(tǒng)時間和實際時間存在誤差， 容易誤導偵查。5. 視頻資源整合度低。目前，我國城市市區(qū)內(nèi)的大部分住宅小區(qū) 都安裝了監(jiān)控探頭，這對于發(fā)現(xiàn)案件是非常好的線索，但是，由于資 源的不整合，公安民警在接到報案后不能馬上調(diào)取現(xiàn)場監(jiān)控，而是要 到案發(fā)現(xiàn)場通過物業(yè)部門才能調(diào)取監(jiān)控，容易錯失寶貴的最佳辦案時 間，降低辦案效率。 四、如何有效發(fā)揮視頻監(jiān)控在居民小區(qū)預 防和發(fā)現(xiàn)犯罪的作用 經(jīng)調(diào)查了解到，居民小區(qū)的治安防X工作 量大、而廣，為了維持居民小區(qū)治安的和諧穩(wěn)定，

11、我們必須將人防、 物防、技防三者有機結合，尤其是要將技防和人防有機結合好。通過 對各個派出所的犯罪案件數(shù)據(jù)的分析，發(fā)現(xiàn)凡是安全系數(shù)高的的居民 小區(qū)，人防、物防、技防三者有機結合，尤其是技防方面，合理的布 建不僅節(jié)約了成木，也充分發(fā)揮了視頻監(jiān)控的震懾和監(jiān)控作用，大大 提高了小區(qū)的安全系數(shù)。1. 全而推廣視頻監(jiān)控在小區(qū)中的應用。目前，在我國三種管理模 式的小區(qū)中，由于經(jīng)濟發(fā)展水平的限制，視頻監(jiān)控系統(tǒng)總體來說分布 不足，實現(xiàn)視頻監(jiān)控全覆蓋的小區(qū)所占比例非常小，大部分小區(qū)在視 頻監(jiān)控系統(tǒng)的利用上都是非常不完備的，特別是開放式舊小區(qū)和半封 閉式小區(qū)，視頻監(jiān)控系統(tǒng)的利用基本是空白。在我國居民小區(qū)中，全 而

12、推廣視頻監(jiān)控系統(tǒng)的使用是充分發(fā)揮視頻監(jiān)控在預防和發(fā)現(xiàn)XX犯 罪功能的前提和基本保障。2. 提高視頻技術水平，加強設備管理維護。通過對視頻監(jiān)控設備 技術的改進，可以降低使用視頻監(jiān)控系統(tǒng)的成木，由此可以在各種類 型的住宅小區(qū)中廣泛推廣，而且還能獲取清晰度更高的視頻，提高監(jiān) 控視頻的質(zhì)量，更好地發(fā)揮發(fā)現(xiàn)犯罪線索的作用。在日常的工作中， 要建立行之有效的設備管理維護制度，并選派專人負責管理和維 修。3. 對視頻監(jiān)控設備進行合理布局。第一，由于設備原因，視頻監(jiān) 控探頭尚不能實現(xiàn)360度無死角的監(jiān)控，因此各個設備之間要相互補 充。但相互補充并不是指單純追求設備的密度，而是以更巧妙的方法 來對設備進行布置。

13、第二，視頻監(jiān)控設備的布置應根據(jù)功能的不同而 有所區(qū)別。作為震懾作用的監(jiān)控攝像頭應設立在明顯的位置，并有明 顯標識說明己進入監(jiān)控區(qū)域，以提升威懾力，打消犯罪人的犯罪念頭。 第三，在分布的區(qū)域上也應有所側重。在小區(qū)的必經(jīng)之路、主干道和 各個出入口上，必須進行無盲區(qū)的監(jiān)控，并在夜間應進行補充照明。4. 加強視頻資源的整合。第一，要積極地將住宅小區(qū)內(nèi)的監(jiān)控與 小區(qū)附近的社會監(jiān)控進行有效的聯(lián)網(wǎng)，加強視頻資源的整合，避免線 索的缺漏。第二，盡量實現(xiàn)視頻資源調(diào)取權限最大化，實現(xiàn)資源共享。 第三，在日常管理中，監(jiān)控播放器處應有專門值班人員24小時倒班 值班，及時發(fā)現(xiàn)可疑情況，采取措施，盡量抓獲現(xiàn)行。未來，網(wǎng)絡監(jiān)控將呈