我國(guó)人力資源供需形勢(shì)分析和展望 由

1、我國(guó)人力資源供需形勢(shì)分析和展望我國(guó)人力資源供需形勢(shì)分析和展望 由民工荒與就業(yè)難并存談起由民工荒與就業(yè)難并存談起 概要概要：人力資源供需出現(xiàn)了一定程度的相對(duì)緊張。對(duì)珠三角地區(qū)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，企業(yè)缺工比率高達(dá)10%。：2003年底失業(yè)人數(shù)1643萬(wàn)人，比2002年增長(zhǎng)1.4。2004年底城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)827萬(wàn)，比2003年相比增長(zhǎng)3.4。：下崗失業(yè)人員再就業(yè)率逐年降低，國(guó)企崗職工再就業(yè)率由1998年的50，下降到2002年的22.6。青年就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，大學(xué)生初次就業(yè)率下降。目前在城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員中，35歲以下青年就占了70%左右。研究生和大學(xué)升的初次就業(yè)率下降.2.1 2.1 人力資源供給與需求總量

2、的不對(duì)稱人力資源供給與需求總量的不對(duì)稱 n人力資源供給總量過(guò)大，而人力資源需求總量不足。2003年勞動(dòng)年齡人口8.12億，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口76075萬(wàn)人，人力資源需求總量為74432人，就業(yè)缺口為1643萬(wàn)人 。n人力資源供給增長(zhǎng)速度高于需求增長(zhǎng)速度。2003年勞動(dòng)年齡人口較2000年增幅3.44，人力資源需求增長(zhǎng)幅度為3.26。n經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)就業(yè)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用顯得更為乏力，就業(yè)彈性總體呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。2003年較2001年就業(yè)彈性下降0.07.2.2 2.2 人力資源供給與需求結(jié)構(gòu)的不對(duì)稱人力資源供給與需求結(jié)構(gòu)的不對(duì)稱n人力資源整體素質(zhì)比較低，2000年15歲及以上人口中文盲比例6.72。每年新增勞

3、動(dòng)年齡人口50%是初中或初中以下的畢業(yè)生.n技能人才供不應(yīng)求，技師和高級(jí)技師嚴(yán)重短缺。由于技能不適應(yīng)要求等結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，每年損失近的就業(yè)機(jī)會(huì)。n勞動(dòng)力市場(chǎng)分割，人力資源地區(qū)流動(dòng)成本高，人力資源地區(qū)流動(dòng)速度過(guò)慢。 2.3 2.3 人工成本上升與工資增長(zhǎng)的矛盾人工成本上升與工資增長(zhǎng)的矛盾n勞動(dòng)力廉價(jià)優(yōu)勢(shì)受到挑戰(zhàn) n企業(yè)處在微弱贏利邊緣n人工成本上升n工資增長(zhǎng)機(jī)制滯緩 n農(nóng)民工城鄉(xiāng)收益差縮小2.4 2.4 就業(yè)中介組織的服務(wù)水平和能力就業(yè)中介組織的服務(wù)水平和能力不適應(yīng)要求不適應(yīng)要求職位空缺得不到填補(bǔ)；符合職位要求、愿意從事工作的求職者無(wú)法獲得就業(yè)職位。50%的人找不到工作,47%的單位找不到合適的人。

4、求職者在就業(yè)信息獲取、搜尋工作方法的使用、應(yīng)聘競(jìng)爭(zhēng)的參與等方面都遠(yuǎn)不能適應(yīng)自由競(jìng)爭(zhēng)的勞動(dòng)力市場(chǎng)的需要，求職者擇業(yè)能力,特別是中介組織的服務(wù)水平和能力的缺乏,成為影響我國(guó)就業(yè)率低的重要因素。 n不重視科學(xué)的工作分析，招聘、培訓(xùn)、薪酬和績(jī)效管理落后n勞動(dòng)力市場(chǎng)歧視大量存在，沒(méi)有法律制裁的依據(jù)3.1 我國(guó)人力資源供給面臨的壓力我國(guó)人力資源供給面臨的壓力 n人力資源總量過(guò)剩與人力資源新增速度過(guò)快是未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)我國(guó)人力資源供給的主要特征。人力資源供需總量矛盾在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)仍將持續(xù)。n人力資源質(zhì)量有所提高，但總體人力資源能力不強(qiáng)，人力資源供需的結(jié)構(gòu)性矛盾在短期內(nèi)仍將持續(xù)。 n ：世界銀行公布的中國(guó)經(jīng)濟(jì)

5、季報(bào)顯示我國(guó)工業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)率從2004年的38%下降到今年前6個(gè)月的19%。報(bào)告分析認(rèn)為，企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)緩慢將導(dǎo)致投資顯著下降，并引發(fā)更為廣泛的經(jīng)濟(jì)減速。世行最終預(yù)測(cè)：我國(guó)今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將減緩到9，2006年進(jìn)一步減緩到8。 我國(guó)現(xiàn)階段處于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)過(guò)渡的初級(jí)階段，科技進(jìn)步的產(chǎn)業(yè)化和外溢（轉(zhuǎn)移、普及）到擴(kuò)大就業(yè)之間還存在著一個(gè)轉(zhuǎn)換過(guò)程，自主創(chuàng)新的科技成果還達(dá)不到大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化的程度，因此在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，技術(shù)進(jìn)步的就業(yè)創(chuàng)造效還將小于就業(yè)替代效應(yīng)。：我國(guó)貿(mào)易依存度（進(jìn)出口占GDP比重）從1978年的9.8%上升為2000年的43.9%，2003年達(dá)到60%。貿(mào)易依存度的大幅度提高表明國(guó)

6、際貿(mào)易對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)及勞動(dòng)就業(yè)的影響程度呈現(xiàn)出很強(qiáng)的上升趨勢(shì)。：我國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口受到進(jìn)口國(guó)越來(lái)越多的條件限制，再加上其他發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)，我國(guó)國(guó)際貿(mào)易將會(huì)受到一定影響，勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口的萎縮，必然引起國(guó)內(nèi)就業(yè)的減少。n一方面，造成一些競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、破產(chǎn)、生產(chǎn)萎縮 。在推動(dòng)中國(guó)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)升級(jí)過(guò)程中，對(duì)勞動(dòng)力素質(zhì)的要求不斷提高，增大低技能勞動(dòng)者失業(yè)的壓力 。n一方面，外資企業(yè)的進(jìn)入加劇了企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)整體實(shí)力的提高，國(guó)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益好轉(zhuǎn)，從而能夠吸納更多的就業(yè)，然而這一過(guò)程可能需要經(jīng)歷一段漫長(zhǎng)的陣痛期 。 n我國(guó)勞動(dòng)分配率長(zhǎng)期以來(lái)處于一個(gè)較低的水平，基本上在2

7、0%30%徘徊，而發(fā)達(dá)國(guó)家的勞動(dòng)分配率一般達(dá)到60%以上。n隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，勞動(dòng)力“無(wú)限供給”的狀態(tài)會(huì)發(fā)生一定的改變，工資水平必將上升。民工荒的出現(xiàn)已經(jīng)給我國(guó)低工資水平企業(yè)施加了提高工資的壓力。n工資水平的上升，強(qiáng)化了資本對(duì)勞動(dòng)力的排斥與替代作用。 n由于企業(yè)改制與結(jié)構(gòu)調(diào)整的深化，在未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)，國(guó)有單位、集體單位等正規(guī)部門(mén)就業(yè)職位仍將呈現(xiàn)減少態(tài)勢(shì) 。n非正規(guī)部門(mén)就業(yè)人數(shù)出現(xiàn)大幅上升態(tài)勢(shì)，私營(yíng)個(gè)體等中小企業(yè)就業(yè)人數(shù)2003年較2000年增長(zhǎng)高達(dá)45。n非正規(guī)部門(mén)就業(yè)的靈活性增強(qiáng)了就業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，降低了就業(yè)的保障功能，使我國(guó)就業(yè)形勢(shì)變得相對(duì)不穩(wěn)定起來(lái)。 n下崗失業(yè)人員再就業(yè)問(wèn)題與青年就業(yè)問(wèn)題并重n經(jīng)濟(jì)增