附件1：黑龍江省重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量審查實(shí)施方案

1、附件1：黑龍江省重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量審查實(shí)施方案根據(jù)國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃的通知（國發(fā)201240號）中“突出抓好重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量管理監(jiān)督檢查”的要求，質(zhì)檢總局在全國范圍內(nèi)組織開展了重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量審查工作。為扎實(shí)有效開展黑龍江省重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量審查工作，特制訂本實(shí)施方案。一、目標(biāo)任務(wù)通過審查，推動重點(diǎn)用能單位合理配備滿足生產(chǎn)需要的能源計(jì)量器具，準(zhǔn)確記錄、正確分析、科學(xué)應(yīng)用能源計(jì)量數(shù)據(jù)，提升能源計(jì)量管理水平。充分發(fā)揮能源計(jì)量對單位組織生產(chǎn)、工藝改進(jìn)、技術(shù)改造、能效管理的支撐作用，促進(jìn)節(jié)能減排。二、審查范圍我省列入“萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動”企業(yè)名單（國家發(fā)展改革委2012

2、年第10號公告）的工業(yè)企業(yè)、交通運(yùn)輸企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)、學(xué)校等，共489家（見附件2）。三、審查內(nèi)容重點(diǎn)用能單位的能源計(jì)量器具配備和使用，能源計(jì)量數(shù)據(jù)管理以及能源計(jì)量工作人員配備和培訓(xùn)等能源計(jì)量工作情況。四、審查依據(jù)（一）國務(wù)院節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃。（二）能源計(jì)量監(jiān)督管理辦法（2010年總局令第132號）。（三）JJF1356-2012重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量審查規(guī)范（以下簡稱審查規(guī)范）。五、時間安排實(shí)施期為2013年-2015年。至“十二五”末，用三年時間完成全省“萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動”用能單位的首次能源計(jì)量審查工作，各市（地、墾區(qū)）局每年完成的用能單位數(shù)不得少于所轄區(qū)域內(nèi)“萬家企業(yè)”總數(shù)的三分之

3、一。六、審查方式各市（地、墾區(qū)）局可以根據(jù)用能單位的計(jì)量管理水平、當(dāng)?shù)赜?jì)量管理工作開展情況等確定審查方式。首次能源計(jì)量審查采取現(xiàn)場審查和企業(yè)自查相結(jié)合的方式進(jìn)行，對于當(dāng)年獲得測量管理體系認(rèn)證AAA證書、能源管理體系認(rèn)證或者獲得省級相關(guān)評價(jià)考核證書的企業(yè)，建議以自查為主。七、工作步驟（一）宣傳部署。各市（地、墾區(qū)）局要通過會議、培訓(xùn)等方式，積極向所轄區(qū)域內(nèi)當(dāng)年要開展能源計(jì)量審查的重點(diǎn)用能單位傳達(dá)文件精神并提出工作要求，集中組織、指導(dǎo)重點(diǎn)用能單位開展自查，并制定詳細(xì)的審查工作計(jì)劃，合理安排時間，確保完成審查任務(wù)。（二）企業(yè)自查。重點(diǎn)用能單位要按照審查規(guī)范的要求，制定能源計(jì)量自查方案，并組織自查。自

4、查過程中形成的記錄表格為重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量管理用表/圖（附件3）、重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量審查自查記錄表（附件4）和重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量審查自查報(bào)告（附件5）。自查結(jié)束后，重點(diǎn)用能單位要對自查發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行整改，并對整改的效果進(jìn)行驗(yàn)證，確保能源計(jì)量工作符合本單位能源計(jì)量管理制度和審查規(guī)范的要求。同時，重點(diǎn)用能單位要將附件3、附件4和附件5（含不符合項(xiàng)報(bào)告）等自查材料報(bào)當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)局。（三）現(xiàn)場審查。各市（地、墾區(qū)）局應(yīng)會同有關(guān)部門成立能源計(jì)量審查組，審查組由能源計(jì)量審查員（附件6）和相關(guān)行業(yè)技術(shù)專家組成，實(shí)行組長負(fù)責(zé)制。審查組應(yīng)嚴(yán)格按照審查規(guī)范的要求，對重點(diǎn)用能單位報(bào)送的自查資料進(jìn)行審查，制定詳

5、細(xì)的現(xiàn)場審查計(jì)劃，每家企業(yè)現(xiàn)場審查時間不超過兩天。審查結(jié)束后，審查組應(yīng)填寫重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量審查記錄表，編制重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量審查報(bào)告、審查情況匯總表，對審查發(fā)現(xiàn)的不符合項(xiàng)，還應(yīng)編制重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量審查不符合項(xiàng)報(bào)告（上述記錄格式見審查規(guī)范附錄）等記錄表格，并提交當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)局。各市（地、墾區(qū)）局根據(jù)審查組提交的審查資料，下達(dá)審查結(jié)果告知書，對審查結(jié)論為“基本符合規(guī)范要求，需要整改”和“不符合規(guī)范要求”的，應(yīng)責(zé)令企業(yè)對審查不符合項(xiàng)進(jìn)行限期整改，并組織審查組對重點(diǎn)用能單位整改情況進(jìn)行資料或現(xiàn)場確認(rèn)，對整改后仍不符合要求的，要按相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理。（四）總結(jié)驗(yàn)收。每年的審查工作結(jié)束后，各市（

6、地、墾區(qū)）局要及時對審查工作進(jìn)行分析、總結(jié)。省局將成立檢查組，對各市（地、墾區(qū)）局能源計(jì)量審查工作開展情況進(jìn)行抽查。八、有關(guān)要求（一）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力。各市（地、墾區(qū)）局要主動加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)作，形成合力，加強(qiáng)對重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量審查工作的領(lǐng)導(dǎo)；省計(jì)量院、國家城市能源計(jì)量中心（黑龍江）要充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，積極協(xié)助各市（地、墾區(qū)）局做好全省萬家企業(yè)的首次能源計(jì)量審查工作；探索建立聯(lián)席會議和定期通報(bào)制度，扎實(shí)推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)能源計(jì)量審查工作開展。（二）統(tǒng)籌兼顧，措施有力。各市（地、墾區(qū)）局在推進(jìn)能源計(jì)量審查工作中要做到統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)安排，要將審查工作與能源計(jì)量器具動態(tài)管理、能源計(jì)量數(shù)據(jù)采集、能源計(jì)

7、量監(jiān)督檢查、能源審計(jì)、能量平衡測試和能效對標(biāo)等工作相結(jié)合，提高工作的效率，增強(qiáng)工作的有效性。對于已實(shí)現(xiàn)能源計(jì)量數(shù)據(jù)采集、聯(lián)網(wǎng)和獲得測量管理體系認(rèn)證證書的重點(diǎn)用能單位，要優(yōu)先開展能源計(jì)量審查工作；對于拒不整改和拒不接受能源計(jì)量審查的重點(diǎn)用能單位，要依法進(jìn)行查處，并通報(bào)當(dāng)?shù)毓?jié)能主管部門。要加強(qiáng)對能源計(jì)量審查組的監(jiān)督和管理，確保審查結(jié)果客觀、公正。（三）加強(qiáng)服務(wù)，提升能力。要通過舉辦宣貫培訓(xùn)班等形式，幫助重點(diǎn)用能單位理解和掌握審查規(guī)范的內(nèi)容和要求，并按照行業(yè)分別組織相關(guān)的專業(yè)技術(shù)人員，下到企業(yè)生產(chǎn)一線，指導(dǎo)企業(yè)科學(xué)、合理地配備和使用計(jì)量器具，開展能源計(jì)量數(shù)據(jù)采集及數(shù)據(jù)的分析應(yīng)用；鼓勵企業(yè)采取建立企業(yè)最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和測量管理體系等措施，提高計(jì)量器具檢定校準(zhǔn)覆蓋率，健全計(jì)量管理制度，夯實(shí)計(jì)量基礎(chǔ)；引導(dǎo)企業(yè)計(jì)量人員參加注冊計(jì)量師的培訓(xùn)和考試，幫助企業(yè)培訓(xùn)計(jì)量管理和計(jì)量技術(shù)方面的骨干人員，為企業(yè)提供計(jì)量檢定、校準(zhǔn)服務(wù)等，逐步提高企業(yè)能源計(jì)量管理能力和水平。 （四）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。要充分利用各類新聞媒體