物流基礎設施

1、2.2 2.2 物流基礎設施一、物流基礎設施的概念一、物流基礎設施的概念物流基礎設施物流基礎設施是指在是指在供應鏈供應鏈的整體服的整體服務功能上和供應鏈的某些環(huán)節(jié)上，滿足務功能上和供應鏈的某些環(huán)節(jié)上，滿足物物流組織流組織與與管理管理需要的、具有綜合或單一功需要的、具有綜合或單一功能的能的場所場所或或組織組織的統稱，主要包括公路、的統稱，主要包括公路、鐵路、港口、機場、流通中心以及網絡通鐵路、港口、機場、流通中心以及網絡通信基礎等。信基礎等。 二二 、物流基礎設施的作用物流基礎設施的作用物流基礎設施主要包括物流基礎設施主要包括倉儲倉儲、運載設施、計、運載設施、計算機及信息通訊設施等。算機及信息通

2、訊設施等。 1、提高、提高物流效率物流效率 以運載設施來說，在以運載設施來說，在運輸運輸過程中，裝卸機械過程中，裝卸機械在貨物的搬運轉移中節(jié)省了人力和時間，大大提在貨物的搬運轉移中節(jié)省了人力和時間，大大提高了高了勞動效率勞動效率。計算機和通訊設備快捷和準確為物流提供計算機和通訊設備快捷和準確為物流提供信信息服務息服務，也大大提高了物流效率。，也大大提高了物流效率。 2、降低、降低物流成本物流成本 倉庫擁有保管物資，調節(jié)物資供需、運輸和倉庫擁有保管物資，調節(jié)物資供需、運輸和配送配送，以及節(jié)約物資的功能。這些功能減少了物資的浪費，對以及節(jié)約物資的功能。這些功能減少了物資的浪費，對物資的分檢、加工等

3、功能及時發(fā)現問題，減少檢查的重物資的分檢、加工等功能及時發(fā)現問題，減少檢查的重復。如此一來大大降低物流的復。如此一來大大降低物流的成本成本。交通運輸的建設和發(fā)展，大大節(jié)約了交通運輸的建設和發(fā)展，大大節(jié)約了時間成本時間成本。計算機及通訊設備的發(fā)展則節(jié)約了計算機及通訊設備的發(fā)展則節(jié)約了空間成本空間成本。上述的倉儲、運載設施、計算機及通訊是構成物流上述的倉儲、運載設施、計算機及通訊是構成物流基礎設施的三個重要方面?？偟膩碚f也就是物流基礎設基礎設施的三個重要方面?？偟膩碚f也就是物流基礎設施降低物流成本。施降低物流成本。 3、改善、改善物流條件物流條件 沒有工具可憑借時的貨物流通就十分有限。沒有工具可憑

4、借時的貨物流通就十分有限。 現在，發(fā)達的交通設施使得物資可以到處運現在，發(fā)達的交通設施使得物資可以到處運送。在高信息時代，計算機可以讓你方便簡捷的送。在高信息時代，計算機可以讓你方便簡捷的獲得所需，而不用再千山萬水的行走。獲得所需，而不用再千山萬水的行走。物流基礎設施的完善，無疑是物流業(yè)發(fā)展的物流基礎設施的完善，無疑是物流業(yè)發(fā)展的重要物質條件。特別是交通樞紐、工業(yè)基地、商重要物質條件。特別是交通樞紐、工業(yè)基地、商貿中心、物資集散和貿中心、物資集散和口岸口岸地區(qū)，從長遠發(fā)展來看，地區(qū)，從長遠發(fā)展來看，均需要綜合配套的物流基礎設施。均需要綜合配套的物流基礎設施。因此，因此，基礎設施基礎設施改善了物

5、流條件。改善了物流條件。 4、保證、保證物流質量物流質量 物流基礎設施中的物流基礎設施中的運輸機械運輸機械保證了物資的順保證了物資的順利進行流動。利進行流動。通信設備通信設備保證了物資及時準確到達定點處。保證了物資及時準確到達定點處。倉儲的保護設施倉儲的保護設施使物資質量得到保證。使物資質量得到保證。整個物流過程順利，貨物整個物流過程順利，貨物質量保證質量保證，及時準，及時準確到達目的地，這些充分表明物流基礎設施保證確到達目的地，這些充分表明物流基礎設施保證了物流質量。了物流質量。 三三 、加快物流基礎設施建設的意義物流業(yè)發(fā)達的國家其物流成本占本國物流業(yè)發(fā)達的國家其物流成本占本國GDP的的10

6、，而我國物流業(yè)的成本則占我國，而我國物流業(yè)的成本則占我國GDP的的20左右。左右。我國我國物流產業(yè)物流產業(yè)的總體狀況是：一?。ǖ目傮w狀況是：一?。ń洜I經營規(guī)規(guī)模?。?、二少（模?。?、二少（市場份額市場份額能力弱）、三散（貨源能力弱）、三散（貨源不穩(wěn)定且結構單一，缺乏網絡或網絡分散，經營不穩(wěn)定且結構單一，缺乏網絡或網絡分散，經營秩序不規(guī)范）。秩序不規(guī)范）。產生這些問題的根源雖然是多方面的，但是產生這些問題的根源雖然是多方面的，但是滯后的基礎設施和裝備條件是重要原因之一。滯后的基礎設施和裝備條件是重要原因之一。我國物流業(yè)對國民經濟和其他我國物流業(yè)對國民經濟和其他產業(yè)產業(yè)的貢獻不的貢獻不高，主要原因也

7、是受制于基礎設施條件。高，主要原因也是受制于基礎設施條件。以交通運輸條件為例，交通基礎建設是物流以交通運輸條件為例，交通基礎建設是物流基礎設施的一大核心。近年來，我國把交通投資基礎設施的一大核心。近年來，我國把交通投資先行作為國民經濟發(fā)展的重要先行作為國民經濟發(fā)展的重要戰(zhàn)略戰(zhàn)略之一，各地紛之一，各地紛紛致力于交通設施建設，交通投資保持著較快的紛致力于交通設施建設，交通投資保持著較快的速度，國民經濟的速度，國民經濟的“可動性可動性”大大提高，對降低大大提高，對降低運輸成本運輸成本發(fā)揮了積極作用。據估計，交通基礎改發(fā)揮了積極作用。據估計，交通基礎改善能夠使運輸成本降低善能夠使運輸成本降低10左右。

8、左右。由此可見，物流基礎設施建設將會使我國物由此可見，物流基礎設施建設將會使我國物流業(yè)獲得新的發(fā)展契機。流業(yè)獲得新的發(fā)展契機。 近年來，國民經濟的飛速增長使現有的物近年來，國民經濟的飛速增長使現有的物流基礎設施得到充分的利用，不少設施處于超負流基礎設施得到充分的利用，不少設施處于超負荷狀態(tài)，能力遠遠滿足不了需求。可以預料，今荷狀態(tài)，能力遠遠滿足不了需求?？梢灶A料，今后經濟發(fā)展過程中的主要問題還是物流基礎設施后經濟發(fā)展過程中的主要問題還是物流基礎設施落后、規(guī)模小、反應速度慢、效率低等。因此，落后、規(guī)模小、反應速度慢、效率低等。因此，要大力發(fā)展我國的物流業(yè)就需更進一步發(fā)展和完要大力發(fā)展我國的物流業(yè)

9、就需更進一步發(fā)展和完善物流基礎設施。善物流基礎設施。 四、四、推進物流基礎設施發(fā)展的途徑與方式推進物流基礎設施發(fā)展的途徑與方式 1、提高既有資源整合和設施的綜合利用 積極嘗試通過加強各種運輸方式在運輸積極嘗試通過加強各種運輸方式在運輸組織上的合作、實施運輸與倉儲的一體化組織上的合作、實施運輸與倉儲的一體化經營等方式，進行經營領域的合理拓展，經營等方式，進行經營領域的合理拓展，使之能夠提供更高水平使之能夠提供更高水平運輸組織服務運輸組織服務和和倉倉儲服務儲服務，推進這些設施成為專門化的物流，推進這些設施成為專門化的物流基礎設施?；A設施。 現代物流現代物流的發(fā)展對交通運輸、倉儲等相關領的發(fā)展對交

10、通運輸、倉儲等相關領域的要求實際上是如何提高效率、降低成本和改域的要求實際上是如何提高效率、降低成本和改善服務。善服務。各種既有設施有其自己的發(fā)展空間。各種既有設施有其自己的發(fā)展空間。首先要從各種既有設施自身的角度考慮對其規(guī)首先要從各種既有設施自身的角度考慮對其規(guī)模、布局、功能等進行科學的整合，提高既有設模、布局、功能等進行科學的整合，提高既有設施的使用效率。施的使用效率。其次，考慮到不同領域物流基礎設施在服務上其次，考慮到不同領域物流基礎設施在服務上的可替代性和競爭性，各種既有設施在進行功能的可替代性和競爭性，各種既有設施在進行功能轉型發(fā)展時，要積極進行跨行業(yè)和轉型發(fā)展時，要積極進行跨行業(yè)和

11、企業(yè)企業(yè)的整合，的整合，促進設施的綜合利用。促進設施的綜合利用。 在目前關于物流基礎設施用地存在較在目前關于物流基礎設施用地存在較大爭議的情況下，通過上述方式實現既有大爭議的情況下，通過上述方式實現既有資源的整合和設施的綜合利用，應成為政資源的整合和設施的綜合利用，應成為政府部門制定規(guī)劃和引導、組織物流基礎設府部門制定規(guī)劃和引導、組織物流基礎設施建設實施的重要途徑和基本原則。施建設實施的重要途徑和基本原則。 2、加強新建、加強新建設施設施在在規(guī)劃規(guī)劃上的上的宏觀協調宏觀協調和和功能功能整合整合 由于各類運輸場站與工業(yè)、商貿流通的倉儲設施在服由于各類運輸場站與工業(yè)、商貿流通的倉儲設施在服務對象上

12、具有相當大的范圍統一性和對象同一性。因此，務對象上具有相當大的范圍統一性和對象同一性。因此，只要充分考慮滿足現代條件下經濟運作的基本特點和服務只要充分考慮滿足現代條件下經濟運作的基本特點和服務需要需要，專門化的物流設施與交通運輸、，專門化的物流設施與交通運輸、倉儲倉儲等專業(yè)化設施等專業(yè)化設施完全可以在規(guī)劃上進行綜合考慮和完全可以在規(guī)劃上進行綜合考慮和協調協調。滿足滿足物流服務物流服務需求，完全可以通過運輸場站、需求，完全可以通過運輸場站、倉儲倉儲設設施的合理布局和功能設置而實現。施的合理布局和功能設置而實現。從這種理念出發(fā)，雖然推進現代物流的發(fā)展需要積極從這種理念出發(fā)，雖然推進現代物流的發(fā)展需

13、要積極制定政府規(guī)劃，規(guī)劃中也必須確立物流基礎設施發(fā)展的重制定政府規(guī)劃，規(guī)劃中也必須確立物流基礎設施發(fā)展的重點與空間布局。但是，物流基礎設施規(guī)劃應是在綜合考慮點與空間布局。但是，物流基礎設施規(guī)劃應是在綜合考慮相關專業(yè)化設施規(guī)劃的基礎上確立的，實際上是進行相關相關專業(yè)化設施規(guī)劃的基礎上確立的，實際上是進行相關規(guī)劃的宏觀協調和相關功能在規(guī)劃層面的整合規(guī)劃的宏觀協調和相關功能在規(guī)劃層面的整合。 鑒于上述原因，交通運輸及倉儲等行業(yè)，作為推進鑒于上述原因，交通運輸及倉儲等行業(yè)，作為推進現代物流發(fā)展和物流基礎設施建設的重要手段，應從整體現代物流發(fā)展和物流基礎設施建設的重要手段，應從整體戰(zhàn)略的高度進行相關規(guī)劃

14、的協調，理順規(guī)劃的關系，使戰(zhàn)略的高度進行相關規(guī)劃的協調，理順規(guī)劃的關系，使物物流規(guī)劃流規(guī)劃、不同運輸方式的場站建設規(guī)劃、工業(yè)及商貿流通、不同運輸方式的場站建設規(guī)劃、工業(yè)及商貿流通業(yè)的業(yè)的倉儲倉儲設施規(guī)劃能夠有機銜接和配合。設施規(guī)劃能夠有機銜接和配合。在銜接和配合中，在銜接和配合中，物流規(guī)劃物流規(guī)劃是是資源整合資源整合和和提高整體設提高整體設施效率施效率的指導，其他規(guī)劃是基礎，是按照構建支持物流組的指導，其他規(guī)劃是基礎，是按照構建支持物流組織與發(fā)展的環(huán)境而進行的規(guī)劃。特別是要在以交通運輸場織與發(fā)展的環(huán)境而進行的規(guī)劃。特別是要在以交通運輸場站、倉儲設施的規(guī)劃占地為控制目標的基礎上，實現物流站、倉儲

15、設施的規(guī)劃占地為控制目標的基礎上，實現物流功能，防止重復建設和更多地占用土地。功能，防止重復建設和更多地占用土地。 3、推進物流基礎設施的、推進物流基礎設施的合理空間布局合理空間布局與與功能完善功能完善 要真正做到按照要真正做到按照“全面、協調和可持續(xù)全面、協調和可持續(xù)”新的發(fā)展觀推進相關設施的合理布局和功新的發(fā)展觀推進相關設施的合理布局和功能完善，需要以物流基礎設施規(guī)劃為指導能完善，需要以物流基礎設施規(guī)劃為指導的前提下進行相關事實上的宏觀協調，改的前提下進行相關事實上的宏觀協調，改變過去傳統的各自實施規(guī)劃的做法。變過去傳統的各自實施規(guī)劃的做法。這種協調的基本思路應當體現在如下三這種協調的基本

16、思路應當體現在如下三個方面。個方面。 （1）運輸場站在布局上與物流基礎設施規(guī)劃）運輸場站在布局上與物流基礎設施規(guī)劃重合時，應使兩者在布局上實現合并建設，并按重合時，應使兩者在布局上實現合并建設，并按照物流基礎設施規(guī)劃確立的功能和規(guī)模進行運輸照物流基礎設施規(guī)劃確立的功能和規(guī)模進行運輸設施的建設，或依托運輸設施進行滿足物流組織設施的建設，或依托運輸設施進行滿足物流組織要求的功能拓展建設，避免功能性的重復建設。要求的功能拓展建設，避免功能性的重復建設。 政府部門要從物流基礎設施整體發(fā)展的角度對政府部門要從物流基礎設施整體發(fā)展的角度對重復建設具有新的認識，以便加快既有的以及規(guī)重復建設具有新的認識，以便

17、加快既有的以及規(guī)劃的運輸設施的整合，使運輸基礎設施因物流的劃的運輸設施的整合，使運輸基礎設施因物流的運作組織而得以更好地發(fā)揮相關功能，推進運作組織而得以更好地發(fā)揮相關功能，推進綜合綜合運輸運輸的發(fā)展和社會整體運輸效率的提升。的發(fā)展和社會整體運輸效率的提升。 （2）對于）對于城市城市生活功能區(qū)和工業(yè)生產生活功能區(qū)和工業(yè)生產產業(yè)、企業(yè)集中區(qū)域，在進行倉儲用地審產業(yè)、企業(yè)集中區(qū)域，在進行倉儲用地審批和建設時，必須通過批和建設時，必須通過土地置換土地置換方式，導方式，導向企業(yè)利用規(guī)劃的物流基礎設施，建設范向企業(yè)利用規(guī)劃的物流基礎設施，建設范圍內的相關設施或在規(guī)劃區(qū)域內進行建設，圍內的相關設施或在規(guī)劃區(qū)

18、域內進行建設，推進倉儲設施的社會化服務。推進倉儲設施的社會化服務。 （3）在城市新的工業(yè)開發(fā)和商貿功）在城市新的工業(yè)開發(fā)和商貿功能區(qū)域，不再分散進行各種運輸方式的場能區(qū)域，不再分散進行各種運輸方式的場站建設和立足于企業(yè)自身用的倉儲設施的站建設和立足于企業(yè)自身用的倉儲設施的建設，而是通過集中進行規(guī)劃的物流基礎建設，而是通過集中進行規(guī)劃的物流基礎設施的建設，使規(guī)劃的相關運輸、倉儲功設施的建設，使規(guī)劃的相關運輸、倉儲功能得到集中體現。能得到集中體現。 4、提高各種運輸服務方式對物流基礎、提高各種運輸服務方式對物流基礎設施的支持能力設施的支持能力 為發(fā)揮物流基礎設施的組織功能和提高為發(fā)揮物流基礎設施的

19、組織功能和提高運作效率，要推進運輸組織與服務的運作效率，要推進運輸組織與服務的創(chuàng)新創(chuàng)新，通過依托專門化物流基礎設施，專業(yè)化的通過依托專門化物流基礎設施，專業(yè)化的運輸場站，發(fā)展運輸場站，發(fā)展多式聯運多式聯運、集裝箱運輸集裝箱運輸、城市配送等各種運輸方式，并努力降低社城市配送等各種運輸方式，并努力降低社會綜合運輸成本，提高運輸的可靠性和效會綜合運輸成本，提高運輸的可靠性和效率，提高各種運輸方式對物流基礎設施的率，提高各種運輸方式對物流基礎設施的支持能力。支持能力。 首先要重視基礎設施的首先要重視基礎設施的鐵路運輸鐵路運輸功能的功能的建設和形成鐵路與建設和形成鐵路與公路運輸公路運輸的有機銜接，的有機

20、銜接，形成公形成公鐵兩種運輸方式在鐵兩種運輸方式在干線運輸干線運輸和區(qū)和區(qū)域運輸、城市配送上的分工與配合。域運輸、城市配送上的分工與配合。其次是依托港口和機場，形成與不同其次是依托港口和機場，形成與不同物物流需求流需求相適應的運輸組織與服務模式。相適應的運輸組織與服務模式。其三是加快公路的快運、零擔、集裝箱其三是加快公路的快運、零擔、集裝箱運輸的發(fā)展，為物流基礎設施在區(qū)域中的運輸的發(fā)展，為物流基礎設施在區(qū)域中的物流組織功能提供效率與服務模式選擇。物流組織功能提供效率與服務模式選擇。 5、提高物流基礎、提高物流基礎設施經營設施經營與網絡化服務能力與網絡化服務能力 要考慮發(fā)揮好要考慮發(fā)揮好物流園區(qū)

21、物流園區(qū)、物流中心物流中心和和配送中配送中心心，以及運輸場站、倉儲設施等在區(qū)域性及，以及運輸場站、倉儲設施等在區(qū)域性及城市城市物流物流組織上的功能。按照物流基礎設施發(fā)展層次組織上的功能。按照物流基礎設施發(fā)展層次和功能分工，孤立進行設施的開發(fā)和建設，其功和功能分工，孤立進行設施的開發(fā)和建設，其功能和作用將很難得到發(fā)揮。能和作用將很難得到發(fā)揮。因此，需要通過建設模式、運營模式和服務功因此，需要通過建設模式、運營模式和服務功能能創(chuàng)新創(chuàng)新等途徑，提高單個基礎設施的經營等途徑，提高單個基礎設施的經營發(fā)展能發(fā)展能力力。同時，更需要積極探索基礎設施之間的同時，更需要積極探索基礎設施之間的發(fā)展合發(fā)展合作，作，

22、通過在設施之間開展運輸的網絡化經營，在通過在設施之間開展運輸的網絡化經營，在供應鏈基礎上的合作和分工，提高基礎設施的網供應鏈基礎上的合作和分工，提高基礎設施的網絡化服務能力，構建現代物流發(fā)展需要的高效率絡化服務能力，構建現代物流發(fā)展需要的高效率基礎設施體系?；A設施體系。 6、提高物流基礎設施的信息化水平、提高物流基礎設施的信息化水平 要推進物流基礎設施發(fā)展，達到提高既有資要推進物流基礎設施發(fā)展，達到提高既有資源的源的整合整合和設施的綜合利用、加強新建設施在規(guī)和設施的綜合利用、加強新建設施在規(guī)劃上的劃上的公關公關協調、實現物流基礎設施的合理布局協調、實現物流基礎設施的合理布局與功能完善、提高各

23、種運輸服務方式對物流基礎與功能完善、提高各種運輸服務方式對物流基礎設施的支持能力、提高物流基礎設施的經營與網設施的支持能力、提高物流基礎設施的經營與網絡化服務能力的目的，必須積極按照現代物流的絡化服務能力的目的，必須積極按照現代物流的發(fā)展特點和要求，提高作為物流組織節(jié)點的基礎發(fā)展特點和要求，提高作為物流組織節(jié)點的基礎設施的信息化水平。設施的信息化水平。提高物流基礎設施的信息化水平，可以通過依提高物流基礎設施的信息化水平，可以通過依托大型、對物流發(fā)展具有重要影響力的托大型、對物流發(fā)展具有重要影響力的物流園區(qū)物流園區(qū)、物流中心物流中心，開發(fā)和建設公共物流信息平臺。需要，開發(fā)和建設公共物流信息平臺。

24、需要注意的是，公共信息平臺的建設應當成為物流及注意的是，公共信息平臺的建設應當成為物流及相關領域或環(huán)節(jié)實現信息化的手段，是為了推進相關領域或環(huán)節(jié)實現信息化的手段，是為了推進這些領域的信息化進程，而非信息化的目的。這些領域的信息化進程，而非信息化的目的。 五、物流基礎設施發(fā)展問題的探討五、物流基礎設施發(fā)展問題的探討 由于存在對發(fā)展現代物流的整體把握不夠準由于存在對發(fā)展現代物流的整體把握不夠準確的問題，造成了對物流基礎設施本身的功能的確的問題，造成了對物流基礎設施本身的功能的理解，以及物流基礎設施在推進現代物流、經濟理解，以及物流基礎設施在推進現代物流、經濟發(fā)展中作用的發(fā)展中作用的認識認識存在局限

25、，在推進物流基礎設存在局限，在推進物流基礎設施發(fā)展的施發(fā)展的手段手段和和方式方式上也存在偏差，使得在物流上也存在偏差，使得在物流園區(qū)（基地、樞紐）、物流中心、配送中心的建園區(qū)（基地、樞紐）、物流中心、配送中心的建設和發(fā)展上存在較大的盲目性，部分地區(qū)在物流設和發(fā)展上存在較大的盲目性，部分地區(qū)在物流設施規(guī)劃建設中，部分物流設施設施規(guī)劃建設中，部分物流設施項目項目在運作過程在運作過程中，存在一定的中，存在一定的“圈地圈地”行為，造成了在物流設行為，造成了在物流設施的建設上的爭議，使得有關政府部門和企業(yè)對施的建設上的爭議，使得有關政府部門和企業(yè)對物流設施以及現代物流能否健康發(fā)展產生了憂慮。物流設施以及

26、現代物流能否健康發(fā)展產生了憂慮。 爭議之一:物流物流基礎設施設施的建設和發(fā)展是否偏離了正確的軌道？一方面的觀點是，在我國物流物流發(fā)展水平和效率還不高，對既有交通運輸場站和倉儲設施設施利用并不充分的情況下，大量占用土地和投入較大資金進行物流設施物流設施的建設，既造成重復建設，也會大幅度地提高物流物流成本，特別是“圈地”造成的炒地皮現象，對物流物流的發(fā)展不利，也不符合新的發(fā)展觀的要求，已經偏離了正確的軌道，必須從土地審批和建設管理等方面予以制止和控制。另一方面則認為，物流物流園區(qū)等設施設施是現代物流物流發(fā)展所必須的關鍵設施設施，對組織物流物流服務和提高物流物流效率具有積極作用和意義，對改善區(qū)域和城市投資環(huán)境有利，必須加快建設和發(fā)展，并通過政府規(guī)劃予以保障。而既有設施設施在功能和質量等方面無法滿足