1819　美國的聯(lián)邦制

1、第19課美國的聯(lián)邦制學(xué)習(xí)目標(biāo)：1.說出美國1787年憲法的主要內(nèi)容和聯(lián)邦制的權(quán)力結(jié)構(gòu)。2.比較美國總統(tǒng)制與英國君主立憲制的異同。1.重點(diǎn)：1787年憲法的主要內(nèi)容、兩黨制的本質(zhì)和影響。2.難點(diǎn)：美國聯(lián)邦制共和制和英國君主立憲制的異同。自 主 預(yù) 習(xí)·探 新 知教材整理11787年憲法的頒布1背景(1)1776年美國宣布獨(dú)立，但獨(dú)立之初的美國實(shí)際上是一個(gè)松散的州際聯(lián)盟，嚴(yán)重妨礙了美國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，導(dǎo)致社會(huì)動(dòng)蕩不安。(2)獨(dú)立后的嚴(yán)峻形勢，迫切需要建立強(qiáng)有力的中央政府，以穩(wěn)定國內(nèi)的秩序。2制定：1787年，全國制憲會(huì)議在費(fèi)城召開，制定了美利堅(jiān)合眾國憲法，這就是1787年憲法。3內(nèi)容(1)美

2、國是一個(gè)聯(lián)邦制國家，實(shí)行三權(quán)分立、相互制衡的原則。(2)國家的最高立法、司法、行政權(quán)分別歸聯(lián)邦國會(huì)、最高法院、總統(tǒng)掌握。4評價(jià)(1)進(jìn)步性1787年憲法是近代資產(chǎn)階級(jí)第一部成文憲法，奠定了美國資產(chǎn)階級(jí)共和制度的基礎(chǔ)。強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)國家權(quán)力，突出分權(quán)與制衡原則，避免權(quán)力的過度集中，體現(xiàn)了一定的民主精神。(2)局限性沒有廢除黑人奴隸制度，沒有確認(rèn)人民群眾的各項(xiàng)基本權(quán)利。對婦女的選舉權(quán)沒有作出規(guī)定，印第安人和黑人仍沒有公民權(quán)。教材整理2聯(lián)邦與各州政府的權(quán)力劃分1美國聯(lián)邦體制的確立：1789年華盛頓宣誓就任美國第一任總統(tǒng)，美國最終確立了聯(lián)邦體制。2美國聯(lián)邦制的權(quán)力劃分(1)聯(lián)邦政府將主權(quán)由地方收歸中央，代表

3、國家行使最高權(quán)力。(2)聯(lián)邦政府和各州實(shí)行分權(quán)原則。(3)各州都有自己的憲法和法律，但必須服從聯(lián)邦的憲法和法律。深度點(diǎn)撥邦聯(lián)制與聯(lián)邦制的不同比較項(xiàng)邦聯(lián)制聯(lián)邦制組成單位主權(quán)國家州、邦實(shí)質(zhì)國家聯(lián)盟主權(quán)國家國家元首無有權(quán)力關(guān)系成員國權(quán)力高于邦聯(lián)權(quán)力中央權(quán)力高于地方權(quán)力教材整理3“驢象之爭”的兩黨制1形成(1)19世紀(jì)20年代末至50年代初，美國的兩黨政治開始形成。(2)從19世紀(jì)60年代起，共和黨和民主黨交替執(zhí)政的局面一直延續(xù)至今。2本質(zhì)：都是資產(chǎn)階級(jí)政黨。3影響(1)兩大政黨在美國的政治生活中發(fā)揮著重要作用。(2)兩黨交替執(zhí)政，成為美國共和政體的一大特色。深度點(diǎn)撥兩黨交替執(zhí)政對美國政治產(chǎn)生的影響消

4、極影響：兩黨代表著不同的利益集團(tuán)，在競選中不可避免地出現(xiàn)金錢政治。積極影響：起到了相互監(jiān)督的效果，從而可在一定程度上限制當(dāng)權(quán)政黨濫用權(quán)力。人民群眾有可能利用兩黨間的斗爭，實(shí)現(xiàn)自己的某些政治要求。通過兩黨交替執(zhí)政，相互競爭，資產(chǎn)階級(jí)能夠不斷發(fā)現(xiàn)和選出自己最滿意的優(yōu)秀政治人才，并通過和平的方式讓其上臺(tái)執(zhí)政，從而使資產(chǎn)階級(jí)的統(tǒng)治得到鞏固。知識(shí)網(wǎng)絡(luò)史論要旨1.美國建國之初面臨非常嚴(yán)峻的形勢，必須建立強(qiáng)有力的中央政府，建設(shè)一個(gè)統(tǒng)一而強(qiáng)大的國家成為人們的共識(shí)。2.美國1787年憲法體現(xiàn)了“分權(quán)與制衡”原則，反映了資產(chǎn)階級(jí)的民主精神。美國聯(lián)邦制確立了中央集權(quán)與地方分權(quán)相結(jié)合的權(quán)力結(jié)構(gòu)。3.兩黨交替執(zhí)政，是美

5、國共和政體的一大特色。 合 作 探 究·攻 重 難探究點(diǎn)一美國1787年憲法史 料解 讀史料一美國1787年憲法“是迄今為止，在特定的歷史時(shí)期人類智慧和意志所創(chuàng)造出的最美妙的杰作”。英國政治家威廉·格萊斯頓抓住關(guān)鍵信息“在特定的歷史時(shí)期”，聯(lián)系美國1787年憲法制定的背景。史料二一個(gè)向上帝要求賦予自由的民族，沒有邁出同時(shí)給予非洲人自由的第一步是不應(yīng)該的。美國黑人領(lǐng)袖馬丁·路德·金提取有效信息“沒有邁出同時(shí)給予非洲人自由的第一步”?！臼妨蠎?yīng)用】(1)結(jié)合憲法體現(xiàn)的原則說明1787年憲法是“人類智慧和意志所創(chuàng)造出的最美妙的杰作”?！咎崾尽?787年憲法開創(chuàng)了

6、聯(lián)邦制與共和制，貫徹了三權(quán)分立原則與主權(quán)在民等原則。(2)如何理解史料二中馬丁·路德·金的話？【提示】1787年憲法沒有廢除奴隸制度，黑人奴隸沒有選舉權(quán)，從而為這部憲法打上了種族歧視的烙印?！臼氛撏卣埂棵绹?787年憲法的進(jìn)步性與局限性(1)進(jìn)步性是第一部比較完整的資產(chǎn)階級(jí)成文憲法，規(guī)定美國實(shí)行聯(lián)邦制共和政體，奠定了美國政治制度的法律基礎(chǔ)。西歐的啟蒙思想與美國的實(shí)際相結(jié)合，在整個(gè)政治制度史中堪稱典范，對以后資本主義國家制度的建立起到了示范作用。聯(lián)邦制賦予政府強(qiáng)有力的權(quán)力，有利于國家的鞏固；聯(lián)邦政府實(shí)行三權(quán)分立原則，權(quán)力之間制約與平衡，防止專制獨(dú)裁，保障了資產(chǎn)階級(jí)的民主制度。

7、地方自治權(quán)與中央政權(quán)形成較為和諧統(tǒng)一的關(guān)系，維護(hù)國家主權(quán)的同時(shí)，有利于地方積極性的調(diào)動(dòng)和創(chuàng)造性的發(fā)揮。維護(hù)了獨(dú)立戰(zhàn)爭的重大成果，使政府建立在民主原則的基礎(chǔ)上，帶來美國的長期穩(wěn)定。(2)局限性沒有真正解決人權(quán)問題。在印第安人、黑人問題上種族歧視明顯，婦女地位低下。按照財(cái)產(chǎn)劃分選舉標(biāo)準(zhǔn)。沒有規(guī)定人民的政治權(quán)利。探究點(diǎn)二美英資產(chǎn)階級(jí)代議制的比較史 料解 讀史料一英國革命的最大成果，也是它在現(xiàn)代民主政治制度試驗(yàn)方面的最大成就，是創(chuàng)造了一種全新的政體美國革命的首創(chuàng)性在于孟德斯鳩“以權(quán)力制約權(quán)力”的學(xué)說在政府體制的設(shè)計(jì)方面得到了較好的貫徹。世界文明史史料反映英國和美國實(shí)行了兩種不同的政體形式，注意理解“全

8、新”的含義，即區(qū)別于君主專制的政體；抓住“以權(quán)力制約權(quán)力”這一信息。史料二第二次世界大戰(zhàn)期間，英國首相丘吉爾對美國總統(tǒng)羅斯福說：“總統(tǒng)先生，人們關(guān)心的是你在何種程度上不經(jīng)國會(huì)批準(zhǔn)而能采取行動(dòng)，而你不必為內(nèi)閣所困擾。而另一方面，我從不為議會(huì)所困擾，但我事事都得與我的內(nèi)閣商量并獲得內(nèi)閣的支持?！笔妨现杏紫嗲鸺獱柕囊欢卧挘从沉擞⒚勒w的主要不同，認(rèn)真分析引號(hào)中兩句話的含義，其體現(xiàn)了英美兩國國會(huì)(議會(huì))與內(nèi)閣關(guān)系的區(qū)別?！臼妨蠎?yīng)用】(1)史料一中英國“全新的政體”指的是什么？美國在“政府體制的設(shè)計(jì)方面”有何創(chuàng)新？【提示】“全新的政體”指英國的君主立憲制。創(chuàng)新：美國確立三權(quán)分立的共和政體(民主共和

9、制)。(2)根據(jù)史料二中丘吉爾的一席話并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，分析英美政體的不同之處?！咎崾尽坑蔷髁椫普w，君主沒有實(shí)權(quán)，內(nèi)閣掌握實(shí)際的行政權(quán)，內(nèi)閣對議會(huì)負(fù)責(zé)；美國是總統(tǒng)制共和制政體，總統(tǒng)掌握行政權(quán)，對選民負(fù)責(zé)而不對國會(huì)負(fù)責(zé)。英國由首相協(xié)調(diào)內(nèi)閣與議會(huì)的關(guān)系，而美國總統(tǒng)受到國會(huì)的制約?！臼氛撏卣埂坑髁椫婆c美國總統(tǒng)共和制的異同比較項(xiàng)英國君主立憲制美國總統(tǒng)共和制不同點(diǎn)國家元首稱謂國王總統(tǒng)國家元首產(chǎn)生方式世襲選民間接選舉產(chǎn)生國家元首任期終身制四年一屆，連任一般不超過兩屆國家元首的地位 “統(tǒng)而不治”的虛君掌握國家的行政大權(quán)政府首腦首相總統(tǒng)政府產(chǎn)生方式議會(huì)產(chǎn)生總統(tǒng)任命，國會(huì)通過政府與議會(huì)的關(guān)系以首

10、相為首的內(nèi)閣是由議會(huì)中取得多數(shù)席位的政黨組建，并對議會(huì)負(fù)責(zé)以總統(tǒng)為首的政府與國會(huì)(參眾兩院)是制約與平衡的關(guān)系國家權(quán)力中心議會(huì)總統(tǒng)相同點(diǎn)本質(zhì)上都是資本主義政體；其核心特征是代議制民主；都是資產(chǎn)階級(jí)革命(或斗爭)的產(chǎn)物當(dāng) 堂 達(dá) 標(biāo)·固 雙 基某著作中寫道：邦聯(lián)建立不久，它的弱點(diǎn)暴露無遺，它就像一個(gè)“四肢指揮頭腦的怪物”。華盛頓將它比喻為“沙子扭成的繩子”。這些比喻旨在諷刺美國()A各州間互設(shè)關(guān)卡，商品流通不暢 B三權(quán)分立的共和政體C兩黨對壘，交替執(zhí)政D中央政府軟弱無力【解題模板】抓關(guān)鍵牢牢抓住“沙子扭成的繩子”這一關(guān)鍵信息排易誤A項(xiàng)與題干信息不符，排除；題干反映了邦聯(lián)的特點(diǎn)，當(dāng)時(shí)沒有

11、建立三權(quán)分立的共和政體，排除B項(xiàng)；C項(xiàng)在題干中沒有體現(xiàn)，排除驗(yàn)結(jié)論獨(dú)立之初，美國建立了邦聯(lián)體制，它只是一個(gè)松散的聯(lián)盟，中央政府軟弱無力【答案】D1美國建立之初實(shí)行的是邦聯(lián)制，關(guān)于邦聯(lián)制的缺陷，下列說法不正確的是()A邦聯(lián)難以維系獨(dú)立與主權(quán)B邦聯(lián)無法實(shí)行統(tǒng)一的保護(hù)關(guān)稅政策C邦聯(lián)不利于地方的自主規(guī)劃與發(fā)展D邦聯(lián)無法形成強(qiáng)有力的中央政府來保護(hù)國家利益【解析】邦聯(lián)制國家實(shí)際上是一種國家聯(lián)盟，它是若干獨(dú)立主權(quán)國家為了特定目的而組成的聯(lián)盟體，但它有利于地方的自主規(guī)劃與發(fā)展?！敬鸢浮緾2孟德斯鳩說：“如果同一個(gè)人或是同一個(gè)機(jī)關(guān)行使這三種權(quán)力，即制定法律權(quán)、執(zhí)行公共決議權(quán)和判私人犯罪或爭訟權(quán)，則一切便都完了。

12、”這一思想在美國1787年憲法中體現(xiàn)為()【導(dǎo)學(xué)號(hào)：72710073】A實(shí)行邦聯(lián)制B確立三權(quán)分立C實(shí)行聯(lián)邦制 D加強(qiáng)中央集權(quán)【解析】由“同一個(gè)機(jī)關(guān)行使這三種權(quán)力則一切都完了”可知，孟德斯鳩主張三權(quán)分立，美國政體則最早踐行了這一原則?！敬鸢浮緽3美國1787年憲法規(guī)定：總統(tǒng)不對國會(huì)負(fù)責(zé)，直接對選民負(fù)責(zé)。這主要體現(xiàn)了()A聯(lián)邦制原則B分權(quán)制衡原則C人民主權(quán)原則 D中央集權(quán)原則【解析】美國總統(tǒng)由選民間接選出，對選民負(fù)責(zé)，這體現(xiàn)了人民主權(quán)的原則。【答案】C4下圖漫畫拿手好菜形象地反映了美國民主黨和共和黨競爭、對峙的格局。下列有關(guān)美國兩黨的表述不正確的是()A在美國政治生活中發(fā)揮著重大作用B代表的利益集團(tuán)不盡相同C在內(nèi)外政策和治國方略上有所不同D代表的階級(jí)利益不同【解析】美國的民主黨和共和黨在本質(zhì)上都是資產(chǎn)階級(jí)政黨，因此D項(xiàng)錯(cuò)誤?！敬鸢浮緿5閱讀下列材料，回答問題?！緦?dǎo)學(xué)號(hào)：72710074】材料一麥迪遜說：“如果人人都是天使，就不需要任何政府了；如果是天使統(tǒng)治人，就不需要對政府有外來的或內(nèi)在的控制了?！辈牧隙?1)根據(jù)材料一，你能得出什么結(jié)論？(2)觀察材料二并思考：它反映的美國立法、行政、司法之間的關(guān)系是什么？它體現(xiàn)出1787年憲法的一個(gè)什么重要原則？【解析】解答第(1)問的關(guān)鍵是充分理解材料一，麥迪遜用逆向思維方式得出需要中央集權(quán)和監(jiān)督機(jī)制的結(jié)論。第(2)問要正確識(shí)別并解讀示意圖，