有限空間安全作業(yè)五條規(guī)定

1、有限空間安全作業(yè)有限空間安全作業(yè)培訓(xùn)培訓(xùn)連云連云港亞新鋼鐵有限公司港亞新鋼鐵有限公司2015年年1月月8日日3. 五條規(guī)定解讀1. 背景及定義2. 有限空間作業(yè)五條規(guī)定 血的教訓(xùn)： 2013年9月1日，康達(dá)公司將部分空閑廠房和場地以300萬元/年租給山東籍人員王某，王某在未辦理任何審批手續(xù)的情況下，自行購買安裝設(shè)備、組織人員生產(chǎn)農(nóng)藥莠滅凈。 1月9日9時(shí)許，王某所聘技術(shù)人員張某去異丙醇輸送泵泵池(深約2.6m，寬約1.5m，長約5m)查看，入池后中毒暈倒，隨后現(xiàn)場另3名工人未佩戴個(gè)體防護(hù)用品下去施救，也倒在池內(nèi)。其他2名工人聽到呼救后，在泵池邊用鐵鉤將4人救出，4人經(jīng)搶救無效死亡。最后實(shí)施救援

2、的2人在施救過程中，也輕微中毒。5事故泵池內(nèi)部墻壁內(nèi)為異丙醇溶劑罐墻壁內(nèi)為一空罐甲硫醇鈉罐深約2.6m，寬約1.5m，長約5m事故直接原因是：異丙醇溶劑泄漏到泵池內(nèi)，其中溶解副產(chǎn)物硫化氫、氰化氫氣體逸出，聚集在泵池內(nèi)，技術(shù)人員進(jìn)入受限空間未經(jīng)過審批、未做任何氣體檢測進(jìn)入池內(nèi)造成中毒，其余3人未佩戴防護(hù)用品盲目施救，造成傷亡擴(kuò)大。（非法生產(chǎn)和進(jìn)入受限空間管理問題）第 7 頁事故原因 缺乏知識 或自以為是是造成大部分進(jìn)入受限空間事故的主要原因。盲目施救造成事故擴(kuò)大化。p 低估了面臨的危險(xiǎn)p 沒有采取適當(dāng)?shù)拇胧﹑ 過分相信自己的直覺p 沒有嚴(yán)格遵守已建立的規(guī)章制度p 盲目試圖救助同伴（二）典型受限空

3、間作業(yè)安全事故 城市燃?xì)猓?008年12月26日21時(shí),遼寧鞍山市煤氣總公司山南儲配站2人在閥門室進(jìn)行水封槽放水作業(yè)時(shí)，因放水閥門失靈，導(dǎo)致煤氣外泄，2人中毒，另5人發(fā)現(xiàn)后在搶救過程中，相繼中毒，共造成4人死亡、3人受傷。 污水處理：2008年6月29日14時(shí)48分,安徽淮北市相山區(qū)南黎路（原惠豐公司院內(nèi)），個(gè)體農(nóng)民工組織的污水管網(wǎng)清淤施工中，1工人發(fā)生中毒窒息，其他6人陸續(xù)下井施救，再次發(fā)生中毒窒息，共造成7人死亡。 （二）典型受限空間作業(yè)安全事故 電力：2008年3月27日3時(shí)0分,四川涼山州木里縣大沙灣水電站1號引水隧洞在施工過程中發(fā)生不明氣體中毒事故，現(xiàn)場有16人，其中10人死亡，6人

4、脫險(xiǎn)。 （三）典型受限空間作業(yè)安全事故 2005年5月16日11時(shí)30分，海南海口市椰旺椰果加工廠1名工人在預(yù)留電梯井進(jìn)行清理作業(yè)時(shí)，因井內(nèi)缺氧及存在有毒氣體而遇險(xiǎn)，工廠內(nèi)其他7名工人接連下井施救，由于中毒和窒息造成8人全部死亡（缺氧、含有甲烷、二氧化碳等有害氣體）。 根據(jù)國家安全監(jiān)管總局統(tǒng)計(jì)，2001年到2009年8月，我國在有限空間中作業(yè)因中毒、窒息導(dǎo)致的一次死亡3人及以上的事故總數(shù)為668起（74起/年），死亡人數(shù)共2699人，每年平均300多人。0109年8月全國受限空間內(nèi)中毒、窒息死亡3人的事故228370436323382321252214173588810981948266513

5、90501001502002503003504004505002001年2002年2003年2004年2005年2006年2007年2008年2009年1-8月死亡人數(shù)事故起數(shù)u 工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定（國家安全監(jiān)管總局令第59號 ）u 有限空間，是指封閉或者部分封閉，與外界相對隔離，出入口較為狹窄，作業(yè)人員不能長時(shí)間在內(nèi)工作，自然通風(fēng)不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或者氧含量不足的空間。u 有限空間作業(yè)，是指作業(yè)人員進(jìn)入上述有限空間實(shí)施的作業(yè)活動(dòng)。 總之，一切通風(fēng)不良、容易造成有毒有害氣體積聚和缺氧的設(shè)備、設(shè)施和場所都叫有限空間（作業(yè)受到限制的空間）。有限空間場所包

6、括三類：封閉、半封閉設(shè)備；地下有限空間和地上有限空間。 （一）封閉、半封閉設(shè)備1.各類鍋爐，如發(fā)電廠大型鍋爐、余熱鍋爐、一般蒸汽鍋爐或熱水鍋爐的爐膛、鍋筒。2.冶金工貿(mào)等企業(yè)需要入內(nèi)檢修、維護(hù)作業(yè)的各類反應(yīng)塔、釜、槽、罐、壓力容器、管道、煙道、除塵器等。3.可能有人員入內(nèi)作業(yè)或檢修的加熱爐、加（除）濕器等。4.車載的槽罐、冷藏箱。 （二）地下有限空間1. 通風(fēng)不良或可能會(huì)產(chǎn)生有毒有害、易燃易爆氣體聚集的封閉或半封閉的地下室、半地下室（倉庫）。2.因設(shè)備安裝（如軋機(jī)等）或工藝需要（輸煤皮帶）而設(shè)置的地下走道、廊道、隧洞等地下工程。3.地下管道、地下電纜層。4. 需要入內(nèi)巡視或清理作業(yè)的窨井、坑（

7、池）、暗溝、涵洞、地坑、廢井、下水道、污水池（井）、沼氣池、化糞池。（三）地上有限空間1.各類筒倉、料倉、中間倉。2.各類除塵器。3、冶金企業(yè)的污水池、淤泥池等4、帶有氣體自動(dòng)滅火系統(tǒng)的設(shè)備間或廠房。5、爐窯：高爐、轉(zhuǎn)爐、加熱爐、回轉(zhuǎn)窯等。需要說明的是，人員不可能進(jìn)入的空間，則不定義為有限空間。但一些具有人孔、檢修口、風(fēng)門、投料口等可能造成人員誤入、墜入、違章進(jìn)入的空間或場所則應(yīng)列入“有限空間”進(jìn)行管理。3有限空有限空間作業(yè)間作業(yè)的危險(xiǎn)的危險(xiǎn)特性特性 132l作業(yè)人員中毒、窒息發(fā)生在瞬間，有的有毒氣體中毒后數(shù)分鐘、甚至數(shù)秒鐘就會(huì)致人死亡。l有限空間出入口受限，救援人員不易進(jìn)入，救援時(shí)間長。l

8、一家知名跨國化工公司曾做過統(tǒng)計(jì)：有限空間作業(yè)事故中死亡人員有一家知名跨國化工公司曾做過統(tǒng)計(jì)：有限空間作業(yè)事故中死亡人員有5050是救是救援人員，因?yàn)槭┚炔划?dāng)造成傷亡擴(kuò)大。援人員，因?yàn)槭┚炔划?dāng)造成傷亡擴(kuò)大。 l 部分受限空間作業(yè)單位和作業(yè)人員由于安全意識差、安全知識不足，沒有制定受限空間安全作業(yè)制度或制度不完善、不嚴(yán)格執(zhí)行，安全措施和監(jiān)護(hù)措施不到位、不落實(shí)，實(shí)施受限空間作業(yè)前未做危害辨識，未制訂有針對性的應(yīng)急處置預(yù)案，缺少必要的安全設(shè)施和應(yīng)急救援器材、裝備，或是雖然制訂了應(yīng)急預(yù)案但未進(jìn)行培訓(xùn)和演練，作業(yè)和監(jiān)護(hù)人員缺乏基本的應(yīng)急常識和自救互救能力，導(dǎo)致事故狀態(tài)下不能實(shí)施科學(xué)有效救援，使傷亡進(jìn)一步擴(kuò)

9、大。 有限空間作業(yè)事故類型： 1中毒、窒息 2火災(zāi)與爆炸 3淹溺 4掩埋 5其他 （觸電、機(jī)械損傷等）一切通風(fēng)不良、容易造成有毒有害氣體積聚和缺氧的設(shè)備、設(shè)施和場所都叫有限空間（作業(yè)受到限制的空間） ，在有限空間的作業(yè)都稱為有限空間作業(yè)。有限空間作業(yè)涉及的領(lǐng)域廣、行業(yè)多，作業(yè)環(huán)境復(fù)雜，危險(xiǎn)有害因素多，容易發(fā)生安全事故，造成嚴(yán)重后果；作業(yè)人員遇險(xiǎn)時(shí)施救難度大，盲目施救或救援方法不當(dāng)，又容易造成傷亡擴(kuò)大。第 22 頁1、構(gòu)成有限空間的物理?xiàng)l件（同時(shí)符合以下3條）p 足夠大到員工可以進(jìn)入從事指定的工作；p進(jìn)入和撤離受到限制, 不能自如進(jìn)出；p并非設(shè)計(jì)用來給員工長時(shí)間在內(nèi)工作的。2、危險(xiǎn)特征 （至少符

10、合以下特征之一）p內(nèi)部存在或可能出現(xiàn)有害氣體；p內(nèi)部存在或可能出現(xiàn)能掩埋進(jìn)入者的物料；p受限空間的內(nèi)部結(jié)構(gòu)可能將進(jìn)入者困在其中（如，內(nèi)有固定設(shè)備或四壁向內(nèi)傾斜收攏）；p存在任何其他已識別的嚴(yán)重安全或健康危害。 受限空間二、術(shù)語和定義第 23 頁二、術(shù)語和定義有限空間安全作業(yè)五條規(guī)定（五個(gè)必須）一、審批。必須嚴(yán)格實(shí)行作業(yè)審批制度，嚴(yán)禁擅自進(jìn)入有限空間作業(yè)。二、通風(fēng)。必須做到“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”，嚴(yán)禁通風(fēng)、檢測不合格作業(yè)。三、防護(hù)。必須配備個(gè)人防中毒窒息等防護(hù)裝備，設(shè)置安全警示標(biāo)識，嚴(yán)禁無防護(hù)監(jiān)護(hù)措施作業(yè)。四、培訓(xùn)。必須對作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，嚴(yán)禁教育培訓(xùn)不合格上崗作業(yè)。五、應(yīng)急。必須制定應(yīng)

11、急措施，現(xiàn)場配備應(yīng)急裝備，嚴(yán)禁盲目施救。1 必須嚴(yán)格實(shí)行作業(yè)審批制度，嚴(yán)禁擅自進(jìn)入有限空間作業(yè)。2 必須做到“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”，嚴(yán)禁通風(fēng)、檢測不合格作業(yè)。3 必須配備個(gè)人防中毒窒息等防護(hù)裝備，設(shè)置安全警示標(biāo)識，嚴(yán)禁無防護(hù)監(jiān)護(hù)措施作業(yè)。4 必須對作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，嚴(yán)禁教育培訓(xùn)不合格上崗作業(yè)。5 必須制定應(yīng)急措施，現(xiàn)場配備應(yīng)急裝備，嚴(yán)禁盲目施救。亞新鋼鐵有限公司進(jìn)入亞新鋼鐵有限公司進(jìn)入有限空間作業(yè)有限空間作業(yè)的的8條規(guī)定條規(guī)定 一、必須嚴(yán)格實(shí)行作業(yè)審批制度，履行審批手續(xù)，嚴(yán)禁擅自進(jìn)入有限空間作業(yè)。二、進(jìn)入有限空間作業(yè)前，必須進(jìn)行危險(xiǎn)有害因素辨識，將有毒有害介質(zhì)氣體與有限空間可靠有效隔斷

12、，并將危險(xiǎn)有害因素、防范措施和應(yīng)急措施告知現(xiàn)場作業(yè)人員。三、必須按照“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”的原則，做到保持空氣流通，對有限空間的氧濃度、有毒有害氣體（如：一氧化碳、硫化氫等）濃度進(jìn)行檢測，并做好檢測記錄；嚴(yán)禁通風(fēng)、檢測不合格進(jìn)行作業(yè)。 四、必須配備個(gè)人防中毒窒息等防護(hù)裝備，設(shè)置安全警示標(biāo)識，嚴(yán)禁無防護(hù)監(jiān)護(hù)措施作業(yè)。五、作業(yè)現(xiàn)場必須配置監(jiān)護(hù)人員，并堅(jiān)守崗位。六、必須對作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，嚴(yán)禁教育培訓(xùn)不合格上崗作業(yè)。七、必須制定應(yīng)急措施，現(xiàn)場配備應(yīng)急裝備，嚴(yán)禁在事故發(fā)生后盲目施救。八、必須切斷動(dòng)力電源并使用安全電壓。球罐檢修安全措施：1、進(jìn)入氧氣球罐、氮?dú)馇蚬尢絺⒋蚰プ鳂I(yè)屬有限空間作業(yè)，必

13、須認(rèn)真執(zhí)行以下規(guī)定：（1）、必須履行審批手續(xù)，沒有制氧廠領(lǐng)導(dǎo)簽字嚴(yán)禁擅自進(jìn)入球罐作業(yè)。（2）、進(jìn)入球罐作業(yè)前，必須將所有介質(zhì)氣體管道與球罐連接部分用盲板可靠有效隔斷（不得只關(guān)閉閥門，防止閥門不嚴(yán)氧氣或氮?dú)鉂B漏進(jìn)球罐造成氧氣中毒或氮?dú)庵舷ⅲ缓笥脡嚎s空氣對球罐進(jìn)行通風(fēng)置換，檢測合格后方可進(jìn)入球罐作業(yè)。（3） 檢測技術(shù)參數(shù)：球罐內(nèi)氧含量不得低于19.5%，不得高于23%，專人檢測并做好檢測記錄；嚴(yán)禁通風(fēng)、檢測不合格進(jìn)入球罐作業(yè)。（4）、作業(yè)現(xiàn)場必須配置監(jiān)護(hù)人員，并堅(jiān)守崗位。現(xiàn)場配備個(gè)人防中毒窒息等空氣呼吸器、氧氣蘇生器等防護(hù)裝備， 嚴(yán)禁在事故發(fā)生后盲目施救。（5）、作業(yè)前必須對作業(yè)人員進(jìn)行安全培

14、訓(xùn)，嚴(yán)禁教育培訓(xùn)不合格上崗作業(yè)。（6）、球罐內(nèi)使用的照明必須是不得高于12V的安全電壓。（7）、作業(yè)前將危險(xiǎn)有害因素、防范措施和應(yīng)急措施告知現(xiàn)場作業(yè)人員。2、探傷檢測時(shí)做好安全距離防護(hù)（約、探傷檢測時(shí)做好安全距離防護(hù)（約100100米）米）3、安全防護(hù)距離處拉警戒線，設(shè)危險(xiǎn)告知牌，專人監(jiān)護(hù)，防止、安全防護(hù)距離處拉警戒線，設(shè)危險(xiǎn)告知牌，專人監(jiān)護(hù)，防止非工作人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)（夜間探傷時(shí)接臨時(shí)照明）。非工作人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)（夜間探傷時(shí)接臨時(shí)照明）。4、球罐周邊動(dòng)火作業(yè)必須開動(dòng)火證，并經(jīng)制氧廠審批領(lǐng)導(dǎo)同意球罐周邊動(dòng)火作業(yè)必須開動(dòng)火證，并經(jīng)制氧廠審批領(lǐng)導(dǎo)同意后方可動(dòng)火后方可動(dòng)火。5、電氣作業(yè)電源、電氣設(shè)備必

15、須完好，做好接地接零保護(hù)。6、作業(yè)時(shí)使用的角磨機(jī)等手持電動(dòng)工具電源處必須有漏電保護(hù)器。7、打磨作業(yè)人員現(xiàn)場勞保穿戴齊全，必須戴防塵口罩、護(hù)目鏡，做好職業(yè)防護(hù) 8、進(jìn)入罐內(nèi)作業(yè)前檢查搭設(shè)的腳手架是否牢固，防止倒塌傷人。9、球罐內(nèi)高處作業(yè)系好安全帶，做到高掛抵用。檢查掛點(diǎn)是否牢固，掛鉤是否完好，安全繩是否有斷股現(xiàn)象。10、根據(jù)作業(yè)現(xiàn)場實(shí)際情況，及時(shí)進(jìn)行危險(xiǎn)分析，采取安全措施后進(jìn)行作業(yè)。有限空間內(nèi)作業(yè)安全注意事項(xiàng)（作業(yè)證背面）1 有限空間作業(yè)指進(jìn)入各類密閉/半密閉容器、管道、料倉、布袋除塵箱體、收塵器、加熱爐/高爐/鍋爐爐體或煤氣柜、成品筒倉、煤粉倉、煙囪、污水處理坑井、地下室等內(nèi)部的檢查、檢修、檢

16、測等作業(yè)。2安全隔離2.1 有限空間與其他系統(tǒng)連通的可能危及安全作業(yè)的管道、閥門、孔、洞等應(yīng)采取可靠、有效的隔離措施。2.2 有限空間帶有攪拌器等動(dòng)力設(shè)備時(shí)，應(yīng)在停機(jī)后切斷電源，上鎖并加掛警示牌。2.3 若有限空間內(nèi)為有毒有害或易燃易爆介質(zhì)或易導(dǎo)致窒息性的氣體、粉塵等應(yīng)采取置換，確保濃度合格。2.4 有限空間內(nèi)氧含量一般為 19.5%21%，在富氧環(huán)境下不得大于23.5%。2.5 有限空間人員出入口應(yīng)保持暢通。3 通風(fēng)3.1 打開人孔、手孔、料孔、風(fēng)門、煙門等與大氣相通的設(shè)施進(jìn)行自然通風(fēng)，降低粉塵或有害氣體濃度。3.2 必要時(shí)可采取強(qiáng)制通風(fēng)。當(dāng)采用管道送風(fēng)時(shí)，送風(fēng)前應(yīng)對管道內(nèi)介質(zhì)和風(fēng)源進(jìn)行分析

17、確認(rèn)。3.3 禁止向有限空間充氧氣或富氧空氣。4 氣體含量監(jiān)測4.1 作業(yè)前30分鐘內(nèi)，應(yīng)對有限空間氧氣、煤氣等氣體采樣分析，分析合格后方可進(jìn)入。4.2 采樣點(diǎn)應(yīng)有代表性，容積較大的有限空間，應(yīng)采取上、中、下各部位取樣。4.3 作業(yè)中應(yīng)定時(shí)監(jiān)測，至少每2h監(jiān)測一次，如監(jiān)測分析結(jié)果有明顯變化，則應(yīng)加大監(jiān)測頻率；作業(yè)中斷超過30分鐘應(yīng)重新進(jìn)行監(jiān)測分析，對可能釋放有害物質(zhì)的有限空間，應(yīng)連續(xù)監(jiān)測。情況異常 時(shí)應(yīng)立即停止作業(yè)，撤離人員，經(jīng)對現(xiàn)場處理，并取樣分析合格后方可恢復(fù)作業(yè)。5 個(gè)體防護(hù)措施5.1 在缺氧或有毒的有限空間作業(yè)，作業(yè)人員應(yīng)佩戴隔離式防護(hù)面具或空氣呼吸器，必要時(shí)應(yīng)拴帶救生繩。5.2 在易燃易爆有限空間內(nèi)作業(yè)，應(yīng)穿防靜電工作服、工作鞋，使用防爆型低壓燈具及不發(fā)生火花的工具。5.3 在有酸堿等腐蝕性介質(zhì)的有限空間作業(yè)時(shí)，應(yīng)穿戴好防酸堿工作服、工作鞋、手套等護(hù)品。5.4 在產(chǎn)生噪聲的有限空間作業(yè)時(shí)，應(yīng)配戴耳塞或耳罩等防噪聲護(hù)具。6 其他安全要求6.1 監(jiān)護(hù)人員不得脫離崗位，并應(yīng)掌握有限空間作業(yè)人員的人數(shù)和身份，對人員和工器具進(jìn)行清點(diǎn)，嚴(yán)格控制進(jìn)入有限空間人數(shù)，無關(guān)人員禁止入內(nèi)；確保與內(nèi)部作業(yè)人員聯(lián)絡(luò)手段可靠，進(jìn)入容器內(nèi)部作業(yè)人員必須腰系聯(lián)通外部的安全繩索。6.2 有限空間臨時(shí)用電應(yīng)辦理用電手續(xù)，照明電壓應(yīng) 36V，在潮濕容器、狹小容器內(nèi)作業(yè)電壓應(yīng)12V。6.3 使用超過安