ANBOUND戰(zhàn)略觀察第308期中國(guó)的核電擴(kuò)張面臨戰(zhàn)略制約

1、摘要：福島核電站事故發(fā)生一年之后，就在日本糾結(jié)于“有核”與“無(wú)核”爭(zhēng)論之時(shí)，中國(guó)已經(jīng)開(kāi)始重啟核電建設(shè)的遠(yuǎn)大規(guī)劃。在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期，中國(guó)將是全球最大的核電站建設(shè)市場(chǎng)。大規(guī)模的核電建設(shè)，已將中國(guó)“導(dǎo)入”了核電大發(fā)展的戰(zhàn)略格局，在技術(shù)引進(jìn)、核電資源、核電運(yùn)營(yíng)等方面，中國(guó)將面臨客觀存在的戰(zhàn)略“約束”。中國(guó)將如何應(yīng)對(duì)這些戰(zhàn)略上的制約？中國(guó)的核電擴(kuò)張面臨戰(zhàn)略制約戰(zhàn)略觀察是基于安邦集團(tuán)對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)環(huán)境分析和預(yù)測(cè)基礎(chǔ)上，有關(guān)中國(guó)未來(lái)政策的信息分析系列研究報(bào)告。相關(guān)研究，主要是通過(guò)各種分析手段，有效的綜合各方面的研究成果，以此來(lái)解析各種戰(zhàn)略問(wèn)題和政策方向。而各種潛在的變化趨勢(shì)，是我們最為基本的研究重點(diǎn)。如

2、需要更多的信息，請(qǐng)聯(lián)系安邦集團(tuán)。E-mail: hejun安邦集團(tuán)總部服務(wù)熱線086-010-59001350086略觀察 第308期第308期 2012/07/24中國(guó)的核電擴(kuò)張面臨戰(zhàn)略制約賀 軍福島核電站事故發(fā)生一年之后，就在日本糾結(jié)于“有核”與“無(wú)核”爭(zhēng)論之時(shí)，中國(guó)已經(jīng)開(kāi)始重啟核電建設(shè)的遠(yuǎn)大規(guī)劃。按照中國(guó)的“十二五”規(guī)劃，到2015年，中國(guó)核電裝機(jī)規(guī)模將達(dá)到3900萬(wàn)千瓦；到2020年的核電裝機(jī)規(guī)劃將提高到8600萬(wàn)千瓦，占屆時(shí)總裝機(jī)的5%左右，在建規(guī)模在4000萬(wàn)千瓦。根據(jù)中國(guó)核電協(xié)會(huì)資料，目前中國(guó)已運(yùn)行的核電機(jī)組有15臺(tái)，總裝機(jī)容量1256萬(wàn)千瓦；在建機(jī)組

3、26臺(tái)，約占全球在建機(jī)組的40%，在建規(guī)模世界第一。很顯然，在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期，中國(guó)將是全球最大的核電站建設(shè)市場(chǎng)。大規(guī)模的核電建設(shè)，已將中國(guó)“導(dǎo)入”了核電大發(fā)展的戰(zhàn)略格局，在技術(shù)引進(jìn)、核電資源、核電運(yùn)營(yíng)等方面，中國(guó)將面臨客觀存在的戰(zhàn)略“約束”。中國(guó)引進(jìn)核電的技術(shù)路線演變中國(guó)發(fā)展核電，回避不了技術(shù)引進(jìn)。1983年3月，以“回龍觀會(huì)議”（即“核電技術(shù)政策研討會(huì)”）的召開(kāi)為標(biāo)志，中國(guó)確立了以“引進(jìn)+國(guó)產(chǎn)化”為主的核電技術(shù)路線。當(dāng)時(shí)與會(huì)的200多位專(zhuān)家一致認(rèn)為，我國(guó)發(fā)展核電應(yīng)采用百萬(wàn)千瓦級(jí)壓水堆機(jī)組，要引進(jìn)、吸收國(guó)外先進(jìn)成熟技術(shù)、高起點(diǎn)起步，通過(guò)技貿(mào)結(jié)合，逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化，跨越式跟進(jìn)國(guó)際發(fā)展趨勢(shì)。在這樣

4、的思路下，中國(guó)核電經(jīng)歷了“三輪發(fā)展”。中核集團(tuán)公司科技委常委張祿慶回憶， 1980年代第一輪發(fā)展中主要是引進(jìn)和國(guó)產(chǎn)化并重；1990年代，又經(jīng)歷了以純粹購(gòu)買(mǎi)電容為目的的第二輪引進(jìn)；2002年末至2003年初所確定的新一輪核電發(fā)展路線，則是直接引進(jìn)國(guó)外最先進(jìn)的第三代核電站技術(shù)。由于中國(guó)核電經(jīng)營(yíng)體制所限和缺少統(tǒng)一的核電設(shè)備研發(fā)機(jī)構(gòu)，中核、中廣核、中電投等幾大經(jīng)營(yíng)公司各自為戰(zhàn)，在引進(jìn)技術(shù)時(shí)，選擇的機(jī)型“五花八門(mén)”。在上世紀(jì)90年代，中國(guó)相繼購(gòu)買(mǎi)了加拿大的重水堆（秦山三期）、俄羅斯的壓水堆（田灣）、法國(guó)的壓水堆(嶺澳-大亞灣后續(xù)項(xiàng)目)。而在第三輪引進(jìn)中，中核剛剛購(gòu)買(mǎi)美國(guó)西屋公司AP1000核電站，中廣核

5、就被批準(zhǔn)購(gòu)買(mǎi)了法國(guó)的EPR核電站。核電技術(shù)引進(jìn)多國(guó)并舉的局面，給實(shí)現(xiàn)核電技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化、系列化和國(guó)產(chǎn)化造成了很大的困難。2007年5月22日，由國(guó)務(wù)院與中核集團(tuán)、中電投、中廣、中國(guó)技術(shù)進(jìn)出口總公司等四家大型國(guó)有企業(yè)共同出資組建了國(guó)家核電技術(shù)公司。國(guó)家核電技術(shù)公司將在國(guó)務(wù)院授權(quán)下，代表國(guó)家對(duì)外簽約，受讓第三代先進(jìn)核電技術(shù)，并實(shí)施相關(guān)工程設(shè)計(jì)和項(xiàng)目管理，通過(guò)消化吸收再創(chuàng)新形成中國(guó)核電技術(shù)品牌的主體，形成了實(shí)現(xiàn)第三代核電技術(shù)引進(jìn)、工程建設(shè)和自主化發(fā)展的主要載體和研發(fā)平臺(tái)。2007年3月，中美之間簽署了核島供貨合同框架協(xié)議和技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同的框架協(xié)議，美國(guó)西屋公司和肖公司組成的西屋聯(lián)合體在我國(guó)的第三代核電招

6、標(biāo)中正式中標(biāo)，AP1000技術(shù)落戶(hù)中國(guó)。國(guó)內(nèi)核電行業(yè)普遍認(rèn)為，AP1000是較好的技術(shù)選擇，在經(jīng)濟(jì)性、設(shè)計(jì)壽命、安全性等方面，都比國(guó)內(nèi)現(xiàn)有的核電廠顯著領(lǐng)先?？梢哉J(rèn)為，AP1000已經(jīng)確立了在未來(lái)中國(guó)核電發(fā)展中的主要技術(shù)路線地位。盡管如此，中國(guó)核電界的技術(shù)路線之爭(zhēng)還在繼續(xù)，此前是在三代核電技術(shù)與二代改進(jìn)型核電技術(shù)之間的爭(zhēng)議，而現(xiàn)在則是中核集團(tuán)的ACP1000和中廣核集團(tuán)的ACPR1000三代核電技術(shù)之間。中國(guó)已經(jīng)以引進(jìn)技術(shù)為基礎(chǔ)，開(kāi)始了技術(shù)國(guó)產(chǎn)化的過(guò)程。如以AP1000技術(shù)為基礎(chǔ)，中國(guó)開(kāi)始研究開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的CAP1400技術(shù)，并將于2013年在山東榮成石島灣核電基地開(kāi)工建設(shè)；此外，中核的

7、ACP1000技術(shù)、中廣核的ACPR1000技術(shù)也進(jìn)入了整體設(shè)計(jì)階段。中國(guó)引進(jìn)核電技術(shù)繞不開(kāi)強(qiáng)大的日本財(cái)團(tuán)中國(guó)發(fā)展核電需要引入國(guó)外技術(shù)，過(guò)去曾有過(guò)多國(guó)并舉的引起做法，但現(xiàn)在則逐漸形成了日本財(cái)團(tuán)占優(yōu)勢(shì)的格局。當(dāng)前全球核電技術(shù)已經(jīng)基本形成了以日系為中心、三足鼎立的局面：即東芝控股西屋電氣（控股87%）；日立和美國(guó)GE成立合資公司（在除日本以外的市場(chǎng)以40%：60%的比例運(yùn)營(yíng)核能源業(yè)務(wù)，在日本市場(chǎng)日立的權(quán)益比例是80%）；三菱也在與法國(guó)阿海琺公司合作開(kāi)發(fā)中型核反應(yīng)堆。表1：日本財(cái)團(tuán)在核電技術(shù)上的勢(shì)力擴(kuò)張時(shí)間具體內(nèi)容2006年10月日本東芝公司宣布，以41.6億美元收購(gòu)美國(guó)核電站建造企業(yè)西屋電氣公司7

8、7%的股份，完成對(duì)后者的收購(gòu)。2006年10月三菱財(cái)團(tuán)的三菱重工公司宣布，與世界最大核反應(yīng)堆制造商法國(guó)阿?，m集團(tuán)合作開(kāi)發(fā)功率為100萬(wàn)千瓦的中型核反應(yīng)堆。2006年11月富士財(cái)團(tuán)的日立公司宣布與美國(guó)通用電氣公司達(dá)成一致，將在核能商業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展全球范圍的聯(lián)盟合作，以強(qiáng)化雙方在核能利用市場(chǎng)上的地位。2007年三菱重工和阿?，m建立合資公司，主要由阿?，m（總部設(shè)在巴黎）負(fù)責(zé)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和銷(xiāo)售。2007年哈薩克斯坦州核能公司Kazatomprom收購(gòu)了東芝所持西屋電氣10%的股份，東芝所持股份降到了67%。2011年9月東芝公司宣布將收購(gòu)美國(guó)工程公司肖集團(tuán)公司（Shaw Group Inc.）旗下全資子公司N

9、uclear Energy Holdings LLC所持有的西屋電氣公司全部股份（即西屋電氣公司20%股份），提升對(duì)該公司的持股比例。此次收購(gòu)?fù)瓿珊螅瑬|芝對(duì)西屋電氣公司的持股比例從67%上升至87%。 資料來(lái)源：互聯(lián)網(wǎng)，安邦整理。這種背景下，日本在中國(guó)核電市場(chǎng)的滲透已經(jīng)越來(lái)越深。2006年12月16日，國(guó)家發(fā)改委對(duì)外宣布，美國(guó)西屋電氣公司和肖工程公司（Shaw Group Inc.）聯(lián)合體成為中國(guó)4臺(tái)核電機(jī)組的優(yōu)先中標(biāo)方。根據(jù)雙方諒解備忘錄，中國(guó)將引進(jìn)西屋電氣的AP1000技術(shù)，建設(shè)浙江三門(mén)和廣東陽(yáng)江的4臺(tái)核電機(jī)組，每個(gè)核反應(yīng)堆造價(jià)約達(dá)10億-20億美元。據(jù)稱(chēng)，此項(xiàng)工程合同總價(jià)值超過(guò)50億美元

10、，核反應(yīng)堆建設(shè)在2007年初展開(kāi)，計(jì)劃于2013年投入運(yùn)營(yíng)。中國(guó)引進(jìn)AP1000的基本過(guò)程如下。2006年底，中國(guó)與美國(guó)簽署AP1000的合作及技術(shù)轉(zhuǎn)讓備忘錄。2007年，國(guó)家核電技術(shù)公司正式掛牌成立，其使命是通過(guò)對(duì)AP1000技術(shù)引進(jìn)、消化、吸收，以及再創(chuàng)新，最終形成中國(guó)自主品牌的三代核電技術(shù)。同年，中國(guó)引進(jìn)由美國(guó)西屋公司開(kāi)發(fā)的第三代先進(jìn)壓水堆核電技術(shù)（AP1000）。2008年2月26日和7月29日，浙江三門(mén)、山東海陽(yáng)兩個(gè)自主化依托項(xiàng)目核島負(fù)挖工程相繼提前動(dòng)工。2010年10月8日，上海核工程研究設(shè)計(jì)院宣布，我國(guó)采用第三代AP1000核電技術(shù)建設(shè)的首批內(nèi)陸核電廠標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的初步設(shè)計(jì)和安全分析

11、報(bào)告已完成，代表中國(guó)已在技術(shù)上具備在內(nèi)陸批量建設(shè)AP1000核電廠的條件。中國(guó)目前已運(yùn)行核電站機(jī)組15臺(tái)（其中，11臺(tái)采用第二代核電技術(shù)，4臺(tái)采用AP1000技術(shù)），在建核電站機(jī)組26臺(tái)。據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，“十二五”期間，中國(guó)每年將開(kāi)工5至6臺(tái)核電機(jī)組。按照引入AP1000每個(gè)核反應(yīng)堆造價(jià)約達(dá)10億-20億美元計(jì)算，中國(guó)未來(lái)每年核電技術(shù)投入很可能都在七八十億美元，甚至更高?；仡欀袊?guó)核電建設(shè)的技術(shù)引進(jìn)，國(guó)內(nèi)目前已經(jīng)明確了以三代技術(shù)為主流的技術(shù)路線，其中采用AP1000技術(shù)的示范項(xiàng)目（4個(gè)）多于EPR（2個(gè)），顯示了AP1000在未來(lái)核島自主生產(chǎn)中的重要地位。國(guó)內(nèi)正在加緊研發(fā)的AP1400和還未提上

12、日程的AP1700，都要以消化引進(jìn)的AP1000技術(shù)為前提。隨著中國(guó)核電建設(shè)第三代技術(shù)方向的確定，未來(lái)中國(guó)在核電技術(shù)上對(duì)日本的依賴(lài)性將會(huì)很大。雖然日本公司并非國(guó)內(nèi)早期核電項(xiàng)目的主要供應(yīng)商，但東芝對(duì)西屋的收購(gòu)已經(jīng)改變了全球核電技術(shù)版圖。從前述日本財(cái)團(tuán)的擴(kuò)張可以看到，日本企業(yè)已逐步成為全球核電技術(shù)的中心，東芝（三井財(cái)團(tuán)）西屋、三菱重工（三菱財(cái)團(tuán)）阿?，m、日立（富士財(cái)團(tuán)）通用電氣，這意味著全球核電技術(shù)最重要的三極都插著日本國(guó)旗，盡管后兩極不是控股而是戰(zhàn)略合作或聯(lián)盟。日本財(cái)團(tuán)大手筆切入核電技術(shù)版圖的態(tài)勢(shì)顯示，中國(guó)發(fā)展自主核電技術(shù)都繞不開(kāi)日本財(cái)團(tuán)。日本財(cái)團(tuán)是全球鈾礦資源的“掠食者”大規(guī)模的核電建設(shè)引發(fā)了

13、對(duì)核電資源-鈾礦的競(jìng)爭(zhēng)。即使在日本福島核電站事故之后，不少?lài)?guó)家對(duì)鈾礦這一資源的重視并沒(méi)有削弱。比如法國(guó)。法國(guó)阿?，m（AREVA）不僅是核電技術(shù)的重要提供商，也是鈾礦開(kāi)采的巨頭。2011年，AREVA共生產(chǎn)鈾礦9142噸，其中3608噸來(lái)自哈薩克斯坦，超過(guò)了其全球產(chǎn)量的三分之一多?，F(xiàn)在，哈薩克斯坦已經(jīng)是法國(guó)核能巨頭阿?，m公司最大的鈾礦開(kāi)發(fā)基地。阿?，m持有在哈從事鈾礦開(kāi)發(fā)的子公司Katco公司51%的股份，其余49%由喀薩克斯坦當(dāng)?shù)毓境钟?。阿?，m公司在2012年在哈薩克斯坦的鈾礦產(chǎn)量有望超過(guò)4000噸，并擁有當(dāng)?shù)刈钪匾腗uyunkum鈾礦的開(kāi)發(fā)權(quán)。據(jù)專(zhuān)家分析，該礦是世界上最具開(kāi)發(fā)價(jià)值的項(xiàng)目，屬

14、淺層開(kāi)采，預(yù)計(jì)生產(chǎn)成本僅為每噸28美元，市場(chǎng)售價(jià)則可達(dá)到每噸60美元。日本則更是全球鈾礦資源的“掠食者”，并且財(cái)團(tuán)的形式在全球各地開(kāi)展活動(dòng)。在核電領(lǐng)域，技術(shù)與資源的一體化不乏先例。如阿?，m不僅是設(shè)備商，也是2009年全球最大的產(chǎn)鈾公司，類(lèi)似的案例在俄羅斯、加拿大都有。不過(guò)，沒(méi)有一國(guó)能夠像日本這樣，系統(tǒng)性、協(xié)作性地在全球同時(shí)控制核電技術(shù)和核資源，而日本財(cái)團(tuán)在其中發(fā)揮了關(guān)鍵作用。上述技術(shù)版圖中的三個(gè)日本玩家，同樣是爭(zhēng)搶鈾礦資源的巨頭。三井旗下的三井物產(chǎn)，富士旗下的丸紅，三菱旗下的三菱商事，在鈾資源領(lǐng)域的并購(gòu)相當(dāng)頻繁。再加上伊藤忠、住友和各大電力、石油公司，日本以財(cái)團(tuán)為凝聚力、以商社為執(zhí)行力的資源占

15、有戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)得相當(dāng)有效。最近幾年，三井物產(chǎn)、丸紅、伊藤忠等著名商社紛紛在澳大利亞、加拿大、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、蒙古國(guó)等國(guó)獲得鈾礦資源。2008年就有報(bào)道曾指出，日本伊藤忠集團(tuán)在日本搜括全球鈾資源的行動(dòng)中擔(dān)當(dāng)“沖鋒隊(duì)”的角色，該集團(tuán)每年從澳大利亞、加拿大等國(guó)進(jìn)口4000噸鈾礦石。表2：日本在全球開(kāi)展鈾礦資源合作的部分活動(dòng)時(shí)間活動(dòng)內(nèi)容2005年10月日本第一勸銀財(cái)團(tuán)的伊藤忠商事同哈薩克斯坦國(guó)家鈾礦公司簽訂10年的購(gòu)買(mǎi)合同。2006年2月哈薩克斯坦國(guó)家原子能工業(yè)公司總裁扎吉舍夫宣布，該國(guó)已同日本三井財(cái)團(tuán)的三井物產(chǎn)和關(guān)西電力公司簽訂合同，建立合資公司，雙方將共同開(kāi)采哈梅古杜克鈾礦，兩家日本公司將

16、各占公司35%的股份。2006年10月三井物產(chǎn)與俄羅斯技術(shù)供應(yīng)出口公司簽署協(xié)議，開(kāi)始實(shí)施開(kāi)采雅庫(kù)特“南方”鈾礦區(qū)的合資項(xiàng)目。俄日聯(lián)合開(kāi)采鈾礦資源的項(xiàng)目總投資額為2.45億美元，而在該項(xiàng)目實(shí)施合理性得到確認(rèn)之后，三井物產(chǎn)株式會(huì)社將獲得這一項(xiàng)目25%的股份。2008年10月日本三井支付1.04億美元購(gòu)入澳大利亞即將投產(chǎn)的、低成本的地浸砂巖型鈾礦霍尼穆恩。2009年4月日本石油-天然氣和金屬?lài)?guó)家公司（JOGMEC）與加拿大的Pitchstone勘探有限公司成立合資企業(yè)，開(kāi)展鈾礦勘查合作，JOGMEC在合資企業(yè)持有50%的股份。2010年7月日本伊藤忠商社獲得納米比亞羅辛南鈾礦（Rossing Sou

17、th）開(kāi)發(fā)商Extract資源公司（Extract Resources）10.3%的股份，收購(gòu)金額為150億日元（1.7億美元）。羅辛南鈾礦預(yù)計(jì)從2013年開(kāi)始年產(chǎn)鈾5800噸，最終產(chǎn)量將達(dá)到22萬(wàn)噸。另外，JOGMEC承諾為伊藤忠商社納米比亞項(xiàng)目提供40億日元的貸款。2010年8月東芝、東京電力、日本國(guó)際合作銀行與加拿大鈾一號(hào)公司簽定了新合同，獲得每年購(gòu)買(mǎi)多達(dá)250萬(wàn)磅（約合1134噸）天然鈾的權(quán)利，合同期限為2014年到2025年2011年2月日本伊藤忠商社與烏茲別克納沃伊礦山冶金聯(lián)合體簽訂了長(zhǎng)達(dá)10年的金屬鈾采購(gòu)合同，據(jù)悉伊藤忠商社將每年自烏購(gòu)買(mǎi)500-1000噸金屬鈾。2012年5月日

18、本三菱公司和法國(guó)阿?，m公司合作在澳大利亞勘探鈾礦，如果確定擁有有前景的儲(chǔ)量雙方很可能成立一個(gè)聯(lián)合投資公司。資料來(lái)源：互聯(lián)網(wǎng)，安邦整理。日本財(cái)團(tuán)在海外鈾礦并購(gòu)中具有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，這與日本財(cái)團(tuán)的行動(dòng)一致性有很多關(guān)系。日本財(cái)團(tuán)通過(guò)大量的合資企業(yè)和交換持股的方式不斷加強(qiáng)與鈾礦生產(chǎn)企業(yè)之間的聯(lián)系，很多項(xiàng)目都由多家企業(yè)聯(lián)合開(kāi)發(fā)，不僅擴(kuò)大了影響面，降低了風(fēng)險(xiǎn)，更重要的是造成一種我中有你、你中有我的局面，最終牢牢控制住鈾礦開(kāi)發(fā)的主導(dǎo)權(quán)。日本政府也積極參與和支持了日本財(cái)團(tuán)對(duì)鈾礦資源的爭(zhēng)奪。2007年?yáng)|芝訪問(wèn)哈薩克斯坦時(shí)，當(dāng)時(shí)的日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)相（部長(zhǎng)）也隨同前往。不僅如此，日本企業(yè)與各國(guó)大手筆的鈾礦進(jìn)口協(xié)議，以及各

19、種核能產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、金屬礦業(yè)事業(yè)團(tuán)的成立，也離不開(kāi)政府的推動(dòng)。從日本囤積鈾礦石、儲(chǔ)備重要的核原料钚等一系列動(dòng)作來(lái)看，日本在核能原料方面在做周密的戰(zhàn)略安排。值得注意的是，日本財(cái)團(tuán)并不諱言對(duì)中國(guó)的警惕。東芝公司把自己持有的西屋電氣10%的股份轉(zhuǎn)讓給哈薩克斯坦國(guó)家原子能工業(yè)公司，將其納入“三井共同體”。中國(guó)獲取海外鈾礦資源也繞不開(kāi)日本財(cái)團(tuán)中國(guó)巨大的核電建設(shè)規(guī)劃意味著中國(guó)未來(lái)將有極大的鈾礦資源需求，這實(shí)際上是向全世界明確發(fā)出了一個(gè)爭(zhēng)奪鈾礦資源的長(zhǎng)期“要約”。按照最初的2020年核電發(fā)展規(guī)劃，世界核能協(xié)會(huì)預(yù)計(jì)，中國(guó)要達(dá)到4000萬(wàn)千瓦核電裝機(jī)容量，每年至少需要8000噸鈾礦。WNA的數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)已探明的可

20、開(kāi)采鈾資源僅有6.8萬(wàn)噸，不足世界總量的1%。但據(jù)國(guó)際能源署（IEA）的數(shù)據(jù)，2010年中國(guó)鈾產(chǎn)量?jī)H為827噸，而2011年中國(guó)鈾消耗量卻達(dá)到4400噸。巨大的鈾礦資源需求迫使國(guó)內(nèi)相關(guān)企業(yè)近年加快了對(duì)核原料的開(kāi)發(fā)和布局。除并購(gòu)澳大利亞鈾礦案例外，國(guó)內(nèi)企業(yè)足跡早已踏遍納米比亞、尼日爾、蒙古、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、加拿大等世界主產(chǎn)鈾國(guó)家和地區(qū)。國(guó)內(nèi)曾有人總結(jié)，中國(guó)企業(yè)海外找鈾礦目前存在幾個(gè)問(wèn)題：第一，基本是中核集團(tuán)和中廣核集團(tuán)孤軍奮戰(zhàn)，影響力有限；第二，投資規(guī)模和鈾礦產(chǎn)量較小；第三，過(guò)分依靠行政推動(dòng)，無(wú)法發(fā)揮企業(yè)和市場(chǎng)的作用，沒(méi)能形成類(lèi)似日本財(cái)團(tuán)的集體行動(dòng)，阻力較大。但最大的問(wèn)題則是，海外鈾礦

21、資源的基本布局已經(jīng)完成，跨國(guó)公司尤其是日本財(cái)團(tuán)早已控制了全球較優(yōu)質(zhì)的鈾礦資源。因此，中國(guó)公司的參與要么是高溢價(jià)獲得一部分資源，要么必須從日本財(cái)團(tuán)或其他跨國(guó)公司那里來(lái)購(gòu)買(mǎi)。日本財(cái)團(tuán)并不否認(rèn)他們?cè)卺槍?duì)中國(guó)，三井物產(chǎn)的發(fā)言人就明確表示：“我們必須在中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)到來(lái)之前，確保鈾的份額。”表3：中國(guó)海外鈾礦投資情況時(shí)間投資內(nèi)容2007年11月中廣核集團(tuán)與烏茲別克斯坦“地礦委”簽訂了中國(guó)廣東核電鈾業(yè)發(fā)展有限公司與烏茲別克斯坦共和國(guó)國(guó)家地質(zhì)和礦產(chǎn)資源委員會(huì)開(kāi)展鈾礦合作商務(wù)合作合同。根據(jù)該合同，在2007年2月雙方簽訂的天然鈾長(zhǎng)期采購(gòu)基礎(chǔ)協(xié)議基礎(chǔ)上，中方在20192028年期間自烏再采購(gòu)8000噸天然鈾；與烏方合

22、作開(kāi)采砂巖型或黑色頁(yè)巖型鈾礦區(qū)塊。2008年10月中廣核集團(tuán)與哈薩克斯坦國(guó)家原子能工業(yè)公司簽署戰(zhàn)略伙伴合作協(xié)議，收購(gòu)謝米茲拜伊鈾有限責(zé)任合伙企業(yè)的部分股權(quán)，建立了鈾礦開(kāi)采合資公司。該合資企業(yè)中，中廣核在哈中合資企業(yè)中占有49%的股份。合資企業(yè)共同開(kāi)發(fā)哈薩克斯坦的伊爾科立（白堊紀(jì)的卷型砂巖鈾礦）和西米茲爾（晚侏羅世的底河道型砂巖鈾礦）等兩個(gè)鈾礦。聯(lián)合生產(chǎn)的這兩個(gè)項(xiàng)目預(yù)計(jì)產(chǎn)量在1250噸左右。2009年9月中廣核集團(tuán)鈾業(yè)發(fā)展有限公司與烏茲別克斯坦“地礦委”簽署了成立中烏合資企業(yè)中烏鈾業(yè)有限公司的有關(guān)文件。中烏鈾業(yè)有限公司對(duì)烏納沃依洲“波斯套”黑頁(yè)巖鈾礦區(qū)進(jìn)行勘探開(kāi)發(fā)，合資公司注冊(cè)資本460萬(wàn)美元，

23、雙方各占股50%，中方公司以資金入股。2009年中核集團(tuán)介入蒙古鈾礦開(kāi)發(fā)。中核集團(tuán)旗下上市公司中核國(guó)際以3100萬(wàn)加元的代價(jià)收購(gòu)了加拿大西方勘探者公司。該公司擁有位于蒙古國(guó)多個(gè)鈾礦勘探項(xiàng)目，其中古爾萬(wàn)布拉克礦床中部已探明鈾礦儲(chǔ)量為6892噸金屬鈾，礦床外圍另有推斷鈾資源10000噸左右。2010年12月中核集團(tuán)首個(gè)鈾資源海外開(kāi)發(fā)項(xiàng)目尼日爾阿澤里克鈾礦項(xiàng)目試生產(chǎn)出第一桶產(chǎn)品，標(biāo)志著生產(chǎn)線全流程打通。該項(xiàng)目自2008年9月27日起開(kāi)挖建設(shè)。中核集團(tuán)持有該項(xiàng)目37.2%的股權(quán)。預(yù)期有約11200 噸鈾礦資源，年產(chǎn)量約700噸金屬鈾。2012年2月澳大利亞礦業(yè)巨頭力拓公司宣布，已接受中廣核對(duì)其所持有的

24、Kalahari Minerals公司11.1%股權(quán)的收購(gòu)提議。Kalahar公司最主要資產(chǎn)是澳大利亞及納米比亞上市公司Extract Resources公司42.79%的股份。Extract擁有的Husab鈾項(xiàng)目位于納米比亞數(shù)個(gè)世界級(jí)鈾礦藏方圓50公里范圍內(nèi)的戰(zhàn)略位置，根據(jù)已明確的探測(cè)情況，其規(guī)模在全球鈾礦中列第三，且有望上升到第二位。力拓和日本伊藤忠是Extract公司第二和第三大股東。2012年7月中核集團(tuán)發(fā)布消息稱(chēng)，該集團(tuán)在蒙古運(yùn)作的鈾礦項(xiàng)目日前獲得蒙古國(guó)政府批準(zhǔn)開(kāi)展前期工作。中核集團(tuán)與蒙古國(guó)核能署在2010年簽訂了鈾礦資源和核能領(lǐng)域合作備忘錄。2011年，古爾萬(wàn)布拉克鈾礦床儲(chǔ)量報(bào)告通

25、過(guò)蒙古國(guó)礦產(chǎn)資源委員會(huì)評(píng)審并獲得批準(zhǔn)。2012年，項(xiàng)目公司啟動(dòng)環(huán)評(píng)工作。來(lái)源：互聯(lián)網(wǎng)，安邦整理。長(zhǎng)期來(lái)看，核資源儲(chǔ)備是個(gè)戰(zhàn)略級(jí)的重要問(wèn)題，這方面中國(guó)面臨的挑戰(zhàn)更大。官方資料顯示，目前全球435個(gè)運(yùn)營(yíng)中核電站每年消耗約7萬(wàn)噸鈾，最晚到2020年，現(xiàn)在已開(kāi)發(fā)鈾礦就將開(kāi)采完畢。中國(guó)不足10萬(wàn)噸的鈾礦儲(chǔ)量屬于貧鈾國(guó)。雖然國(guó)內(nèi)鈾礦年產(chǎn)量只有1000噸左右，2011年卻消耗了4400噸。如果按照2020年裝機(jī)目標(biāo)的低限（6000萬(wàn)千瓦左右）計(jì)算，屆時(shí)每年需要的天然鈾將達(dá)到10000噸。很顯然，中國(guó)未來(lái)的核電產(chǎn)業(yè)能否安全運(yùn)營(yíng)，有賴(lài)于能否在國(guó)外找到穩(wěn)定的核燃料資源供應(yīng)。而我們此前的分析顯示，在保障中國(guó)的核燃料

26、資源供給上，我們同樣繞不開(kāi)早已在全球布局的日本企業(yè)。中國(guó)的核電擴(kuò)張應(yīng)該調(diào)整規(guī)劃，壓縮規(guī)模作為獨(dú)立的智庫(kù)，安邦一向?qū)χ袊?guó)龐大的核電建設(shè)規(guī)劃持保留態(tài)度。我們認(rèn)為，中國(guó)的核電發(fā)展規(guī)劃過(guò)于龐大而超前，它不僅在中國(guó)造成巨大的安全隱患，還會(huì)帶來(lái)極高的綜合成本。我們想強(qiáng)調(diào)的是，福島核電站事故中，工業(yè)及管理能力超強(qiáng)的日本已經(jīng)表現(xiàn)出嚴(yán)重的準(zhǔn)備不足，難道中國(guó)就敢拍胸脯說(shuō)核電運(yùn)營(yíng)沒(méi)有安全風(fēng)險(xiǎn)？正如安邦首席研究員陳功過(guò)去所警告，大規(guī)模發(fā)展核電帶來(lái)的巨大的風(fēng)險(xiǎn)和或然成本，將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出技術(shù)甚至經(jīng)濟(jì)層面，上升到國(guó)家戰(zhàn)略的高度。中國(guó)發(fā)展核電的最大理由就是支持中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)快速增長(zhǎng)的能源需求。國(guó)內(nèi)經(jīng)常引用的數(shù)據(jù)稱(chēng)，目前

27、在全球440個(gè)核電站中中國(guó)僅占全球3 %，而能源消費(fèi)卻占到了全球能源消費(fèi)的20%；中國(guó)大陸核電發(fā)電量?jī)H占全國(guó)總發(fā)電量的1.9%，遠(yuǎn)低于世界平均水平。不少專(zhuān)家對(duì)如下的數(shù)字推算十分著迷：如果中國(guó)核電趕上平均水平，10年可省煤1/6以上。以2001年至2010年這10年為樣本，中國(guó)每年的發(fā)電量，煤電占了大約75%，如果核電占發(fā)電比例在2001年就趕上發(fā)達(dá)國(guó)家的平均水平20%，那么，煤電的占比就可以下降到55%，電煤用量就可以節(jié)省近1/3。而中國(guó)的煤炭產(chǎn)量，有50%以上用來(lái)發(fā)電了，就按50%計(jì)算，節(jié)省的電煤也占到了煤炭總產(chǎn)量的1/6。還有專(zhuān)家認(rèn)為，中國(guó)發(fā)展核電的經(jīng)濟(jì)效益具有優(yōu)勢(shì)，尤其是國(guó)產(chǎn)的核電機(jī)組。

28、如秦山二期擴(kuò)建工程兩臺(tái)65萬(wàn)千瓦機(jī)組投資估算為71.5億元人民幣，一年發(fā)電總收入18.2億元。即使考慮交稅、償還貸款和成本等，大約10-11年后就可以把貸款全部還清。然而，上述算賬的方法算的都是局部的、靜態(tài)的小賬，沒(méi)有充分考慮到核電的安全性、技術(shù)引進(jìn)與限制、鈾礦資源的獲得等經(jīng)濟(jì)、外交、地緣政治上的投入。安邦的研究團(tuán)隊(duì)認(rèn)為，大規(guī)模的核電擴(kuò)張將使中國(guó)走上了一條很難回頭的核電之路不僅在核電建設(shè)階段需要大量引進(jìn)核電技術(shù)，還要在運(yùn)營(yíng)階段在全世界尋找穩(wěn)定的核燃料供應(yīng)這將使得中國(guó)的核電工業(yè)在技術(shù)和資源兩個(gè)領(lǐng)域暴露出“軟肋”。安邦研究團(tuán)隊(duì)的跟蹤研究顯示，這種情形很可能會(huì)發(fā)生。中國(guó)大規(guī)模發(fā)展核電站，在加大安全風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，也加大了中國(guó)在核電技術(shù)和核燃料領(lǐng)域的對(duì)外依賴(lài)。安邦不斷呼吁中國(guó)縮減核電發(fā)展規(guī)模，實(shí)際上是在戰(zhàn)略上減少未來(lái)面臨的風(fēng)險(xiǎn)。但遺憾的是，國(guó)內(nèi)迄今對(duì)此并無(wú)重視，形成了安邦一家與日本財(cái)團(tuán)“肉搏”的情形。如此發(fā)展下去，中國(guó)目前在石油問(wèn)題上面臨的困境，將會(huì)在核電問(wèn)題上重演?。ㄍ辏┞?明上述信息均來(lái)源于安邦集團(tuán)研究總部分析師認(rèn)為可信的公開(kāi)資料，但安邦集團(tuán)對(duì)所引用信息的準(zhǔn)確性和完整性不作任何保證。文中的觀