2022年處置群體性事件應急預案

1、2022年處置群體性事件應急預案為積極預防和妥善處置機構(gòu)編制突發(fā)性、_，規(guī)范處置行為，提高處置能力，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)國家有關法律法規(guī)和縣人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案等的規(guī)定，特制定縣機構(gòu)編制委員會辦公室處置_應急預案。一、指導思想和工作原則預防和處置機構(gòu)編制工作中存在的各種矛盾糾紛及不穩(wěn)定因素引發(fā)的_，遵循“預防為主”的方針，堅持“以人為本”原則，堅持“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，堅持“依法辦事、按政策辦”的原則，堅持“教育疏導、防止矛盾激化和擴大”的原則，對_及其苗頭要及時、果斷采取措施，堅決制止違法行為，盡快平息事態(tài)。力爭做到發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好

2、，切實把問題解決在萌芽狀態(tài)、解決在基層、解決在內(nèi)部，努力維護改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。二、范圍和級別（一）本預案適用于我縣機構(gòu)編制方面存在的各種矛盾糾紛引發(fā)的，通過_、_、圍堵等方式，向有關機關或單位表達意愿、提出要求的_及其醞釀、形成過程中的串聯(lián)、聚集等活動的預防和處置工作。（二）本預案中的_是指由機構(gòu)編制方面存在的各種矛盾糾紛引發(fā)的、眾多人員參與的危害公共安全、擾亂社會秩序的事件。此類事件主要有以下幾種表現(xiàn)形式：1.大規(guī)模人員違規(guī)_、越級_；2.人數(shù)較多的非法聚會、_、示威，聚眾圍堵、沖擊黨政機關等重要單位；圍攻、挾持國家公務人員；3.聚眾堵塞公共交通，非法占據(jù)公共場所等；4.跨地區(qū)、跨行業(yè)聯(lián)動

3、_請愿；（三）根據(jù)參與人數(shù)的多少，_分為以下四個級別：1.參與人數(shù)在_人以上、_人以下，為一般性_；2.參與人數(shù)在_人以上（含_人）、_人以下，為較大_；3.參與人數(shù)在_人以上（含_人）、_人以下，為重大_；4.參與人數(shù)在_人以上（含_人），為特別重大_。在實際工作中，評估_的級別，還應統(tǒng)籌考慮事件的發(fā)展演變趨勢、性質(zhì)、影響范圍等因素。三、工作要求（一）縣編辦履行下列職責。統(tǒng)一領導、部署排查調(diào)處全縣機構(gòu)編制方面處理信訪突出問題及_工作；建立和完善全縣機構(gòu)編制方面處理信訪突出問題及_工作機制；督促檢查處理信訪突出問題及_各項措施的落實。（二）全縣各單位在自身的職責范圍內(nèi)負責_排查、調(diào)解可能引發(fā)的

4、機構(gòu)編制方面_的矛盾糾紛；搜集、上報_情報信息；_調(diào)動應急資源做好_的先期處置工作；宣傳普及有關法律、法規(guī)、政策，引導群眾以理性方式表達訴求，通過合法途徑反映和解決問題。四、監(jiān)測和預警1.縣編辦各有關科室認真執(zhí)行縣委、縣政府及有關部門關于加強_信息報送工作的有關規(guī)定，強化值班制度、落實監(jiān)測人員，完善監(jiān)測網(wǎng)絡，收集可能造成重大_的信息，采取積極應急措施。對_、_做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置；2.發(fā)生_后，編辦相關責任領導應在事件發(fā)生_分鐘內(nèi)，向應急辦報告事件主要情況，包括時間、地點、事由、經(jīng)過、影響范圍、動態(tài)（范本）趨勢、已采取的處置措施、現(xiàn)場指揮員的聯(lián)系方法等，可先口頭報告，隨后及時提供書面情況

5、報告，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置情況及時書面續(xù)報動態(tài)（范本）信息。發(fā)生群體性堵塞主要交通干道、圍堵黨政機關、非法占據(jù)公共場所等特別重大事件要立即報告；常規(guī)靜態(tài)信息可定期報告。五、處置程序和方法（一）一旦發(fā)生_，縣編辦有關領導和有關部門負責人應在接報后_分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場，必要時成立現(xiàn)場指揮部，協(xié)助公安等部門開展警戒、控制現(xiàn)場、疏散救護等基礎處置工作；收集現(xiàn)場動態(tài)（范本）信息，分別向縣人民政府應急管理辦公室等有關部門報告。參與處置事件的單位要信息共享、協(xié)同作戰(zhàn)、高效聯(lián)動。（二）在處置_現(xiàn)場，縣編辦領導及有關負責同志要面對面地做群眾的工作，認真聽取群眾的意見，準確判斷_的性質(zhì)和發(fā)展趨勢，掌控局面，把握尺度，

6、講究策略和方法，采取措施，盡快平息事態(tài)。對群眾提出的要求，符合法律法規(guī)和政策規(guī)定的，要當場表明解決問題的態(tài)度；無法當場明確表態(tài)解決的，要責成相關部門或單位限期研究解決；對確因決策失誤或工作不力而侵害群眾利益的，要如實向群眾講明情況，公開承認失誤，盡快予以糾正；對群眾提出的不合理要求，要講清道理，耐心細致地做好說服教育工作。（三）_現(xiàn)場事態(tài)平息后，有關責任人對現(xiàn)場處置時向群眾承諾解決的問題，必須盡快解決到位，不得搞虛假承諾或者久拖不決。要堅決避免違背承諾、失信于民，重新引發(fā)_的現(xiàn)象發(fā)生。（四）對于_中違反_治安管理處罰法的人員，由公安機關依照治安管理處罰法的有關規(guī)定予以處罰；情節(jié)輕微不需要追究法

7、律責任的，可令其具結(jié)悔過或予以批評教育；情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。對本系統(tǒng)內(nèi)黨員和干部等違規(guī)參與_需追究黨紀和政紀責任的，通報其單位或其上級主管部門進行處理。六、保障措施（一）_保障?？h編辦設立預防和處置_領導小組。組長：（主任）副組長：（事業(yè)單位登記管理局局長）成員：縣編辦相關科室成員_設在辦綜合科，負責_預防和處置的協(xié)調(diào)工作，確定同志為綜治_工作聯(lián)絡員。（二）相關單位協(xié)調(diào)保障。縣編辦應與維穩(wěn)及綜治、公安等部門聯(lián)系協(xié)調(diào)，做好各種應急預案，建立聯(lián)系網(wǎng)絡，保障_后果最小化。_年_月十日第二篇：處置_應急預案為積極預防和妥善處置我縣旅游系統(tǒng)突發(fā)性、_，規(guī)范處置行為，提高處

8、置能力，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)國家有關法律法規(guī)和_市人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案等的規(guī)定，_縣旅游局制定了_縣旅游局處置_應急預案。一、指導思想和工作原則預防和處置旅游系統(tǒng)存在的各種矛盾糾紛及不穩(wěn)定因素引發(fā)的_，遵循“預防為主”的方針，堅持“以人為本”原則，堅持“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，堅持“依法辦事、按政策辦”的原則，堅持“教育疏導、防止矛盾激化和擴大”的原則，對_及其苗頭要及時、果斷采取措施，堅決制止違法行為，盡快平息事態(tài)。力爭做到發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好，切實把問題解決在萌芽狀態(tài)、解決在基層、解決在內(nèi)部，努力維護改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。二、范圍和級別（一

9、）本預案適用于我縣旅游系統(tǒng)存在的各種矛盾糾紛引發(fā)的，通過_、_、圍堵等方式，向有關機關或單位表達意愿、提出要求的_及其醞釀、形成過程中的串聯(lián)、聚集等活動的預防和處置工作。（二）本預案中的_是指由旅游系統(tǒng)存在的各種矛盾糾紛引發(fā)的、眾多人員參與的危害公共安全、擾亂社會秩序的事件。此類事件主要有以下幾種表現(xiàn)形式：1.大規(guī)模人員違規(guī)_、越級_；2.人數(shù)較多的非法聚會、_、示威，聚眾圍堵、沖擊黨政機關等重要單位；圍攻、挾持國家公務人員；3.聚眾堵塞公共交通，非法占據(jù)公共場所等；4.跨地區(qū)、跨行業(yè)聯(lián)動_請愿；（三）根據(jù)參與人數(shù)的多少，_分為以下四個級別：1.參與人數(shù)在_人以上、_人以下，為一般性_；2.參

10、與人數(shù)在_人以上（含_人）、_人以下，為較大_；3.參與人數(shù)在_人以上（含_人）、_人以下，為重大_；4.參與人數(shù)在_人以上（含_人），為特別重大_。在實際工作中，評估_的級別，還應統(tǒng)籌考慮事件的發(fā)展演變趨勢、性質(zhì)、影響范圍等因素。三、工作要求（一）_縣旅游局履行下列職責。統(tǒng)一領導、部署排查調(diào)處全縣旅游系統(tǒng)處理信訪突出問題及_工作；建立和完善全縣旅游系統(tǒng)處理信訪突出問題及_工作機制；督促檢查各旅游企事業(yè)單位處理信訪突出問題及_各項措施的落實。（二）各旅游企事業(yè)單位在自身的職責范圍內(nèi)負責_排查、調(diào)解可能引發(fā)_的矛盾糾紛；搜集、上報_情報信息；_調(diào)動應急資源做好_的先期處置工作；宣傳普及有關法律、

11、法規(guī)、政策，引導群眾以理性方式表達訴求，通過合法途徑反映和解決問題。四、監(jiān)測和預警（一）信息監(jiān)測與報告。1.縣旅游局各有關處室認真執(zhí)行縣委、縣政府及有關部門關于加強_信息報送工作的有關規(guī)定，強化值班制度、落實監(jiān)測人員，完善監(jiān)測網(wǎng)絡，收集可能造成重大_的信息，采取積極應急措施。對_、_做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置；2.發(fā)生_后，局相關責任領導應在事件發(fā)生_分鐘內(nèi)，向應急辦報告事件主要情況，包括時間、地點、事由、經(jīng)過、影響范圍、動態(tài)（范本）趨勢、已采取的處置措施、現(xiàn)場指揮員的聯(lián)系方法等，可先口頭報告，隨后及時提供書面情況報告，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置情況及時書面續(xù)報動態(tài)（范本）信息。發(fā)生群體性堵塞主要交

12、通干道、圍堵黨政機關、非法占據(jù)公共場所等特別重大事件要立即報告；常規(guī)靜態(tài)信息可定期報告；五、處置程序和方法（一）一旦發(fā)生_，縣旅游局有關領導和有關部門負責人應在接報后_分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場，必要時成立現(xiàn)場指揮部，協(xié)助公安等部門開展警戒、控制現(xiàn)場、疏散救護等基礎處置工作；收集現(xiàn)場動態(tài)（范本）信息，分別向縣人民政府應急管理辦公室等有關部門報告。參與處置事件的單位要信息共享、協(xié)同作戰(zhàn)、高效聯(lián)動。（二）在處置_現(xiàn)場，縣旅游局領導及有關負責同志要面對面地做群眾的工作，認真聽取群眾的意見，準確判斷_的性質(zhì)和發(fā)展趨勢，掌控局面，把握尺度，講究策略和方法，采取措施，盡快平息事態(tài)。對群眾提出的要求，符合法律法規(guī)和政策

13、規(guī)定的，要當場表明解決問題的態(tài)度；無法當場明確表態(tài)解決的，要責成相關部門或單位限期研究解決；對確因決策失誤或工作不力而侵害群眾利益的，要如實向群眾講明情況，公開承認失誤，盡快予以糾正；對群眾提出的不合理要求，要講清道理，耐心細致地做好說服教育工作。（三）_現(xiàn)場事態(tài)平息后，有關責任人對現(xiàn)場處置時向群眾承諾解決的問題，必須盡快解決到位，不得搞虛假承諾或者久拖不決。要堅決避免違背承諾、失信于民，重新引發(fā)_的現(xiàn)象發(fā)生。（四）對于_中違反_治安管理處罰法的人員，由公安機關依照治安管理處罰法的有關規(guī)定予以處罰；情節(jié)輕微不需要追究法律責任的，可令其具結(jié)悔過或予以批評教育；情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關規(guī)

14、定追究刑事責任。對本系統(tǒng)內(nèi)黨員和干部等違規(guī)參與_需追究黨紀和政紀責任的，通報其單位或其上級主管部門進行處理。六、保障措施（一）_保障。縣旅游局設立預防和處置_領導小組。組長：代萍（縣旅游局長）副組長：熊?。h旅游局副局長）成員：縣旅游局相關股室成員_設在局辦公室。負責_預防和處置的協(xié)調(diào)工作。（二）相關單位協(xié)調(diào)保障?？h旅游局應與維穩(wěn)及綜治、公安等部門聯(lián)系協(xié)調(diào)，做好各種應急預案，建立聯(lián)系網(wǎng)絡，保障_后果最小化。附件：1、通信聯(lián)絡表第三篇：處置群體性_應急預案處置群體性_應急預案1總則1.1編制目的為預防和妥善處置公司群體性_，維護正常工作秩序和社會的和諧穩(wěn)定，制定本預案。1.2編制依據(jù)本預案根據(jù)上

15、級有關信訪工作條例和處置群體性_應急管理辦法等相關規(guī)定編制。1.3工作原則處置_總體要求是：發(fā)現(xiàn)得早，化解得了，控制得住，處置得好。遵循以下基本原則：1.3.1統(tǒng)一領導，分級負責。按“誰主管、誰負責”的原則，落實崗位責任制，由引發(fā)事件的相_司或部門在_華澳鐵路綜合工程有限公司（以下簡稱：華澳工程公司）的直接指揮下負責問題的應急處置和妥善解決。1.3.2預防為主、防患未然。堅持預防為主的工作方針，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系，在充分考慮群眾利益、取得群眾理解和支持的基礎上，制定和出臺各項政策措施；加強并規(guī)范信訪工作，從源頭上防止涉及群眾切身利益的群體性_發(fā)生；建立健全穩(wěn)定預警工作機制，做到早發(fā)

16、現(xiàn)、早報告、早控制、早解決，將事件控制在萌芽階段，及時消除誘發(fā)大規(guī)模_的各種因素。1.3.3依法處置，防止激化。堅持依法行政、依法處置，注意工作方法和策略，綜合運用法律、經(jīng)濟、行政等手段和宣傳、協(xié)商、調(diào)解等方法處置群體性_，加強對群眾的說服教育，引導群眾以理性、合法的方式表達利益訴求，解決矛盾，防止矛盾激化和事態(tài)擴大。1.3.4快速反應，相互配合。群體性_發(fā)生后，及時啟動應急預案，嚴格落實應急處置工作責任制，各有_司、部門要及時給予配合和支持，要相互協(xié)作、相互配合，并確保信息收集、情況報告、指揮處置等各環(huán)節(jié)的緊密銜接，在最短的時間內(nèi)控制事態(tài)；對發(fā)生_行為、嚴重損害社會治安秩序、危害公共安全的_

17、，要及時、果斷采取措施，堅決制止違法行為，盡快平息事態(tài)。1.3.5加強教育，正確引導。預防和處置_，要將法制宣傳、教育疏導工作貫穿事件處置的整個過程；教育群眾遵守法律法規(guī)，依法維護自身合法權(quán)益，通過合法、正當渠道和方式反映問題。1.3.6連續(xù)性與階段性相結(jié)合。事前處置做到信息反應靈敏，事中處置做到依法、及時、穩(wěn)妥，事后處置做到精確處理，追蹤掌控。1.4適用范圍本預案適用于華澳工程公司管轄范圍內(nèi)群體性_的應急處置。群體性_主要包括下列嚴重危害人民群眾生命財產(chǎn)安全、擾亂社會治安秩序的群體_，以及造成重_影響的群體_：1.4.1大規(guī)模_；1.4.2人數(shù)較多的非法集會、_、示威；1.4.3聚眾阻撓管內(nèi)

18、工程建設施工；1.4.4影響社會穩(wěn)定的非法_；1.4.5聚眾圍堵、沖擊黨政機關、要害部門、重要場所；1.4.6聚眾堵塞公共交通樞紐、交通干線，破壞公共交通秩序或非法占據(jù)公共場所；1.4.7重大文體、商貿(mào)活動中發(fā)生的群體性_；1.4.8其他嚴重破壞社會秩序、影響社會穩(wěn)定、危害公共安全的活動或行為。2_機構(gòu)與職責2.1華澳工程公司處置群體性_應急領導小組（以下簡稱：華澳工程公司應急領導小組）組長：黨委書記、總經(jīng)理副組長：副總經(jīng)理成員：總公司機關各部長，綜合部有關人員_設在綜合部2.2華澳工程公司應急領導小組主要職責2.2.1統(tǒng)一領導、指揮、協(xié)調(diào)群體性_的應急處置工作；2.2.2決定事件處置決策和應

19、對措施，指揮、協(xié)調(diào)有關部門、單位_實施；2.2.3決定啟動和終止應急預案；2.2.4負責收集、整理、上報信息；2.2.5對在預防和處置群體性_工作中因失職、瀆職或其他原因造成嚴重后果的責任部門和責任人員，依法依紀追究其責任。3現(xiàn)場處置3.1凡出現(xiàn)涉及發(fā)生群體性_苗頭或_尚處在醞釀過程中的，由直接涉事公司或部門負責人出面做好化解疏導工作，聽取群眾意見和要求，能夠解決的要明確答復群眾；不能解決的，要說明原因，講清道理，并做好思想教育和法制宣傳工作，化解矛盾，避免事態(tài)擴大。同時，要將工作情況及時上報華澳工程公司應急領導小組，并準備好處置預案。3.2凡_發(fā)生后，涉及公司或部門的負責人在接到應急辦通知后

20、_分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場指揮、處置，要及時向公安部門報警爭取得到迅速有力支持，并積極配合、協(xié)助公安部門對現(xiàn)場的協(xié)調(diào)和秩序維護，保全現(xiàn)場公共財產(chǎn)，現(xiàn)場接訪對話由華澳工程公司應急_和涉及公司或部門負責，對外接待及新聞報導工作在請示金輪投資集團應急領導小組同意的情況下，由華澳工程公司綜合部統(tǒng)一負責。3.3盡快控制事態(tài)的發(fā)展。3.3.1負責現(xiàn)場處置工作的工作人員應誠懇聽取群眾代表的意見和要求，面對面地做群眾的工作，對群眾提出的要求，符合法律法規(guī)和政策規(guī)定的，當場表明解決問題的態(tài)度；3.3.2無法當場明確表態(tài)解決的，責成涉事公司或部門限期研究解決；3.3.3對確因決策失誤或者工作不力而侵害群眾利益的，據(jù)實向群眾

21、講明情況，公開承認失誤，盡快予以糾正；3.3.4對群眾提出的不合理要求，講清道理，耐心細致地做好政策宣傳解釋和說服教育工作。穩(wěn)定群眾情緒，及時疏導化解矛盾和沖突，控制事態(tài)發(fā)展。3.4查明挑頭人或_者，現(xiàn)場處置領導要親自與其談話，表明態(tài)度，進行思想工作和法制教育。3.5對煽動群眾鬧事、散布謠言的，由公安機關依法予以訓誡，視現(xiàn)場情況強行將其帶離，并及時收集證據(jù)，為事后處理做準備。4善后工作_現(xiàn)場事態(tài)平息后，對已經(jīng)承諾解決的問題，必須盡快解決到位，不得搞虛假承諾或者久拖不決；對法律法規(guī)和政策有明確規(guī)定而沒有落實到位的，應急辦要加強監(jiān)督檢查，督促有關單位或部門加以落實；對群眾因不了解有關規(guī)定而存在誤解

22、的，要說明真相，做好深入細致的思想工作和法制教育工作；對有關規(guī)定不夠完善的，及時修改完善。堅決避免違背承諾、失信于民，重新引發(fā)_。5防范預警5.1定期開展不穩(wěn)定因素的排查、調(diào)處、化解，及時發(fā)現(xiàn)和掌握可能引發(fā)_的苗頭性、傾向性問題；要嚴格落實責任制，全力及時化解，切實將不穩(wěn)定因素解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)；要高度重視群眾反映強烈的熱點、難點問題，認真聽取群眾的意見，并依法按政策研究解決群眾反映的問題。5.2對存在不穩(wěn)定因素的方面要落實責任公司或部門、責任人，提出及時化解、消除隱患的工作要求，并加以督促，切實做到責任不落實不放過，工作不到位不放過，隱患不排除不放過，限期解決問題，消除隱患。5.3對

23、不穩(wěn)定因素進行定期分析、研究處置對策，制定有針對性的處置預案，做到預防在先，防止和減少群體性突發(fā)性事件。第四篇：處置群體性_應急預案日照市食品藥品監(jiān)督管理局處置群體性_應急預案一、總則1.1編制目的為進一步做好社會_工作，妥善處臵因人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的各類群體性_，堅決維護社會公共秩序，確保社會政治大局穩(wěn)定，結(jié)合食品藥品監(jiān)管工作，特制定本預案。1.2工作原則1.2.1堅持黨委、政府統(tǒng)一領導的原則；1.2.2堅持“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則；1.2.3堅持預防為主，防患未然的原則；1.2.4堅持依法辦事，按政策辦事的原則；1.2.5堅持及時、就地依法解決問題與教育疏導、依法嚴厲

24、打擊相結(jié)合的原則；1.2.6堅持_與維穩(wěn)相結(jié)合的原則。1.3編制依據(jù)本預案編制依據(jù)為_刑法、_治安管理處罰法、_警察法、_集會_示威法、_道路交通安全法、信訪條例等相關法律、法規(guī)和政策。1.4適用范圍本預案所稱群體性_，是指某些利益要求相同或相近的群眾或個別團體、個別_，在其利益受到損害或不能夠得到滿足時，受人策動，經(jīng)過醞釀，最終采取集會、_，_、_、_、罷工，_圍攻沖擊黨政機關、重點建設工程和其他要害部位，_阻斷交通，_械斗甚至_采取打、砸、燒、殺、搶等方式，以求解決問題，并造成甚至引發(fā)某種治安后果的非法_活動。1.4.1圍堵、沖擊黨政機關大院和重點建設工程的；1.4.2_阻斷國、省道和城區(qū)

25、主干道等道路交通的；1.4.3懸掛橫幅標語，張貼大字報，呼喊口號，散發(fā)傳單，展示物品或_，下跪不起，臥地堵門等，規(guī)模較大、影響惡劣，經(jīng)接談、教育仍然滯留不走的；1.4.4強占辦公場地或其他公用場所，嚴重影響黨政機關正常辦公秩序和社會公共秩序的；1.4.5圍攻、糾纏、侮辱、威脅、毆打工作人員或扣押工作人員作人質(zhì)的；1.4.6堵門、堵路，嚴重影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的；1.4.7打、砸、搶、燒、損壞公私財物，聚眾鬧事的；1.4.8攜帶管制器械、爆炸物品及其它危險物品，有可能傷害他人或?qū)嵤┢茐男袨榈模?.4.9沖擊黨代會、政府全會和人代會、政協(xié)全會以及其他2重要會議會場的；1.4.10非法集會、_和大規(guī)

26、模_的；1.4.11重大_正在醞釀和準備時，有必要進行控制和阻止的；1.4.12實施其他嚴重影響黨政_工作秩序和社會秩序行為的。二、應急指揮體系及職責2.1應急_機構(gòu)2.1.1成立市處臵群體性_應急領導小組（以下簡稱應急領導小組）。由市局主要負責人任組長，市局分管負責人任副組長，個科室負責人為成員。2.1.2應急領導小組下設辦公室（以下簡稱應急辦），辦公室設在市局辦公室，由王立峰任主任，負責辦公室及日常工作。2.2領導小組職責。研究決定全市群體性_應急工作的重大問題；總體部署年度相關應急工作；根據(jù)相關法律、法規(guī)，實施對群體性_的應急響應；通過整合各相關部門力量，控制事態(tài)蔓延和擴大，_協(xié)調(diào)、指導

27、重大群體性_的預警、響應、結(jié)束、善后處理等工作的落實。2.3辦公室職責：執(zhí)行應急領導小組研究決定的工作；監(jiān)督應急領導小組決定執(zhí)行情況；制定應急工作規(guī)劃，_修訂應急工作預案；督促、檢查應急工作中的宣傳、培訓等工作；_協(xié)調(diào)應急工作綜合管理、后勤保障、搶險急救；匯總?cè)腥后w性3_信息，及時研判，提出處理建議報應急領導小組。2.4應急領導小組成員單位及職責：三、預警機制3.1預警信息辦公室負責群體性_信息的監(jiān)測、搜集，監(jiān)測、搜集的主要事項有：_的_人、涉及人數(shù)、單位或住址、發(fā)生時間、反映的具體問題和要求、事態(tài)動向等。3.2預警支持3.2.1信息報送一般采用電話報送等快捷方式，隨后再作書面匯報。3.2.

28、2應急領導小組成員手機、值班電話或住宅電話必須_小時開通，保證信息暢通；_處臵完結(jié)之前，各成員單位實行_小時值班制，隨時通報有關情況。3.2.3辦公室接到信息報告后，應立即進行核實和分析，提出初步處理意見，將核實情況及初步處理意見向應急領導小組匯報。四、處置程序4.1首接反應和先期處置措施4.1.1辦公室負責人必須在第一時間趕到事發(fā)地點，并及時向市有關部門匯報情況，分管領導和相關人員召開緊急會議，根據(jù)法律、法規(guī)和有關政策，研究制定答復意見，并要親自做鬧事人員的教育疏導工作。4.1.2成立現(xiàn)場指揮部。群體性_發(fā)生后，由辦公室牽頭成立臨時指揮部，臨時負責現(xiàn)場應急指揮工作，及時通知相關成員派人參加現(xiàn)

29、場處臵。4.1.3涉及相關負責人必須親自帶領工作組到現(xiàn)場參加處臵工作。4.1.3.1準確摸排_人員的詳細情況，包括_人的家庭成員及其社會關系，并向現(xiàn)場指揮部報告。4.1.3.2采取有效措施，嚴防鬧事人員所屬村（社區(qū)）或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）其他群眾參與鬧事，控制_規(guī)模不再擴大。4.1.3.3進行勸導，分化瓦解鬧事人員，疏導帶離能夠疏導帶離的人員。五、善后處理5.1_現(xiàn)場事態(tài)平息后，應進一步做好工作，解決遺留問題，消除隱患，防止反復。5.1.1派出工作組深入群眾中做工作，消除誤解，爭取群眾，控制局勢，防止個別骨干人員再次煽動串聯(lián)，醞釀新的事件。5.1.2對可能導致事態(tài)反復的不安定因素，應及時采取措施予以化

30、解。5.1.3對法律、法規(guī)、規(guī)章和政策有明確規(guī)定而沒有落實到位的，應不折不扣地加以落實。5.1.4對因群眾不了解有關規(guī)定而存在誤解，或訴求合理但一時難以解決的，應做好宣傳解釋工作。六、附則6.1本預案未盡事宜，根據(jù)有關法律、法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合實際情況執(zhí)行。6.2本預案由市處臵群體性_應急領導小組解釋。6.3本預案自發(fā)布之日起實施。_年_月_日第五篇：群體性_應急處置預案群體性_應急處置預案一、指導思想以建設“和諧社會”重要思想為指導，落實“安全第一，預防為主、綜合治理”的方針，加強對群體性_的應急處置能力，降低群體性_危害程度，保障人民生命和財產(chǎn)安全，確保一旦發(fā)生群體性_，能以最快的速度、最

31、高的效能，實施處置，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，把危害降到最低點，維護企業(yè)安全與社會穩(wěn)定。根據(jù)有關法律、法規(guī)及上級文件精神，根據(jù)_有限公司_總體應急預案，特制訂_有限公司群體性_應急預案。二、適用范圍適用于公司對造成或可能造成重大損害和重_影響的群體性_的應對及處置。三、_機構(gòu)成立_有限公司群體性_應急指揮領導小組，由公司分管領導擔任組長，綜合辦公室主任、安全機務科科長擔任副組長，成員由各部門、各單位分管負責人組成，指揮_設在公司安全機務科（電話：工作日_，非工作日及夜間：_，傳真：_）。四、事件類型1、聚眾沖擊、圍堵上級部門、要害部門、重要場所等重要目標的。2、利用交通工具居中堵塞交通

32、或通過聚眾_非法占據(jù)辦公區(qū)域等重要場所的。3、罷工、罷運，違法聚眾_、請愿，非法集會、_、示威等。4、造成較大人員傷亡、財產(chǎn)損失的械斗及打、砸、搶、燒等事件。5、其他嚴重破壞社會秩序、危害社會穩(wěn)定、人員滯留以及造成重_影響的群體_。五、工作要求處置_總的要求是。發(fā)現(xiàn)得早，化解得了，控制得住，處置得好。1、統(tǒng)一領導，分級負責。按“誰主管、誰負責”的原則，落實崗位責任制，由引發(fā)事件的相關責任單位負責解決。2、預防為主、防患未然。堅持預防為主的工作方針，正確理解“和諧社會”重要思想，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系。建立健全社會穩(wěn)定預警工作機制，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決，將事件控制在萌芽階段

33、，及時消除誘發(fā)大規(guī)模_的各種因素。要高度重視群眾反映強烈的熱點、難點問題，認真聽取群眾的意見，并依法按政策研究解決群眾反映的問題。3、理性克制，防止激化。注意工作方法和策略，綜合運用法律、經(jīng)濟、行政等手段的宣傳、協(xié)商、調(diào)解等方法處置群體性_，加強對參與者的說服教育，引導參與者以理性、合法的方式表達利益訴求，解決矛盾，防止矛盾激化和事態(tài)擴大。4、快速反應，相互配合。群體性_發(fā)生后，事發(fā)單位應嚴格落實應急處置工作責任制，各有關單位要及時給予配合和支持，要相互協(xié)作、相互配合，并確保信息收集、情況報告、指揮處置等各環(huán)節(jié)的緊密銜接，在最短的時間內(nèi)控制事態(tài)。對發(fā)生_行為、嚴重損害社會治安秩序、危害企業(yè)和社會安全的_，要及時報警，采取果斷措施，堅決制止違法行為。5、加強教育