XX電力公司大型施工機(jī)械事故專項應(yīng)急預(yù)案(共29頁)

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上編號：2011年編制XX電力公司大型施工機(jī)械事故處置應(yīng)急預(yù)案XX電力公司2011年XX月 XX 日發(fā)布專心-專注-專業(yè)目 錄1 總則1.1 編制目的為提高xx電力公司防范和應(yīng)對大型施工機(jī)械事故的能力，在發(fā)生大型施工機(jī)械引起的事故突發(fā)事件中，以危急事件的預(yù)測、預(yù)防為基礎(chǔ)，以對危急事件過程處理的快捷準(zhǔn)確為重點，以全力保證人身、電網(wǎng)和設(shè)備安全為核心，以建立危急事件的長效管理和應(yīng)急處理機(jī)制為根本，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，將危急事件造成的損失和影響降低到最低程度，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)本預(yù)案依據(jù)以下法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)制度及相關(guān)文件，結(jié)合我公司實際制定。中華人民共和國突發(fā)事件

2、應(yīng)對法中華人民共和國安全生產(chǎn)法中華人民共和國電力法國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案國務(wù)院 493號令生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例AQ/T9002-2006生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則電監(jiān)安全200922號電力企業(yè)專項應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（試行）國家電網(wǎng)安監(jiān)2007110號國家電網(wǎng)公司應(yīng)急管理工作規(guī)定國家電網(wǎng)安監(jiān)200798號國家電網(wǎng)公司應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)范國家電網(wǎng)公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定安監(jiān)綜200935號進(jìn)一步規(guī)范公司生產(chǎn)安全事故和突發(fā)事件信息報告工作要求安監(jiān)應(yīng)急201086號關(guān)于加強(qiáng)公司生產(chǎn)安全事故和突發(fā)事件信息報告工作補(bǔ)充要求的通知孟電201142號XX電力

3、公司突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案1.3 適用范圍本預(yù)案適用于XX電力公司應(yīng)對和處置安全生產(chǎn)過程中發(fā)生的大型施工機(jī)械事故。2 應(yīng)急處置基本原則預(yù)防為主，有效控制；以人為本，群防群治；統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)；分級負(fù)責(zé)，屬地管理；區(qū)分性質(zhì)，妥善處置。3 事件類型和危害程度分析生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中的大型施工機(jī)械事故包括以下幾類：（1）起重機(jī)械發(fā)生起吊物品墜落或嚴(yán)重溜鉤（溜車）故障。（2）起重機(jī)械發(fā)生電器控制系統(tǒng)失靈或保護(hù)拒動故障。（3）起重機(jī)械大車（小車）車輪脫軌故障。（4）大型機(jī)械作業(yè)過程中，嚴(yán)重過載，主要結(jié)構(gòu)件載荷和應(yīng)力突然增加，造成主要結(jié)構(gòu)嚴(yán)重變形或斷裂，嚴(yán)重時出現(xiàn)倒塌的惡性事故。（5）大型機(jī)械的液壓系統(tǒng)

4、管路、油缸爆裂，主要結(jié)構(gòu)變形或斷裂，嚴(yán)重時出現(xiàn)倒塌的惡性事故。（6）大型機(jī)械的門柱、懸臂架、平衡梁等主要金屬結(jié)構(gòu)疲勞、腐蝕，焊口缺陷，高強(qiáng)度螺栓松動、蠕變，主要結(jié)構(gòu)變形或斷裂，嚴(yán)重時出現(xiàn)倒塌的惡性事故。（7）大型機(jī)械的大車行走裝置、回轉(zhuǎn)裝置、上部金屬結(jié)構(gòu)頂起作業(yè)時，檢修工藝不當(dāng)，支承工裝的強(qiáng)度和剛度不夠，工裝失穩(wěn)或破斷，支點不正確，導(dǎo)致機(jī)械構(gòu)件損壞，嚴(yán)重時造成設(shè)備傾覆。（8）大型機(jī)械經(jīng)過暴風(fēng)、地震、事故后，強(qiáng)度、剛度、穩(wěn)定等性能下降，而未經(jīng)過檢驗、修復(fù)繼續(xù)投入使用，造成結(jié)構(gòu)損壞或整機(jī)失衡坍塌。（9）大型機(jī)械在外力或重力作用下，超過自身的強(qiáng)度極限或因結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性破壞而造成坍塌事故。4 事件分級按照

5、事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，大型機(jī)械設(shè)備事故一般分為級（特別重大）、級（重大）、級（較大）和級（一般）四級：級：造成或可能造成一次死亡30人及以上人身死亡事故，或者100人以上重傷，特大設(shè)備事故或?qū)井a(chǎn)生嚴(yán)重負(fù)面影響的突發(fā)事件。級：造成或可能造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷人身事故，未構(gòu)成特大人身事故的，重大設(shè)備事故或?qū)井a(chǎn)生重大負(fù)面影響的突發(fā)事件。級：造成或可能造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷人身事故，未構(gòu)成重大人身事故的，較大設(shè)備事故或?qū)井a(chǎn)生較重負(fù)面影響的突發(fā)事件。級：造成或可能造成3人以下死亡，或者10人以下重傷

6、人身事故，一般設(shè)備事故。注:本分級定義中所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。5 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)5.1 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)5.1.1在大型施工機(jī)械事故突發(fā)情況下，由公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定成立大型施工機(jī)械事故處置應(yīng)急中心，具體負(fù)責(zé)大型施工機(jī)械事故的應(yīng)急指揮和處置工作。（以下簡稱“應(yīng)急中心”）。一般情況下，總指揮由分管基建副公司長擔(dān)任，副總指揮由總工程師擔(dān)任，成員由工程建設(shè)部、生產(chǎn)技術(shù)部、安全監(jiān)察部、營銷部、工會、人力資源部、綜合產(chǎn)業(yè)辦、辦公室、調(diào)度通信中心等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任；當(dāng)發(fā)生級以上大型施工機(jī)械事故時，應(yīng)急中心可直接由公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員組成，總指揮由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長擔(dān)任，

7、副總指揮由分管領(lǐng)導(dǎo)和總工程師、副總工程師擔(dān)任，成員由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員擔(dān)任。5.1.2 大型施工機(jī)械事故處置應(yīng)急中心在工程建設(shè)部設(shè)大型施工機(jī)械事故處置應(yīng)急中心(以下簡稱“應(yīng)急中心”)，辦公室主任由工程建設(shè)部主任擔(dān)任，成員由工程建設(shè)部、生產(chǎn)技術(shù)部、安全監(jiān)察部、調(diào)度通信中心、營銷部、工會、人力資源部、綜合產(chǎn)業(yè)辦、辦公室等專業(yè)人員組成。5.1.3根據(jù)應(yīng)急處置工作需要成立大型施工機(jī)械事故處置應(yīng)急工作組，大型施工機(jī)械事故處置應(yīng)急工作組由工程建設(shè)部專職人員組成。5.1.4大型施工機(jī)械事故發(fā)生單位應(yīng)立即成立大型施工機(jī)械事故處置應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)人員構(gòu)成由各單位自行確定。5.1.5公司系統(tǒng)各單位設(shè)置

8、的應(yīng)急指揮中心是大型施工機(jī)械事故處置應(yīng)急響應(yīng)情況下的應(yīng)急指揮平臺。5.2 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)5.2.1應(yīng)急中心職責(zé)發(fā)生大型機(jī)械事故事件后，統(tǒng)一指揮調(diào)度應(yīng)急中心、現(xiàn)場應(yīng)急處理工作小組，對相關(guān)事件按處置流程進(jìn)行處理，各成員必須堅決服從指揮部的統(tǒng)一指揮，確保事件得到有序處理。5.2.2應(yīng)急中心職責(zé)及時了解事故情況，提請應(yīng)急中心決定啟動、實施和解除應(yīng)急狀態(tài)；提出具體的應(yīng)急處置方案和措施建議；執(zhí)行應(yīng)急中心下達(dá)的應(yīng)急指令；完成應(yīng)急中心交辦的其他工作。平時必須與現(xiàn)場工作應(yīng)急小組密切聯(lián)系，掌握工程建設(shè)及大型機(jī)械使用等各類信息，及時向指揮部匯報。對突發(fā)事件必須記錄在案，同時要對應(yīng)急行動過程的活動進(jìn)行綜合評價，整理

9、記錄（包括談話記錄、攝像、照相及其它相關(guān)資料），及時寫出工作總結(jié)，歸檔保存，并對每次突發(fā)事件作后續(xù)跟蹤。5.2.3應(yīng)急工作組職責(zé)大型施工機(jī)械事故發(fā)生后，在應(yīng)急中心的指揮下，第一時間趕赴事發(fā)現(xiàn)場，具體負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場協(xié)調(diào)和處置；保持與應(yīng)急中心的聯(lián)系，隨時報造現(xiàn)場應(yīng)急處置進(jìn)展情況；積極配合屬地政府部門做好相關(guān)的處理和善后工作。5.2.4應(yīng)急中心相關(guān)部門職責(zé)（1）工程建設(shè)部：作為大型施工機(jī)械事故處置應(yīng)急預(yù)案的牽頭部門，負(fù)責(zé)日常和預(yù)警情況下對大型施工機(jī)械事故信息進(jìn)行監(jiān)控與跟蹤，提出預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)建議；牽頭組建大型施工機(jī)械事故處置應(yīng)急中心；組織落實公司大型施工機(jī)械事故處置應(yīng)急中心各項指示要求；組織開展應(yīng)急值

10、班；迅速制定安全、有效的應(yīng)急處理方案，報應(yīng)急中心批準(zhǔn)，并按照方案負(fù)責(zé)組織對事故現(xiàn)場的搶險、救援和清理工作。負(fù)責(zé)對事故現(xiàn)場具體情況和有關(guān)信息的整理，并及時向現(xiàn)場指揮部匯報。（2）安全監(jiān)察部：負(fù)責(zé)參與涉及公司管轄范圍內(nèi)因大型機(jī)械事故原因引發(fā)的人身傷亡事故的應(yīng)急處置，維持現(xiàn)場秩序、現(xiàn)場警戒，劃定警戒區(qū)域。（3）調(diào)度通信中心：負(fù)責(zé)涉及公司管轄范圍內(nèi)因大型機(jī)械事故原因引發(fā)的人身傷亡事故的應(yīng)急停電處理，要確保人身傷亡事故應(yīng)急處理期間現(xiàn)場及醫(yī)院的用電需要；提供生產(chǎn)調(diào)度通信保障，包括固定電話、移動電話、載波通信、應(yīng)急呼叫通信等，確保生產(chǎn)調(diào)度通信暢通。（4）工會：參與因大型機(jī)械事故原因引發(fā)的人身傷亡事故的應(yīng)急管

11、理和處理。 （5）人力資源部：協(xié)助工程建設(shè)部制訂應(yīng)急行動人力配備計劃；按已制定的應(yīng)急行動人力配備計劃，協(xié)助建立和配置各種應(yīng)急救援小組；檢查、監(jiān)督、落實各應(yīng)急救援小組的人員變更，數(shù)量到位狀態(tài)；收集和整理各項目施工場區(qū)的應(yīng)急行動人力資源信息，建立檔案并歸檔，為應(yīng)急行動的啟動，作好人力資源的數(shù)據(jù)儲備；應(yīng)急預(yù)案啟動后，按應(yīng)急指揮中心的部署，有效地組織周邊其它項目經(jīng)理部的應(yīng)急人力資源，及時對事故現(xiàn)場進(jìn)行應(yīng)急救援。（6）綜合產(chǎn)業(yè)辦：發(fā)生大型機(jī)械事故事件時，負(fù)責(zé)與市內(nèi)外專業(yè)醫(yī)院進(jìn)行緊急聯(lián)系予以指導(dǎo)公司各單位在人身傷亡事故應(yīng)急處理期間所需的醫(yī)療材料、藥品的準(zhǔn)備和現(xiàn)場救護(hù)工作，邀請相關(guān)專家到當(dāng)?shù)蒯t(yī)院進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)

12、或根據(jù)情況聯(lián)系專業(yè)醫(yī)院將受傷員工送入治療；負(fù)責(zé)指導(dǎo)公司各單位進(jìn)行應(yīng)急處理，聯(lián)系應(yīng)急救護(hù)、急救中心、醫(yī)療單位、衛(wèi)生防疫等部門，負(fù)責(zé)指導(dǎo)受傷看護(hù)值班人員的安排及相關(guān)人員的生活后勤和休息。（7）行政工作部：與XX市政府、浙江省電力公司等聯(lián)系應(yīng)急救援的配合工作；負(fù)責(zé)大型機(jī)械事故及人身傷亡事故的善后及法律糾紛處理工作；負(fù)責(zé)人身傷亡事故后員工的穩(wěn)定工作。（8）營銷部：負(fù)責(zé)重要用戶停電事件的歸口管理；在可能或已經(jīng)發(fā)生重要用戶停電事件時，加強(qiáng)與用戶的溝通協(xié)調(diào)，并對事件進(jìn)行跟蹤分析。（9）生產(chǎn)技術(shù)部：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好建立應(yīng)急事故搶險搶修隊伍，加強(qiáng)電網(wǎng)調(diào)度、運行值班、生產(chǎn)管理、事故搶修的隊伍建設(shè)和人員技能培訓(xùn)，通過模

13、擬演練等手段提高各類人員的應(yīng)急處理能力。（10）其他相關(guān)部門：在應(yīng)急中心的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極開展事故救援工作。負(fù)責(zé)應(yīng)急救援過程中的車輛運輸保障；負(fù)責(zé)為突發(fā)事件處置工作提供經(jīng)費保障；負(fù)責(zé)本部門管轄范圍內(nèi)大型機(jī)械事故應(yīng)急處理的配合工作；根據(jù)需要參加大型機(jī)械事故的調(diào)查及其善后工作。負(fù)責(zé)大型機(jī)械事故應(yīng)急處理的各項預(yù)先準(zhǔn)備工作；發(fā)生事故后負(fù)責(zé)立即向應(yīng)急中心報告，負(fù)責(zé)先期處置；接受事故調(diào)查；發(fā)生事故后負(fù)責(zé)本單位大型機(jī)械事故應(yīng)急處理人員的組織和調(diào)配等工作。6 預(yù)防與預(yù)警6.1 風(fēng)險監(jiān)測6.1.1風(fēng)險監(jiān)測的責(zé)任部門為工程建設(shè)部。6.1.2風(fēng)險監(jiān)測的方法和信息收集渠道主要通過系統(tǒng)各單位收集生產(chǎn)過程中可能導(dǎo)致事故的

14、安全管理薄弱環(huán)節(jié)和重要環(huán)節(jié)，收集各種事故征兆，對事故征兆進(jìn)行糾正活動，防止該現(xiàn)象的擴(kuò)展蔓延，逐漸使其恢復(fù)到正確狀態(tài)，并建立相應(yīng)信息檔案。6.1.3報告程序系統(tǒng)各單位發(fā)現(xiàn)、獲得重要安全生產(chǎn)風(fēng)險信息后，應(yīng)及時分別向工程建設(shè)部、應(yīng)急中心上報，必要時報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。6.2 預(yù)警發(fā)布與行動6.2.1預(yù)警分級按照事故的嚴(yán)重性和緊急程度，大型機(jī)械設(shè)備突發(fā)事件預(yù)警分為級（特別嚴(yán)重）、級（嚴(yán)重）、級（較大）、級（一般）四種級別：級預(yù)警，預(yù)計將要發(fā)生I級大型機(jī)械設(shè)備突發(fā)安全事件，事件會隨時發(fā)生，事態(tài)正在不斷蔓延。級預(yù)警，預(yù)計將要發(fā)生II級大型機(jī)械設(shè)備突發(fā)安全事件，事件即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴(kuò)大。級預(yù)警，預(yù)計將要發(fā)

15、生III級大型機(jī)械設(shè)備突發(fā)安全事件，事件已經(jīng)臨近，事態(tài)有擴(kuò)大的趨勢。級預(yù)警，預(yù)計將要發(fā)生IV級大型機(jī)械設(shè)備突發(fā)安全事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會擴(kuò)展。6.2.2預(yù)警的發(fā)布程序工程建設(shè)部收到系統(tǒng)各單位的預(yù)警信息或根據(jù)預(yù)測分析結(jié)果，對可能發(fā)生和可以預(yù)警的大型機(jī)械事故提出預(yù)警建議報應(yīng)急中心，應(yīng)急中心報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后發(fā)布預(yù)警信息。必要時應(yīng)急中心向上級主管部門報送大型施工機(jī)械事故預(yù)警發(fā)布情況。大型機(jī)械事故預(yù)警信息的內(nèi)容包括突發(fā)事件名稱、預(yù)警級別、預(yù)警區(qū)域或場所、預(yù)警期起始時間、影響估計及應(yīng)對措施、發(fā)布單位和時間等。6.2.2.1預(yù)警行動（1）工程建設(shè)部收息各單位信息，密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展情況，及時向公司

16、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報；（2）做好啟動應(yīng)急響應(yīng)、成立應(yīng)急中心及其辦公室的準(zhǔn)備； （3）工程建設(shè)部牽頭做好大型機(jī)械事故的應(yīng)急準(zhǔn)備工作，按照應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急中心的要求，落實各項預(yù)警控制措施。必要時，提前成立應(yīng)急處置工作組趕赴現(xiàn)場，對現(xiàn)場展開勘查和救援工作。有關(guān)職能部門根據(jù)職責(zé)分工協(xié)調(diào)應(yīng)急物資、交通運輸和后勤保障等準(zhǔn)備工作；（4）相關(guān)單位根據(jù)應(yīng)急預(yù)警通知要求做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。（5）在預(yù)警情況下，應(yīng)急處置工作組要以保證人身、電網(wǎng)和設(shè)備安全為目標(biāo)，全力以赴控制事態(tài)的進(jìn)一步發(fā)展和擴(kuò)大。6.3 預(yù)警調(diào)整工程建設(shè)部根據(jù)預(yù)警階段現(xiàn)場大型機(jī)械運行趨勢，預(yù)警行動效果，提出對預(yù)警級別調(diào)整的建議，由應(yīng)急中心報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批

17、準(zhǔn)后發(fā)布。6.4 預(yù)警結(jié)束當(dāng)符合以下條件時，由工程建設(shè)部提出預(yù)警解除或調(diào)整建議，由應(yīng)急中心報請應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后發(fā)布預(yù)警解除信息：（1）應(yīng)急處置工作組趕赴現(xiàn)場，經(jīng)現(xiàn)場勘查確認(rèn)未達(dá)到預(yù)警等級；（2）安全隱患已排除，發(fā)生大型施工機(jī)械事故的可能性已解除。7 應(yīng)急響應(yīng)7.1 先期處置當(dāng)事發(fā)地發(fā)生大型機(jī)械事故件時，現(xiàn)場項目部應(yīng)按現(xiàn)場處置方案立即開展自救工作，有人員傷亡時，同時撥打當(dāng)?shù)丶本入娫?20。在開展自救的同時報告本單位主管部門。事發(fā)單位在接到突發(fā)事件的報告后，應(yīng)立即向工程建設(shè)部和應(yīng)急中心報告。7.2 響應(yīng)啟動7.2.1響應(yīng)啟動條件（1）發(fā)生級大型施工機(jī)械事故，啟動級應(yīng)急響應(yīng)：（2）發(fā)生級大型施工機(jī)

18、械事故，啟動級應(yīng)急響應(yīng)：（3）發(fā)生級大型施工機(jī)械事故，啟動級應(yīng)急響應(yīng)；（4）發(fā)生級大型施工機(jī)械事故，啟動級應(yīng)急響應(yīng)。7.2.2響應(yīng)啟動程序（1）各部門發(fā)生大型施工機(jī)械事故后，應(yīng)立即向工程建設(shè)部和應(yīng)急中心報告；（2）工程建設(shè)部、應(yīng)急中心接到有關(guān)單位突發(fā)事件報告后，立即匯總相關(guān)信息，分析研判，提出對事件的定級建議，報公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組；（3）公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組召開緊急會議，按大型施工機(jī)械事故分級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)決定啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)，并研究決定成立應(yīng)急中心及其辦公室，當(dāng)發(fā)生人身傷亡情況時，同時啟動人身傷亡事件處置應(yīng)急預(yù)案。7.3 響應(yīng)行動7.3.1級、級應(yīng)急響應(yīng)行動7.3.1.1公司響應(yīng)行動（1）應(yīng)急中心

19、啟用應(yīng)急指揮中心（級響應(yīng)可視具體情況決定是否啟用），發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)信息。（2）應(yīng)急中心對突發(fā)事件的處置做出指示，責(zé)成有關(guān)部門立即采取相應(yīng)的應(yīng)急措施，按照處置原則和部門職責(zé)開展應(yīng)急處置工作。同時，向事發(fā)現(xiàn)場派出應(yīng)急工作組，協(xié)助開展現(xiàn)場處置工作。（3）應(yīng)急中心開展應(yīng)急值班， 組織協(xié)調(diào)相關(guān)工作， 開展信息匯總和報送，及時向應(yīng)急中心匯報。（4）應(yīng)急中心或委托應(yīng)急中心，向上級主管部門、地方政府等相關(guān)部門匯報突發(fā)事件信息。必要時，請求上級電力公司、政府的支援。（5）應(yīng)急中心組織開展信息披露的相關(guān)工作。（6）當(dāng)事故有可能出現(xiàn)擴(kuò)大、惡化苗頭，應(yīng)及時向上級電力公司、地方政府匯報，請求支援。7.3.1.2系統(tǒng)各單位

20、響應(yīng)行動（1）事發(fā)部門成立本部門應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，在公司應(yīng)急中心的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按本預(yù)案處置原則和本單位應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急處置工作。（2）其他單位根據(jù)公司應(yīng)急處置的需要，協(xié)助開展應(yīng)急救援工作。7.3.2、級及以上應(yīng)急響應(yīng)行動7.3.2.1公司響應(yīng)行動（1）采取級、級應(yīng)急響應(yīng)行動開展先期應(yīng)急處置工作；（2）當(dāng)上級主管部門啟動應(yīng)急響應(yīng)后，在上級主管部門應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下，按其要求開展應(yīng)急處置工作。當(dāng)上級主管部門應(yīng)急響應(yīng)級別高于本單位應(yīng)急響應(yīng)級別時，相應(yīng)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級別。7.3.2.2系統(tǒng)各單位響應(yīng)行動（1）事發(fā)部門成立相應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，在公司應(yīng)急中心的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按本預(yù)案處置原則和相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，開展

21、應(yīng)急處置工作。（2）其他部門根據(jù)公司應(yīng)急處置的需要，協(xié)助開展應(yīng)急救援工作。7.4 響應(yīng)調(diào)整應(yīng)急中心根據(jù)事件嚴(yán)重程度、人員救治能力和社會影響等綜合因素，按照事件分級標(biāo)準(zhǔn)，決定是否調(diào)整事件響應(yīng)級別。7.5 應(yīng)急結(jié)束7.5.1結(jié)束條件（1）上級主管部門、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、政府部門宣布人身傷亡事件應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。（2）事故現(xiàn)場及人員傷亡情況得到控制與救護(hù)，事故隱患得到消除，防范措施得到落實。（3）由大型施工機(jī)械事故引發(fā)的其他突發(fā)事件的直接影響已經(jīng)結(jié)束，其次生和衍生事故發(fā)生的可能性已得到有效控制。7.5.2結(jié)束流程當(dāng)同時滿足以上條件時，應(yīng)急結(jié)束建議由應(yīng)急中心提出，經(jīng)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，并發(fā)布終止命令。8 信

22、息報告8.1 報告程序8.1.1預(yù)警階段，系統(tǒng)各部門要向工程建設(shè)部、應(yīng)急辦匯報信息。8.1.2響應(yīng)階段，系統(tǒng)各部門向應(yīng)急中心匯報信息，應(yīng)急中心將信息匯總后向應(yīng)急中心報告。應(yīng)急中心根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況，及時向省電力公司和地方有關(guān)部門報告。8.1.3應(yīng)急值班電話值班室：0391- 工程建設(shè)部：0391-8.2 報告內(nèi)容（1）預(yù)警階段。包括突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點、性質(zhì)、影響范圍、趨勢預(yù)測和已采取的措施等。（2）響應(yīng)階段。包括突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點、性質(zhì)、影響范圍、嚴(yán)重程度、已采取的措施等，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置情況及時續(xù)報動態(tài)信息。8.3 報告要求（1）各單位向公司本部和當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門匯報信息，必

23、須做到數(shù)據(jù)源唯一、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、及時。（2）預(yù)警期和級、級事件響應(yīng)階段原則上執(zhí)行每天一次定時報告制度；（3）級、級事件響應(yīng)階段原則上執(zhí)行每天兩次定時報告制度；（4）各單位根據(jù)公司臨時要求，完成相關(guān)信息報送。（5）各單位啟動預(yù)警或事件響應(yīng)，但未達(dá)到公司啟動預(yù)警或事件響應(yīng)者，相關(guān)單位向工程建設(shè)部、應(yīng)急辦匯報信息，報送內(nèi)容及要求按本章相關(guān)內(nèi)容執(zhí)行。（6）應(yīng)急中心辦公室向政府有關(guān)部門報告前，應(yīng)經(jīng)應(yīng)急中心審核批準(zhǔn)，并按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行：大型施工機(jī)械事故導(dǎo)致3人及以上重傷或人身死亡事故，應(yīng)急中心應(yīng)在1小時內(nèi)將事故信息上報至省電力公司和當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)公司。重大、特別重大施工機(jī)械設(shè)備事故，應(yīng)急中心應(yīng)在最短時間內(nèi)將事故信

24、息上報至上級主管部門，并上報書面材料。9 后期處置9.1 善后處置進(jìn)一步安憮傷亡人員家屬的情緒，并做好善后的各項事宜。各有關(guān)部門盡快統(tǒng)計人員傷亡情況，經(jīng)相關(guān)部門核實后，由財務(wù)部牽頭按保險公司相關(guān)保險條款索賠。9.2 事件調(diào)查（1）發(fā)生大型施工機(jī)械事故后，公司組成調(diào)查組進(jìn)行事件調(diào)查，客觀、公正、準(zhǔn)確、及時地查明事件發(fā)生的原因、性質(zhì)和責(zé)任，人員傷亡及財產(chǎn)損失情況，提出防止類似事件再次發(fā)生所應(yīng)采取的措施和對事故責(zé)任人的處理建議，檢查控制事件的應(yīng)急措施是否得當(dāng)和落實。（2）按照國家有關(guān)法律法規(guī)的要求，積極公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門進(jìn)行事件調(diào)查。根據(jù)事件處理的要求由相關(guān)部門整理并建立必要文件和資

25、料移交相關(guān)部門。9.3 改進(jìn)措施發(fā)生大型施工機(jī)械事故后，及時組織各項目部深入研究事件發(fā)生的機(jī)理、發(fā)展過程，吸取事故教訓(xùn)，制定具體措施，進(jìn)一步完善防止大型施工機(jī)械事故的預(yù)控措施與應(yīng)急處置預(yù)案。10 應(yīng)急保障10.1 應(yīng)急隊伍現(xiàn)場運行人員、施工和檢修人員、管理人員為應(yīng)急救援人員。全體員工應(yīng)定期參加急救培訓(xùn)。10.2 應(yīng)急物資與裝備公司屬各部門應(yīng)投入必要的資金，在工程項目施工、工作的場所及施工車輛上配備急救箱，存放急救用品，并應(yīng)指定專人經(jīng)常檢查、補(bǔ)充或更換。10.3 通信與信息各固定生產(chǎn)、工作場所應(yīng)安裝固定電話，非固定生產(chǎn)、工作場所應(yīng)配置適當(dāng)數(shù)量的對講機(jī)；生產(chǎn)場所工作人員基本配備移動電話。10.4

26、經(jīng)費本預(yù)案所需應(yīng)急專項經(jīng)費的來源為基建經(jīng)費中支出。10.5 其他行政工作簿負(fù)責(zé)應(yīng)急交通運輸保障，并確保車輛的數(shù)量足夠、隨叫隨到；安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)安全保障、治安保障；綜合產(chǎn)業(yè)辦負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生保障、后勤保障及其他保障，做到數(shù)量夠、藥品在保質(zhì)期內(nèi)。11 培訓(xùn)和演練工程建設(shè)部每年組織1次本預(yù)案的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、每年組織1次本預(yù)案的演練。12 附則12.1 術(shù)語和定義（1）應(yīng)急管理：為了有效應(yīng)對可能出現(xiàn)的突發(fā)公共事件，降低其可能造成的后果和影響，達(dá)到優(yōu)化決策的目的，基本對突發(fā)公共事件的原因、過程及后果而進(jìn)行的一系列有計劃、有組織的管理。（2）預(yù)警：是指根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，判斷突發(fā)公共事件可能或即將發(fā)生時，依據(jù)有關(guān)法律法

27、規(guī)或應(yīng)急預(yù)案相關(guān)規(guī)定，公開或在一定范圍內(nèi)發(fā)布相應(yīng)級別的警報，并提出相關(guān)應(yīng)急建議的行動。（3）預(yù)警分級：是指根據(jù)突發(fā)公共事件發(fā)生的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢所劃定的警報等級。發(fā)布時一般依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。（4）應(yīng)急響應(yīng)分級：是指根據(jù)突發(fā)公共事件的等級、影響的范圍、嚴(yán)重程度和事發(fā)地的應(yīng)急能力所劃定的應(yīng)急響應(yīng)等級。（5）突發(fā)公共事件專項應(yīng)急預(yù)案：主要是國務(wù)院及其有關(guān)部門為應(yīng)對某一類型或某幾種類型突發(fā)公共事件而制定的應(yīng)急預(yù)案。（6）應(yīng)急能力評估：是指對某一地區(qū)、部門或者單位以及其他組織應(yīng)對可能發(fā)生突發(fā)公共事件的綜合能力的評估。評估內(nèi)容包括預(yù)測與預(yù)警能力、社會控制效能、行為反應(yīng)能力、工程

28、防御能力、災(zāi)害救援能力和資源保障能力等。（7）應(yīng)急救援：在應(yīng)急響應(yīng)過程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴(kuò)大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動。（8）應(yīng)急保障：是指為保障應(yīng)急處置的順利進(jìn)行而采取的各項保證措施。一般按功能分為人力、財力、物資、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生、治安維護(hù)、人員防護(hù)、通訊與信息、公共設(shè)施、社會溝通、技術(shù)支撐以及其他保障。（9）應(yīng)急恢復(fù)：是指突發(fā)公共事件的影響得到初步控制后，政府、社會組織和公民，為使生產(chǎn)、工作、生活、社會秩序和生態(tài)環(huán)境盡快恢復(fù)到正常狀態(tài)而采取的措施或行動。（10）次生、衍生事件：是指某一突發(fā)公共事件所派生或者因處置不當(dāng)而引發(fā)的其他事件。（11）應(yīng)急演練：指針對突發(fā)事件風(fēng)險和應(yīng)急保障工作要求，由相關(guān)應(yīng)急人員在預(yù)設(shè)條件下，按照應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的職責(zé)和程序，對應(yīng)急預(yù)案的啟動、預(yù)測與預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急保障等