兩會特殊保證期安全管理實施方案

1、北京地鐵19號線工程土建施工監(jiān)理 05 合同段“全國兩會”特保期安全管理專項措施實施方案編 制： 高 峰批 準： 武百良中鐵華鐵工程設(shè)計集團有限公司北京地鐵19號線工程土建施工監(jiān)理05合同段總監(jiān)辦2017年2月27日“全國兩會”特保期安全管理專項措施實施方案為保證十九號線05總監(jiān)辦所轄軌道交通建設(shè)工程2017年“全國兩會”特殊保證期（以下簡稱特保期）的安全生產(chǎn)穩(wěn)定，根據(jù)北京市軌道交通建設(shè)管理有限公司第三項目管理中心 “關(guān)于印發(fā)“2017年全國兩會”特殊保證期安全管理專項措施實施方案的通知”精神，特制定本實施方案。一、工作目標(biāo) 總監(jiān)辦全面動員、層層部署，項目總監(jiān)親自掛帥，建立專門的組織機構(gòu)，明確

2、責(zé)任，并制定特保期工作實施方案，有組織有計劃地開展特保期安全保障工作。施工現(xiàn)場要杜絕安全生產(chǎn)事故，嚴防各種原因引發(fā)的社會矛盾和糾紛，各項保障措施到位，落實上級各部門重要指示與精神，堅持“安全第一，預(yù)防為主”的指導(dǎo)方針，認真抓好施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)、文明環(huán)保施工管理工作，確保全國兩會期間所轄施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)整體穩(wěn)定。 二、組織機構(gòu) 按照市委、市政府及公司、第三項目管理中心的要求，總監(jiān)辦成立“全國兩會”特保期工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負責(zé)總監(jiān)辦所轄標(biāo)段內(nèi)軌道交通工程“兩會”特保期內(nèi)安全質(zhì)量管理工作。 組 長：武百良 副組長：高峰 龐章生 成 員：王琪、齊斌、于宏偉、方剛、孫耀亮、李春祥 三、工作職責(zé) 1、“全

3、國兩會”特保期工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé) 1）按照特保期工作的總體工作部署，組織貫徹、落實北京市、軌道公司及第三項目管理中心相關(guān)的政策、要求、措施及規(guī)定。 2）全面掌握特保期內(nèi)與所轄標(biāo)段軌道交通工程相關(guān)的內(nèi)外部工作總體情況，確定工作重點，明確責(zé)任人，全面排查存在矛盾糾紛的隱患和風(fēng)險，研究制定應(yīng)對措施與方案。 3）督促參建單位嚴格管理，規(guī)范施工作業(yè)程序，杜絕安全生產(chǎn)事故，盡量減少對周邊環(huán)境和社會生活秩序的影響。 4）做好宣傳教育工作，及時掌握員工隊伍的思想動態(tài)，積極化解內(nèi)外部矛盾糾紛。 2、“全國兩會”特保期工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長職責(zé) 1）按照市委、市政府、軌道公司及第三項目管理中心關(guān)于做好特保期工作的通知精神

4、，及時向所轄工程標(biāo)段的各參建單位傳達、宣傳、貫徹、落實特保期安全管理工作。 2）指導(dǎo)所轄工程標(biāo)段的各參建單位建立工作責(zé)任制，有效開展保障工作；檢查各級保障工作落實情況；及時向特保期工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報有關(guān)情況；對于措施不力、處置不當(dāng)?shù)膯挝欢酱僬摹?3）建立暢通的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)機制與信息報送渠道，匯總上報有關(guān)工作情況，輔助中心領(lǐng)導(dǎo)做好決策與部署。 3、“全國兩會”特保期總監(jiān)辦監(jiān)理人員職責(zé) 1）全面協(xié)調(diào)所在標(biāo)段特保期的安全保障工作。 2）負責(zé)督促施工、駐地監(jiān)理單位值班及各級管理人員到崗，督促施工單位落實門衛(wèi)制度、應(yīng)急物資儲備。 3）負責(zé)檢查落實“全國兩會”特保期內(nèi)施工現(xiàn)場施工組織、停復(fù)工程序?qū)徟皥?zhí)行情況

5、，檢查落實施工單位特保期保障工作的執(zhí)行情況。 4）負責(zé)填寫“特保期監(jiān)理人員值班日記”（附表 1）。 5）負責(zé)填寫并上報“特保期施工現(xiàn)場監(jiān)理人員日檢查表”（附表 2）。 四、工作安排 （一）“全國兩會”特保期時間范圍 根據(jù)軌道公司第三項目管理中心印發(fā)“全國兩會”特殊保證期安全管理專項措施實施方案規(guī)定，2017年“全國兩會”特保期是指 2017年 2月 28日至 3月 16日。 （二）“全國兩會”特保期的人員安排 總監(jiān)辦及各標(biāo)段每天安排2名監(jiān)理值班人員負責(zé)“特保期”的安全穩(wěn)定工作，具體值班人員安排見表3。 （三）“全國兩會”特保期隱患排查工作安排 “全國兩會”特保期隱患排查工作分三個階段進行： 1

6、、動員部署與自查階段：（2月28日之前）。 總監(jiān)辦聯(lián)合駐地監(jiān)理、施工單位結(jié)合自身的情況，圍繞“全國兩會”特保期工作總體目標(biāo)，組織開展自查整改工作，主要內(nèi)容如下：（1）、要求管轄施工單位制定兩會特保期安全保障工作措施，對全員進行宣傳培訓(xùn)。（2）、要求施工單位建立現(xiàn)場巡邏制度，現(xiàn)場實行封閉式管理。（3）、要求施工單位“兩會”期間有組織的張貼有關(guān)慶賀全國“兩會”召開和安全生產(chǎn)、綠色文明施工方面的宣傳標(biāo)語，營造和諧的政治氣氛。（4）、監(jiān)理施工單位建立領(lǐng)導(dǎo)帶值班，安排“兩會”特保期期間（2月28日3月16日）現(xiàn)場值班表。（5）、要求施工單位要加強與街道居委會和公安部門的溝通協(xié)調(diào)制度形成聯(lián)動機制，對周邊進

7、行巡視、檢查，發(fā)現(xiàn)可疑情況及時匯報、處置。（6）、監(jiān)理、施工單位結(jié)合自身情況，圍繞“全國兩會”特保期工作總體目標(biāo)，組織開展自查整改工作。 2、特殊保障與抽查階段（3月1日-3月16日）： （1）、實行施工現(xiàn)場封閉式管理，確保不發(fā)生任何安全生產(chǎn)事故和群體事件。（2）、要求施工單位應(yīng)按計劃組織開展隱患排查工作；駐地監(jiān)理組要堅持視頻監(jiān)控值班，并做好詳細的監(jiān)控記錄。（3）、駐地監(jiān)理組與施工單位安全部做好隱患自查整改情況、內(nèi)部職工及民工工資發(fā)放情況、工作宣傳教育情況、“全國兩會”期間領(lǐng)導(dǎo)帶班值班情況、管線保護措施落實情況、起重吊裝情況、消防安全、臨時用電管理情況。（4）、施工單位遇緊急情況必須立即將信息

8、報告總監(jiān)辦及相關(guān)部門。將全天信息匯總后向總監(jiān)辦值班人員匯報，無事報平安。（5）、施工單位主要負責(zé)人必須親自帶班，嚴格落實24小時值班制度，并做好值班記錄。 3、總結(jié)提高階段（3月20日之前）：特保期結(jié)束后總監(jiān)辦對“兩會”期間的安全生產(chǎn)進行總結(jié)，于3月20日前上報中心安質(zhì)部（并發(fā)至郵箱） 五、工作要求 1、總監(jiān)辦及駐地必須把維護“全國兩會”特保期內(nèi)安全穩(wěn)定作為頭等大事和首要政治任務(wù)來抓，高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要自覺地承擔(dān)起維護穩(wěn)定第一責(zé)任人的職責(zé)，認真落實維護穩(wěn)定工作責(zé)任制。 2、總監(jiān)辦及駐地要主動排查和化解矛盾，堅持“分級負責(zé)”和“依法、及時、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的原則。

9、3、總監(jiān)辦及駐地要確保內(nèi)部穩(wěn)定，加強員工教育，提高全體員工自覺做好維穩(wěn)工作的主動性和自覺性，及時掌握員工的思想動態(tài)和行為，對易引發(fā)矛盾糾紛的人和事要高度重視，及時采取有效措施加以防范、盡快解決，確保內(nèi)部團結(jié)和員工隊伍的穩(wěn)定。 4、總監(jiān)辦及駐地要嚴格履行工程建設(shè)中監(jiān)理單位的責(zé)任，把確保工程建設(shè)安全作為維護穩(wěn)定的重要任務(wù)和主要職責(zé)，結(jié)合各自工程實際情況，明確責(zé)任，突出重點，加強防范，組織落實，加大檢查力度，嚴格督促和要求施工單位認真落實責(zé)任和措施。 5、各駐地監(jiān)理工程師負責(zé)具體組織，確保各標(biāo)段施工人員、監(jiān)理人員及其他管理人員到崗到位。 6、各駐地要加強現(xiàn)場巡邏值守，各駐地至少留有 2人進行現(xiàn)場巡視

10、，每個施工工點（工區(qū)）至少留有1人進行現(xiàn)場巡視，發(fā)現(xiàn)問題立即上報，并及時與施工單位進行溝通，防止不法分子進行施工現(xiàn)場。 7、各駐地要加強督促對施工現(xiàn)場從業(yè)人員的安全教育和管理，提升作業(yè)人員的自我防范意識和作業(yè)技能，教育學(xué)時須滿足北京市安全生產(chǎn)條例規(guī)定的學(xué)時。 8、各駐地要加強督促對施工現(xiàn)場的封閉管理，嚴格出入登記和證件管理工作，杜絕與項目無關(guān)的非施工人員進入施工現(xiàn)場。 9、對于特保期內(nèi)決定停工的作業(yè)面，要按標(biāo)準做好掌子面封堵等停工措施；對于特保期后復(fù)工的工程，總監(jiān)辦及駐地要執(zhí)行復(fù)工審批程序。 10、會議期間，按照建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全防護、場容衛(wèi)生及消防保衛(wèi)標(biāo)準及北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理辦法加

11、強對工地自查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。11、嚴格執(zhí)行信息報送制度,無論有無事故，每天下午16時前必須將施工現(xiàn)場情況報至“全國兩會”特保期工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由“全國兩會”特保期工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總后報項目管理中心“全國兩會”特保期工作領(lǐng)導(dǎo)小組。 中鐵華鐵工程設(shè)計集團有限公司北京地鐵19號線工程土建施工監(jiān)理05合同段總監(jiān)辦2017年2月27日附表 1： “特保期”監(jiān)理人員值班記錄值班人員姓名所在標(biāo)段填寫時間年 月 日 時 分累計天數(shù) 天填寫內(nèi)容上午下午發(fā)現(xiàn)問題及處置結(jié)果附表 2： “特保期”施工現(xiàn)場監(jiān)理人員日檢查表檢查人員姓名所在標(biāo)段檢查時間年 月 日 時 分累計檢查天數(shù)天檢查部位檢查內(nèi)容特保期組織

12、保證情況施工單位是否建立領(lǐng)導(dǎo)值班制度 是 否是否建立應(yīng)急職守制度 是 否上級主管領(lǐng)導(dǎo)是否常駐現(xiàn)場 是 否項目經(jīng)理是否24 小時駐現(xiàn)場 是 否是否安排專人負責(zé)現(xiàn)場巡視 是 否現(xiàn)場巡視人員數(shù)量有 人巡視人員是否填寫巡視記錄 是 否特保期現(xiàn)場管理情況門衛(wèi)管理施工現(xiàn)場是否進行封閉管理 是 否是否制定了門衛(wèi)管理制度 是 否有無出入登記記錄 有 無特殊 保障是否建立維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組 是 否是否制定維穩(wěn)工作方案 是 否是否對重點問題進行了排查和化解 是 否對入場人員是否組織安全培訓(xùn)和交底 是 否施工 與停 復(fù)工 情況明火作業(yè)是否執(zhí)行動火審批程序 是 否是否對掌子面封堵情況進行現(xiàn)場檢查 是 否施工現(xiàn)場應(yīng)急物資儲備是否滿足需要 是 否停工期間是否組織安全培訓(xùn)教育 是 否是否組織開展安全生產(chǎn)條件核查 是 否復(fù)工是否執(zhí)行復(fù)工審批程序 是 否發(fā)現(xiàn)的主要問題及處置情況現(xiàn)場負責(zé)人簽字： 日期：附表 3： “兩會”值班表（監(jiān)理單位）單位（蓋章）：中鐵華鐵工程設(shè)計集團有限公司北京地鐵19號線05總辦 上報時間：2月27日日期星期值班領(lǐng)導(dǎo)值班人員備注2月28日二武百良王 琪高 峰3月1日三武百良王 琪高 峰3月2日四武百良方 剛孫耀亮3月3日五武百良方 剛孫耀亮3月4日六武百良齊 斌于宏偉3月5日日武百良齊 斌于宏偉3月6日一武百良王 琪高 峰3月7日二武百良王 琪高 峰3月8日三武百良王 琪高 峰3月9日四武百