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1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上工程建筑施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理措施摘要:建筑施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理水平的高低直接影響著建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施。當(dāng)前,受多種因素制約,我國(guó)的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理水平十分滯后。因此,可通過立法和合同規(guī)定,推動(dòng)工程擔(dān)保和工程保險(xiǎn)的開展,同時(shí),研究制定合同的工程擔(dān)保、工程保險(xiǎn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),并將其費(fèi)用計(jì)入工程成本。除此之外,還應(yīng)當(dāng)培育形成擔(dān)保人市場(chǎng),積極發(fā)展工程風(fēng)險(xiǎn)管理中介機(jī)構(gòu),以此提高我國(guó)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理水平。關(guān)鍵詞:建筑施工;風(fēng)險(xiǎn)管理;措施建筑工程項(xiàng)目具有資金投入大,施工周期長(zhǎng)和人員參與多以及內(nèi)部和外部影響大等特點(diǎn),建設(shè)工程施工相對(duì)復(fù)雜并且潛在的風(fēng)險(xiǎn)多于其他行業(yè)。因此為了提高建設(shè)工程項(xiàng)目整體施工質(zhì)量,就必
2、須加強(qiáng)對(duì)建筑工程項(xiàng)目實(shí)施過程管理,提升風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)并熟練掌握識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)技術(shù),從而對(duì)工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析和評(píng)估,降低工程建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)。一、建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理為了促進(jìn)建設(shè)工程施工的順利開展,就需要提高施工風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)并加強(qiáng)工程風(fēng)險(xiǎn)管理。對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析和確定,采取相應(yīng)的預(yù)防措施,從而減少建設(shè)工程的潛在風(fēng)險(xiǎn)。工程項(xiàng)目的建設(shè)過程具有施工周期長(zhǎng),投入資本大,施工技術(shù)要求高,系統(tǒng)相對(duì)復(fù)雜等特點(diǎn),而在這一過程中存在許多不確定因素會(huì)對(duì)工程建設(shè)造成極大的影響,甚至還可能導(dǎo)致工程項(xiàng)目無(wú)法順利完成,因此建立工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)于建設(shè)工程項(xiàng)目非常重要。二、工程建筑施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理中存在的問題1. 缺乏針對(duì)工程建設(shè)特點(diǎn)的
3、法律法規(guī)目前國(guó)內(nèi)已經(jīng)發(fā)布了擔(dān)保法,建筑法,保險(xiǎn)法以及招標(biāo)投標(biāo)法等法律法規(guī),但是針對(duì)工程建設(shè)特點(diǎn)我國(guó)尚未出臺(tái)相應(yīng)的法律法規(guī),因此在實(shí)際的施工過程中無(wú)法可依導(dǎo)致施工操作很難進(jìn)行。國(guó)家工商部門和工程建設(shè)單位共同修訂了建設(shè)工程施工合同示范文本,該法律文本中雖然增加了工程擔(dān)保以及保險(xiǎn)等條款,但是擔(dān)保和保險(xiǎn)條款不具備法律強(qiáng)制力,因此無(wú)法作為規(guī)范工程建設(shè)規(guī)章制度,缺乏針對(duì)建設(shè)工程特點(diǎn)的法律法規(guī)。2. 缺乏風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí) 工程建設(shè)單位和施工管理人員缺乏風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí),沒有充分意識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性。對(duì)于工程風(fēng)險(xiǎn)管理采取的措施主要是對(duì)工程的施工質(zhì)量,實(shí)施進(jìn)度以及施工安全進(jìn)行控制,缺乏風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)和系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)
4、,沒有形成正式的風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)。3. 缺乏規(guī)范的保險(xiǎn)市場(chǎng)建設(shè)工程項(xiàng)目缺乏規(guī)范的保險(xiǎn)市場(chǎng),而形成規(guī)范的保險(xiǎn)市場(chǎng)需要大量專業(yè)的擔(dān)保人以及經(jīng)紀(jì)人。目前我國(guó)尚未對(duì)擔(dān)保公司的條件,審批流程,承包范圍和監(jiān)督管理進(jìn)行明確規(guī)定,并且擔(dān)保公司尚未形成系統(tǒng)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,保險(xiǎn)公司對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的理論研究和操作方法仍不夠?qū)I(yè)需要不斷改善,并且保險(xiǎn)市場(chǎng)由于缺少靈活性,因此無(wú)法符合市場(chǎng)和工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)要求。除此之外,我國(guó)目前仍然沒有正式的工程擔(dān)保和保險(xiǎn)的合同范本供給工程建設(shè)借鑒。4. 中介咨詢機(jī)構(gòu)發(fā)展不夠完善我國(guó)缺少完善的中介咨詢機(jī)構(gòu)中心,工程風(fēng)險(xiǎn)管理咨詢公司缺乏專業(yè)的保險(xiǎn)知識(shí)和咨詢服務(wù),因此致使業(yè)主和承包商投保積極性不高。所以
5、,為了有效的促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的順利開展,培育和完善風(fēng)險(xiǎn)管理中介咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)于工程管理建設(shè)來(lái)說(shuō)是非常重要的。三、工程建筑施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理措施1. 制定工程建設(shè)法律法規(guī),促進(jìn)擔(dān)保和保險(xiǎn)工作順利開展為了促進(jìn)工程擔(dān)保和工程保險(xiǎn)工作的順利開展,就需要制定工程建設(shè)相關(guān)的法律法規(guī)。將擔(dān)保法,保險(xiǎn)法,招標(biāo)投標(biāo)法,建筑法以及建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例作為立法的主要依據(jù)。在制定工程建設(shè)法律法規(guī)時(shí)可以將擔(dān)保和保險(xiǎn)內(nèi)容納入相應(yīng)的制度中去。工程建設(shè)部門和其他相關(guān)部門可以聯(lián)合發(fā)文,從而促進(jìn)工程擔(dān)保和保險(xiǎn)制度的建立。除此之外,在修訂建設(shè)工程合同范文時(shí),不但需要加強(qiáng)國(guó)外條款以及工程擔(dān)保和保險(xiǎn)條款的重視,而且還應(yīng)當(dāng)根據(jù)范文研究多種工程
6、擔(dān)保和保險(xiǎn)的合同制度,為今后的工程建設(shè)提供法律依據(jù)。2. 明確工程擔(dān)保和保險(xiǎn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),將費(fèi)用納入建設(shè)工程成本國(guó)家和相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)明確工程擔(dān)保和保險(xiǎn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并且加以宏觀調(diào)控,并將費(fèi)用納入建設(shè)工程成本中去。工程建設(shè)管理單位以及監(jiān)督部門可以根據(jù)工程建設(shè)的類型,潛在風(fēng)險(xiǎn)大小以及業(yè)主和承包商的誠(chéng)信度等確定宏觀調(diào)控的幅度,并由當(dāng)事人約定。由于工程擔(dān)保和保險(xiǎn)主要是為工程建設(shè)服務(wù)的,因此應(yīng)當(dāng)將費(fèi)用納入建設(shè)工程成本,而在實(shí)際的工程管理和建設(shè)過程中,對(duì)工程擔(dān)保和保險(xiǎn)費(fèi)用的確定是十分重要的。并且業(yè)主可以將招標(biāo)剩余的資金作為費(fèi)用的開支。3. 構(gòu)建擔(dān)保人市場(chǎng),促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展為了完善建筑工程的管理需要構(gòu)建具
7、有競(jìng)爭(zhēng)力的工程擔(dān)保人市場(chǎng),從而促進(jìn)工程風(fēng)險(xiǎn)管理中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展。從我國(guó)的基本國(guó)情出發(fā),引入并不斷發(fā)展承包商同業(yè)擔(dān)保,也就是由綜合實(shí)力強(qiáng),企業(yè)信譽(yù)好的承包商為其他工程承包商供給第三方資質(zhì)擔(dān)保。發(fā)展承包商同業(yè)擔(dān)保不但能夠促進(jìn)工程建設(shè)的順利開展,還簡(jiǎn)單并切實(shí)可行。而同業(yè)擔(dān)保主要是由高資質(zhì)企業(yè)擔(dān)保低資質(zhì)企業(yè),一級(jí)資質(zhì)企業(yè)能夠擔(dān)保同級(jí)資質(zhì)企業(yè),控股企業(yè)或者全資企業(yè)能夠擔(dān)保能夠擔(dān)保子公司企業(yè),但是禁止兩家企業(yè)或者多家企業(yè)互相共同擔(dān)保,從而能夠保證業(yè)主的合法權(quán)利不受到侵犯。當(dāng)保險(xiǎn)公司具備充足條件時(shí),經(jīng)由國(guó)家相關(guān)部門允許之后,保險(xiǎn)公司就可以展開保險(xiǎn)業(yè)務(wù)和工作,也就是具備擔(dān)保性質(zhì)的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。工程擔(dān)保公司建立后相關(guān)
8、部門和建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)審核企業(yè)資質(zhì)并制定相關(guān)的審批制度,根據(jù)保險(xiǎn)公司的資金實(shí)力和專業(yè)技能,對(duì)工程擔(dān)保公司業(yè)務(wù)開展的范圍進(jìn)行確定,然后再對(duì)工程擔(dān)保業(yè)務(wù)的信譽(yù)狀況進(jìn)行評(píng)定,從而對(duì)工程擔(dān)保公司的開展和運(yùn)作進(jìn)行規(guī)范。工程擔(dān)保書中的擔(dān)保總額是指工程所有的擔(dān)保項(xiàng)目,而工程擔(dān)保書的擔(dān)??傤~不能大于企業(yè)自由資產(chǎn)總額。而對(duì)于工程擔(dān)保公司來(lái)說(shuō)其自有資金實(shí)力相對(duì)較小,因此應(yīng)當(dāng)主要為中小型企業(yè)項(xiàng)目供給擔(dān)保。從而構(gòu)建具有競(jìng)爭(zhēng)力的機(jī)制,避免壟斷,進(jìn)而形成較為完善的擔(dān)保人市場(chǎng),促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展。4. 積極培育并不斷發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)管理中介咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)于保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人,代理人以及風(fēng)險(xiǎn)管理咨詢公司來(lái)說(shuō),他們主要的職責(zé)是當(dāng)被保險(xiǎn)業(yè)主
9、和工程承包商委托任務(wù)時(shí),就需要和保險(xiǎn)公司溝通合同索賠事項(xiàng),并不斷的研究開發(fā)工程風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù),積極開展涉及風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),風(fēng)險(xiǎn)處理,風(fēng)險(xiǎn)管理方案以及風(fēng)險(xiǎn)方案等方面的培訓(xùn)和咨詢,積極培育并不斷發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)管理中介咨詢機(jī)構(gòu)。成立專業(yè)和權(quán)威的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),處理工程擔(dān)保中可能出現(xiàn)的糾紛和問題。并結(jié)合工程質(zhì)量監(jiān)督,工程建設(shè)安全監(jiān)督以及工程招投標(biāo)管理等綜合機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮權(quán)威機(jī)構(gòu)的作用。四、結(jié)語(yǔ)隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步和建筑行業(yè)的快速發(fā)展,工程建設(shè)就業(yè)人員不斷增加,帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益逐年增長(zhǎng),因此建筑行業(yè)的發(fā)展和我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)有著密切的聯(lián)系。但是建筑工程項(xiàng)目過程相對(duì)復(fù)雜并且潛在風(fēng)險(xiǎn)因素較多,如果工程建設(shè)缺乏風(fēng)險(xiǎn)管理,那么可能工程施
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