醫(yī)院突發(fā)群體性事件應(yīng)急處置

1、 醫(yī)院突發(fā)群體性事件應(yīng)急預(yù)案（一）總則第一條  為了積極應(yīng)對(duì)和處置在醫(yī)院內(nèi)發(fā)生的突發(fā)性公共事件，最大限度地預(yù)防和減少突發(fā)性公共事件及其造成的損害，保障醫(yī)院廣大職工及就醫(yī)者的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共利益和社會(huì)穩(wěn)定，維護(hù)正常的醫(yī)療秩序，促進(jìn)醫(yī)院和諧建設(shè)，結(jié)合我院實(shí)際，特制訂本預(yù)案。第二條  本預(yù)案適用于在本院范圍內(nèi)發(fā)生的公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件（包括重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒和職業(yè)中毒、醫(yī)院感染爆發(fā)流行、核素泄漏等）及本院服務(wù)范圍內(nèi)的危化品、建筑工地、交通運(yùn)輸、煙花爆竹、火災(zāi)、水災(zāi)、臺(tái)風(fēng)、地震、動(dòng)亂、恐怖、重大醫(yī)療事故引發(fā)的群體性事件等可預(yù)見(jiàn)或

2、突發(fā)的各類(lèi)公共安全類(lèi)事件。（二）指導(dǎo)思想第三條  本著對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神，按照先救人、后救物，先控制、后處置的指導(dǎo)思想，遵循“快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、單位自救與社會(huì)救援相結(jié)合”的基本原則，及時(shí)、妥善地處置突發(fā)性公共事件，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。（三）組織機(jī)構(gòu)第四條  一旦發(fā)生突發(fā)性公共事件，迅速成立醫(yī)院內(nèi)突發(fā)性公共事件應(yīng)急救援指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織和指揮突發(fā)性公共事件的應(yīng)急救援工作?？傊笓]：醫(yī)院院長(zhǎng)、書(shū)記副總指揮：院領(lǐng)導(dǎo)、院辦主任指揮部成員：醫(yī)院內(nèi)突發(fā)性公共事件應(yīng)急救援指揮部下設(shè)突發(fā)公共安全事件應(yīng)急辦公室，醫(yī)院辦公室主任為辦公

3、室主任，職能科室其他人員為成員，辦公室設(shè)在院辦。（四）監(jiān)測(cè)與預(yù)警第五條  根據(jù)突發(fā)性公共事件的類(lèi)別，主管部門(mén)應(yīng)制定相應(yīng)的監(jiān)測(cè)計(jì)劃并組織實(shí)施，建立一個(gè)靈敏準(zhǔn)確的監(jiān)測(cè)體系，落實(shí)人員對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及時(shí)進(jìn)行科學(xué)分析與綜合評(píng)價(jià)。第六條  醫(yī)院所屬各科室均為突發(fā)性公共事件的監(jiān)測(cè)單元，每個(gè)職工均有監(jiān)測(cè)的責(zé)任及報(bào)告的義務(wù)。第七條  根據(jù)突發(fā)性公共事件造成或可能造成的危害影響范圍是局部還是全院，醫(yī)院設(shè)定兩個(gè)級(jí)別的預(yù)警及相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。僅影響醫(yī)院部分地域或部分科室且危害較小的突發(fā)性公共事件，定為黃色預(yù)警，應(yīng)急響應(yīng)為相關(guān)部門(mén)及人員；影響醫(yī)院整體工作或危害較

4、大的突發(fā)性公共事件，定為紅色預(yù)警，應(yīng)急響應(yīng)為全院所有部門(mén)及人員。（五）報(bào)告與信息發(fā)布第八條  建立突發(fā)性公共事件應(yīng)急報(bào)告制度。醫(yī)院職工對(duì)發(fā)生和可能發(fā)生突發(fā)性公共事件及其潛在隱患均應(yīng)在發(fā)現(xiàn)情況后立即報(bào)告相關(guān)部門(mén)。院辦：醫(yī)務(wù)部：后勤部（保衛(wèi)）：節(jié)假日及休息時(shí)間報(bào)告院總值班：第九條  職能部門(mén)接到突發(fā)性公共事件報(bào)告的同志應(yīng)立即將情況報(bào)告醫(yī)院內(nèi)突發(fā)性公共事件應(yīng)急處理指揮部，根據(jù)指揮部要求采取相應(yīng)的措施防范或應(yīng)對(duì)突發(fā)性公共事件；醫(yī)院內(nèi)突發(fā)性公共事件應(yīng)急處理指揮部接到報(bào)告后，應(yīng)根據(jù)情況立即組織力量對(duì)報(bào)告事項(xiàng)調(diào)查核實(shí)、確證，采取必要的控制措施，同時(shí)迅速向當(dāng)?shù)毓?、消?/p>

5、等有關(guān)部門(mén)進(jìn)行報(bào)告，并自突發(fā)性公共事件發(fā)生時(shí)計(jì)算2小時(shí)內(nèi)向?qū)W院及衛(wèi)生廳報(bào)告。第十條  任何科室和個(gè)人對(duì)突發(fā)性公共事件，不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。第十一條  醫(yī)院建立突發(fā)性公共事件信息發(fā)布制度。信息發(fā)布應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、全面。由醫(yī)院突發(fā)性公共事件應(yīng)急處理指揮部指定醫(yī)院新聞發(fā)言人，嚴(yán)禁其它人參與發(fā)布信息，保證信息的透明度和權(quán)威性。    （六）培訓(xùn)與演練第十二條  醫(yī)院內(nèi)突發(fā)性公共事件應(yīng)急處理主管部門(mén)應(yīng)認(rèn)真研究各自主管范圍內(nèi)最可能發(fā)生的突發(fā)性公共事件，將排在前五位的突發(fā)性公共事件作為重點(diǎn)，估計(jì)可能發(fā)

6、生的情況，擬定應(yīng)該采取的對(duì)策，制定培訓(xùn)計(jì)劃，編寫(xiě)培訓(xùn)教材，對(duì)相關(guān)人員實(shí)施培訓(xùn)。第十三條  培訓(xùn)應(yīng)是全方位的全員培訓(xùn)。醫(yī)院內(nèi)突發(fā)性公共事件應(yīng)急處理主管部門(mén)應(yīng)對(duì)各級(jí)各類(lèi)人員（包括臨時(shí)工），采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)等多種形式，進(jìn)行涵蓋各類(lèi)突發(fā)性公共事件的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、識(shí)別、報(bào)告、應(yīng)急處理技術(shù)、群體防護(hù)、個(gè)體防護(hù)、現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)等內(nèi)容的培訓(xùn)。 對(duì)特殊人員應(yīng)進(jìn)行特殊技能的培訓(xùn)，如醫(yī)院新聞發(fā)言人應(yīng)進(jìn)行媒體溝通技巧的培訓(xùn)等。第十四條  醫(yī)院內(nèi)突發(fā)性公共事件應(yīng)急處理主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急處理工作中各責(zé)任人的責(zé)任與義務(wù)分別制訂具體的“應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案”，預(yù)案針對(duì)各個(gè)關(guān)鍵部門(mén)的具體負(fù)責(zé)

7、人，明確其職責(zé)范圍、協(xié)調(diào)對(duì)象、主要對(duì)策、行事步驟、聯(lián)系方式等。預(yù)案內(nèi)容力求簡(jiǎn)明扼要。第十五條  模擬演練每年1-2次，由醫(yī)院內(nèi)突發(fā)性公共事件應(yīng)急處理指揮部制訂模擬演練計(jì)劃并組織實(shí)施。通過(guò)技術(shù)培訓(xùn)，模擬情景，實(shí)際演練，提高組織成員的應(yīng)急反應(yīng)能力，訓(xùn)練一支能打硬仗的應(yīng)急團(tuán)隊(duì)。    （七）突發(fā)性公共事件現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)第十六條  現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)：醫(yī)院內(nèi)突發(fā)性公共事件應(yīng)急處理指揮部接到報(bào)告后，應(yīng)立即通知院分管領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)向南寧市建政派出所匯報(bào)，由派出所派人趕赴突發(fā)性公共事件發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)和證據(jù)收集工作，醫(yī)院做好配合工作。   

8、 （八）醫(yī)院內(nèi)突發(fā)性公共事件應(yīng)急前期處置第十七條  醫(yī)院內(nèi)突發(fā)性公共事件發(fā)生后，院應(yīng)急救援指揮部應(yīng)及時(shí)組織實(shí)施相應(yīng)突發(fā)性公共事件應(yīng)急預(yù)案，并隨時(shí)將突發(fā)性公共事件發(fā)展情況報(bào)醫(yī)院上級(jí)主管部門(mén)。第十八條  后勤部門(mén)應(yīng)當(dāng)盡快恢復(fù)被損壞的水電、通信等有關(guān)設(shè)施，緊急調(diào)用相關(guān)的物資、設(shè)備，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利開(kāi)展。第十九條  保衛(wèi)部門(mén)在派出所人員來(lái)到現(xiàn)場(chǎng)之前應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)突發(fā)性公共事件發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)工作，預(yù)防和制止各種破壞活動(dòng)，維護(hù)治安。第二十條  醫(yī)院急救小組應(yīng)當(dāng)立即組織急救隊(duì)伍，做好搶救傷員的準(zhǔn)備工作。第二

9、十一條  突發(fā)性公共事件發(fā)生初期，突發(fā)性公共事件發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)積極采取自救措施，防止事故的擴(kuò)大。    （九）突發(fā)性公共事件應(yīng)急預(yù)案實(shí)施第二十二條  公共衛(wèi)生類(lèi)：立即啟動(dòng)公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。 第二十三條  道路交通類(lèi)：立即啟動(dòng)突發(fā)事件中群體傷員、中毒等患者搶救組織工作預(yù)案。第二十四條  火災(zāi)類(lèi)：立即啟動(dòng)醫(yī)院滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。第二十五條  建設(shè)工程類(lèi)：建設(shè)工程突發(fā)性公共事件發(fā)生后，指揮部應(yīng)組織人員迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展搶險(xiǎn)工作。制定搶險(xiǎn)措施，調(diào)集搶險(xiǎn)隊(duì)伍和施工機(jī)械，搜尋遇難

10、和幸存人員。同時(shí)啟動(dòng)突發(fā)事件中群體傷員、中毒等患者搶救組織工作預(yù)案第二十六條  鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設(shè)備類(lèi)：立即啟動(dòng)壓力容器、壓力管道和特種設(shè)備安全事故應(yīng)急預(yù)案。第二十七條  爆炸、動(dòng)亂、恐怖、破壞類(lèi)：第一款  立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)警。第二款  組織力量并采取有效措施處置尚未爆炸的危險(xiǎn)品和疏散人員。第三款  協(xié)助公安人員搜尋證據(jù)，追查或監(jiān)控有關(guān)嫌疑人員。第四款  若有人員損傷，則同時(shí)啟動(dòng)突發(fā)事件中群體傷員、中毒等患者搶救組織工作預(yù)案。第二十八條  自

11、然災(zāi)害類(lèi)：立即啟動(dòng)自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案第二十九條  重大醫(yī)療糾紛引發(fā)群體性事件：立即啟動(dòng)重大醫(yī)療糾紛引發(fā)群體性事件的應(yīng)急預(yù)案。    （十）附則第三十條  本預(yù)案是作為突發(fā)性公共事件發(fā)生后，醫(yī)院實(shí)施搶救工作并協(xié)助上級(jí)部門(mén)進(jìn)行事故調(diào)查處理的指導(dǎo)性意見(jiàn)，在實(shí)施過(guò)程中應(yīng)根據(jù)不同情況隨機(jī)進(jìn)行處理。第三十一條  醫(yī)院各部門(mén)應(yīng)結(jié)合自身特點(diǎn)，加強(qiáng)宣傳教育工作，提高全院預(yù)防突發(fā)性公共事件的意識(shí)和采取有效措施防范的能力。第三十二條  任何部門(mén)和個(gè)人都有參加突發(fā)性公共事件搶險(xiǎn)救災(zāi)的義務(wù)。第三十三條 

12、 如有違反上述規(guī)定者，視情節(jié)的嚴(yán)重程度，按醫(yī)院獎(jiǎng)懲制度相關(guān)條例處理。第三十四條  本規(guī)定由醫(yī)院辦公室負(fù)責(zé)解釋。附件1：突發(fā)事件中群體傷員、中毒等患者搶救組織工作預(yù)案第一條  準(zhǔn)備階段：（1）接到電話后，通知急診科主任，護(hù)士長(zhǎng)，值班醫(yī)生接診準(zhǔn)備。（2）通知行政（醫(yī)院辦公室主任），醫(yī)療主管部門(mén)（醫(yī)務(wù)部主任）。（3）通知相關(guān)科室醫(yī)師，護(hù)理人員到現(xiàn)場(chǎng)集中。（4）隨時(shí)向醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。（5）通知手術(shù)室、血庫(kù)等做好準(zhǔn)備（值班醫(yī)生、護(hù)士、主任、護(hù)士長(zhǎng)）。（6）成立臨時(shí)搶救領(lǐng)導(dǎo)小組：醫(yī)療技術(shù)組：負(fù)責(zé)診斷、治療、搶救預(yù)防等工作。后勤保障組：負(fù)責(zé)設(shè)備、器材、病房設(shè)施

13、等工作。通知醫(yī)院宣傳部門(mén)，進(jìn)行必需的攝影、攝像工作，一方面可及時(shí)做總結(jié)，一方能為醫(yī)院留檔。 第二條  預(yù)檢分診（1）指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)病人登記及統(tǒng)計(jì)。（2）根據(jù)群體傷員病情進(jìn)行預(yù)檢分診，如：危重病人與輕病人，內(nèi)科和外科作大致區(qū)分，對(duì)需緊急搶救的病人做到緊急處理。（3）根據(jù)病人的主要傷情，確定首診負(fù)責(zé)科室。（4）組織對(duì)病員的輸送人員，對(duì)重傷員需指定專(zhuān)人守護(hù)。第三條  輸送安置階段：各項(xiàng)檢查完成后，患者診斷已明確：（1）需急診手術(shù)者應(yīng)立刻送手術(shù)室。（2）危重病人應(yīng)收入到各相應(yīng)專(zhuān)科及重癥病房.進(jìn)行搶救及治療。（3）輕病人相對(duì)集中安置，進(jìn)行治療。附件2：滅火和應(yīng)急疏散

14、預(yù)案第一條  “預(yù)防為主，預(yù)消結(jié)合”是消防工作實(shí)行的基本方針，做好消防應(yīng)急預(yù)案是保障社會(huì)穩(wěn)定和確保消防工作正常高效運(yùn)行的重要環(huán)節(jié)，也是提高醫(yī)院防御和抵抗火災(zāi)能力、保護(hù)病人及職工人身及公私財(cái)產(chǎn)安全的重要措施。第二條  為了有效的預(yù)防火災(zāi)及發(fā)生特情時(shí)從容應(yīng)對(duì)，特制定醫(yī)院滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并成立相關(guān)組織。第三條  組織機(jī)構(gòu)：醫(yī)院滅火和應(yīng)急疏散領(lǐng)導(dǎo)小組（1）組 長(zhǎng)：分管后勤副院長(zhǎng)（2）副組長(zhǎng)：后勤基建部主任（3）成 員：各科負(fù)責(zé)人（4）滅火行動(dòng)組：醫(yī)院勤雜值班隊(duì)、醫(yī)院總值班室、病區(qū)當(dāng)班醫(yī)生、護(hù)士。（5）通訊聯(lián)絡(luò)組：醫(yī)院總

15、值班室、院辦工作人員。（6）疏散引導(dǎo)組：當(dāng)班護(hù)士、工友。（7）安全防護(hù)救護(hù)組：急診、門(mén)診醫(yī)生、護(hù)士。第四條  報(bào)警和接警（1）發(fā)生火災(zāi)后，應(yīng)大聲喊：“起火了！起火了！”，向著火房間的窗戶(hù)外發(fā)出呼救聲并撒扔廢紙片示意，同時(shí)向院辦或院總值班報(bào)告及消防“119”報(bào)警。（2）院辦或院總值班接警后，并及時(shí)通知醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。第五條  醫(yī)院消防自救預(yù)案（1）原則：先救人，后救物。（2）滅火行動(dòng)組（醫(yī)院勤雜值班隊(duì)、醫(yī)院總值班室、病區(qū)當(dāng)班醫(yī)生、護(hù)士）在發(fā)現(xiàn)火警或接警后，保持冷靜，迅速切斷樓層電源，關(guān)閉氧氣瓶，取回滅火器開(kāi)始滅火。（3）疏散引導(dǎo)

16、組（當(dāng)班護(hù)士、工友）在報(bào)警后，及時(shí)做好人員的疏散準(zhǔn)備工作。需要時(shí)在病區(qū)樓道和醫(yī)院花園之間來(lái)回引導(dǎo)疏散人員。（4）通訊聯(lián)絡(luò)組（醫(yī)院總值班室、院辦工作人員）在接警后，及時(shí)聯(lián)系醫(yī)院勤雜值班隊(duì)，并聯(lián)系相鄰科室人員協(xié)同進(jìn)行滅火及疏散、搶救人員和重要物品。（5）安全防護(hù)救護(hù)組（急診、門(mén)診醫(yī)生、護(hù)士）對(duì)疏散及搶救出來(lái)的人員進(jìn)行檢查分類(lèi)，優(yōu)先搶救危重病人。第六條  配合專(zhuān)業(yè)消防人員（1）消防車(chē)趕到現(xiàn)場(chǎng)后，由院總值班引導(dǎo)消防車(chē)停靠在有利位置，調(diào)集部分醫(yī)務(wù)人員配合消防官兵進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搶救人員及滅火。（2）善后處理：滅火完成后積極配合相關(guān)部門(mén)做好善后處理。附件3：自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案第一條&#

17、160; 自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件類(lèi)別：自然災(zāi)害包括氣象、洪水、地質(zhì)、地震災(zāi)害以及由地震誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。第二條  等級(jí)確認(rèn)與劃分：根據(jù)國(guó)家有關(guān)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和對(duì)醫(yī)院醫(yī)療、生活產(chǎn)生的影響，自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件按嚴(yán)重程度，從高到低分為級(jí)級(jí)。級(jí)事件：醫(yī)院所在區(qū)域內(nèi)的人員和財(cái)產(chǎn)遭受重大損害，對(duì)醫(yī)院醫(yī)療和生活秩序產(chǎn)生特別重大影響的自然災(zāi)害。級(jí)事件：醫(yī)院所在區(qū)域內(nèi)的人員和財(cái)產(chǎn)遭受較大損害，對(duì)醫(yī)院醫(yī)療和生活秩序產(chǎn)生嚴(yán)重影響的自然災(zāi)害。級(jí)事件：對(duì)個(gè)體造成損害的，對(duì)醫(yī)院醫(yī)療和生活秩序產(chǎn)生一定影響的自然災(zāi)害。第三條  應(yīng)急處置程序（1）根據(jù)有關(guān)規(guī)定，在政府發(fā)布醫(yī)院

18、所在區(qū)域的自然災(zāi)害預(yù)報(bào)后，醫(yī)院即可宣布進(jìn)入預(yù)備應(yīng)急期。（2）在上級(jí)主管部門(mén)和地方政府的統(tǒng)一指揮下，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并檢查、落實(shí)預(yù)案執(zhí)行情況。要按照地方政府統(tǒng)一部署，發(fā)布相關(guān)通知，必要時(shí)組織避災(zāi)疏散。（3）災(zāi)害發(fā)生后，醫(yī)院各部門(mén)要各司其職，通力協(xié)作，全力以赴，妥善處置。同時(shí)，將醫(yī)院受災(zāi)情況，及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和地方政府報(bào)告。各科室要在醫(yī)院應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做好本科室搶險(xiǎn)救災(zāi)及自救、互救，同時(shí)配合相關(guān)部門(mén)做好如下工作：人員搶救與工程搶救；醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防疫，協(xié)助組織力量搶救傷員，采取有效措施防止和控制傳染病的暴發(fā)流行。醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施搶險(xiǎn)與應(yīng)急恢復(fù)：協(xié)助交通部門(mén)恢復(fù)被毀壞的道路和有關(guān)設(shè)施；協(xié)助電信部

19、門(mén)盡快恢復(fù)被破壞的通信設(shè)施，保障通信暢通；協(xié)助電力部門(mén)恢復(fù)被破壞的電力設(shè)施和系統(tǒng)功能等，保證醫(yī)院用電供應(yīng)。糧食食品物資供應(yīng)：協(xié)助有關(guān)部門(mén)調(diào)運(yùn)食品與物資，保障生活必需品的供應(yīng)。災(zāi)民安置：協(xié)助民政部門(mén)調(diào)配救濟(jì)物品，做好職工及病員的轉(zhuǎn)移和安置工作。維護(hù)社會(huì)治安：協(xié)助、配合公安、武警加強(qiáng)治安管理和安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)醫(yī)院和社會(huì)治安。消防：協(xié)助消防部門(mén)采取有效措施防止火災(zāi)發(fā)生和火災(zāi)的擴(kuò)大蔓延。次生及衍生災(zāi)害防御：協(xié)助有關(guān)部門(mén)對(duì)醫(yī)院易發(fā)生次生災(zāi)害的地區(qū)和設(shè)施采取緊急處置措施并加強(qiáng)監(jiān)控，及時(shí)加強(qiáng)宣傳、教育和引導(dǎo)工作，穩(wěn)定情緒，防止衍生災(zāi)害的發(fā)生。災(zāi)害損失評(píng)估：協(xié)助有關(guān)部門(mén)開(kāi)展災(zāi)害損

20、失評(píng)估。應(yīng)急資金：做好應(yīng)急資金撥款準(zhǔn)備。接受外援：協(xié)助有關(guān)部門(mén)接受和安排緊急救援物資。宣傳報(bào)道：按照有關(guān)規(guī)定，由醫(yī)院辦公室統(tǒng)一歸口向社會(huì)公眾發(fā)布災(zāi)情等有關(guān)信息。第四條  善后與恢復(fù)：自然災(zāi)害事件應(yīng)急處置完成后，工作重點(diǎn)應(yīng)馬上從應(yīng)急轉(zhuǎn)向善后與恢復(fù)行動(dòng)，及時(shí)開(kāi)展補(bǔ)救工作，積極做好善后工作，爭(zhēng)取在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)醫(yī)院正常秩序。（1）做好事故中受傷人員的醫(yī)療、救助工作，對(duì)在事故中死亡人員進(jìn)行人道主義撫恤和補(bǔ)償，對(duì)受害者家屬進(jìn)行慰問(wèn)，對(duì)有各種保險(xiǎn)的傷亡人員幫助聯(lián)系保險(xiǎn)公司賠付。（2）嚴(yán)格信息發(fā)布制度，確保信息發(fā)布及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面，穩(wěn)定醫(yī)院秩序，疏導(dǎo)職工及病員情緒，避免不必要的恐慌

21、和動(dòng)蕩。（3）全面檢查設(shè)備、設(shè)施安全性能，檢查安全管理漏洞，對(duì)安全隱患及時(shí)補(bǔ)救、防范，避免再次發(fā)生衍生事故。（4）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。對(duì)因玩忽職守、瀆職而導(dǎo)致自然災(zāi)害事故中人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的，要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。（5）配合有關(guān)部門(mén)做好事故調(diào)查工作。附件4：壓力容器、壓力管道和特種設(shè)備安全事故應(yīng)急預(yù)案第一條  根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定、特種設(shè)備安全監(jiān)察條例要求，結(jié)合我院實(shí)際情況，為能夠及時(shí)有效處理可能發(fā)生的特大鍋爐壓力容器、壓力管道和設(shè)備（簡(jiǎn)稱(chēng)鍋容管特）安全事故，特制定本方案。第二條  使用范圍：壓力容器和特種設(shè)備安全故障應(yīng)急處理第三條

22、  各級(jí)組織及人員職責(zé)（1）領(lǐng)導(dǎo)小組：組長(zhǎng)：分管后勤副院長(zhǎng)；成員：醫(yī)院辦公室主任，后勤基建部主任、副主任。組長(zhǎng)負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮，成員協(xié)助組長(zhǎng)開(kāi)展工作。（2）醫(yī)院辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)院內(nèi)各部門(mén)的聯(lián)絡(luò)。（3）應(yīng)急小組負(fù)責(zé)人員的疏散。（4）保衛(wèi)科負(fù)責(zé)警戒和保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。（5）總務(wù)科負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)的收集。（6）維修組負(fù)責(zé)設(shè)備的搶修，切斷汽、水、電源等，并負(fù)責(zé)組織日常應(yīng)急演練。第四條  事故處理的措施和方法（1）一旦發(fā)生特大鍋容管特事故，事故科室要立即采取應(yīng)急措施，搶救傷員，疏散群眾，防止事故擴(kuò)大蔓延，劃出隔離帶和警戒線，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)用最快的方式報(bào)告有關(guān)部門(mén)。（2）接到報(bào)告后

23、，領(lǐng)導(dǎo)小組成員要迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)。根據(jù)事故的種類(lèi)、特性為事故處理提供必要的技術(shù)支持，防止事故的擴(kuò)大蔓延，防止二次危害的發(fā)生。要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的重要物資、設(shè)備，特別是易燃、易爆、有毒、腐蝕的設(shè)備、器具組織安全轉(zhuǎn)移。（3）保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，查找造成事故的可靠證據(jù)，詢(xún)問(wèn)有關(guān)人員，查找物證、資料、數(shù)據(jù)等第一手資料，工作上要做到“嚴(yán)、準(zhǔn)、細(xì)”。按照鍋容管特事故處理的有關(guān)法規(guī)、規(guī)定，對(duì)事故原因做出科學(xué)公正的分析，分清責(zé)任，提出今后防范措施或建議。（4）壓力容器使用科室及部門(mén)應(yīng)配備專(zhuān)用搶險(xiǎn)器材、防護(hù)用品，明確專(zhuān)人管理，定期進(jìn)行演練。附件5：重大醫(yī)療糾紛引發(fā)群體性事件的應(yīng)急預(yù)案    （一）總則第一條&

24、#160; 為切實(shí)維護(hù)醫(yī)院的正常醫(yī)療、工作秩序，保護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員、患者的合法權(quán)益，保障醫(yī)療安全，根據(jù)中華人民共和國(guó)治安管理處罰法、企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例、醫(yī)療事故處理?xiàng)l例和衛(wèi)生部、公安部關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)治安管理維護(hù)正常診療秩序的通告等法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我院實(shí)際，制定本預(yù)案。第二條  重大醫(yī)療糾紛是指在診療護(hù)理工作中，醫(yī)患雙方對(duì)診療后果及其原因有分歧，患方出現(xiàn)故意毆打醫(yī)務(wù)人員、損壞醫(yī)療機(jī)構(gòu)公共財(cái)物、占據(jù)辦公、診療場(chǎng)所、拒絕將尸體移放太平間等影響醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常工作秩序的行為的醫(yī)療糾紛。第三條  重大醫(yī)療糾紛引發(fā)的群體事件是指因重大醫(yī)療糾紛導(dǎo)致

25、醫(yī)患矛盾激化，危及醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員和患者安全以及擾亂醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作、醫(yī)療秩序的群體性事件。第四條  本預(yù)案適用于醫(yī)院內(nèi)重大醫(yī)療糾紛引發(fā)的群體事件的處理工作。（二）組織機(jī)構(gòu)第五條  重大醫(yī)療糾紛引發(fā)群體性事件的處理，由醫(yī)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各部門(mén)分工負(fù)責(zé)。成立重大醫(yī)療糾紛引發(fā)群體性事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組：組 長(zhǎng)：醫(yī)院院長(zhǎng)、書(shū)記副組長(zhǎng)：醫(yī)院業(yè)務(wù)副院長(zhǎng)副組長(zhǎng)：醫(yī)院行政副院長(zhǎng)成 員：醫(yī)院辦公室主任    黨委辦公室主任    醫(yī)務(wù)部主任   &

26、#160;護(hù)理部主任    后勤基建部主任    醫(yī)患關(guān)系協(xié)調(diào)辦公室主任 第六條  領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮，調(diào)度安排應(yīng)急處置工作，各成員按照分配的工作崗位，各司其職。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由醫(yī)院辦公室主任兼任辦公室主任，醫(yī)務(wù)部主任、醫(yī)患關(guān)系協(xié)調(diào)辦公室主任兼任副主任，負(fù)責(zé)重大醫(yī)療糾紛引發(fā)群體性事件的處理等日常工作。（三）重大醫(yī)療糾紛引發(fā)群體性事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)第七條  應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)制定防范、處理重大醫(yī)療糾紛引發(fā)群體事件的預(yù)案，預(yù)防重大醫(yī)療糾紛引發(fā)群體事

27、件的發(fā)生，及時(shí)處理重大醫(yī)療糾紛引發(fā)的群體事件。第八條  發(fā)生重大醫(yī)療糾紛后，醫(yī)院立即成立由院長(zhǎng)任組長(zhǎng)的重大醫(yī)療糾紛處理工作小組，下設(shè)工作組，由醫(yī)務(wù)部（包括醫(yī)患關(guān)系協(xié)調(diào)辦公室）、護(hù)理部、涉及醫(yī)療糾紛的科室、保衛(wèi)科和醫(yī)院辦公室等相關(guān)科室人員組成，負(fù)責(zé)處理有關(guān)事宜，做好患者一方的解釋和說(shuō)服工作，緩解醫(yī)患矛盾。如果發(fā)生擾亂醫(yī)院工作秩序的事件，應(yīng)該立即報(bào)告上級(jí)主管部門(mén)和公安局。對(duì)一般醫(yī)療糾紛事件要以書(shū)面形式或電話2小時(shí)內(nèi)報(bào)上上級(jí)主管部門(mén)備案。第九條  醫(yī)院應(yīng)當(dāng)協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好調(diào)查取證工作，在接待投訴人時(shí)進(jìn)行實(shí)時(shí)錄像和同步錄音，并妥善保存錄像錄音資料。第十條  在重大醫(yī)療糾紛引發(fā)群體性事件處置時(shí)發(fā)現(xiàn)患方有下列行為之一的，醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部保衛(wèi)部門(mén)應(yīng)立即在職責(zé)范圍內(nèi)處置，并及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告有關(guān)情況：（1）在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)尋釁滋事的；（2）故意損壞公共財(cái)物的；（3）侮辱、威脅、恐嚇、毆打醫(yī)務(wù)人員的；（4）非法限制醫(yī)務(wù)人員人身自由的；（5）占據(jù)辦公、診療場(chǎng)所、搶奪醫(yī)療文書(shū)或醫(yī)療物品，擾亂醫(yī)療機(jī)構(gòu)秩序的；