XX市發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作匯報(bào)

1、XX市發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作匯報(bào)一、基本情況1、概況我市現(xiàn)轄XX個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，XXX個(gè)獨(dú)立建帳核算村（居），XXXX個(gè)村民小組，農(nóng)戶XXX萬(wàn)戶，農(nóng)業(yè)人口XXX萬(wàn)人，勞動(dòng)力XXX萬(wàn)人，耕地面積XXX萬(wàn)畝。全市目前擁有集體資產(chǎn)資源 XXXXXX畝，其中林地XXXXX畝，水面XXXXX畝，機(jī)動(dòng)地XXXX畝。2011年農(nóng)民人均純收入XXXX元。2、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀截止到今年10月份，全市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總收入XXXX萬(wàn)元，其中：經(jīng)營(yíng)性收入XXXX萬(wàn)元，預(yù)計(jì)2011年底村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總收入可以達(dá)到XXXX萬(wàn)元，其中：年底經(jīng)營(yíng)性收入XXXX萬(wàn)元。收支相沖后，集體經(jīng)濟(jì)收入10萬(wàn)元以上的村XX個(gè)，占XX；5萬(wàn)元以上

2、的村XX個(gè)，占XX；5萬(wàn)元10萬(wàn)元的村XX個(gè)，占XX；1萬(wàn)元5萬(wàn)元的村XX個(gè)，占XX。 二、工作情況 1、高度統(tǒng)一思想，強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)。針對(duì)少數(shù)基層干部特別是村黨組織書(shū)記思想上存在發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)信心不足、瞻前顧后等問(wèn)題，我們召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)簽訂發(fā)展目標(biāo)責(zé)任書(shū)，在XX電視臺(tái)、XX人民廣播電臺(tái)、XX新聞報(bào)、XX網(wǎng)站等媒體上開(kāi)辦集體經(jīng)濟(jì)工作專欄，推介典型，宣講政策，播發(fā)案例，挑選一批有代表性和說(shuō)服力的基層黨組織書(shū)記作現(xiàn)身說(shuō)法，為發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作營(yíng)造了較好外部環(huán)境。目前，全市上下對(duì)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)已經(jīng)形成共識(shí)，都普遍認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作是省委、XX市委和XX市委

3、的統(tǒng)一部署，是推進(jìn)“五個(gè)基本”建設(shè)的有力抓手，是開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是當(dāng)前從根本上解決村級(jí)組織“有錢辦事”問(wèn)題的一項(xiàng)具體措施，工作責(zé)任感和緊迫感進(jìn)一步增強(qiáng)，發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為一種自覺(jué)行為。我們?nèi)ツ?月底在全省農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)示范基地XXX村組織舉辦村級(jí)黨組織書(shū)記發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作專題培訓(xùn)班，邀請(qǐng)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村作典型經(jīng)驗(yàn)介紹，通報(bào)全市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)規(guī)劃及項(xiàng)目分解情況，解讀相關(guān)政策及考評(píng)細(xì)則，開(kāi)啟發(fā)展思路，再加工作壓力，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。2、科學(xué)制定規(guī)劃，編織發(fā)展藍(lán)圖。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行政村居在摸清家底的基礎(chǔ)上，都根據(jù)本鎮(zhèn)和本村實(shí)際制定了三年發(fā)展規(guī)劃。為了增強(qiáng)規(guī)劃的可行性和可持續(xù)性，

4、市村級(jí)經(jīng)濟(jì)辦將上報(bào)的規(guī)劃匯總后又反饋回鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)召集村黨組織書(shū)記對(duì)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行討論修訂，并對(duì)每年目標(biāo)任務(wù)數(shù)進(jìn)行項(xiàng)目分解，確保規(guī)劃能夠落到實(shí)處。為了體現(xiàn)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和跨越度，我們?cè)诩w經(jīng)濟(jì)考評(píng)辦法中設(shè)計(jì)了“村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)年純收入年度目標(biāo)規(guī)劃完成情況及對(duì)比上年增減情況”這項(xiàng)考核指標(biāo)，并安排了比較重的權(quán)重分值。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村居自加壓力，負(fù)重奮進(jìn)，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的緊迫感進(jìn)一步增強(qiáng)，發(fā)展勢(shì)頭良好，全市已經(jīng)消滅“空殼村”。3、加強(qiáng)“三資”監(jiān)管，提供發(fā)展保障。我市村級(jí)“三資”管理工作自08年初啟動(dòng)以來(lái)，經(jīng)歷了調(diào)查研究、試點(diǎn)示范、全面推開(kāi)等三個(gè)階段。我們以鄉(xiāng)鎮(zhèn)以財(cái)政所為依托成立了農(nóng)村集體資產(chǎn)管理服務(wù)

5、中心，規(guī)范“三資”管理臺(tái)帳，將各村“三資”清查情況登記表報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”管理服務(wù)中心審核備案，各類資產(chǎn)資源承包、租賃等合同一并移交鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”管理服務(wù)中心存檔保存。研究制定了“三資”管理、依法處置村級(jí)集體資產(chǎn)資源的相關(guān)政策，作出了“村級(jí)閑置資產(chǎn)出讓必須進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”管理服務(wù)中心，必須以公開(kāi)競(jìng)拍形式進(jìn)行處置”的明確規(guī)定，從嚴(yán)控制資產(chǎn)資源發(fā)包方式，從嚴(yán)清理跟蹤村級(jí)承保合同協(xié)議，盡可能減少資產(chǎn)資源流失，最大限度提高“三資”利用率。目前，我市村級(jí)“三資”管理已經(jīng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，基本達(dá)到規(guī)范化，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”管理服務(wù)中心共監(jiān)管村級(jí)資金XXXX萬(wàn)元，監(jiān)管資產(chǎn)XXXXX萬(wàn)元，監(jiān)管資源XXXXXX畝。三年來(lái)，通過(guò)

6、嚴(yán)格監(jiān)管，全市增加集體收入XXX筆，共計(jì)XXX萬(wàn)元；減少開(kāi)支XXX筆，共計(jì)XXX萬(wàn)元。4、加強(qiáng)專班力量，形成發(fā)展活力。以市委、市政府名義制定下發(fā)了關(guān)于發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)若干意見(jiàn)，組建了強(qiáng)有力工作專班。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相繼成立了以黨委書(shū)記為第一責(zé)任人，分管財(cái)經(jīng)、農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和黨委組織委員為副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班。市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)建立健全了發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)聯(lián)席會(huì)議制度，市村級(jí)經(jīng)濟(jì)辦每?jī)蓚€(gè)月召開(kāi)一次工作碰頭會(huì)，半年組織一次比點(diǎn)檢查；市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)每年深入所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯(lián)系村調(diào)研督辦村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作不少于2次，解剖“麻雀”，解答疑難，幫助解決實(shí)際問(wèn)題；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)每月到聯(lián)系村和示范點(diǎn)督辦村級(jí)

7、集體經(jīng)濟(jì)工作不少于3次，了解各村發(fā)展動(dòng)態(tài)，現(xiàn)場(chǎng)解決具體問(wèn)題。市村級(jí)經(jīng)濟(jì)辦還研究制定了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作考評(píng)方案，定期組織檢查，年終綜合考評(píng)結(jié)賬，進(jìn)一步增強(qiáng)了村黨組織抓好集體經(jīng)濟(jì)的信心和決心。三、大力貫徹省、市會(huì)議精神，推進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展“XX會(huì)議”后，我們迅速貫徹落實(shí)會(huì)議精神，進(jìn)一步明確發(fā)展目標(biāo)，加大克難攻堅(jiān)力度，主動(dòng)搞好項(xiàng)目對(duì)接，加強(qiáng)指導(dǎo)檢查，嚴(yán)格考評(píng)獎(jiǎng)懲，全市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。1、認(rèn)真落實(shí)好“十個(gè)文件”精神。我們結(jié)合本地實(shí)際，逐條進(jìn)行研究，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，拿出可操作的具體措施，找到可實(shí)施的具體項(xiàng)目，列出可檢查的具體計(jì)劃，搞好政策對(duì)接、措施對(duì)接和項(xiàng)目對(duì)接，確保各項(xiàng)支持政策落到實(shí)處

8、，確保村里有收入。2、逐村研究發(fā)展模式。我們借鑒和吸收省、市發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)收入的九種模式，堅(jiān)持“一村一策”，探索出了適合本地發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)五種模式。一是向資產(chǎn)資源參股經(jīng)營(yíng)要收入。通過(guò)這一途徑實(shí)現(xiàn)25村增收，如XXX鎮(zhèn)XXX村黨總支結(jié)合本村村級(jí)經(jīng)濟(jì)薄弱實(shí)際情況，對(duì)重組后的村辦企業(yè)實(shí)行股份制企業(yè)改造，以村級(jí)集體資源入股，成立了XXXXXX有限公司，不僅幫助村民解決了就業(yè)問(wèn)題，村集體每年還可得效益分紅25萬(wàn)元。二是向服務(wù)要收入。目前以服務(wù)性收入為主的村有72個(gè)，如XXX鎮(zhèn)XXX村內(nèi)有10家企業(yè)，村黨組織一班人幫助企業(yè)理順了與村民的關(guān)系，為企業(yè)提供了諸多便利，并幫助企業(yè)外出打通銷售環(huán)節(jié)，企業(yè)因

9、此得以發(fā)展壯大，企業(yè)每年自愿向村集體支付服務(wù)費(fèi)13.1萬(wàn)元。三是向新農(nóng)村小區(qū)規(guī)劃和項(xiàng)目實(shí)施要收入。目前采取這種增收途徑的村有31個(gè)，如XXXX鎮(zhèn)以集鎮(zhèn)為中心規(guī)劃建設(shè)了XXX、XX、XX、XXX、XXX、XX六個(gè)中心小區(qū)，提升了小區(qū)周邊土地價(jià)值，增加了集體土地資源收益。四是向土地流轉(zhuǎn)要收入。目前利用這一方式增加集體收入的村有34個(gè)，XXX鎮(zhèn)XXX村就是利用土地流轉(zhuǎn)增加集體收入的典型，該村將閑置的荒山、荒地收歸集體所有，對(duì)集體資產(chǎn)實(shí)行公開(kāi)招租，讓潛在優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)，最大限度地發(fā)揮現(xiàn)有集體資產(chǎn)的效益。近幾年共引進(jìn)外地老板13家，投資逾千萬(wàn)元，每年為村集體增收數(shù)萬(wàn)元。五是向資產(chǎn)資源公開(kāi)競(jìng)拍要收入。采取這一增收途徑的村有89個(gè)，是實(shí)現(xiàn)增收的主要渠道。我市XX鎮(zhèn)XX村磚瓦廠3年承包價(jià)擬以60萬(wàn)元對(duì)外發(fā)包，比歷史最高承包價(jià)50.5萬(wàn)元高出9.5萬(wàn)元，鎮(zhèn)“三資”產(chǎn)權(quán)交易中心托管后，實(shí)行公開(kāi)競(jìng)價(jià)，經(jīng)6位競(jìng)標(biāo)人45輪次的競(jìng)標(biāo)，最終以129萬(wàn)元簽訂了承包合同。該鎮(zhèn)XXX村磚瓦廠3年承包價(jià)由起價(jià)30萬(wàn)元競(jìng)價(jià)到88萬(wàn)元，XXX村磚瓦廠1年承包價(jià)由起價(jià)10萬(wàn)元競(jìng)價(jià)到22萬(wàn)元。3、確