臨沂大學綜合改革試點學院項目實施方案(討論稿)doc

1、臨沂大學綜合改革試點學院項目實施方案（討論稿） 為了進一步深化校院兩級管理體制改革，增強辦學活力，提高辦學效益，按照學校關于深化本科教學改革提高應用型人才培養(yǎng)質量的實施意見(臨大發(fā)20129號)的文件精神，學校決定開展“綜合改革試點學院”項目。具體方案如下： 一、指導思想 以科學發(fā)展觀為指導，按照“管理重心下移、責權利融一體、黨政共同負責、教授監(jiān)督治學”的原則，構建順暢高效的校院兩級管理體制，進一步擴大學院辦學自主權，最大限度地調動學院工作主動性和積極性，有力地推動學校各項事業(yè)又好又快發(fā)展。 二、基本原則 1. 以人為本，激發(fā)人的創(chuàng)造潛能。把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大師生的根本利益作為改革創(chuàng)新

2、的根本出發(fā)點和落腳點，實施“增量改革、分類管理”，充分調動和發(fā)揮廣大教職工的積極性和主動性，真正使教職工成為改革創(chuàng)新的依靠者、推動者和受益者。 2. 管理重心下移，責權利一致。進一步完善校院兩級管理體制，實現(xiàn)管理重心下移，使學院獲得充分的自主權。學院黨委書記、院長承擔領導學院改革發(fā)展的主要責任，帶領學院教職工努力完成各項目標任務。根據考核情況，實行多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬。 3. 黨政共同負責，目標責任考核。學院實行黨政共同負責的領導體制，以黨政聯(lián)席會議為基本議事決策形式。學校對學院實行目標考核。考核以成效考核、定量考核、核心指標考核為主，兼顧考查平時工作情況。 4. 加強教授治學，實施民主監(jiān)督。發(fā)

3、揮教授治學的積極性，實施民主監(jiān)督，促進民主辦學，防止職權濫用。 三、改革試點內容 試點學院項目的內容主要包括三個方面： 1. 創(chuàng)新管理體制機制，擴大學院在教學、科研、管理方面的自主權，實行教授治學。 2. 改革教師聘任、考核和評價制度，實行聘任制，引導教師把主要精力用于教書育人。 3. 創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，尊重學生主體地位，激發(fā)學生學習的積極性和主動性。 四、組織機構 學校教學改革領導小組是“綜合改革試點學院”項目的領導機構，由校長任組長，分管校領導任副組長，相關職能部門負責人為成員。學院成立黨委書記、院長任組長的“綜合改革試點學院”項目工作組，并完成以下任務：1. 制定綜合改革試點學院實施方案

4、，起草本學院的年度任務書；2. 代表學院與學校簽訂任務書，并具體組織實施任務書；3. 年終對照指標體系組織自評，并向學校報告學院當年工作目標完成情況。五、配套措施為保證改革工作的順利推進，學校將進一步理順校院兩級管理體制，下放管理權限，規(guī)范治理結構，完善保障條件。 1. 下放管理權限。學校將人、財、物以及教學科研等方面的有關管理權限下放給學院，進一步優(yōu)化校院兩級資源配置方式，全面激發(fā)學院的辦學活力。（1）人事權。學院有權設置和調整本單位內部教學、科研及行政管理等機構和任免學院中層干部；有權按照學校人員聘任有關辦法聘任或解聘職工，被解聘者經有關審批程序可上交學校人才交流中心；有權在學校下達的師資

5、補員計劃內，在嚴格考核業(yè)務水平和德才表現(xiàn)的基礎上，按學校有關規(guī)定和程序選聘優(yōu)秀人員。學院有權根據職務崗位控制數和任職條件要求自主進行副教授及以下職稱評審，學校充分尊重學院學科組職稱評審意見。評聘分離后，學院有權在學校下達的指標內按照學校有關規(guī)定聘任副教授及以下人員。學院有權自主確定教職工滿負荷工作量的相關標準，有權制定符合本單位實際的教職工考核實施細則并考核每位教職工。（2）經費使用和分配權。學校根據相關辦法向學院劃撥一攬子辦學經費，學院經黨政聯(lián)席會議研究，有權根據建設發(fā)展需要及有關財務政策，自主支配學院辦學經費。學校將崗位津貼、業(yè)績津貼等各類酬金按一定標準劃撥到學院，學院有權按照學校財務制度

6、，自行制定分配辦法。（3）教學科研自主權。學院有權在專業(yè)建設、教學、科研管理以及學位授予等方面提出自主意見，經學校審批后實施。（4）其他經學校研究可以賦予學院的各種自主權。2. 規(guī)范治理結構。進一步健全和完善學院內部治理結構，貫徹學術自治、依法治院的精神和原則，實行院務公開，形成科學決策、民主管理、有效監(jiān)督的學院內部運行機制。充分發(fā)揮學院黨政聯(lián)席會議、學術組織、教職工代表大會的重要作用。3. 完善保障條件。學校提供必需的人力、財力和物質資源（包括公房、水電等），單列專項經費用于本項改革的獎勵支出。 六、工作要求 1. 統(tǒng)一思想，提高認識。全校上下要充分認識到開展“綜合改革試點學院”項目是學校綜

7、合改革的必然選擇，切實把思想統(tǒng)一到學校黨委和行政的決策上來，進一步增強改革的使命感和責任感，積極支持和全力配合改革進程中的各項工作。 2. 加強領導，明確責任。開展“綜合改革試點學院”項目是一項“黨委領導、部門協(xié)調、學院實施、全員參與”的系統(tǒng)工作。相關職能部門重在宏觀協(xié)調，必須加強檢查與服務。學院是改革的主體，學院黨委書記、院長是改革的主要責任人，要建立科學有效的工作機制，分解任務，層層落實。 3. 突出重點，務求實效。各學院要把本項改革作為加快學院新一輪發(fā)展的重要機遇，以改革為動力，堅持科學發(fā)展的理念，重點在學科建設、高層次人才隊伍建設、拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)等方面加大工作力度，力爭取得突破，進一步增強學校的核心競爭力。 4. 廣泛宣傳，及時