財(cái)政與稅收培訓(xùn)教材

1、31-1第八課第八課 財(cái)政與稅收財(cái)政與稅收31-2.考考 查查 重重 點(diǎn)點(diǎn)關(guān)關(guān) 注注 熱熱 點(diǎn)點(diǎn)（1）財(cái)政收入與支出：財(cái)）財(cái)政收入與支出：財(cái)政收入的構(gòu)成，稅收與財(cái)政政收入的構(gòu)成，稅收與財(cái)政的關(guān)系，影響財(cái)政收入的因的關(guān)系，影響財(cái)政收入的因素，財(cái)政支出，財(cái)政支出的素，財(cái)政支出，財(cái)政支出的構(gòu)成，財(cái)政收支平衡構(gòu)成，財(cái)政收支平衡（2）財(cái)政的作用：財(cái)政與）財(cái)政的作用：財(cái)政與基礎(chǔ)設(shè)施工程，財(cái)政與宏觀基礎(chǔ)設(shè)施工程，財(cái)政與宏觀調(diào)控，財(cái)政與人民生活保調(diào)控，財(cái)政與人民生活保（3）稅收及其種類：稅收，）稅收及其種類：稅收，稅收的基本特征，稅收的種稅收的基本特征，稅收的種類，稅收的作用類，稅收的作用（4）依法納稅：我國(guó)

2、稅收）依法納稅：我國(guó)稅收的本質(zhì)，依法納稅的本質(zhì)，依法納稅（1）財(cái)政收）財(cái)政收入與財(cái)政支出入與財(cái)政支出（2）財(cái)政和）財(cái)政和稅收的作用稅收的作用（3）稅收的）稅收的特征特征（4）依法納）依法納稅稅（1）結(jié)合我國(guó)近年來加大對(duì)教）結(jié)合我國(guó)近年來加大對(duì)教育、就業(yè)、社會(huì)保障等重大民育、就業(yè)、社會(huì)保障等重大民生問題的支出，認(rèn)識(shí)財(cái)政對(duì)促生問題的支出，認(rèn)識(shí)財(cái)政對(duì)促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活的進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活的意義意義（2）結(jié)合我國(guó)實(shí)行的積極的財(cái)）結(jié)合我國(guó)實(shí)行的積極的財(cái)政政策，分析財(cái)政對(duì)應(yīng)對(duì)金融政政策，分析財(cái)政對(duì)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)對(duì)我國(guó)的沖擊，促進(jìn)國(guó)民危機(jī)對(duì)我國(guó)的沖擊，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)

3、行、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的意義的意義（3）結(jié)合我國(guó)稅收政策的調(diào)整，）結(jié)合我國(guó)稅收政策的調(diào)整，運(yùn)用稅收的基本特征、稅收的運(yùn)用稅收的基本特征、稅收的作用等知識(shí)分析其必要性和意作用等知識(shí)分析其必要性和意義義31-3 一、國(guó)家收入的分配一、國(guó)家收入的分配 1 1財(cái)政收入與財(cái)政支出財(cái)政收入與財(cái)政支出 (1)(1)財(cái)政收入財(cái)政收入 財(cái)政收入分為稅收收入、利潤(rùn)收入、債務(wù)收入以及其財(cái)政收入分為稅收收入、利潤(rùn)收入、債務(wù)收入以及其他收入。其中，稅收是財(cái)政收入最重要的來源；他收入。其中，稅收是財(cái)政收入最重要的來源； 影響財(cái)政收入的主要因素：影響財(cái)政收入的主要因素： 經(jīng)濟(jì)開展水平和分配政策。經(jīng)濟(jì)開展水平和分配政策。 A A經(jīng)

4、濟(jì)開展水平對(duì)財(cái)政收入的影響是根底性的根本性經(jīng)濟(jì)開展水平對(duì)財(cái)政收入的影響是根底性的根本性的、決定性的，只有加快經(jīng)濟(jì)開展，大力增加社會(huì)財(cái)?shù)?、決定性的，只有加快經(jīng)濟(jì)開展，大力增加社會(huì)財(cái)富總量，才能保證國(guó)家財(cái)政收入的持續(xù)增長(zhǎng)。把富總量，才能保證國(guó)家財(cái)政收入的持續(xù)增長(zhǎng)。把“蛋蛋糕做大糕做大 B B分配政策的影響是綜合性的，它涉及到社會(huì)主義國(guó)民分配政策的影響是綜合性的，它涉及到社會(huì)主義國(guó)民收入分配中國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人三者之間的整體利益和局收入分配中國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人三者之間的整體利益和局部利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和眼前利益的關(guān)系。把部利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和眼前利益的關(guān)系。把“蛋糕切蛋糕切好好31-4 (2)(2)財(cái)政支出：包

5、括經(jīng)濟(jì)建立支出、科教文衛(wèi)事業(yè)支財(cái)政支出：包括經(jīng)濟(jì)建立支出、科教文衛(wèi)事業(yè)支出、行政管理和國(guó)防支出、社會(huì)保障支出、債務(wù)支出、行政管理和國(guó)防支出、社會(huì)保障支出、債務(wù)支出。出。 (3)(3)財(cái)政收支關(guān)系的三種情形。財(cái)政收入和支出的比財(cái)政收支關(guān)系的三種情形。財(cái)政收入和支出的比照，有三種情況：財(cái)政收支平衡、財(cái)政盈余、財(cái)政照，有三種情況：財(cái)政收支平衡、財(cái)政盈余、財(cái)政赤字。赤字。 2 2財(cái)政的作用財(cái)政的作用 (1) (1) 促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活的物質(zhì)保障。促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活的物質(zhì)保障。 財(cái)政通過國(guó)民收入的再分配，縮小收入分配差距，財(cái)政通過國(guó)民收入的再分配，縮小收入分配差距，促進(jìn)教育公平，建立社會(huì)

6、保障體系與根本醫(yī)療衛(wèi)生促進(jìn)教育公平，建立社會(huì)保障體系與根本醫(yī)療衛(wèi)生制度，保障和提高人民的生活水平，推動(dòng)建立社會(huì)制度，保障和提高人民的生活水平，推動(dòng)建立社會(huì)主義和諧社會(huì)。主義和諧社會(huì)。 (2) (2) 促進(jìn)資源合理配置的作用。促進(jìn)資源合理配置的作用。 A A、如果完全由、如果完全由；B B、國(guó)家通過財(cái)政、國(guó)家通過財(cái)政 (3) (3) 促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用。經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用。經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行要求社會(huì)總供給與社會(huì)總需求保持根本平衡，防止要求社會(huì)總供給與社會(huì)總需求保持根本平衡，防止出現(xiàn)大起大落。在經(jīng)濟(jì)滯緩出現(xiàn)大起大落。在經(jīng)濟(jì)滯緩在經(jīng)濟(jì)過熱在經(jīng)濟(jì)過熱閃記閃記 財(cái)政盈余的利與弊。利

7、，充分發(fā)揮財(cái)政的巨大財(cái)政盈余的利與弊。利，充分發(fā)揮財(cái)政的巨大作用，取得宏觀調(diào)控的主動(dòng)權(quán)；弊，表明本年度財(cái)政作用，取得宏觀調(diào)控的主動(dòng)權(quán)；弊，表明本年度財(cái)政收入沒有得到充分利用，影響國(guó)家職能的發(fā)揮。收入沒有得到充分利用，影響國(guó)家職能的發(fā)揮。財(cái)政赤字的利與弊。利，在通貨緊縮的情況下，刺激財(cái)政赤字的利與弊。利，在通貨緊縮的情況下，刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；弊，可能誘發(fā)通貨膨脹。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；弊，可能誘發(fā)通貨膨脹。特別提醒：特別提醒：對(duì)一個(gè)國(guó)家財(cái)政赤字的出現(xiàn)，要考慮量上對(duì)一個(gè)國(guó)家財(cái)政赤字的出現(xiàn)，要考慮量上的差別。略有赤字，應(yīng)當(dāng)視為平衡或者基本平衡。如的差別。略有赤字，應(yīng)當(dāng)視為平衡或者基本平衡。如果財(cái)政赤字出現(xiàn)了比較大的

8、數(shù)額，那就意味著國(guó)家的果財(cái)政赤字出現(xiàn)了比較大的數(shù)額，那就意味著國(guó)家的財(cái)政支出要靠借債來維持，這種情況有可能導(dǎo)致社會(huì)財(cái)政支出要靠借債來維持，這種情況有可能導(dǎo)致社會(huì)總需求和總供給的不平衡，會(huì)引發(fā)通貨膨脹。因此財(cái)總需求和總供給的不平衡，會(huì)引發(fā)通貨膨脹。因此財(cái)政赤字要控制在一定范圍之內(nèi)。政赤字要控制在一定范圍之內(nèi)。31-5【知識(shí)拓展知識(shí)拓展】正確認(rèn)識(shí)國(guó)家的財(cái)政政策正確認(rèn)識(shí)國(guó)家的財(cái)政政策 （1 1）財(cái)政政策就是國(guó)家通過財(cái)政收支的數(shù)量、方向、結(jié)構(gòu)，）財(cái)政政策就是國(guó)家通過財(cái)政收支的數(shù)量、方向、結(jié)構(gòu)，稅收政策等來控制經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行。稅收政策等來控制經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行。 （2 2）財(cái)政政策的分類：根據(jù)財(cái)政政策在調(diào)節(jié)國(guó)民經(jīng)濟(jì)

9、總量方）財(cái)政政策的分類：根據(jù)財(cái)政政策在調(diào)節(jié)國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量方面的不同功能，財(cái)政政策可以分為面的不同功能，財(cái)政政策可以分為積極的財(cái)政政策積極的財(cái)政政策（擴(kuò)張性財(cái)（擴(kuò)張性財(cái)政政策）、政政策）、穩(wěn)健的財(cái)政政策穩(wěn)健的財(cái)政政策、緊縮性財(cái)政政策緊縮性財(cái)政政策。 擴(kuò)張性財(cái)政政策擴(kuò)張性財(cái)政政策：是指通過財(cái)政分配活動(dòng)來是指通過財(cái)政分配活動(dòng)來增加增加和刺激和刺激社會(huì)的社會(huì)的總需求總需求。在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)滯緩，一部分經(jīng)濟(jì)資源未被利用，。在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)滯緩，一部分經(jīng)濟(jì)資源未被利用，經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要受需求不足制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要受需求不足制約時(shí)，政府應(yīng)采取擴(kuò)張性財(cái)政政時(shí)，政府應(yīng)采取擴(kuò)張性財(cái)政政策，主要是策，主要是降低稅率降低稅率和和增加財(cái)政

10、支出增加財(cái)政支出，來刺激總需求增長(zhǎng)，來刺激總需求增長(zhǎng)，降低失業(yè)率，使經(jīng)濟(jì)盡快復(fù)蘇。降低失業(yè)率，使經(jīng)濟(jì)盡快復(fù)蘇。 31-6 緊縮性財(cái)政政策緊縮性財(cái)政政策：是指通過財(cái)政分配活動(dòng)來是指通過財(cái)政分配活動(dòng)來減少減少和和抑制抑制社會(huì)社會(huì)總需求總需求。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過熱，。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過熱，經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行受供給能力制經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行受供給能力制約約時(shí)，物價(jià)會(huì)上漲，政府應(yīng)采取緊縮性財(cái)政政策，通過時(shí)，物價(jià)會(huì)上漲，政府應(yīng)采取緊縮性財(cái)政政策，通過減少財(cái)減少財(cái)政支出政支出，增加稅收增加稅收，來抑制總需求、降低通貨膨脹率，給經(jīng)濟(jì)，來抑制總需求、降低通貨膨脹率，給經(jīng)濟(jì)“降溫降溫” 穩(wěn)健的財(cái)政政策穩(wěn)健的財(cái)政政策：既不是擴(kuò)張的，也不

11、是緊縮的，而是：既不是擴(kuò)張的，也不是緊縮的，而是在財(cái)政預(yù)算收支上有壓有保，有保有限，有嚴(yán)有寬；在項(xiàng)目建在財(cái)政預(yù)算收支上有壓有保，有保有限，有嚴(yán)有寬；在項(xiàng)目建設(shè)上有上有下，有長(zhǎng)線有短線。壓與保、嚴(yán)與寬、上與下相結(jié)設(shè)上有上有下，有長(zhǎng)線有短線。壓與保、嚴(yán)與寬、上與下相結(jié)合，適度在其中。始終保持預(yù)算收支基本平衡、結(jié)構(gòu)均衡。穩(wěn)合，適度在其中。始終保持預(yù)算收支基本平衡、結(jié)構(gòu)均衡。穩(wěn)健的財(cái)政政策是平衡的、勻稱的財(cái)政政策，它既不健的財(cái)政政策是平衡的、勻稱的財(cái)政政策，它既不“缺位缺位”也也不不“越位越位”，可稱之為，可稱之為“中性中性”的財(cái)政政策。的財(cái)政政策。31-7 （3 3）運(yùn)用）運(yùn)用 如何運(yùn)用財(cái)政政策？用

12、一句話來說就是如何運(yùn)用財(cái)政政策？用一句話來說就是逆風(fēng)向調(diào)節(jié)逆風(fēng)向調(diào)節(jié)，即財(cái)，即財(cái)政政策的運(yùn)用方向與宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)相反。政政策的運(yùn)用方向與宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)相反。 當(dāng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)滯緩，社會(huì)需求不足時(shí)當(dāng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)滯緩，社會(huì)需求不足時(shí)，政府采取擴(kuò)張性財(cái)，政府采取擴(kuò)張性財(cái)政政策，通過增加經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出和減少稅收，刺激總需求增長(zhǎng)，政政策，通過增加經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出和減少稅收，刺激總需求增長(zhǎng)，降低失業(yè)率，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。降低失業(yè)率，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。 當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過熱，社會(huì)需求旺盛時(shí)當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過熱，社會(huì)需求旺盛時(shí)，政府采取緊縮性財(cái)，政府采取緊縮性財(cái)政政策，通過減少財(cái)政支出和增加稅收，抑制總需求，降低通政政策，通過減少財(cái)政支出和增加稅收

13、，抑制總需求，降低通貨膨脹率。貨膨脹率。 當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)穩(wěn)定時(shí)當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)穩(wěn)定時(shí)，政府采取穩(wěn)健的財(cái)政政策。穩(wěn)，政府采取穩(wěn)健的財(cái)政政策。穩(wěn)健的財(cái)政政策是規(guī)模與效益、速度與質(zhì)量相統(tǒng)一，是高水平、健的財(cái)政政策是規(guī)模與效益、速度與質(zhì)量相統(tǒng)一，是高水平、高質(zhì)量的財(cái)政政策。高質(zhì)量的財(cái)政政策。 【知識(shí)鏈接知識(shí)鏈接】財(cái)政政策與貨幣政策財(cái)政政策與貨幣政策31-8 歸納提升：歸納提升：財(cái)政政策與貨幣政策財(cái)政政策與貨幣政策 財(cái)政政策財(cái)政政策 貨幣政策貨幣政策區(qū)區(qū) 別別含含義義不不同同財(cái)政政策是指政府通過對(duì)財(cái)政政策是指政府通過對(duì)財(cái)政收入和支出總量的調(diào)財(cái)政收入和支出總量的調(diào)節(jié)來影響總需求，使之與節(jié)來影響總需求，使之與

14、總供給相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)政策?？偣┙o相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)政策。它包括財(cái)政收入政策和財(cái)它包括財(cái)政收入政策和財(cái)政支出政策政支出政策 貨幣政策是指一國(guó)中央銀貨幣政策是指一國(guó)中央銀行為實(shí)現(xiàn)一定的宏觀經(jīng)濟(jì)行為實(shí)現(xiàn)一定的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，而對(duì)貨幣供應(yīng)量和目標(biāo)，而對(duì)貨幣供應(yīng)量和信貸量進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制所信貸量進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制所采取的指導(dǎo)方針及其相應(yīng)采取的指導(dǎo)方針及其相應(yīng)的政策措施的政策措施 工工具具不不同同凡有關(guān)財(cái)政收入和財(cái)政支凡有關(guān)財(cái)政收入和財(cái)政支出的政策，如稅收的變動(dòng)、出的政策，如稅收的變動(dòng)、發(fā)行國(guó)債、保護(hù)價(jià)收購(gòu)糧發(fā)行國(guó)債、保護(hù)價(jià)收購(gòu)糧食等都屬于財(cái)政政策食等都屬于財(cái)政政策 和銀行有關(guān)的一系列政策，和銀行有關(guān)的一系列政策，如利率

15、的調(diào)整。其特點(diǎn)是如利率的調(diào)整。其特點(diǎn)是通過利息率的中介，間接通過利息率的中介，間接對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)生作用對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)生作用 31-9.(2013.(2013上海）上海）20122012年月起，中央率先在上海等年月起，中央率先在上海等地啟動(dòng)交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實(shí)行營(yíng)業(yè)稅地啟動(dòng)交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實(shí)行營(yíng)業(yè)稅改征增值稅（簡(jiǎn)稱改征增值稅（簡(jiǎn)稱“營(yíng)改增營(yíng)改增”）改革試點(diǎn)。截止）改革試點(diǎn)。截止20132013年年1 1月底試點(diǎn)地區(qū)共減稅月底試點(diǎn)地區(qū)共減稅426.3426.3億元，整體減億元，整體減稅面超稅面超90%90%。本次。本次“營(yíng)改增營(yíng)改增”改革（改革（ ）可使第三產(chǎn)業(yè)直接受益可使第三產(chǎn)業(yè)直

16、接受益 有利于降低部分企有利于降低部分企業(yè)的成本業(yè)的成本是國(guó)家運(yùn)用稅收杠桿調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)是國(guó)家運(yùn)用稅收杠桿調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展展通過財(cái)政政策手段使社會(huì)總需求通過財(cái)政政策手段使社會(huì)總需求“降溫降溫”，實(shí)現(xiàn)總供求基本平衡實(shí)現(xiàn)總供求基本平衡A. A. B. B. C. C. D. D. 31-10(2013新課標(biāo)全國(guó)新課標(biāo)全國(guó)II12)財(cái)政政策是我國(guó)重要財(cái)政政策是我國(guó)重要的宏觀調(diào)控手段。的宏觀調(diào)控手段。2013年我國(guó)繼續(xù)實(shí)施積年我國(guó)繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，安排財(cái)政赤字極的財(cái)政政策，安排財(cái)政赤字1.2萬億元。萬億元。在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，適度的財(cái)政赤字可以在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，適度的財(cái)政赤字可以(

17、 )A.擴(kuò)大社會(huì)總需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)擴(kuò)大社會(huì)總需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)B.減輕企業(yè)的稅負(fù)，改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)減輕企業(yè)的稅負(fù)，改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)C.優(yōu)化預(yù)算的結(jié)構(gòu)，完善社會(huì)保障優(yōu)化預(yù)算的結(jié)構(gòu)，完善社會(huì)保障D.增加社會(huì)總供給，擴(kuò)大居民消費(fèi)增加社會(huì)總供給，擴(kuò)大居民消費(fèi)31-11 二、征稅與納稅二、征稅與納稅 1 1稅收及其種類稅收及其種類 1 1含義：含義： (2) (2)稅收的根本特征：稅收的根本特征：點(diǎn)撥點(diǎn)撥 稅收具有強(qiáng)制性，并不意味著納稅人不享有稅收具有強(qiáng)制性，并不意味著納稅人不享有對(duì)納稅機(jī)關(guān)監(jiān)督的權(quán)利；稅收具有無償性，并不意對(duì)納稅機(jī)關(guān)監(jiān)督的權(quán)利；稅收具有無償性，并不意味著國(guó)家對(duì)納稅人不提供相應(yīng)服務(wù)；稅收具有固

18、定味著國(guó)家對(duì)納稅人不提供相應(yīng)服務(wù)；稅收具有固定性，并不意味著征稅對(duì)象、稅率不發(fā)生改變。性，并不意味著征稅對(duì)象、稅率不發(fā)生改變。31-12 二、征稅與納稅二、征稅與納稅 1 1稅收及其種類稅收及其種類 1 1含義：含義： (2) (2)稅收的根本特征：稅收的根本特征：點(diǎn)撥點(diǎn)撥 稅收具有強(qiáng)制性，并不意味著納稅人不享有稅收具有強(qiáng)制性，并不意味著納稅人不享有對(duì)納稅機(jī)關(guān)監(jiān)督的權(quán)利；稅收具有無償性，并不意對(duì)納稅機(jī)關(guān)監(jiān)督的權(quán)利；稅收具有無償性，并不意味著國(guó)家對(duì)納稅人不提供相應(yīng)服務(wù)；稅收具有固定味著國(guó)家對(duì)納稅人不提供相應(yīng)服務(wù)；稅收具有固定性，并不意味著征稅對(duì)象、稅率不發(fā)生改變。性，并不意味著征稅對(duì)象、稅率不發(fā)

19、生改變。31-13 二、征稅與納稅二、征稅與納稅 1 1稅收及其種類稅收及其種類 1 1含義：含義： (2) (2)稅收的根本特征：稅收的根本特征：點(diǎn)撥點(diǎn)撥 稅收具有強(qiáng)制性，并不意味著納稅人不享有稅收具有強(qiáng)制性，并不意味著納稅人不享有對(duì)納稅機(jī)關(guān)監(jiān)督的權(quán)利；稅收具有無償性，并不意對(duì)納稅機(jī)關(guān)監(jiān)督的權(quán)利；稅收具有無償性，并不意味著國(guó)家對(duì)納稅人不提供相應(yīng)服務(wù)；稅收具有固定味著國(guó)家對(duì)納稅人不提供相應(yīng)服務(wù)；稅收具有固定性，并不意味著征稅對(duì)象、稅率不發(fā)生改變。性，并不意味著征稅對(duì)象、稅率不發(fā)生改變。 黨的十八大報(bào)告提出兩個(gè)同步指黨的十八大報(bào)告提出兩個(gè)同步指 兩個(gè)倍增：兩個(gè)倍增： 一個(gè)就是一個(gè)就是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值

20、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的倍增，的倍增， 另一個(gè)就是城鄉(xiāng)居民收入的倍增。另一個(gè)就是城鄉(xiāng)居民收入的倍增。 兩個(gè)同步：兩個(gè)同步： 一個(gè)就是城鄉(xiāng)居民收入水平要和經(jīng)濟(jì)一個(gè)就是城鄉(xiāng)居民收入水平要和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，增長(zhǎng)同步， 另一個(gè)就是勞動(dòng)者報(bào)酬要和另一個(gè)就是勞動(dòng)者報(bào)酬要和生產(chǎn)率生產(chǎn)率提提高同步高同步31-1431-15增值稅增值稅個(gè)人所得稅個(gè)人所得稅所屬稅類所屬稅類征稅對(duì)象征稅對(duì)象納稅人納稅人計(jì)稅方法計(jì)稅方法特點(diǎn)特點(diǎn)作用作用流轉(zhuǎn)流轉(zhuǎn)稅稅所得所得稅稅生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的增值額增值額在我國(guó)境內(nèi)在我國(guó)境內(nèi)銷售貨物銷售貨物或者或者提供提供加工、修理修配勞務(wù)加工、修理修配勞務(wù)以及以及進(jìn)口貨物進(jìn)口貨物的單位和個(gè)的單位和個(gè)人。

21、人?？梢员苊饪梢员苊鈱?duì)一個(gè)經(jīng)營(yíng)額的重復(fù)對(duì)一個(gè)經(jīng)營(yíng)額的重復(fù)征稅征稅，也可以防止，也可以防止前一生產(chǎn)經(jīng)前一生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)企業(yè)的偷漏稅行為營(yíng)環(huán)節(jié)企業(yè)的偷漏稅行為。有利于有利于促進(jìn)生產(chǎn)的專業(yè)化和促進(jìn)生產(chǎn)的專業(yè)化和體現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)體現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)，也有利于，也有利于財(cái)財(cái)政收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)政收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)。在我國(guó)境內(nèi)有住所，或者無住所而在境內(nèi)居在我國(guó)境內(nèi)有住所，或者無住所而在境內(nèi)居住滿一年，從我國(guó)住滿一年，從我國(guó)境內(nèi)外境內(nèi)外取得所得的個(gè)人，取得所得的個(gè)人，以及在我國(guó)境內(nèi)無住所又不居住或居住不滿以及在我國(guó)境內(nèi)無住所又不居住或居住不滿一年而從我國(guó)一年而從我國(guó)境內(nèi)境內(nèi)取得所得的個(gè)人。取得所得的個(gè)人。個(gè)人所得個(gè)人所得超額累進(jìn)

22、超額累進(jìn)稅率和稅率和比例比例稅率。稅率。“納稅人所得越高，稅率越高；所得納稅人所得越高，稅率越高；所得越低，稅率越低越低，稅率越低”。是是國(guó)家財(cái)政收入國(guó)家財(cái)政收入的重要來源，也是調(diào)節(jié)的重要來源，也是調(diào)節(jié)個(gè)人收入分配個(gè)人收入分配 、實(shí)現(xiàn)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平社會(huì)公平的有效手的有效手段。段?；径惵蕿榛径惵蕿?7（3 3）種類）種類根據(jù)征稅對(duì)象分為流轉(zhuǎn)稅、所得稅、資源稅、財(cái)產(chǎn)稅和行為稅根據(jù)征稅對(duì)象分為流轉(zhuǎn)稅、所得稅、資源稅、財(cái)產(chǎn)稅和行為稅五大類。增值稅和個(gè)人所得稅是影響很大的兩個(gè)稅種。五大類。增值稅和個(gè)人所得稅是影響很大的兩個(gè)稅種。31-16 2 2依法納稅依法納稅 (1)(1)依法納稅是每個(gè)公民的根本

23、義務(wù)依法納稅是每個(gè)公民的根本義務(wù) 原因：第一，從我國(guó)稅收的性質(zhì)看，在我國(guó)國(guó)家利益、集原因：第一，從我國(guó)稅收的性質(zhì)看，在我國(guó)國(guó)家利益、集體利益、個(gè)人利益在根本上是一致的。我國(guó)稅收取之于民、體利益、個(gè)人利益在根本上是一致的。我國(guó)稅收取之于民、用之于民的性質(zhì)決定了公民必須依法納稅。第二，從稅收用之于民的性質(zhì)決定了公民必須依法納稅。第二，從稅收與國(guó)家財(cái)政的關(guān)系看，稅收是財(cái)政收入的主要來源，國(guó)家與國(guó)家財(cái)政的關(guān)系看，稅收是財(cái)政收入的主要來源，國(guó)家各項(xiàng)職能的實(shí)現(xiàn)，必須以社會(huì)各界繳納的各種稅收作為物各項(xiàng)職能的實(shí)現(xiàn)，必須以社會(huì)各界繳納的各種稅收作為物質(zhì)根底。第三，從權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系看，每個(gè)公民在享受質(zhì)根底。第三

24、，從權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系看，每個(gè)公民在享受國(guó)家提供的各種效勞的同時(shí)，必須承擔(dān)義務(wù)，自覺誠(chéng)信納國(guó)家提供的各種效勞的同時(shí)，必須承擔(dān)義務(wù)，自覺誠(chéng)信納稅。第四，從稅收的強(qiáng)制性看，納稅人必須依法納稅，違稅。第四，從稅收的強(qiáng)制性看，納稅人必須依法納稅，違反稅法必須受到法律的追究。反稅法必須受到法律的追究。 要求：個(gè)人：增強(qiáng)納稅人的權(quán)利與義務(wù)意識(shí)，自覺依法要求：個(gè)人：增強(qiáng)納稅人的權(quán)利與義務(wù)意識(shí)，自覺依法誠(chéng)信納稅，積極行使納稅人權(quán)利。公民要增強(qiáng)對(duì)國(guó)家公職誠(chéng)信納稅，積極行使納稅人權(quán)利。公民要增強(qiáng)對(duì)國(guó)家公職人員及公共權(quán)力的監(jiān)視意識(shí)，以主人翁的態(tài)度積極關(guān)注國(guó)人員及公共權(quán)力的監(jiān)視意識(shí)，以主人翁的態(tài)度積極關(guān)注國(guó)家對(duì)稅收的征

25、管和使用，以維護(hù)人民和國(guó)家的利益。國(guó)家對(duì)稅收的征管和使用，以維護(hù)人民和國(guó)家的利益。國(guó)家：完善稅收和財(cái)政制度；加大稽查處分力度，嚴(yán)懲違反家：完善稅收和財(cái)政制度；加大稽查處分力度，嚴(yán)懲違反稅法的行為；標(biāo)準(zhǔn)稅收征收管理，堵塞漏洞；加強(qiáng)稅收宣稅法的行為；標(biāo)準(zhǔn)稅收征收管理，堵塞漏洞；加強(qiáng)稅收宣傳，教育人們要自覺依法納稅。傳，教育人們要自覺依法納稅。 (2)(2)偷稅、欠稅、騙稅、抗稅都是違反稅法的行為，違反刑偷稅、欠稅、騙稅、抗稅都是違反稅法的行為，違反刑律的要依法進(jìn)展刑事處分。律的要依法進(jìn)展刑事處分。31-17 以以以下圖漫畫以以以下圖漫畫? ?新新“腦筋急轉(zhuǎn)彎腦筋急轉(zhuǎn)彎? ?中老板的行為中老板的行為

26、屬于屬于 A A偷稅行為偷稅行為 B B抗稅行為抗稅行為 C C騙稅行為騙稅行為 D D欠稅行欠稅行為為 解析從漫畫中文字看出，該老板在納稅時(shí)有欺騙、解析從漫畫中文字看出，該老板在納稅時(shí)有欺騙、隱瞞行為，屬于偷稅行為。隱瞞行為，屬于偷稅行為。31-181.1.我國(guó)的性質(zhì)，我國(guó)是人民民主專政的的社會(huì)主義國(guó)我國(guó)的性質(zhì)，我國(guó)是人民民主專政的的社會(huì)主義國(guó)家，國(guó)家一切權(quán)力屬于人民，人民是國(guó)家主人家，國(guó)家一切權(quán)力屬于人民，人民是國(guó)家主人; ;2.2.中國(guó)共產(chǎn)黨的性質(zhì)和宗旨，中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，中國(guó)共產(chǎn)黨的性質(zhì)和宗旨，中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，始終代表最廣是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的

27、領(lǐng)導(dǎo)核心，始終代表最廣大人民的根本利益，全心全意為人民服務(wù)大人民的根本利益，全心全意為人民服務(wù) ; ;3.3.我國(guó)政府的宗旨和性質(zhì)，是人民的政府，堅(jiān)持為人我國(guó)政府的宗旨和性質(zhì)，是人民的政府，堅(jiān)持為人民服務(wù)對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度和原則民服務(wù)對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度和原則 ；4.4.加快推進(jìn)以民生為了重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，堅(jiān)持了以人加快推進(jìn)以民生為了重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，堅(jiān)持了以人為本的理念，為本的理念， 有利于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，維護(hù)和實(shí)有利于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民利益，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)現(xiàn)人民利益，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì) 。1 1、從政治生活角度分析，黨和政府為什、從政治生活角度分析，黨和政府為什么要努力促

28、進(jìn)民生建設(shè)？么要努力促進(jìn)民生建設(shè)？31-192 2、運(yùn)用經(jīng)濟(jì)生活知識(shí)分析、運(yùn)用經(jīng)濟(jì)生活知識(shí)分析如何加快推進(jìn)如何加快推進(jìn)以改善民生為重以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)？點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)？ 要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力發(fā)展生產(chǎn)力，增加居民收入；要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力發(fā)展生產(chǎn)力，增加居民收入；完善分配制度，理順分配關(guān)系，縮小收入分配差距，著完善分配制度，理順分配關(guān)系，縮小收入分配差距，著力提高低收入者的收入水平，擴(kuò)大中等收入者，有效調(diào)節(jié)力提高低收入者的收入水平，擴(kuò)大中等收入者，有效調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入；過高收入，取締非法收入；采取積極措施，努力促進(jìn)和擴(kuò)大就業(yè)；采取積極措施，努力促進(jìn)和擴(kuò)大就業(yè)；貫徹落實(shí)科學(xué)

29、發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，增強(qiáng)自主創(chuàng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，走新型工業(yè)化道路，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)和新能力，走新型工業(yè)化道路，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)和諧發(fā)展；諧發(fā)展；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；縮小城鄉(xiāng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；縮小城鄉(xiāng)區(qū)域差距，區(qū)域差距，完善社會(huì)保障體系，擴(kuò)大覆蓋面，保障人民基本生活；完善社會(huì)保障體系，擴(kuò)大覆蓋面，保障人民基本生活；完善社會(huì)管理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。完善社會(huì)管理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。31-20 背景材料背景材料 材料一我國(guó)居民收入存在六方面差距材料一我國(guó)居民收入存在六方面差距全社會(huì)全社會(huì)收入收入居民收入基尼系數(shù)：

30、超過居民收入基尼系數(shù)：超過0.49(0.49(差距合理區(qū)域的上線為差距合理區(qū)域的上線為0.4) 0.4) 城鄉(xiāng)居城鄉(xiāng)居民收入民收入城鎮(zhèn)居民：年增速城鎮(zhèn)居民：年增速8%8%9%9%農(nóng)村居民：年增速農(nóng)村居民：年增速4%4%5% 5% 行業(yè)行業(yè)人均年工資：全國(guó)機(jī)關(guān)：約人均年工資：全國(guó)機(jī)關(guān)：約1.61.6萬事業(yè)單位：約萬事業(yè)單位：約1.51.5萬企業(yè)：約萬企業(yè)：約1.41.41.51.5萬大行業(yè)：超過萬大行業(yè)：超過6 6萬萬 職業(yè)職業(yè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)職位和一般職位間的收入差距普遍在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)職位和一般職位間的收入差距普遍在2020倍倍以上以上 財(cái)富分財(cái)富分配配財(cái)富多的人財(cái)富多的人( (占城市居民的占城市居民

31、的10%)10%)占有全部城市財(cái)富占有全部城市財(cái)富45%45%財(cái)富少的人財(cái)富少的人( (占城市居民的占城市居民的10%)10%)占有全部城市財(cái)富占有全部城市財(cái)富1.4% 1.4% 財(cái)政分財(cái)政分配勞動(dòng)配勞動(dòng)分配分配國(guó)家財(cái)政收入：國(guó)家財(cái)政收入：20002000年年1.31.3萬億元；萬億元；20042004年年2.62.6萬億元；萬億元；20092009年年6.86.8萬億。萬億。工資占工資占GDPGDP的比例：的比例：19891989年：年：16%16%；20032003年：年：12% 12% 31-21 材料二材料二 2021 2021年全國(guó)人大十一屆四次會(huì)議政府工作報(bào)告：年全國(guó)人大十一屆四次

32、會(huì)議政府工作報(bào)告：合理調(diào)整收入分配關(guān)系。這既是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，也是當(dāng)前的合理調(diào)整收入分配關(guān)系。這既是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，也是當(dāng)前的緊迫工作。今年重點(diǎn)采取三方面措施：緊迫工作。今年重點(diǎn)采取三方面措施： 一是著力提高城鄉(xiāng)低收入群眾的根本收入。穩(wěn)步提高職工一是著力提高城鄉(xiāng)低收入群眾的根本收入。穩(wěn)步提高職工最低工資、企業(yè)退休人員根本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民最低生活保最低工資、企業(yè)退休人員根本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。建立健全職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行最低工障標(biāo)準(zhǔn)。建立健全職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行最低工資制度。資制度。 二是加大收入分配調(diào)節(jié)力度。提高個(gè)人所得稅工薪所得費(fèi)二是加大收入分配調(diào)節(jié)力度。提高個(gè)

33、人所得稅工薪所得費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)，合理調(diào)整稅率構(gòu)造，切實(shí)減輕中低收入者稅收用扣除標(biāo)準(zhǔn)，合理調(diào)整稅率構(gòu)造，切實(shí)減輕中低收入者稅收負(fù)擔(dān)。有效調(diào)節(jié)過高收入，加強(qiáng)對(duì)收入過高行業(yè)工資總額和負(fù)擔(dān)。有效調(diào)節(jié)過高收入，加強(qiáng)對(duì)收入過高行業(yè)工資總額和工資水平的雙重調(diào)控，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)國(guó)有企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)高管人工資水平的雙重調(diào)控，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)國(guó)有企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)高管人員薪酬管理。員薪酬管理。 三是大力整頓和標(biāo)準(zhǔn)收入分配秩序。堅(jiān)決取締非法收入。三是大力整頓和標(biāo)準(zhǔn)收入分配秩序。堅(jiān)決取締非法收入。加快建立收入分配監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。通過持續(xù)不斷的努力，盡快扭加快建立收入分配監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。通過持續(xù)不斷的努力，盡快扭轉(zhuǎn)收入分配差距擴(kuò)大趨勢(shì)，努力使廣闊人民群

34、眾更多分享改轉(zhuǎn)收入分配差距擴(kuò)大趨勢(shì)，努力使廣闊人民群眾更多分享改革開展成果。革開展成果。 31-22 加快健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。將新型加快健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。將新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到全國(guó)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到全國(guó)40%40%的縣。的縣。推進(jìn)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，解決集體企業(yè)退休人推進(jìn)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，解決集體企業(yè)退休人員養(yǎng)老保障的歷史遺留問題，建立企業(yè)退休人員根員養(yǎng)老保障的歷史遺留問題，建立企業(yè)退休人員根本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制。本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制。 材料四材料四“十二五規(guī)劃：堅(jiān)持和完善按勞分配十二五規(guī)劃：堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的

35、分配制度，努力實(shí)現(xiàn)為主體、多種分配方式并存的分配制度，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)開展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)開展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，逐步提高居民收入在國(guó)民收入動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，逐步提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，加快形成合理的收入分配格局。加快形成合理的收入分配格局。31-23 命題視角命題視角 經(jīng)濟(jì)生活知識(shí)分析經(jīng)濟(jì)生活知識(shí)分析 1 1運(yùn)用經(jīng)濟(jì)生活的知識(shí)，說明中央為什么要改革收運(yùn)用經(jīng)濟(jì)生活的知識(shí)，說明中央為什么要改革收入分配制度？入分配制度？ (1)(1)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)

36、、老百姓生活水平整體在我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)、老百姓生活水平整體改善的同時(shí)，收入分配領(lǐng)域的問題持續(xù)存在并有所加改善的同時(shí)，收入分配領(lǐng)域的問題持續(xù)存在并有所加劇。中國(guó)社會(huì)的貧富差距突破合理界限已是不爭(zhēng)的事劇。中國(guó)社會(huì)的貧富差距突破合理界限已是不爭(zhēng)的事實(shí)，客觀上要求我們要改革收入分配制度。實(shí)，客觀上要求我們要改革收入分配制度。 (2)(2)改革收入分配制度是社會(huì)主義本質(zhì)的客觀要求，改革收入分配制度是社會(huì)主義本質(zhì)的客觀要求，有利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，建立和諧社會(huì)。有利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，建立和諧社會(huì)。 (3)(3)分配是連接生產(chǎn)和消費(fèi)的紐帶，改革現(xiàn)有分配制分配是連接生產(chǎn)和消費(fèi)的紐帶，改革現(xiàn)有分配制度，增加居民收

37、入，有利于提振消費(fèi)信心，擴(kuò)大內(nèi)需，度，增加居民收入，有利于提振消費(fèi)信心，擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快開展。因此必須改革收入分配促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快開展。因此必須改革收入分配制度。制度。 科學(xué)開展觀、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的根本目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)科學(xué)開展觀、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的根本目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)全面小康、經(jīng)濟(jì)又好又快開展等全面小康、經(jīng)濟(jì)又好又快開展等31-24 2 2運(yùn)用所學(xué)經(jīng)濟(jì)生活知識(shí)，談?wù)勗鯓咏鉀Q我國(guó)收入運(yùn)用所學(xué)經(jīng)濟(jì)生活知識(shí)，談?wù)勗鯓咏鉀Q我國(guó)收入分配問題，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平。分配問題，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平。 (1)(1)解決我國(guó)收入分配問題，最根本的是大力開展生解決我國(guó)收入分配問題，最根本的是大力開展生產(chǎn)力，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平

38、奠定物質(zhì)根底。產(chǎn)力，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平奠定物質(zhì)根底。 (2)(2)堅(jiān)持和完善我國(guó)按勞分配為主體、多種分配方式堅(jiān)持和完善我國(guó)按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，兼顧效率與公平。并存的分配制度，兼顧效率與公平。 (3)(3)加強(qiáng)國(guó)家的宏觀調(diào)控，合理調(diào)節(jié)收入分配。提高加強(qiáng)國(guó)家的宏觀調(diào)控，合理調(diào)節(jié)收入分配。提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)與國(guó)民收在初次分配中的比重。實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)與國(guó)民收入增長(zhǎng)同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)與生產(chǎn)率增長(zhǎng)同步。進(jìn)入增長(zhǎng)同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)與生產(chǎn)率增長(zhǎng)同步。進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)收入分配秩序。保護(hù)合

39、法收入，調(diào)節(jié)過高一步標(biāo)準(zhǔn)收入分配秩序。保護(hù)合法收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入，逐步形成公開透明、公正合收入，取締非法收入，逐步形成公開透明、公正合理的收入分配秩序。理的收入分配秩序。 (4)(4)發(fā)揮財(cái)政、稅收的作用，促進(jìn)生產(chǎn)開展，提高人發(fā)揮財(cái)政、稅收的作用，促進(jìn)生產(chǎn)開展，提高人民生活水平。民生活水平。 (5)(5)擴(kuò)大就業(yè)。完善社會(huì)保障制度。擴(kuò)大就業(yè)。完善社會(huì)保障制度。31-253 3運(yùn)用經(jīng)濟(jì)生活，分析怎樣做大蛋糕？運(yùn)用經(jīng)濟(jì)生活，分析怎樣做大蛋糕？(1)(1)堅(jiān)持黨的根本路線不動(dòng)搖，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建立為中心，堅(jiān)持黨的根本路線不動(dòng)搖，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建立為中心，聚精會(huì)神搞建立，一心一意謀開展。大力開展

40、生產(chǎn)力，聚精會(huì)神搞建立，一心一意謀開展。大力開展生產(chǎn)力，滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要。滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要。(2)(2)堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同開展的根本堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同開展的根本經(jīng)濟(jì)制度，以促進(jìn)生產(chǎn)力的開展、增強(qiáng)綜合國(guó)力、提經(jīng)濟(jì)制度，以促進(jìn)生產(chǎn)力的開展、增強(qiáng)綜合國(guó)力、提高人民生活水平。高人民生活水平。(3)(3)堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，充分調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性和創(chuàng)造性，創(chuàng)造更多的物質(zhì)充分調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性和創(chuàng)造性，創(chuàng)造更多的物質(zhì)財(cái)富。財(cái)富。(4)(4)大力開展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，發(fā)

41、揮市場(chǎng)在國(guó)家宏觀調(diào)大力開展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮市場(chǎng)在國(guó)家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置起根底性作用，把社會(huì)主義根本經(jīng)濟(jì)控下對(duì)資源配置起根底性作用，把社會(huì)主義根本經(jīng)濟(jì)制度的優(yōu)勢(shì)同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)處結(jié)合起來，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的制度的優(yōu)勢(shì)同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)處結(jié)合起來，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的又好又快開展。又好又快開展。(5)(5)結(jié)實(shí)樹立和認(rèn)真落實(shí)以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)結(jié)實(shí)樹立和認(rèn)真落實(shí)以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)開展觀，加快現(xiàn)代化建立步伐，全面建立小康的科學(xué)開展觀，加快現(xiàn)代化建立步伐，全面建立小康社會(huì)。社會(huì)。(6)(6)堅(jiān)持對(duì)外開放的根本國(guó)策，積極參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)與堅(jiān)持對(duì)外開放的根本國(guó)策，積極參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)與合作，堅(jiān)持合

42、作，堅(jiān)持“引進(jìn)來與引進(jìn)來與“走出去相結(jié)合，全面提走出去相結(jié)合，全面提高對(duì)外開放水平，加快社會(huì)主義現(xiàn)代化建立進(jìn)程。高對(duì)外開放水平，加快社會(huì)主義現(xiàn)代化建立進(jìn)程。巧記關(guān)鍵詞：以經(jīng)濟(jì)建立為中心、制度和體制保障、巧記關(guān)鍵詞：以經(jīng)濟(jì)建立為中心、制度和體制保障、科學(xué)開展觀、調(diào)構(gòu)造轉(zhuǎn)方式、對(duì)外開放等科學(xué)開展觀、調(diào)構(gòu)造轉(zhuǎn)方式、對(duì)外開放等31-26 政治生活知識(shí)分析政治生活知識(shí)分析 4 4運(yùn)用政治生活的知識(shí)，說明黨和政府注重公運(yùn)用政治生活的知識(shí)，說明黨和政府注重公平的必要性。參見第七課復(fù)習(xí)時(shí)的拓展提示平的必要性。參見第七課復(fù)習(xí)時(shí)的拓展提示 (1)(1)我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，政府我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)

43、主義國(guó)家，政府是人民意旨的執(zhí)行者和利益的保衛(wèi)者，改革收入是人民意旨的執(zhí)行者和利益的保衛(wèi)者，改革收入分配制度，增加居民收入，是政府堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)分配制度，增加居民收入，是政府堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的要求。責(zé)的要求。 (2)(2)政府負(fù)有經(jīng)濟(jì)職能、社會(huì)公共效勞等職能。政府負(fù)有經(jīng)濟(jì)職能、社會(huì)公共效勞等職能。改革收入分配制度，維護(hù)社會(huì)公平，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和改革收入分配制度，維護(hù)社會(huì)公平，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧，這是政府應(yīng)履行的職責(zé)。有利于增強(qiáng)政府威諧，這是政府應(yīng)履行的職責(zé)。有利于增強(qiáng)政府威信和公信力。信和公信力。 (3)(3)中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持以人為本的執(zhí)政理念，尊重中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持以人為本的執(zhí)政理念，尊重人、關(guān)心人，以人民利益為最

44、高價(jià)值目標(biāo)，以共人、關(guān)心人，以人民利益為最高價(jià)值目標(biāo)，以共同富裕為根本目標(biāo)，在注重效率的同時(shí)，讓更多同富裕為根本目標(biāo)，在注重效率的同時(shí)，讓更多的人享受改革成果。的人享受改革成果。31-27 5 5運(yùn)用國(guó)家職能的知識(shí)，說明我國(guó)政府運(yùn)用國(guó)家職能的知識(shí)，說明我國(guó)政府要如何解決好收入差距問題，維護(hù)社會(huì)公要如何解決好收入差距問題，維護(hù)社會(huì)公平。平。 (1)(1)政府應(yīng)積極履行經(jīng)濟(jì)職能，開展生產(chǎn)政府應(yīng)積極履行經(jīng)濟(jì)職能，開展生產(chǎn)增加人民收入，加大對(duì)城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之增加人民收入，加大對(duì)城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、階層之間收入差距的調(diào)節(jié)力度，加強(qiáng)間、階層之間收入差距的調(diào)節(jié)力度，加強(qiáng)分配監(jiān)管，標(biāo)準(zhǔn)分配秩序；分配監(jiān)管，標(biāo)準(zhǔn)

45、分配秩序； (2)(2)政府應(yīng)積極履行社會(huì)公共效勞職能，政府應(yīng)積極履行社會(huì)公共效勞職能，完善社會(huì)保障制度，保障社會(huì)成員根本生完善社會(huì)保障制度，保障社會(huì)成員根本生活，特別是低收入者根本生活；活，特別是低收入者根本生活； (3)(3)政府應(yīng)堅(jiān)持以人為本，落實(shí)科學(xué)開展政府應(yīng)堅(jiān)持以人為本，落實(shí)科學(xué)開展觀，關(guān)注民生，讓全體人民共享改革開放觀，關(guān)注民生，讓全體人民共享改革開放成果。成果。31-28 生活與哲學(xué)知識(shí)分析生活與哲學(xué)知識(shí)分析 6 6用歷史唯物主義的知識(shí)說明，中央做出改革用歷史唯物主義的知識(shí)說明，中央做出改革收入分配制度決策的依據(jù)。收入分配制度決策的依據(jù)。 (1)(1)歷史唯物主義認(rèn)為，社會(huì)存在決

46、定社會(huì)意識(shí)，歷史唯物主義認(rèn)為，社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí)，社會(huì)意識(shí)對(duì)社會(huì)存在具有能動(dòng)的反作用。我國(guó)收社會(huì)意識(shí)對(duì)社會(huì)存在具有能動(dòng)的反作用。我國(guó)收入分配領(lǐng)域存在的問題凸顯了改革現(xiàn)有收入分配入分配領(lǐng)域存在的問題凸顯了改革現(xiàn)有收入分配制度的緊迫性。中央做出改革收入分配制度的正制度的緊迫性。中央做出改革收入分配制度的正確決策，有利于提振消費(fèi)信心，擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)確決策，有利于提振消費(fèi)信心，擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)社會(huì)公平，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧。社會(huì)公平，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧。 (2)(2)處理社會(huì)關(guān)系的實(shí)踐推動(dòng)著社會(huì)歷史的變遷處理社會(huì)關(guān)系的實(shí)踐推動(dòng)著社會(huì)歷史的變遷和進(jìn)步，改革是我國(guó)社會(huì)開展的強(qiáng)大動(dòng)力。改革和進(jìn)步，改革是我國(guó)社會(huì)開展的強(qiáng)大

47、動(dòng)力。改革收入分配制度能促進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快開展，收入分配制度能促進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快開展，建立和諧社會(huì)。建立和諧社會(huì)。 (3)(3)人民群眾是實(shí)踐的主體，是歷史的創(chuàng)造者，人民群眾是實(shí)踐的主體，是歷史的創(chuàng)造者，要相信群眾，依靠群眾，為人民群眾的利益而奮要相信群眾，依靠群眾，為人民群眾的利益而奮斗。改革收入分配制度，能縮小收入差距，使人斗。改革收入分配制度，能縮小收入差距，使人民群眾共享改革開放成果。民群眾共享改革開放成果。 (4)(4)價(jià)值觀的導(dǎo)向作用、正確價(jià)值判斷和價(jià)值選價(jià)值觀的導(dǎo)向作用、正確價(jià)值判斷和價(jià)值選擇擇31-29 創(chuàng)新演練創(chuàng)新演練 “ “公平正義是社會(huì)穩(wěn)定的根底，公平正義比公

48、平正義是社會(huì)穩(wěn)定的根底，公平正義比太陽還要有光輝。據(jù)此答復(fù)太陽還要有光輝。據(jù)此答復(fù)1 12 2題。題。 1 1讀漫畫讀漫畫? ?分蛋糕分蛋糕? ?。解決天價(jià)薪酬，需要。解決天價(jià)薪酬，需要 發(fā)揮市場(chǎng)自發(fā)調(diào)節(jié)作用加強(qiáng)和完善國(guó)發(fā)揮市場(chǎng)自發(fā)調(diào)節(jié)作用加強(qiáng)和完善國(guó)家宏觀調(diào)控積極擴(kuò)大居民消費(fèi)需求家宏觀調(diào)控積極擴(kuò)大居民消費(fèi)需求提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重 A. A. B B C C D DD31-30 2 2以下措施中有利于促進(jìn)收入分配公平的以下措施中有利于促進(jìn)收入分配公平的是是 努力增加農(nóng)民收入促進(jìn)義務(wù)教努力增加農(nóng)民收入促進(jìn)義務(wù)教育均衡開展穩(wěn)步提高職工工資收入育均衡開展穩(wěn)步提

49、高職工工資收入加大對(duì)低收入群體的就業(yè)扶持加大對(duì)低收入群體的就業(yè)扶持 A. A. B B C C D D 解析不屬于收入分配問題，不符合題解析不屬于收入分配問題，不符合題意。意。31-31 3 3國(guó)民收入分配格局的調(diào)整是目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)開展需要著國(guó)民收入分配格局的調(diào)整是目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)開展需要著力解決的一個(gè)重要問題，根據(jù)材料，運(yùn)用所學(xué)知識(shí)答復(fù)力解決的一個(gè)重要問題，根據(jù)材料，運(yùn)用所學(xué)知識(shí)答復(fù)以下問題。以下問題。 材料一材料一19991999年年20212021年政府財(cái)政收入、企業(yè)盈余、勞年政府財(cái)政收入、企業(yè)盈余、勞動(dòng)者報(bào)酬占我國(guó)動(dòng)者報(bào)酬占我國(guó)GDPGDP比重變化情況比重變化情況(%)(%) 注：注：199

50、91999年我國(guó)年我國(guó)GDPGDP為為82 05482 054億元，億元，20212021年我國(guó)年我國(guó)GDPGDP為為335 335 253253億元，增長(zhǎng)了億元，增長(zhǎng)了4 4倍左右。倍左右。 (1)(1)材料一反映了什么經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象？用經(jīng)濟(jì)生活的知識(shí)說明材料一反映了什么經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象？用經(jīng)濟(jì)生活的知識(shí)說明為什么要通過合理的收入分配制度把社會(huì)財(cái)富這個(gè)為什么要通過合理的收入分配制度把社會(huì)財(cái)富這個(gè)“蛋蛋糕分好？糕分好？31-32 (1)(1)材料一說明，材料一說明，19991999年年20212021年我國(guó)年我國(guó)GDPGDP有了較大幅有了較大幅度增長(zhǎng)，國(guó)家財(cái)政收入和企業(yè)盈余比重都有所增加，度增長(zhǎng)，國(guó)家財(cái)政收

51、入和企業(yè)盈余比重都有所增加，但勞動(dòng)者報(bào)酬所占比重反而有所下降。但勞動(dòng)者報(bào)酬所占比重反而有所下降。 通過合理的收入分配制度把社會(huì)財(cái)富這個(gè)通過合理的收入分配制度把社會(huì)財(cái)富這個(gè)“蛋糕分蛋糕分好，有利于：調(diào)整優(yōu)化分配構(gòu)造，正確處理好國(guó)家、好，有利于：調(diào)整優(yōu)化分配構(gòu)造，正確處理好國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人三者間的關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)開展。企業(yè)、個(gè)人三者間的關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)開展。 維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者積極性、主動(dòng)性維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。和創(chuàng)造性。 擴(kuò)大居民消費(fèi)需求，發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作擴(kuò)大居民消費(fèi)需求，發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。用。 彌補(bǔ)市場(chǎng)調(diào)節(jié)的缺陷，發(fā)揮宏觀調(diào)控在收入分配上彌補(bǔ)市場(chǎng)調(diào)節(jié)的缺陷，發(fā)揮宏觀調(diào)控在收入分配上的調(diào)節(jié)作用。的調(diào)節(jié)作用。 實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)，維護(hù)社會(huì)公平與和諧。實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)，維護(hù)社會(huì)公平與和諧。31-33 材料二合理的收入分配制度是社會(huì)公平正義的重要