如何做好職業(yè)安全健康工作

1、如何做好職業(yè)安全健康工作隨著經(jīng)濟的發(fā)展，社會的進步，生活水平的提高，安全健康成為勞動者的第一需求，企業(yè)的第一責任。特別是煤礦特定的高危環(huán)境，把職業(yè)安全健康定格為發(fā)展之基、效益之源、民生之本、和諧之魂。各級管理人員必須把職業(yè)安全健康工作，視為生命工程、政績工程、使命工程和良心工程，才能擔當起十二五“立足新起點，搶抓新機遇，實現(xiàn)新跨越”的發(fā)展使命。黨的十七大明確指出：健康是人全面發(fā)展的基礎，關(guān)系千家萬戶幸福。國家在頒布實施安全生產(chǎn)法、職業(yè)病防治法等一系列法律法規(guī)的基礎上，又先后出臺進一步加強煤礦職業(yè)安全健康工作的通知和煤礦作業(yè)場所職業(yè)危害防治規(guī)定。危害辨識是職業(yè)安全健康體系最基礎的工作,是能否搞好

2、職業(yè)安全健康的關(guān)鍵所在,也是職業(yè)安全健康管理體系的精髓部分。它充分體現(xiàn)了預防為主的方針。危害辯識到位與否直接關(guān)系到企業(yè)各項安全生產(chǎn)活動的成敗,績效持續(xù)改進的效果。我們搞危害辨識的目的在于預防,在于為安全生產(chǎn)與管理之間找到最科學、最合理、最經(jīng)濟、最有效、最先進的集合點,達到事半功倍的效果。建立起適應企業(yè)自身情況的職業(yè)健康管理體系標準建造好的體系結(jié)構(gòu)，對以后體系的運作起到?jīng)Q定性的作用。首先要面對自己企業(yè)的實際情況，對作業(yè)場所、技術(shù)工藝、職工素質(zhì)做科學細致的分析，建立企業(yè)自己的易于操作執(zhí)行、簡潔高效的管理手冊、程序文件及體系支撐性文件。初建體系時，不好高騖遠、不貪大求全，面對實際、先易后難、逐步完善

3、。職業(yè)健康安全管理體系作為一個新生事務，對它的認知有個過程，對體系的理解因各而異。相對于煤礦企業(yè)而言：施工周期長、施工條件惡劣、危害因素接觸較為頻繁、風險發(fā)生幾率大、傷害結(jié)果嚴重、作業(yè)人員素質(zhì)相對較低等諸多因素決定了煤炭行業(yè)安全工作的復雜性和難以把握，容易使體系程序文件脫離實際，造成管理上的脫節(jié)、認識上的誤區(qū)、執(zhí)行上的混亂，造成基層疲于應付，使體系的推行處于食之無味，棄之可惜的兩難地位。所以前期要做好企業(yè)內(nèi)部的調(diào)查分析，請熟悉行業(yè)有相關(guān)認證經(jīng)驗的咨詢公司，扎實做好體系的基礎工作、建立一套簡潔高效的管理手冊和程序文件尤為重要。重視職業(yè)健康安全管理體系的宣貫作用煤炭企業(yè)原有的安全管理制度運行多年，

4、有許多經(jīng)過實踐證明行之有效的安全管理辦法，職工思想上長期已形成慣性思維，為此在企業(yè)引入職業(yè)健康安全管理體系時要及時轉(zhuǎn)變思想觀念，改變原有的思想定勢，消除對體系懷有疑惑、擔心兩種管理方式不兼容的這種思維誤區(qū)，使職工認識到企業(yè)推行職業(yè)健康安全管理體系并不是要企業(yè)重新建立一套安全管理體制，而是與現(xiàn)行的安全管理體制有機地結(jié)合，使安全管理工作成為循序漸進、有章可循、自覺執(zhí)行的管理行為。體系面對的對象是企業(yè)的各級員工，也靠基層的員工來執(zhí)行，體系的宣貫不能僅局限于管理層、高層的宣貫，要普及到基層的員工，尤其在體系完成的試運行階段，通過集中辦班、印制通俗易懂的小宣傳冊、企業(yè)的傳媒宣傳報道、在生產(chǎn)現(xiàn)場、班組工作

5、間宣傳廣泛危害辨識卡等形式多樣的培訓、宣傳普及體系知識，使職工在體系貫徹伊始就有個好的體系習慣。同時培訓出一批合格的體系內(nèi)審員，做好體系的正常良性運作，能夠及時找出體系的誤差，不至于偏離方向。把握好職業(yè)健康安全管理體系在作業(yè)管理中的重點控制職業(yè)健康安全管理體系作為為企業(yè)安全管理的載體，最終實現(xiàn)預防危害的目的，還需要到施工過程中得以落實和實現(xiàn)，也是在基層得以檢驗效果。體系執(zhí)行的是否到位是安全目標得以實現(xiàn)的關(guān)鍵，為此在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上有的放矢、重點突破，解決好執(zhí)行過程中的難點需要把握住體系的幾個重點控制環(huán)節(jié)。確定危險點辨識包括兩方面的內(nèi)容，一是識別系統(tǒng)中可能存在的危險、有害因素的種類，這是因素識別工作的

6、首要任務；二是在此基礎上進一步識別各種危險、有害因素的危害程度。如果因素識別工作僅僅停留在種類識別上，則無法掌握各種因素的危害程度，更不能確定評價重點。當前，在企業(yè)安全性辨識中，對作業(yè)項目的因素識別一般只注重種類的識別，而對危害程度識別未予足夠重視，不能提供準確的系統(tǒng)危險性信息。因此，在施工危險點辨識中，在注重危險、有害因素種類識別的同時，也必須加強危險、有害因素危害程度的識別，二者不能偏頗。危害程度的識別可利用危害發(fā)生的可能性和危害造成的后果來評定。一、把住前期預防關(guān)，讓新建項目的職業(yè)環(huán)境如健康的新生兒；二、把住教育培訓關(guān)，優(yōu)先提升員工的防護意識和能力；三、把住信息告知關(guān)，充分保護員工的合法

7、權(quán)益；四、把住防護效果關(guān)，從源頭控制職業(yè)危害因素；五、把住監(jiān)測檢測關(guān)，掌握職業(yè)危害控制動態(tài)；六、把住個體防護關(guān)，加大防護用品使用的監(jiān)督力度；七、把住健康監(jiān)護關(guān)，切實保護職工的身體健康。實現(xiàn)生命安全健康是憲法賦予勞動者最基本的人身權(quán)利，是職工和家屬的熱切期盼。生命安全無死亡、職業(yè)健康無傷害，不僅是法定的要求，更是改善企業(yè)形象、保證職工健康、有益于社會的民生大事。職業(yè)危害具有群發(fā)性，致死、致殘率高，難以治愈的特點，造成家庭傷害和痛苦，也易引發(fā)群體性事件，影響社會穩(wěn)定和發(fā)展。開采條件的日趨復雜，對職業(yè)安全健康工作提出了更高要求。審慎分析當前現(xiàn)狀，主要存在以下問題和不足：一是少數(shù)管理人員認識不到位，致

8、使思想存在偏差。少數(shù)管理人員對職業(yè)病防治法律法規(guī)知之甚少，不能理性認識職業(yè)安全健康工作欠賬的危害性，認為職業(yè)安全健康工作無大礙于安全生產(chǎn)，沒有把職業(yè)健康工作納入議事日程，擺上重要位置，片面追求經(jīng)濟效益，急功近利，輕視、忽視甚至于漠視勞動者的健康和安全，存在“重生產(chǎn)輕防護、重事后輕預防、重形式輕行動”的現(xiàn)象，一味追求生產(chǎn)和效益最大化，置職工安全健康權(quán)益于不顧。二是個別單位重視程度不到位，導致管理出現(xiàn)偏差。少數(shù)區(qū)隊負責人，缺乏責任感和愛心，沒有將職工群眾當成自己的兄弟姐妹，認為只要不發(fā)生直接的安全傷害事故，職工的健康與否與自己無關(guān)，最終導致職業(yè)安全健康管理工作虎頭蛇尾，存在機制不健全、制度不完善、

9、管理不重視、雷聲大雨點小等不良管理現(xiàn)象。三是部分職工素質(zhì)提升不到位，造成執(zhí)行出現(xiàn)偏差。由于個別單位對職業(yè)危害防治知識的宣傳培訓不到位，造成部分職工對職業(yè)危害造成的嚴重后果認識不足，錯誤認為職業(yè)安全健康工作是形象工程、做表面文章，存在圖省事怕麻煩的僥幸心理，應付檢查、對付領(lǐng)導的錯誤認識，造成不規(guī)范佩戴防塵口罩、不正確使用防塵設施等愚鈍行為屢禁不止，防護用品使用率低現(xiàn)象時有發(fā)生，自我防護意識、維權(quán)意識較差。四是職能部門服務指導不到位，導致工作存在缺失。個別職能部門服務意識和能力不強，缺乏積極主動、精益求精的工作意識，存在職責不清、分工不明、監(jiān)管不力等現(xiàn)象，特別是對一些新技術(shù)、新工藝、新設備的投入使

10、用，不能及時有效評估、告知職業(yè)危害風險及防治措施，致使作業(yè)場所職業(yè)危害得不到有效監(jiān)管和防治。著力打造責任明確、保障嚴密、管理嚴細的系統(tǒng)機制。健全責任體系，構(gòu)建“主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導重點抓、通防專業(yè)靠上抓、區(qū)隊班組具體抓、每個崗位自主抓”的保障體系，形成全員、全方位和全覆蓋的責任網(wǎng)絡。從井下到地面，把所有區(qū)域、環(huán)節(jié)的防塵目標，逐一細化量化到專業(yè)、科室、區(qū)隊、班組和個人。健全管理制度體系，制定覆蓋采煤、掘進、防塵、通風等專業(yè)的管理辦法，完善以物為對象的技術(shù)標準和工程標準，以事為對象的管理標準，以人為對象的工作標準，形成作業(yè)場所危害控制管理、勞動者健康監(jiān)護、有毒有害作業(yè)管理等長效機制。從嚴管控流

11、程，實現(xiàn)預防和治理雙達標。強化流程管控，嚴把采掘頭面降塵、爆破降塵、井下巷道降塵、運輸環(huán)節(jié)降塵等“五道關(guān)口”，實施產(chǎn)塵地點的“分源防治”和除塵區(qū)域的“無縫隙”管理。大力推廣智能化、信息化、自動化新技術(shù)、新裝備，建成采煤工作面高壓噴霧系統(tǒng)、掘進高效除塵系統(tǒng)、煤層注水系統(tǒng)、風流除塵系統(tǒng)和智能化監(jiān)測監(jiān)控裝置，努力創(chuàng)建無塵工作面、無塵掘進頭、清潔大巷、清潔硐室和無塵化礦井。治理的關(guān)鍵在源頭，要努力做到未采先“注”，將煤體注水作為源頭降塵的有效辦法。過程全“噴”，將各類噴霧的健全使用作為過程降塵的治本措施。環(huán)節(jié)施“封”，為抑制揚塵，在所有運煤轉(zhuǎn)載點、卸載點、裝載點、煤倉口進行全封閉或半封閉噴霧降塵。將降塵系統(tǒng)延伸到地面，對倉儲煤場、選煤廠及整個工廣區(qū)域，全部設置防塵噴霧裝置，實現(xiàn)“降塵、滅塵、封塵、沖洗、洗車”等系統(tǒng)全流程和全覆蓋。加大投入，努力提高職工勞動防護用品質(zhì)量。大力實施科技興礦戰(zhàn)略，依靠提高科技裝備水平，減輕職工勞動強度，改善職工作業(yè)環(huán)境。從嚴監(jiān)督檢查，實現(xiàn)考核和激勵雙落實。嚴格勞動保護用品發(fā)放和使用管理，將其納入安全監(jiān)察范疇，列為安全確認的重要內(nèi)容，凡不正確佩戴和規(guī)范使用勞動防護用品的，一律按違章論處，增強職工的“自我防護、健康作業(yè)”意識。對粉塵等職業(yè)病危險源實施實時在線動態(tài)監(jiān)測和閉合巡查制度，確保不留盲區(qū)和死角?？茖W發(fā)展必須堅持以人為本