新聞出版總署課題研究指南

1、2012年新聞出版總署課題研究指南2012年新聞出版總署重點(diǎn)課題項(xiàng)目,主要研究新聞出版（版權(quán)）領(lǐng)域宏觀戰(zhàn)略問題、理論前沿問題和重大業(yè)務(wù)問題，面向全國新聞出版（版權(quán)）系統(tǒng)及相關(guān)高等院校、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等單位具備資質(zhì)的研究團(tuán)隊(duì)，通過公平競爭實(shí)現(xiàn)擇優(yōu)立項(xiàng)。具體研究項(xiàng)目及其說明如下：1、 新聞出版體制改革問題研究1.深化出版體制改革問題研究。說明：本課題要在深入調(diào)查研究、做好案例分析的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)總結(jié)黨的十六大以來新聞出版體制改革的主要成績和經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)把握在經(jīng)營性新聞出版單位轉(zhuǎn)企改制任務(wù)基本完成后，下一階段新聞出版體制改革的總體方向、核心目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，就建立新聞出版現(xiàn)代企業(yè)制度、組建大

2、型出版?zhèn)髅狡髽I(yè)集團(tuán)、構(gòu)建現(xiàn)代出版物市場體系、拓展新聞出版產(chǎn)業(yè)投融資渠道、進(jìn)一步完善新聞出版宏觀管理體制等重大問題提出兼具理論依據(jù)和實(shí)踐基礎(chǔ)的政策性建議。.新聞出版投融資體制改革研究。說明：本課題要在系統(tǒng)梳理新聞出版企業(yè)投融資現(xiàn)狀及政策規(guī)定的基礎(chǔ)上，從剖析經(jīng)典案例、研究可行辦法、分析發(fā)展前景等方面，分別對支持符合條件的大型出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)上市融資，鼓勵(lì)和引導(dǎo)中小出版企業(yè)在中小企業(yè)板及創(chuàng)業(yè)板上市，支持國有出版?zhèn)髅狡髽I(yè)與民營出版?zhèn)髅絼?chuàng)意發(fā)行公司合作等多種融資渠道進(jìn)行深入研究，提出改革新聞出版投融資管理體制、拓展投融資渠道的合理性政策建議。2、 新聞出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題研究3.培育新聞出版產(chǎn)業(yè)新增長點(diǎn)問題研究

3、。說明：本課題要以經(jīng)濟(jì)學(xué)理論為基礎(chǔ)，從體制改革、科技進(jìn)步、消費(fèi)增長等幾個(gè)方面，系統(tǒng)總結(jié)黨的十六大以來新聞出版產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的驅(qū)動(dòng)要素，在科學(xué)分析當(dāng)前新聞出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際的基礎(chǔ)上，結(jié)合新聞出版“十二五”規(guī)劃和新聞出版強(qiáng)國建設(shè)目標(biāo)，深入研究如何創(chuàng)新發(fā)展思路，通過實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，推動(dòng)新聞出版與科技加速融合，擴(kuò)大城鄉(xiāng)新聞出版消費(fèi)市場，積極拓展海外市場等途徑，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的增長點(diǎn)，形成新的生產(chǎn)力。4.新聞出版業(yè)區(qū)域發(fā)展指標(biāo)體系研究。說明：本課題要從我國各地區(qū)新聞出版業(yè)發(fā)展不平衡、資源配置不合理的實(shí)際出發(fā)，通過理論分析與實(shí)證研究相結(jié)合的方式，借鑒區(qū)域競爭力等評價(jià)指標(biāo)體

4、系，采用因子分析、數(shù)據(jù)挖掘等量化評價(jià)方法，探索構(gòu)建各地區(qū)新聞出版業(yè)發(fā)展的評價(jià)指標(biāo)體系和綜合評價(jià)函數(shù)，對各地區(qū)新聞出版業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行科學(xué)評價(jià)，并找出影響因素、區(qū)位優(yōu)勢和提升策略等。5.加強(qiáng)我國學(xué)術(shù)期刊建設(shè)研究。說明：本課題要從培育我國有國際影響的重點(diǎn)學(xué)術(shù)期刊，增強(qiáng)國家文化軟實(shí)力，服務(wù)創(chuàng)新型國家建設(shè)出發(fā)，對不同類別國際知名學(xué)術(shù)期刊在規(guī)范出版流程、提升學(xué)術(shù)質(zhì)量、防范學(xué)術(shù)不端、加強(qiáng)品牌建設(shè)等方面的主要做法進(jìn)行案例研究，對世界主要發(fā)達(dá)國家在扶持精品學(xué)術(shù)期刊、提升其國際影響力等方面的政策和措施進(jìn)行深入分析，并以此為借鑒，對我國學(xué)術(shù)期刊發(fā)展的現(xiàn)狀、問題及加強(qiáng)學(xué)術(shù)期刊管理和促進(jìn)精品學(xué)術(shù)期刊發(fā)展提出政策建議。三

5、、新聞出版行政管理問題研究6.新聞出版公共服務(wù)指標(biāo)體系及績效考核辦法研究。 說明：本課題要立足當(dāng)前新聞出版公共服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)際，從公共投入指標(biāo)、發(fā)展規(guī)模指標(biāo)、服務(wù)方式及內(nèi)容指標(biāo)、體制機(jī)制指標(biāo)、績效評估指標(biāo)等方面，研究制訂新聞出版公共服務(wù)指標(biāo)體系，明確新聞出版公共服務(wù)的需求、提供內(nèi)容、范圍、方式和標(biāo)準(zhǔn)，明確各級新聞出版行政管理部門、新聞出版單位、農(nóng)家書屋等基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)在公共服務(wù)中的責(zé)任，明確各項(xiàng)新聞出版公共服務(wù)工程項(xiàng)目的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合不同的目標(biāo)和職能要求，將各單位、各項(xiàng)目在公共服務(wù)體系建設(shè)中的目標(biāo)責(zé)任量化、細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化，為實(shí)現(xiàn)新聞出版公共服務(wù)的規(guī)范化、制度化、長效化提供重要決策參考。7.我國新

6、聞?dòng)浾呗殑?wù)權(quán)利保障研究。說明：本課題重點(diǎn)研究以下內(nèi)容：.當(dāng)前我國新聞?dòng)浾呔哂械牟稍L權(quán)、編輯權(quán)、評論權(quán)等職務(wù)權(quán)利界定及現(xiàn)狀分析；2.從新聞實(shí)踐看，我國新聞?dòng)浾呗殑?wù)權(quán)利保障存在的不足、面臨的挑戰(zhàn)；3.進(jìn)一步加強(qiáng)記者權(quán)利保障的重要意義、實(shí)現(xiàn)途徑和保障機(jī)制。8.圖書價(jià)格管理制度研究。說明:本課題要運(yùn)用相關(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和方法，對圖書作為商品的內(nèi)在屬性進(jìn)行簡要分析，研究并借鑒目前世界主要國家圖書價(jià)格制度，結(jié)合我國出版物市場的實(shí)際情況，分別就我國實(shí)行圖書固定價(jià)格制度和自由定價(jià)制度進(jìn)行利弊分析和風(fēng)險(xiǎn)評估，為制定圖書價(jià)格相關(guān)管理法規(guī)提供依據(jù)和理論支撐，并在新的歷史背景下，對建立和完善科學(xué)合理的圖書價(jià)格制度提出建議

7、。9.我國數(shù)字音像產(chǎn)業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)與評價(jià)體系研究。說明:本課題研究旨在形成完善的數(shù)字音像分類標(biāo)準(zhǔn)及評價(jià)體系方案，理清數(shù)字音像的內(nèi)涵和外延，為產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展奠定根基，為產(chǎn)業(yè)規(guī)范管理提供理論依據(jù)。主要研究以下內(nèi)容：1.國外數(shù)字音像產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢，并分析其分類標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)體系在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中所發(fā)揮的重要作用；2.結(jié)合我國國情、產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)及相關(guān)政策法規(guī)，提出適應(yīng)我國管理制度的數(shù)字音像分類標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)體系方案；3.闡述分析數(shù)字音像的分類標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)體系如何在行業(yè)管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、走出去等幾方面發(fā)揮相應(yīng)的作用；4.研究數(shù)字音像分類標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)體系的建立對于促進(jìn)我國新聞出版產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、大繁榮所具有的戰(zhàn)略意義。10.新聞

8、出版電子政務(wù)綜合平臺(tái)架構(gòu)研究。說明:本課題要根據(jù)新聞出版總署電子政務(wù)建設(shè)實(shí)際及發(fā)展方向，將新聞出版電子政務(wù)綜合平臺(tái)定位為總署未來電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)的基礎(chǔ)性開發(fā)和應(yīng)用平臺(tái)，從更加流暢、高效地支撐新聞出版管理工作出發(fā)，從以下方面研究提出新聞出版電子政務(wù)綜合平臺(tái)架構(gòu)：1.資源層、支撐層、應(yīng)用層和展示層的架構(gòu)模型及技術(shù)選型策略；2.原有應(yīng)用系統(tǒng)和新建應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)路徑；3.電子政務(wù)綜合平臺(tái)運(yùn)行的網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施要求，平臺(tái)的持續(xù)運(yùn)行策略及相關(guān)的安全保障分析等。 四、新聞出版新興產(chǎn)業(yè)及科技創(chuàng)新研究11.國家數(shù)字出版基地發(fā)展模式研究。說明: 本課題要圍繞到2015年末打造810家年產(chǎn)值超過百億的國家數(shù)字出版

9、基地的目標(biāo)，針對基地建設(shè)中出現(xiàn)的同質(zhì)化競爭嚴(yán)重、發(fā)展方向趨同、重點(diǎn)板塊重疊、優(yōu)勢相互抵消、偏重地產(chǎn)運(yùn)作等問題，全面深入總結(jié)我國數(shù)字出版基地建設(shè)的基本情況，梳理當(dāng)前基地發(fā)展的主要問題，分析原因，提出圍繞數(shù)字出版主業(yè)開展國家數(shù)字出版基地規(guī)劃建設(shè)的合理模式，并結(jié)合各基地所在地出版業(yè)優(yōu)勢，對已建成的國家數(shù)字出版基地，提出各自未來發(fā)展方向的規(guī)劃建議。12.中外報(bào)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型比較研究。說明:本課題要綜合論述當(dāng)前信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)突飛猛進(jìn)的背景下，世界報(bào)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和世界傳媒格局調(diào)整、變革的主要趨勢；研究世界主要發(fā)達(dá)國家報(bào)業(yè)尤其是大型報(bào)業(yè)集團(tuán)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的現(xiàn)狀、主要做法和經(jīng)驗(yàn)，主要發(fā)達(dá)國家扶持報(bào)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的

10、有關(guān)政策；借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，分析我國報(bào)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的現(xiàn)狀、經(jīng)驗(yàn)和問題，提出相關(guān)的對策和建議。13.網(wǎng)絡(luò)文學(xué)出版研究。說明: 本課題要通過深入調(diào)查研究，了解當(dāng)前我國網(wǎng)絡(luò)文學(xué)出版行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)和面臨的問題，歸納我國網(wǎng)絡(luò)文學(xué)出版行業(yè)的新特點(diǎn)和發(fā)展趨勢，為加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)出版行業(yè)管理、引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)出版行業(yè)有序發(fā)展提供參考。主要研究內(nèi)容包括：國內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)文學(xué)發(fā)展?fàn)顩r、管理政策及市場規(guī)模，我國已開展網(wǎng)絡(luò)文學(xué)出版服務(wù)的單位數(shù)量、人員和資金投入情況，網(wǎng)絡(luò)文學(xué)出版的具體類別、品種數(shù)量、出版規(guī)模、經(jīng)營方式、贏利狀況、內(nèi)容來源、版權(quán)解決情況（包括稿酬支付情況），訪問人數(shù)，網(wǎng)絡(luò)文學(xué)編輯和管理人員數(shù)量及內(nèi)容管控機(jī)制、發(fā)展趨勢等情況

11、，并提出加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)管理、引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)精品創(chuàng)作、培育健康網(wǎng)絡(luò)文化的政策性建議。5、 新聞出版走出去問題研究14.中國新聞出版業(yè)國際競爭力與影響力評價(jià)指標(biāo)體系研究。說明:本課題要建立新聞出版業(yè)國際競爭力與影響力評價(jià)指標(biāo)體系，同時(shí)加強(qiáng)對新興出版業(yè)態(tài)走出去工作的研究，對完善走出去表彰獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制提出工作建議。主要研究內(nèi)容包括：1.建立多維度新聞出版業(yè)國際競爭力與影響力評價(jià)指標(biāo); 2.對我國新聞出版業(yè)競爭力與影響力進(jìn)行系統(tǒng)評估;3.研究此指標(biāo)體系在提升我國新聞出版業(yè)國際競爭力和打造新聞出版強(qiáng)國中的作用，探討指標(biāo)體系在行業(yè)管理、企業(yè)績效評估、行業(yè)研究、走出去戰(zhàn)略和強(qiáng)國戰(zhàn)略實(shí)施過程中的作用。課題研究需掌握我國新聞出版業(yè)版權(quán)貿(mào)易、實(shí)物出口、數(shù)字出版產(chǎn)品走出去、印刷外貿(mào)加工、企業(yè)資本走出去的一手資料,熟悉新聞出版業(yè)走出去戰(zhàn)略實(shí)施的政策環(huán)境和行政管理機(jī)制,擁有固定的研究團(tuán)隊(duì),對國際新聞出版市場有較為深入的研究成果。 15.國外出版企業(yè)開拓華文市場經(jīng)驗(yàn)研究。說明:本課題重點(diǎn)通過對過去十年國外重要出版企業(yè)在我國開拓市場情況的量化分析，對其經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行系統(tǒng)歸納，提出可供我新聞出版業(yè)走出去借鑒的有益經(jīng)驗(yàn)。主要內(nèi)容包括：1.重要外國出版企業(yè)原版出版物出口到中國大陸的情況（包括圖書、報(bào)紙、期刊、電子出版物、音像制品、數(shù)字文獻(xiàn)數(shù)據(jù)