以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)做好校安工程的管理

1、以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)做好校安工程的管理與監(jiān)督安徽省壽縣菱角初級(jí)中學(xué)壽縣菱角初級(jí)中學(xué)地處風(fēng)景秀麗的八公山麓西側(cè)，緊貼淮河南岸壩堤，是一所農(nóng)村初級(jí)中學(xué)。學(xué)校創(chuàng)建于上世紀(jì)50年代。學(xué)校服務(wù)半徑12公里，覆蓋人口3.6萬人，共有12個(gè)教學(xué)班，60位教職員工，在校學(xué)生942人。學(xué)校占地面積17170平方米，校安工程實(shí)施前的建筑面積4820平方米，其中有586平方米的建筑為c類危房，特別是男女生宿舍、學(xué)校食堂成為危及學(xué)生生命安全的巨大隱患。2009年春學(xué)期，隨著國家校舍安全工程的實(shí)施，給我校發(fā)展帶來了難得的機(jī)遇。作為農(nóng)村辦學(xué)規(guī)模比較大的一所初級(jí)中學(xué)，我校的辦學(xué)水平得到了壽縣教育局領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注，壽縣教育局黨

2、組書記，局長(zhǎng)高善鴻親自率領(lǐng)工作組蒞臨我?，F(xiàn)場(chǎng)辦公，使我校的校安工程項(xiàng)目得以立項(xiàng)。我校校安工程屬重建工程，工程共投入資金220萬元，拆除危房，新建學(xué)生宿舍樓一棟，學(xué)生食堂一棟。規(guī)劃建筑面積2000多平方米。上級(jí)主管部門擠出有限資金投入我?；A(chǔ)建設(shè)，為學(xué)校的發(fā)展提供了難得的機(jī)遇；為師生的生命安全提供了切實(shí)的保障！在此的情況下，加強(qiáng)校安工程質(zhì)量的監(jiān)督、管理顯得尤為重要。所以，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，科學(xué)有效地進(jìn)行校安工程監(jiān)督管理，做到財(cái)盡其用、工程安全，最大程度發(fā)揮工程效益，是校安工程建設(shè)工作的首要任務(wù)。一、組織機(jī)構(gòu)健全、規(guī)章制度完善是做好校安工程管理的前提 學(xué)校的校安工程建設(shè)基本上都屬于階段性工作

3、，而針對(duì)階段性工作的特點(diǎn)，負(fù)責(zé)校安工程監(jiān)督管理工作的必須是一個(gè)學(xué)校校安工程領(lǐng)導(dǎo)小組一類的臨時(shí)機(jī)構(gòu)實(shí)施對(duì)校安工程監(jiān)管工作很有效，依托主要部門下設(shè)各職能機(jī)構(gòu)，同時(shí)，完善校安工程建設(shè)工作的規(guī)章制度，規(guī)范校安工程建設(shè)工作流程是必須的。1、組織機(jī)構(gòu)合理，職能劃分清晰校安工程建設(shè)工作主要涉及決策、執(zhí)行、監(jiān)督等環(huán)節(jié)，按照職責(zé)劃分，首先應(yīng)成立學(xué)校校安工程建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)現(xiàn)校安工程建設(shè)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，其成員由校長(zhǎng)室、總務(wù)處、教導(dǎo)處等部門負(fù)責(zé)同志組成。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)校安工程的立項(xiàng)、服務(wù)、監(jiān)督管理等工作，并制定關(guān)于學(xué)校的校安工程建設(shè)工作各項(xiàng)制度。其次，在校安工程建設(shè)工作人員選配上，要選精兵強(qiáng)將，懂業(yè)務(wù)、要內(nèi)行，特

4、別是在工程現(xiàn)場(chǎng)管理上要配有懂業(yè)務(wù)的人員。2、規(guī)章制度完善，規(guī)范工作程序由于校安工程建設(shè)中涉及建設(shè)資金投入、工程質(zhì)量管理、工程招標(biāo)等社會(huì)較為敏感的問題，而學(xué)校是人員聚集性場(chǎng)所，對(duì)建筑質(zhì)量有很高的要求，所以，建立一整套關(guān)于基建管理制度，來規(guī)范基建工程流程顯得尤為重要，做到防范在先。在制度建設(shè)中，應(yīng)把握好幾個(gè)問題：一是制度建設(shè)內(nèi)容應(yīng)全面，要對(duì)涉及校安工程建設(shè)工作中的人、財(cái)、物管理均應(yīng)有相應(yīng)的制度；二是制度建設(shè)可操作性要強(qiáng)，避免制度太過寬泛，不利于監(jiān)督，不利于執(zhí)行，從而降低工作效率；三是對(duì)校安工程建設(shè)工作程序要建章立制，明確辦事流程，明確工作責(zé)任。防止在工作中形成都負(fù)責(zé)都不負(fù)責(zé)的局面。同時(shí)，對(duì)校安工程

5、建設(shè)工作人員的教育也是非常必要的，要強(qiáng)化校安工程建設(shè)工作人員對(duì)制度的學(xué)習(xí)。要求校安工程領(lǐng)導(dǎo)小組成員認(rèn)真學(xué)習(xí)，不折不扣地堅(jiān)決執(zhí)行并要自覺接受教職工的監(jiān)督，公正無私、以身作則、嚴(yán)于律己，無論何時(shí)何地都要把學(xué)校的利益放在第一位，決不允許任何人以犧牲學(xué)校利益而謀取個(gè)人利益，這是宗旨。（統(tǒng)籌規(guī)劃 科學(xué)管理）二、合理設(shè)置招標(biāo)條件，監(jiān)督招標(biāo)行為校安工程涉及規(guī)劃設(shè)計(jì)、地質(zhì)勘探、工程施工、工程監(jiān)理、工程審計(jì)等系列招標(biāo)行為，招投標(biāo)是在建設(shè)所需的工程或者采購大量或重要貨物、服務(wù)時(shí)，以向社會(huì)公開的方式，明確提出標(biāo)準(zhǔn)和條件，明確選定方法，邀請(qǐng)投標(biāo)者響應(yīng)，參加投標(biāo)；招標(biāo)方按照事先規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法，評(píng)選出最優(yōu)者中標(biāo)，并與之

6、簽訂合同的過程。招標(biāo)投標(biāo)方式，具有一次性報(bào)價(jià)即決定結(jié)果的特點(diǎn)，其實(shí)施過程的科學(xué)與否，將直接影響到后期的工程外觀、工程質(zhì)量、現(xiàn)場(chǎng)管理及工程造價(jià)。因此，科學(xué)地做好招標(biāo)工作是是建設(shè)管理的重要環(huán)節(jié)。學(xué)校校安工程領(lǐng)導(dǎo)組根據(jù)工程的基本情況來合理選擇定位，設(shè)置招標(biāo)準(zhǔn)入條件，條件過高，會(huì)使得基建投資增大，條件過低，可能會(huì)保證不了工程整體質(zhì)量。如同物品采購一樣，校安工程建設(shè)工作也是如此，要保證一定程度上的“性價(jià)比”。招標(biāo)過程公開透明，規(guī)范招標(biāo)行為便于群眾監(jiān)督，認(rèn)真聽取群眾意見，杜絕暗箱操作等，確保工程質(zhì)量與工價(jià)合理，確保打造“安全工程”、“放心工程”。三、規(guī)范施工管理，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督施工管理是較為復(fù)雜和程序繁瑣的

7、一項(xiàng)工作，是校安工程管理的主要環(huán)節(jié)，因此，做好施工管理無疑具有十分重要的意義。1、規(guī)范工程資料管理工程資料主要有與施工單位往來的資料、工程報(bào)告、工程簽證、各類通知單等，這些資料會(huì)關(guān)系到工程竣工備案、決算審計(jì)、工程付款。要做好對(duì)這些資料的規(guī)范管理，首先對(duì)與施工單位往來的資料要做好雙方確認(rèn)手續(xù)，即要形成表格形式的資料來往登記表，又要在資料上簽字認(rèn)可材料內(nèi)容，避免出現(xiàn)今后在審計(jì)時(shí)出現(xiàn)工程內(nèi)容及材料價(jià)格等方面的爭(zhēng)議，形成無據(jù)可查；其次資料應(yīng)指派專人管理，分類存放，資料管理員應(yīng)具備一定的基建專業(yè)知識(shí)，熟悉施工單位項(xiàng)目部中土建、安裝、裝飾班組負(fù)責(zé)人。規(guī)范簽證管理。2、定期工作協(xié)調(diào)，組織工程例會(huì)出于對(duì)工程管

8、理中紀(jì)律的需要，校安工程建設(shè)工作往往由幾個(gè)部門來承擔(dān)，如校長(zhǎng)室、總務(wù)處、教導(dǎo)處等負(fù)責(zé)人作為工地的駐地代表，對(duì)于施工單位來說，也怕各種因素對(duì)工程進(jìn)度的影響。校安工程工作小組的駐地代表是最為直接與施工單位聯(lián)系人，在校安工程管理中應(yīng)當(dāng)起著主動(dòng)積極的協(xié)調(diào)和積極監(jiān)督的作用，將工程中各類問題及時(shí)與其他部門反饋溝通，務(wù)求及時(shí)高效規(guī)范地解決一些實(shí)際問題，對(duì)施工單位即要體現(xiàn)管理又要充當(dāng)服務(wù)的職能，以確保工程建設(shè)的正常開展。切不可進(jìn)入兩個(gè)誤區(qū)，即不能聽之任之也不能包辦一切。組織召開工程監(jiān)工例會(huì)，無疑是現(xiàn)場(chǎng)管理和協(xié)調(diào)各方行之有效的手段，將校內(nèi)有關(guān)部門、施工單位、監(jiān)理單位定期召集到一起共商工程大事。例會(huì)要保證一些基本

9、內(nèi)容，即聽取施工單位工程進(jìn)度報(bào)告，聽取監(jiān)理單位工程評(píng)價(jià)報(bào)告，共商工程建設(shè)中存在的問題，尋求解決的方案，并做好會(huì)議紀(jì)要。以使工程例會(huì)能夠掌握工程建設(shè)情況，解決實(shí)際問題。（校安工程領(lǐng)導(dǎo)組現(xiàn)場(chǎng)辦公）3、嚴(yán)格工程驗(yàn)收，不做姑息調(diào)停要組織好施工過程中的基槽、基礎(chǔ)、主體及竣工四個(gè)階段的分步驗(yàn)收，這是抓好工程質(zhì)量管理的重要環(huán)節(jié)。通常在平時(shí)的施工管理中，只有建設(shè)單位及委托監(jiān)理單位對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢查，而分步驗(yàn)收匯集了地質(zhì)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、質(zhì)檢等五大責(zé)任主體的專業(yè)技術(shù)人員，共同對(duì)完成的施工階段進(jìn)行質(zhì)量把關(guān)，作為工程管理者要充分重視各個(gè)階段驗(yàn)收，切實(shí)將驗(yàn)收中存在的問題督促整改，學(xué)校建筑是人員密集性場(chǎng)所，不能在工程

10、管理中考慮“面子”，要樹立“百年大計(jì)，質(zhì)量為本”的理念。4、深入一線，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理代表學(xué)校對(duì)施工管理的駐地監(jiān)工要以高度的責(zé)任心，加強(qiáng)對(duì)施工的過程管理，經(jīng)常深入工程一線，現(xiàn)場(chǎng)管理要注意對(duì)施工程序的掌握，禁止違反規(guī)定施工程序的施工方案；對(duì)施工用材的查驗(yàn)，確保進(jìn)場(chǎng)材料為合格材料，并與送檢材料報(bào)告相一致；督促監(jiān)理人員工作認(rèn)真履行職責(zé)，尤其是對(duì)基礎(chǔ)和結(jié)構(gòu)施工的關(guān)鍵部位，監(jiān)理人員必須認(rèn)真執(zhí)行國家頒布的各項(xiàng)技術(shù)規(guī)范和有關(guān)規(guī)定，決不允許離人離崗現(xiàn)象存在并要全力支持監(jiān)理部門對(duì)工程隊(duì)伍質(zhì)量管理，加強(qiáng)對(duì)隱蔽工程的管理，在隱蔽前做好驗(yàn)收與記錄，隱蔽工程如果監(jiān)管不到位，極易出現(xiàn)施工單位偷工減料，不按規(guī)定施工問題，驗(yàn)收資料不完整也將影響到后期決算審計(jì)，造成數(shù)據(jù)無法驗(yàn)證。（嚴(yán)格工程質(zhì)量監(jiān)管）校安工程管理工作，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程?？茖W(xué)管理不僅為建筑工程質(zhì)量提供了很好的保障，規(guī)范工作管理，做到防范在先，也會(huì)對(duì)校安工程管理人員起到一定的保護(hù)作用，減少降低承擔(dān)安全事故責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)。校安工程以提高工程質(zhì)量、嚴(yán)格控制造價(jià)、追求投資效益