歐盟《外空活動行為準則》草案(共7頁)

1、精選優(yōu)質文檔-傾情為你奉上歐盟委員會2008年12 月8-9日通過的關于外空活動行為準則草案的決議理事會考慮到加強外空活動的安全是在推動有助于國家安全和發(fā)展的空間活動的進程中的一個重要目標。該目標是歐盟空間政策的一部分。理事會支持所附的各國在自愿基礎上加入、包含有透明度和建立信任措施的外空活動行為準則草案，作為同是外空活動國或是外空活動利益方的關鍵第三國進行協(xié)商、達成廣大國家可接受條款的基礎。外空活動行為準則草案(譯文)（歐盟委員會2008年12 月89日通過）序言參加國，注意到所有國家應積極為促進和加強為和平目的探索和利用外空活動（以下簡稱外空活動）中的國際合作做出貢獻；認識到為應對當前新的

2、挑戰(zhàn)，需要最大限度地實現(xiàn)現(xiàn)有與促進和平利用外空相關的國際文書的普遍性；確信利用及應用空間技術、空間電信，對各國經濟、社會和文化發(fā)展具有重要助益；進一步認識到空間能力包括地面和空間相關部分和支持鏈對國家安全和維護國際和平與安全至關重要；重申通過國際合作促進和平、安全、有保障的外空環(huán)境的初始目標；重申發(fā)展透明度和建立信任措施在外空活動中的重要性；考慮到空間碎片對空間活動構成威脅，并可能限制相關能力的有效部署和行動；重申致力于通過和平手段解決任何由空間活動引起的沖突或對空間物體造成影響而引起的沖突；認識到全面實現(xiàn)外空安全應遵循以下原則：（1）各國均享有為和平目的進入外空的自由；（2）確保在軌空間物體

3、的安全與完整；（3）充分考慮各國的正當防務利益；認為一項包括透明和建立信任措施在內的全面準則，有助于形成共同和準確諒解；達成如下準則（以下簡稱“準則”）:一、核心原則和目標1.目的與范圍1.1本準則的目的是增強所有空間活動的平安、安全、可預見性。12本準則適用于參加國獨自或與其他參加國共同從事的，或參加國管轄范圍內的非政府實體從事的所有外空活動，包括在政府間國際組織框架內進行的外空活動。1.3本準則通過編纂有助于透明度和建立信任措施的最佳實踐，對規(guī)范外空活動的現(xiàn)有相關機制加以補充。1.4遵守本準則及其包含的措施以自愿為原則，本準則對所有國家開放。2.總則2.1參加國決心遵循以下原則： 承認為和

4、平目的不受干擾地進入外空、使用外空以及運行空間物體的自由，同時充分尊重在軌空間物體的安保、安全和完整。 承認聯(lián)合國憲章賦予各國的單獨或集體自衛(wèi)的固有權利。 承認采取一切適當措施并開展善意合作的責任，以防止對空間物體和活動造成有害干擾。 承認在從事科學、商業(yè)和軍事活動時，有責任促進和平利用外空，并采取一切適當措施防止空間成為沖突區(qū)域。3.遵守并促進與外空活動相關的條約、公約和其他承諾3.1參加國重申： 對現(xiàn)有關于外空活動法律框架的承諾； 承諾在促進遵守和執(zhí)行方面取得進展；現(xiàn)有規(guī)范外空活動的相關機制方面，特別是： -關于各國探索和利用外層空間包括月球與其他天體活動所應遵守原則的條約（1967年）；

5、 -營救宇宙航行員、送回宇宙航行員和歸還發(fā)射到外層空間的物體的協(xié)定（1968年）； -空間物體所造成損害的國際責任公約（1972年）； -關于登記射入外層空間物體的公約（1975年）； -國際電信聯(lián)盟及其無線電規(guī)定的章程和公約（2002年）； -禁止在大氣層、外層空間和水下進行核試驗條約（1996年）； -防止彈道導彈擴散海牙行為準則（2002年）； 遵守以下聲明和原則，特別是： -“各國探索和利用外層空間活動的法律原則宣言”； -“關于在外層空間使用核動力源的原則”； -“關于開展探索和利用外層空間的國際合作,促進所有國家的福利和利益,并特別要考慮到發(fā)展中國家的需要的宣言”。3.2 參加國同

6、時重申支持通過共同努力，促進上述機制的普遍性。二、一般性措施4.空間交通管理措施4.1參加國將制定并執(zhí)行國家政策和措施，以最大限度地減少空間事故、空間物體碰撞或以任何形式有害干擾他國和平開發(fā)、利用外空的權利。4.2參加國在從事外空活動時將： 避免任何將要或可能對空間物體造成直接或間接損壞或損毀的故意行為，除非這種行為意在減少空間碎片的產生和或出于必要的安全考慮； 采取一切步驟最大限度地減少碰撞風險； 遵守并執(zhí)行國際電信聯(lián)盟在分配無線電波段和軌道方面的所有建議和規(guī)定；4.3空間物體在外空執(zhí)行任務時，如補給空間站、維修空間物體、減緩空間碎片、移動空間物體，參加國同意采取各類合理措施最大限度地減少碰

7、撞風險； 4.4參加國決心在適當機制內推動空間交通管理指導原則的制訂，以保護空間行動的安全和空間活動的長期可持續(xù)性。5.控制和減少空間碎片的措施5.1為限制空間碎片的產生，減少空間碎片對外空的影響，參加國將： 避免有意破壞任何在軌空間物體或在空間從事可能產生長期存在的空間碎片的其他有害活動。 根據本國法律程序，采取適當政策和程序實施機構間空間碎片協(xié)調委員會的準則和聯(lián)合國和平利用外層空間委員會關于空間碎片的減緩準則。三、合作機制6、空間活動的通報6.1 參加國承諾在可行和可操作的情況下，盡最大努力及時向其他所有可能受影響的參加國通報其與本準則宗旨相關的空間活動，特別是： 可能因過于靠近其它空間物

8、體而造成危險的擬定移動空間物體的動作； 變軌或再入活動，以及其他相關軌道參數(shù)； 已發(fā)生的碰撞或事故； 可能導致再入大氣層或引起碰撞的在軌空間物體的故障。62參加國重申其在關于在外空使用核動力源的原則中的承諾。7、空間物體登記7.1 參加國承諾依照關于登記射入外層空間物體的公約登記空間物體，并向聯(lián)合國秘書長提供公約及聯(lián)合國大會通過的第62101號“關于登記空間物體的國家實踐及國際組織實踐的建議”的決議規(guī)定的相關數(shù)據。8、空間活動信息8.1 參加國決定每年度分享可獲得的信息，包括： 國家空間政策和戰(zhàn)略，包括與安全和防務相關活動的基本目標； 防止和最大限度減少產生事故、碰撞的可能性以及其他形式有害干

9、擾活動的國家空間政策和程序； 最大限度減少產生空間碎片的國家空間政策和程序； 促進規(guī)范外空活動的法律和政治性文書普遍性的努力。8.2 參加國可考慮通過其本國空間環(huán)境感知能力，及時向其他參加國或私人實體提供有關空間環(huán)境狀況和預報的信息。9、磋商機制9.1 在不影響外空條約第九條及國際電信聯(lián)盟章程第五十六條所規(guī)定的現(xiàn)有磋商機制情況下，參加國家決定建立以下磋商機制： 當某一參加國有理由認為一個或多個參加國所從事的有關空間活動已經或可能違背本準則宗旨時，可提出磋商請求，以期就采取防止或最大限度減少潛在危害的措施達成可接受的解決方案。 參與磋商進程的參加國將依據主要危險決定磋商的合理時間框架。 任何其他

10、參加國如提出要求，也將有資格參與磋商。 參與磋商的國家將在利益均衡的基礎上尋求解決方案。9.2 此外，參加國可建議設立一個調查機制以調查影響空間活動的事件。這一機制將在下一階段被認可，可以建立在參加國自愿提供的國家信息和/或國家調查手段基礎上，由一組受國際承認的各國專家開展調查。四、組織層面10、參加國雙年度會議10.1 參加國決定每兩年或根據參加國另行商定的時間舉行會議，以細化、審議和進一步發(fā)展本準則，確保其有效實施。該雙年度會議的議程包括：（1）總結準則的實施，（2）準則的發(fā)展，及，（3）必要的附屬措施。10.2 出席會議的參加國將以協(xié)商一致方式作出決定。11、聯(lián)絡中心11.1 參加國將指