荔波縣農(nóng)業(yè)局節(jié)能減排工作實施方案

1、荔農(nóng)業(yè)字2011 號關(guān)于印發(fā)荔波縣農(nóng)業(yè)局節(jié)能減排工作實施方案的通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、局屬各站股室：根據(jù)國家、省、州有關(guān)節(jié)能減排工作要求，為確?！笆濉逼陂g全縣農(nóng)業(yè)系統(tǒng)節(jié)能減排責(zé)任目標(biāo)各項任務(wù)順利完成，特制定荔波縣農(nóng)業(yè)局節(jié)能減排工作實施方案，現(xiàn)印發(fā)給你們，請根據(jù)具體要求，結(jié)合實際，認(rèn)真組織實施。附件：荔波縣農(nóng)業(yè)局節(jié)能減排工作實施方案 二一一年十一月四日抄送：縣環(huán)保局節(jié)能辦 發(fā)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、局機關(guān)各站股室荔波縣農(nóng)業(yè)局節(jié)能減排工作實施方案 為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，確保實現(xiàn)我縣“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)，促進全縣經(jīng)濟社會實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展率先發(fā)展，根據(jù)黔南州人民政府辦公室下達(dá)的黔南州貫徹落實全國

2、節(jié)能減排電視電話會議精神的工作意見的精神，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。 一、指導(dǎo)思想 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的總體要求，加快構(gòu)建農(nóng)村節(jié)約型生產(chǎn)生活方式，提高資源利用率，開發(fā)利用可再生資源，發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，治理農(nóng)業(yè)面源污染。大力推廣節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)能等資源節(jié)約型技術(shù)和低能耗機械，促進農(nóng)業(yè)節(jié)本增效；大力推廣農(nóng)村廢棄物資源化利用技術(shù)，積極探索生物質(zhì)能發(fā)展道路，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展。二、基本原則一是堅持節(jié)約優(yōu)先，開源節(jié)流并舉。大力發(fā)展節(jié)約型農(nóng)業(yè)，加快開發(fā)利用農(nóng)村可再生能源，增加農(nóng)村地區(qū)能源有效供給，調(diào)整用能結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)民生活用能質(zhì)量。二是堅持源頭控制與

3、末端治理相結(jié)合。合理使用化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)投入品，從源頭上減少污染物排放，深入推進農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)。加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測，實施鄉(xiāng)村清潔工程，積極推進農(nóng)村環(huán)境整治，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。三是堅持不與人爭糧、不與糧爭地，適度發(fā)展能源作物。在確保糧食安全的前提下，利用荒山荒丘、灘涂等不宜生產(chǎn)糧食作物的土地資源和冬閑田，走非糧替代的能源作物發(fā)展道路。四是堅持多元發(fā)展模式。以發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式為主線，因地制宜，分類指導(dǎo)，多種模式共存、多種利用方式并舉，形成農(nóng)業(yè)節(jié)約發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、環(huán)境友好發(fā)展新格局。 三、工作目標(biāo) 到2012年末，全縣農(nóng)村戶用沼氣池累計達(dá)到1.45萬戶，大中型沼氣工程達(dá)到21處

4、，年消化人畜糞便和農(nóng)作物秸稈40萬噸，年產(chǎn)沼氣 700萬立方米；全縣使用清潔可再生能源的農(nóng)戶普及率達(dá)到35，農(nóng)業(yè)有害生物綜合防治面積達(dá)到85%以上，化學(xué)農(nóng)藥使用量減少20%以上，測土配方施肥面積達(dá)到90%以上，秸稈綜合利用率達(dá)到80%以上，大力發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)和節(jié)水技術(shù)，提高農(nóng)用塑料薄膜回收利用率，促進農(nóng)村垃圾資源化利用；推廣農(nóng)機節(jié)本增效技術(shù)，合理配置農(nóng)機化結(jié)構(gòu)，加快高耗能農(nóng)業(yè)機械更新?lián)Q代，農(nóng)機化水平達(dá)30%以上；推進畜禽養(yǎng)殖節(jié)能，推廣集約、高效、生態(tài)畜禽養(yǎng)殖技術(shù)，降低飼料和能源消耗，強化動物疫病防治措施，從源頭上減少獸藥使用量。充分利用太陽能和地?zé)豳Y源調(diào)節(jié)畜禽舍溫度，降低畜禽加溫和保溫能耗。顯著

5、提高化肥、農(nóng)藥、用水效率和畜牧、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖水平；建立一批循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園。四、工作重點（一）大力開發(fā)農(nóng)村可再生能源和利用 1、加大沼氣建設(shè)力度并提高沼氣使用率。近幾年，國家對農(nóng)村沼氣建設(shè)非常重視，每年都安排的有農(nóng)村沼氣建設(shè)國債項目和農(nóng)村沼氣服務(wù)體系建設(shè)、養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣集中供氣工程建設(shè)； 全縣農(nóng)村戶用沼氣池累計達(dá)到1.45萬戶，大中型沼氣工程達(dá)到21處。今年，我縣正在實施的有農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)國債項目200戶，大中型沼氣建設(shè)項目4個，我們要加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任，加大力度，力爭提前完成任務(wù)。要逐步推進農(nóng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)，我縣已建設(shè)40個村級沼氣服務(wù)網(wǎng)點，要繼續(xù)申報，達(dá)到每個服務(wù)網(wǎng)點服務(wù)300戶以

6、上，覆蓋全縣1.45萬沼氣農(nóng)戶；通過沼氣服務(wù)網(wǎng)點的建設(shè)，服務(wù)廣大沼氣農(nóng)戶，確保為縣已建沼氣正常使用，提高沼氣的使用率。2、著手推進秸稈氣化、固化工程。我縣有耕地資源18萬畝，每年種植業(yè)產(chǎn)生的秸稈有40萬噸。我們將積極爭取秸稈沼氣（生物氣化）試點示范項目，建設(shè)一批秸稈沼氣集中供氣工程；利用開發(fā)的秸稈固化技術(shù)和設(shè)備，以供應(yīng)農(nóng)村居民炊事。 3、大力推廣太陽能利用和開發(fā)風(fēng)能。我縣日照充足，太陽能使用效果好。要在農(nóng)村廣泛推廣應(yīng)用太陽能技術(shù)和產(chǎn)品，鼓勵農(nóng)民使用太陽熱水器、太陽灶。目前我縣已經(jīng)發(fā)展太陽能熱水器320臺，還有很好的發(fā)展空間。我縣山區(qū)可積極創(chuàng)造條件開發(fā)利用風(fēng)能。4.適度發(fā)展能源作物。充分利用土地

7、資源穩(wěn)步發(fā)展甘蔗、蠶桑、木薯和油菜等能源作物，提高能源作物加工水平。 （二）積極開展農(nóng)村生產(chǎn)生活節(jié)能1.在耕作制度方面，我們要積極推進農(nóng)業(yè)耕作制度改革，改革不合理的耕作方式，因地制宜調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，大力推廣保護性耕作，建立高效的耕作制度，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。組織實施保護性耕作示范項目，選擇適用的保護性耕作機具，推廣秸稈覆蓋地表、田間催腐堆肥、免少耕播種、深松及病蟲草害綜合控制等技術(shù)，減少作業(yè)工序。推廣秸稈還田腐熟、墑溝埋草等技術(shù)，發(fā)展稻田保護性耕作。 2、在節(jié)肥節(jié)藥節(jié)水技術(shù)方面，我們要擴大測土配方施肥項目的實施范圍和規(guī)模，推廣化肥機械化深施、精準(zhǔn)化施肥、診斷施肥和水肥一體化等技術(shù)，大力推進農(nóng)家肥、畜禽

8、糞便等有機肥料資源的綜合利用，提高肥料利用率。在糧食作物上全面推廣測土配方施肥技術(shù)。禁止銷售和使用甲胺磷等五種高毒有機磷農(nóng)藥，推廣應(yīng)用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥新品種，淘汰“跑、冒、滴、漏”的植保機械，推廣低容量噴霧技術(shù)，提高農(nóng)藥利用率。大力發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)，減少生產(chǎn)成本和水資源浪費。 3.推進農(nóng)業(yè)機械節(jié)能。加強節(jié)能農(nóng)業(yè)機械和農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備技術(shù)的推廣應(yīng)用。推廣應(yīng)用復(fù)式聯(lián)合作業(yè)農(nóng)業(yè)機械，提高作業(yè)質(zhì)量，減少作業(yè)環(huán)節(jié)和次數(shù)，降低農(nóng)業(yè)機械單位能耗。我縣水稻的機械收割面積達(dá)到了30%左右。我們要大力推廣應(yīng)用聯(lián)合作業(yè)農(nóng)業(yè)機械，提高作業(yè)質(zhì)量和效益，降低農(nóng)業(yè)機械單位能耗。 4.推進農(nóng)村生活節(jié)能。加快省柴節(jié)煤灶建設(shè)

9、，推廣高效低排放省柴節(jié)煤爐具，提高熱利用效率。推廣使用新型節(jié)能灶具、洗浴用具和取暖爐具等節(jié)能型生活用能設(shè)備，提高農(nóng)村生活用能水平。我縣有退耕還林農(nóng)戶10000多戶，今年安排實施867戶省柴節(jié)煤爐灶建設(shè)任務(wù)，鞏固退耕還林成果，減少因退耕還林造成農(nóng)戶沒有生活能源而對環(huán)境的污染，達(dá)到節(jié)能減排的目的。 （三）大力實施鄉(xiāng)村清潔工程 1.開展鄉(xiāng)村清潔工示范程建設(shè)。大力推廣生物、物理、化學(xué)相配套的農(nóng)作物病蟲害綜合防控技術(shù)，全面推廣高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，充分發(fā)揮植保專業(yè)合作社（協(xié)會）、機防隊的作用，開展專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，提高科學(xué)防治水平，減少化學(xué)農(nóng)藥的使用量。全面實施測土配方施肥，控制化肥投入總量，優(yōu)化施肥結(jié)

10、構(gòu)，科學(xué)調(diào)配肥料比例，提高肥料利用率，最大限度減少和控制因過量施肥造成的氮磷積累，污染巢湖水質(zhì)。建設(shè)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)和水產(chǎn)健康養(yǎng)殖小區(qū)，推廣自然養(yǎng)豬、發(fā)酵床養(yǎng)豬技術(shù)和“豬沼菜（糧、果）”等循環(huán)種養(yǎng)模式，實現(xiàn)生態(tài)種養(yǎng)殖。 2、在畜禽養(yǎng)殖方面，我們要改進畜禽舍設(shè)計，采用新材料、新技術(shù)發(fā)展裝配式畜禽舍，充分利用沼氣或太陽能調(diào)節(jié)畜禽舍溫度，建設(shè)節(jié)能型畜禽舍，推廣節(jié)能養(yǎng)殖模式，降低畜禽舍加溫和保溫能耗。推廣集約、高效、生態(tài)畜禽養(yǎng)殖技術(shù)，發(fā)展草食畜牧業(yè)，大力推進秸稈養(yǎng)畜，加快品種改良，降低飼料和能源消耗。積極推進畜禽適度規(guī)模養(yǎng)殖，加強畜禽養(yǎng)殖排泄物治理，在糞污相對集中的規(guī)?；B(yǎng)殖場或養(yǎng)殖小區(qū)，重點實

11、施畜禽糞污能源利用工程，建設(shè)糞污利用設(shè)施，推廣雨污分流、干濕分離和設(shè)施化處理技術(shù)。推進標(biāo)準(zhǔn)化畜禽生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，加快畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。同時，要因地制宜推廣“豬沼果”、“豬沼菜”、“豬沼魚”等能源生態(tài)模式，促進循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展。 3、水產(chǎn)養(yǎng)殖方面 ，加強水產(chǎn)苗種監(jiān)督管理，科學(xué)投餌、施肥，合理用藥。積極探索傳統(tǒng)與現(xiàn)代相結(jié)合的生態(tài)養(yǎng)殖模式，建立健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)，積極發(fā)展健康和生態(tài)養(yǎng)殖，推廣養(yǎng)殖用水循環(huán)使用、廢水處理技術(shù)，減少污染。要大力推廣環(huán)保、節(jié)約、安全的水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)，推廣配合飼料，提高餌料蛋白含量，提高餌料蛋白使用率，減少蛋磷排放，減少飼料浪費和水污染，提高凈化污水再利用，達(dá)到水的循環(huán)利

12、用。五、保障措施1、強化組織領(lǐng)導(dǎo)。我們要提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能減排列入重要議事日程。建立農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能減排工作責(zé)任制，把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能減排目標(biāo)和工作任務(wù)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、本單位各股室，強化監(jiān)督管理和服務(wù)，確保各項工作落到實處。 2、制定完善相關(guān)政策。結(jié)合我縣實際，把節(jié)能減排作為我縣制定農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重要內(nèi)容，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進經(jīng)濟增長轉(zhuǎn)變。要會同有關(guān)部門研究制定農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能減排的相關(guān)政策，建立完善農(nóng)業(yè)生態(tài)補償機制，發(fā)揮企業(yè)和農(nóng)民的主體作用。積極爭取資金投入，加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能減排重點項目、重大工程、技術(shù)推廣的支持力度。 3、加強科技支撐。整合優(yōu)勢科技力量，集中開展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能減排的關(guān)鍵和共性技術(shù)研發(fā)，盡快取得一批新成果、新技術(shù)、新工藝和新設(shè)備。推進產(chǎn)學(xué)研協(xié)作，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織和各類社會中介參與推廣項目實施。 4、落實重點項目。要抓緊實施好農(nóng)村沼氣、節(jié)水農(nóng)業(yè)、保護性耕作、測土配方施肥、鄉(xiāng)村清潔工程、太陽能利用工程、健康養(yǎng)殖示范、生物質(zhì)能源開發(fā)等工