建筑施工企業(yè)生產(chǎn)安全事故報(bào)告制度

1、生產(chǎn)安全事故報(bào)告制度建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第五十條對(duì)建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故報(bào)告制度的規(guī)定為：“施工單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)傷亡事故報(bào)告和調(diào)查處理的規(guī)定，及時(shí)、如實(shí)地向負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門報(bào)告;特種設(shè)備發(fā)生事故的，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報(bào)告。接到報(bào)告的部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，如實(shí)上報(bào)。"本條是關(guān)于發(fā)生傷亡事故時(shí)的報(bào)告義務(wù)的規(guī)定.一旦發(fā)生安全事故，及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門是及時(shí)組織搶救的基礎(chǔ)，也是認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查分清責(zé)任的基礎(chǔ)。因此，施工單位在發(fā)生安全事故時(shí)，不能隱瞞事故情況。對(duì)于生產(chǎn)安全事故報(bào)告制度，我國(guó)安全生產(chǎn)法、建筑法、企業(yè)

2、職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定等對(duì)生產(chǎn)安全事故報(bào)告作了相應(yīng)的規(guī)定。同時(shí)特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定（1989年國(guó)務(wù)院令第34號(hào)）和工程建設(shè)重大事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定（1989年中華人民共和國(guó)建設(shè)部令第3號(hào)）也對(duì)生產(chǎn)安全事故作了相應(yīng)的規(guī)定.比如安全生產(chǎn)法第七十條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。"“單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定立即如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)，不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù)。"建筑法

3、第五十一條規(guī)定：“施工中發(fā)生事故時(shí)，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取緊急措施減少人員傷亡和事故損失，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告.”企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定第五條規(guī)定：“傷亡事故發(fā)生后，負(fù)傷者或者事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即直接或者逐級(jí)報(bào)告企業(yè)負(fù)責(zé)人。"第六條規(guī)定：“企業(yè)負(fù)責(zé)人接到重傷、死亡、重大死亡事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告企業(yè)主管部門和企業(yè)所在地勞動(dòng)部門、公安部門、人民檢察院、工會(huì)。"第七條規(guī)定：“企業(yè)主管部門和勞動(dòng)部門接到死亡、重大死亡事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即按系統(tǒng)逐級(jí)上報(bào)；死亡事故報(bào)至省、自治區(qū)、直轄市企業(yè)主管部門和勞動(dòng)部門；重大死亡事故報(bào)至國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門、勞動(dòng)部門.”

4、根據(jù)本條的規(guī)定，施工單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)傷亡事故報(bào)告和調(diào)查處理的規(guī)定,及時(shí)、如實(shí)地向負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門報(bào)告。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門對(duì)全國(guó)的安全生產(chǎn)工作負(fù)有綜合監(jiān)督管理的職能,因此，其必須了解企業(yè)事故的情況。同時(shí),有關(guān)調(diào)查處理的工作也需要由其來(lái)組織，所以施工單位應(yīng)當(dāng)向負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門報(bào)告事故情況.建設(shè)行政主管部門是建設(shè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理部門，對(duì)建設(shè)安全生產(chǎn)實(shí)行的是統(tǒng)一的監(jiān)督管理,因此，各個(gè)行業(yè)的建設(shè)施工中出現(xiàn)了安全事故，都應(yīng)當(dāng)向建設(shè)行政主管部門報(bào)告。對(duì)于專業(yè)工程的施工中出現(xiàn)生產(chǎn)安全事故的,由于有關(guān)的專業(yè)主管部門也承擔(dān)著對(duì)建

5、設(shè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理職能，因此，專業(yè)工程出現(xiàn)安全事故，還需要向有關(guān)行業(yè)主管部門報(bào)告。根據(jù)特種設(shè)備安全監(jiān)察條例第六十二條:“特種設(shè)備發(fā)生事故，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，及時(shí)、如實(shí)地向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門等有關(guān)部門報(bào)告.不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)?！睏l例規(guī)定在特種設(shè)備發(fā)生事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報(bào)告。這是因?yàn)樘胤N設(shè)備的事故救援和調(diào)查處理專業(yè)性、技術(shù)性更強(qiáng)，因此，由特種設(shè)備安全監(jiān)督部門組織有關(guān)救援和調(diào)查處理更方便一些。建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例還規(guī)定了實(shí)行施工總承包的施

6、工單位發(fā)生安全事故時(shí)的報(bào)告義務(wù)主體。本條例第二十四條規(guī)定：“建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的，由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé).”因此，一旦發(fā)生安全事故，施工總承包單位應(yīng)當(dāng)負(fù)起及時(shí)報(bào)告的義務(wù)。安全生產(chǎn)事故報(bào)告程序:( 1) 依據(jù)企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定的規(guī)定，生產(chǎn)安全事故報(bào)告制度為：1) 傷亡事故發(fā)生后,負(fù)傷者或者事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即直接或者逐級(jí)報(bào)告企業(yè)負(fù)責(zé)人。2) 企業(yè)負(fù)責(zé)人接到重傷、死亡、重大死亡事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告企業(yè)主管部門和企業(yè)所在地勞動(dòng)部門、公安部門、人民檢察院、工會(huì)。3) )企業(yè)主管部門和勞動(dòng)部門接到死亡、重大死亡事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即按系統(tǒng)逐級(jí)上報(bào)；死亡事故報(bào)至省、自

7、治區(qū)、直轄市企業(yè)主管部門和勞動(dòng)部門；重大死亡事故報(bào)至國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門、勞動(dòng)部門.4) 發(fā)生死亡、重大死亡事故的企業(yè)應(yīng)當(dāng)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，并迅速采取必要措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)，防止事故擴(kuò)大。( 2) 依據(jù)工程建設(shè)重大事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定的規(guī)定，工程建設(shè)重大事故的報(bào)告制度為：1) 重大事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位必須以最快方式，將事故的簡(jiǎn)要情況向上級(jí)主管部門和事故發(fā)生地的市、縣級(jí)建設(shè)行政主管部門及檢察、勞動(dòng)(如有人身傷亡)部門報(bào)告;事故發(fā)生單位屬于國(guó)務(wù)院部委的，應(yīng)同時(shí)向國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門報(bào)告.2) 事故發(fā)生地的市、縣級(jí)建設(shè)行政主管部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即向人民政府和省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門報(bào)告；

8、省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即向人民政府和建設(shè)部報(bào)告。3) 重大事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告,按1)所列程序和部門逐級(jí)上報(bào).4) 重大事故書(shū)面報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容： 事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、工程項(xiàng)目、企業(yè)名稱； 事故發(fā)生的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)； 事故發(fā)生原因的初步判斷； 事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況； 事故報(bào)告單位。( 3) 依據(jù)特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定的規(guī)定，對(duì)于建設(shè)工程特別重大事故的報(bào)告要求如下：1) 特大事故發(fā)生單位在事故發(fā)生后，必須做到： 立即將所發(fā)生特大事故的情況，報(bào)告上級(jí)歸口管理部門和所在地地方人民政府,并報(bào)告所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國(guó)務(wù)院歸口管理部門。 在24小時(shí)內(nèi)寫(xiě)出事故報(bào)告,報(bào)本條項(xiàng)所列部門.2) 涉及軍民兩個(gè)方面的特大事故,特大事故發(fā)生單位在事故發(fā)生后，必須立即將所發(fā)生