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文檔簡(jiǎn)介

1、l了解建立作業(yè)許可管理系統(tǒng)的了解建立作業(yè)許可管理系統(tǒng)的目的和意義目的和意義l學(xué)習(xí)作業(yè)許可管理的具體內(nèi)容學(xué)習(xí)作業(yè)許可管理的具體內(nèi)容和方法和方法1.1.為什么要實(shí)施作業(yè)許可為什么要實(shí)施作業(yè)許可2.2.作業(yè)許可管理職責(zé)作業(yè)許可管理職責(zé)3.3.作業(yè)許可管理范圍作業(yè)許可管理范圍4.4.作業(yè)許可管理流程作業(yè)許可管理流程5.5.作業(yè)許可票證管理作業(yè)許可票證管理6.6.作業(yè)許可管理要點(diǎn)作業(yè)許可管理要點(diǎn) 原來(lái)有作業(yè)許可的做法,但總部沒有建立一個(gè)系統(tǒng)、原來(lái)有作業(yè)許可的做法,但總部沒有建立一個(gè)系統(tǒng)、完整的作業(yè)許可管理制度或標(biāo)準(zhǔn);因此各企業(yè)的做法完整的作業(yè)許可管理制度或標(biāo)準(zhǔn);因此各企業(yè)的做法差異大,管理嚴(yán)疏不一。差異

2、大,管理嚴(yán)疏不一。 國(guó)外大石油公司,中石化總部都制訂有上下統(tǒng)一的國(guó)外大石油公司,中石化總部都制訂有上下統(tǒng)一的作業(yè)許可制度。作業(yè)許可制度。1.1.為什么要實(shí)施作業(yè)許可為什么要實(shí)施作業(yè)許可2.2.作業(yè)許可管理職責(zé)作業(yè)許可管理職責(zé)3.3.作業(yè)許可管理范圍作業(yè)許可管理范圍4.4.作業(yè)許可管理流程作業(yè)許可管理流程5.5.作業(yè)許可票證管理作業(yè)許可票證管理6.6.作業(yè)許可管理要點(diǎn)作業(yè)許可管理要點(diǎn)作業(yè)許可管理職責(zé)作業(yè)許可管理職責(zé)新規(guī)范沒有對(duì)安全人員提出審批要求,一項(xiàng)作業(yè)統(tǒng)新規(guī)范沒有對(duì)安全人員提出審批要求,一項(xiàng)作業(yè)統(tǒng)一由一名直線管理人員審批完畢。一由一名直線管理人員審批完畢。 原來(lái)對(duì)作業(yè)進(jìn)行分級(jí),實(shí)行分級(jí)審批。

3、新規(guī)范沒有原來(lái)對(duì)作業(yè)進(jìn)行分級(jí),實(shí)行分級(jí)審批。新規(guī)范沒有對(duì)作業(yè)分級(jí),也不實(shí)行分級(jí)審批,而是根據(jù)作業(yè)初對(duì)作業(yè)分級(jí),也不實(shí)行分級(jí)審批,而是根據(jù)作業(yè)初始風(fēng)險(xiǎn)的大小,由有權(quán)提供、調(diào)配、協(xié)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)控制始風(fēng)險(xiǎn)的大小,由有權(quán)提供、調(diào)配、協(xié)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)控制資源的現(xiàn)場(chǎng)直線管理人員審批。資源的現(xiàn)場(chǎng)直線管理人員審批。作業(yè)許可管理職責(zé)作業(yè)許可管理職責(zé)直線管理部門組織推行、培訓(xùn)、監(jiān)督和考核;直線管理部門組織推行、培訓(xùn)、監(jiān)督和考核;HSE部門對(duì)程序的執(zhí)行提供咨詢、支持和審核;部門對(duì)程序的執(zhí)行提供咨詢、支持和審核;員工接受作業(yè)許可培訓(xùn),執(zhí)行作業(yè)許可程序,參與員工接受作業(yè)許可培訓(xùn),執(zhí)行作業(yè)許可程序,參與作業(yè)許可審核,并提出改進(jìn)建議。作

4、業(yè)許可審核,并提出改進(jìn)建議。 課程安排課程安排1.1.為什么要實(shí)施作業(yè)許可為什么要實(shí)施作業(yè)許可2.2.作業(yè)許可管理職責(zé)作業(yè)許可管理職責(zé)3.3.作業(yè)許可管理范圍作業(yè)許可管理范圍4.4.作業(yè)許可管理流程作業(yè)許可管理流程5.5.作業(yè)許可票證管理作業(yè)許可票證管理6.6.作業(yè)許可管理要點(diǎn)作業(yè)許可管理要點(diǎn)作業(yè)許可管理范圍作業(yè)許可管理范圍本規(guī)范適用于中國(guó)石油所屬企業(yè)本規(guī)范適用于中國(guó)石油所屬企業(yè)在生產(chǎn)或施工作業(yè)在生產(chǎn)或施工作業(yè)區(qū)域內(nèi)工作程序(規(guī)程)未涵蓋到的非常規(guī)作業(yè),同時(shí)區(qū)域內(nèi)工作程序(規(guī)程)未涵蓋到的非常規(guī)作業(yè),同時(shí)包括有包括有專門程序規(guī)定的專門程序規(guī)定的作業(yè)活動(dòng),如進(jìn)入受限空間、挖作業(yè)活動(dòng),如進(jìn)入受限空

5、間、挖掘、高處作業(yè)、吊裝、管線打開、臨時(shí)用電、動(dòng)火及其掘、高處作業(yè)、吊裝、管線打開、臨時(shí)用電、動(dòng)火及其他高風(fēng)險(xiǎn)的他高風(fēng)險(xiǎn)的臨時(shí)臨時(shí)作業(yè)。作業(yè)。 非常規(guī)作業(yè):臨時(shí)性的、缺乏程序規(guī)定的作業(yè)活動(dòng)。非常規(guī)作業(yè):臨時(shí)性的、缺乏程序規(guī)定的作業(yè)活動(dòng)。作業(yè)許可管理范圍作業(yè)許可管理范圍非計(jì)劃性維修工作非計(jì)劃性維修工作(指未列入日常維護(hù)計(jì)劃或無(wú)程序指指未列入日常維護(hù)計(jì)劃或無(wú)程序指導(dǎo)的維修工作導(dǎo)的維修工作) ;承包商作業(yè)承包商作業(yè)(指由承包商完成的非常規(guī)作業(yè)指由承包商完成的非常規(guī)作業(yè)) ;偏離安全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則、程序要求的工作;偏離安全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則、程序要求的工作;交叉作業(yè);交叉作業(yè);在承包商區(qū)域進(jìn)行的工作;在承包商區(qū)域

6、進(jìn)行的工作;缺乏安全程序的工作。缺乏安全程序的工作。對(duì)不能確定是否需要辦理許可證的其他工作,選擇開許可證對(duì)不能確定是否需要辦理許可證的其他工作,選擇開許可證作業(yè)許可管理范圍作業(yè)許可管理范圍進(jìn)入受限空間進(jìn)入受限空間挖掘作業(yè)挖掘作業(yè)高處作業(yè)高處作業(yè)移動(dòng)式吊裝作業(yè)移動(dòng)式吊裝作業(yè)管線打開管線打開臨時(shí)用電臨時(shí)用電動(dòng)火作業(yè)動(dòng)火作業(yè)如果工作中包含下列工作,還應(yīng)同時(shí)辦理專項(xiàng)作業(yè)許可證如果工作中包含下列工作,還應(yīng)同時(shí)辦理專項(xiàng)作業(yè)許可證課程安排課程安排1.1.為什么要實(shí)施作業(yè)許可為什么要實(shí)施作業(yè)許可2.2.作業(yè)許可管理職責(zé)作業(yè)許可管理職責(zé)3.3.作業(yè)許可管理范圍作業(yè)許可管理范圍4.4.作業(yè)許可管理流程作業(yè)許可管理

7、流程5.5.作業(yè)許可票證管理作業(yè)許可票證管理6.6.作業(yè)許可管理要點(diǎn)作業(yè)許可管理要點(diǎn)作作業(yè)業(yè)許許可可管管理理流流程程作業(yè)申請(qǐng)作業(yè)申請(qǐng) 作業(yè)許可證;作業(yè)許可證; 作業(yè)內(nèi)容說(shuō)明;作業(yè)內(nèi)容說(shuō)明; 相關(guān)附圖相關(guān)附圖( (如作業(yè)環(huán)境示意圖、工藝流程示意圖、平面布置示意圖等如作業(yè)環(huán)境示意圖、工藝流程示意圖、平面布置示意圖等) ); 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估(如工作前安全分析)(如工作前安全分析); 安全措施或安全工作方案。安全措施或安全工作方案。申請(qǐng)人應(yīng)填寫作業(yè)許可證并準(zhǔn)備好相關(guān)資料申請(qǐng)人應(yīng)填寫作業(yè)許可證并準(zhǔn)備好相關(guān)資料附:附: 作業(yè)許可證作業(yè)許可證 確認(rèn)作業(yè)的詳細(xì)內(nèi)容;確認(rèn)作業(yè)的詳細(xì)內(nèi)容; 確認(rèn)申請(qǐng)人所有的相關(guān)

8、支持文件(風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、安全工作方案、確認(rèn)申請(qǐng)人所有的相關(guān)支持文件(風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、安全工作方案、作業(yè)區(qū)域相關(guān)示意圖、作業(yè)人員資質(zhì)證書等);作業(yè)區(qū)域相關(guān)示意圖、作業(yè)人員資質(zhì)證書等); 確認(rèn)所涉及的其他相關(guān)規(guī)范遵循情況;確認(rèn)所涉及的其他相關(guān)規(guī)范遵循情況; 確認(rèn)作業(yè)前、作業(yè)后應(yīng)采取的安全措施,包括應(yīng)急措施;確認(rèn)作業(yè)前、作業(yè)后應(yīng)采取的安全措施,包括應(yīng)急措施; 分析、評(píng)估周圍環(huán)境或相鄰區(qū)域間的相互影響分析、評(píng)估周圍環(huán)境或相鄰區(qū)域間的相互影響; 確認(rèn)許可證期限及延期次數(shù);確認(rèn)許可證期限及延期次數(shù); 其他。其他。由批準(zhǔn)人組織由批準(zhǔn)人組織書面審查書面審查,包括以下內(nèi)容,包括以下內(nèi)容作業(yè)批準(zhǔn)作業(yè)批準(zhǔn) 與作業(yè)有關(guān)的設(shè)備、

9、工具、材料;與作業(yè)有關(guān)的設(shè)備、工具、材料; 現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員資質(zhì)及能力情況;現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員資質(zhì)及能力情況; 系統(tǒng)隔離、置換、吹掃、檢測(cè)情況;系統(tǒng)隔離、置換、吹掃、檢測(cè)情況; 個(gè)人防護(hù)裝備的配備情況;個(gè)人防護(hù)裝備的配備情況; 安全消防設(shè)施的配備,應(yīng)急措施的落實(shí)情況;安全消防設(shè)施的配備,應(yīng)急措施的落實(shí)情況; 培訓(xùn)、溝通情況;培訓(xùn)、溝通情況; 安全工作方案中提出的其他安全措施。安全工作方案中提出的其他安全措施?,F(xiàn)場(chǎng)核查確認(rèn)合格,批準(zhǔn)人方可簽署作業(yè)許可證現(xiàn)場(chǎng)核查確認(rèn)合格,批準(zhǔn)人方可簽署作業(yè)許可證所有參加書面審查的人員應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)核查所有參加書面審查的人員應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)核查作業(yè)批準(zhǔn)作業(yè)批準(zhǔn)l確認(rèn)通過(guò)書面審核和現(xiàn)場(chǎng)核查;確認(rèn)

10、通過(guò)書面審核和現(xiàn)場(chǎng)核查;l批準(zhǔn)人或其授權(quán)人、申請(qǐng)方和相關(guān)各方簽字;批準(zhǔn)人或其授權(quán)人、申請(qǐng)方和相關(guān)各方簽字;l許可證的期限一般不超過(guò)一個(gè)班次,如果確需更多的時(shí)間進(jìn)許可證的期限一般不超過(guò)一個(gè)班次,如果確需更多的時(shí)間進(jìn)行作業(yè),應(yīng)根據(jù)作業(yè)性質(zhì)、作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、作業(yè)時(shí)間,經(jīng)相關(guān)各行作業(yè),應(yīng)根據(jù)作業(yè)性質(zhì)、作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、作業(yè)時(shí)間,經(jīng)相關(guān)各方協(xié)商一致確定作業(yè)許可證有效期限和延期次數(shù);方協(xié)商一致確定作業(yè)許可證有效期限和延期次數(shù);l如書面審查或現(xiàn)場(chǎng)核查未通過(guò),申請(qǐng)人應(yīng)重新申請(qǐng);如書面審查或現(xiàn)場(chǎng)核查未通過(guò),申請(qǐng)人應(yīng)重新申請(qǐng);l作業(yè)人員、監(jiān)護(hù)人員等現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵人員變更時(shí),應(yīng)經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)。作業(yè)人員、監(jiān)護(hù)人員等現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵人員變更時(shí),應(yīng)經(jīng)過(guò)批

11、準(zhǔn)。作業(yè)批準(zhǔn)作業(yè)批準(zhǔn)許可證批準(zhǔn)許可證批準(zhǔn)作業(yè)實(shí)施作業(yè)實(shí)施 作業(yè)實(shí)施前,應(yīng)對(duì)參與此項(xiàng)工作的每個(gè)人,進(jìn)作業(yè)實(shí)施前,應(yīng)對(duì)參與此項(xiàng)工作的每個(gè)人,進(jìn)行安全交底。行安全交底。l作業(yè)內(nèi)容;作業(yè)內(nèi)容;l工作安全分析;工作安全分析;l安全措施或工作方案;安全措施或工作方案;l應(yīng)急預(yù)案(措施);應(yīng)急預(yù)案(措施);l作業(yè)中安全注意事項(xiàng)等。作業(yè)中安全注意事項(xiàng)等。許可證取消許可證取消 作業(yè)環(huán)境和條件發(fā)生變化;作業(yè)環(huán)境和條件發(fā)生變化; 作業(yè)內(nèi)容發(fā)生改變;作業(yè)內(nèi)容發(fā)生改變; 實(shí)際作業(yè)與作業(yè)計(jì)劃的要求發(fā)生重大偏離;實(shí)際作業(yè)與作業(yè)計(jì)劃的要求發(fā)生重大偏離; 發(fā)現(xiàn)有可能發(fā)生立即危及生命的違章行為;發(fā)現(xiàn)有可能發(fā)生立即危及生命的違章行

12、為; 現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)重大安全隱患;現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)重大安全隱患; 事故狀態(tài)下。事故狀態(tài)下。當(dāng)發(fā)生下列任何一種情況時(shí),許可證取消當(dāng)發(fā)生下列任何一種情況時(shí),許可證取消許可證期限、延期許可證期限、延期1.1.許可證的有效期限一般不超過(guò)一個(gè)班次。許可證的有效期限一般不超過(guò)一個(gè)班次。2.2.作業(yè)許可證可延期,在書面審查和現(xiàn)場(chǎng)核查作業(yè)許可證可延期,在書面審查和現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí)確認(rèn)期限和延期次數(shù)。時(shí)確認(rèn)期限和延期次數(shù)。3.3.延期只適用于安全措施有效、作業(yè)條件、作延期只適用于安全措施有效、作業(yè)條件、作業(yè)環(huán)境沒有變化的情況。業(yè)環(huán)境沒有變化的情況。當(dāng)您在許可證上簽字時(shí),當(dāng)您在許可證上簽字時(shí),作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的所有安全措施已

13、經(jīng)落實(shí)!作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的所有安全措施已經(jīng)落實(shí)!表示表示:準(zhǔn)許作業(yè),出了事我負(fù)責(zé)!準(zhǔn)許作業(yè),出了事我負(fù)責(zé)!而不是而不是:作業(yè)許可證不是開工證,它是針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)許可證不是開工證,它是針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)和危害的安全措施已落實(shí)的確認(rèn)書和危害的安全措施已落實(shí)的確認(rèn)書 !附:附: 作業(yè)許可證作業(yè)許可證許可證關(guān)閉許可證關(guān)閉 現(xiàn)場(chǎng)沒有遺留任何安全隱患;現(xiàn)場(chǎng)沒有遺留任何安全隱患; 現(xiàn)場(chǎng)已恢復(fù)到正常狀態(tài);現(xiàn)場(chǎng)已恢復(fù)到正常狀態(tài); 驗(yàn)收合格。驗(yàn)收合格。申請(qǐng)人和批準(zhǔn)人簽字,許可證關(guān)閉。申請(qǐng)人和批準(zhǔn)人簽字,許可證關(guān)閉。 當(dāng)作業(yè)完成后,申請(qǐng)人與批準(zhǔn)人確認(rèn):當(dāng)作業(yè)完成后,申請(qǐng)人與批準(zhǔn)人確認(rèn):課程安排課程安排1.1.為什么要實(shí)施作

14、業(yè)許可為什么要實(shí)施作業(yè)許可2.2.作業(yè)許可管理職責(zé)作業(yè)許可管理職責(zé)3.3.作業(yè)許可管理范圍作業(yè)許可管理范圍4.4.作業(yè)許可管理流程作業(yè)許可管理流程5.5.作業(yè)許可票證管理作業(yè)許可票證管理6.6.作業(yè)許可管理要點(diǎn)作業(yè)許可管理要點(diǎn)作業(yè)許可證管理作業(yè)許可證管理 第一聯(lián):懸掛在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng);第一聯(lián):懸掛在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng); 第二聯(lián):張貼在控制室或公開處以示溝通;第二聯(lián):張貼在控制室或公開處以示溝通; 第三聯(lián):送交相關(guān)方,以示溝通;第三聯(lián):送交相關(guān)方,以示溝通; 第四聯(lián):保留在批準(zhǔn)人處。第四聯(lián):保留在批準(zhǔn)人處。作業(yè)許可證一式四聯(lián),要有編號(hào),批準(zhǔn)人填編號(hào)。作業(yè)許可證一式四聯(lián),要有編號(hào),批準(zhǔn)人填編號(hào)。掛在現(xiàn)場(chǎng)的許可證掛

15、在現(xiàn)場(chǎng)的許可證貼在控制室的許可貼在控制室的許可證證現(xiàn)場(chǎng)隔離現(xiàn)場(chǎng)隔離 - 上鎖掛簽上鎖掛簽作業(yè)許可票證管理作業(yè)許可票證管理作業(yè)許可票證管理作業(yè)許可票證管理張貼在控制室的許可證張貼在控制室的許可證作業(yè)許可票證管理作業(yè)許可票證管理 張貼在控制室的許可證張貼在控制室的許可證作業(yè)許可票證管理作業(yè)許可票證管理大票與小票大票與小票作業(yè)許可票證管理作業(yè)許可票證管理存檔并保存一年存檔并保存一年課程安排課程安排1.1.為什么要實(shí)施作業(yè)許可為什么要實(shí)施作業(yè)許可2.2.作業(yè)許可管理職責(zé)作業(yè)許可管理職責(zé)3.3.作業(yè)許可管理范圍作業(yè)許可管理范圍4.4.作業(yè)許可管理流程作業(yè)許可管理流程5.5.作業(yè)許可票證管理作業(yè)許可票證管

16、理6.6.作業(yè)許可管理要點(diǎn)作業(yè)許可管理要點(diǎn)作業(yè)許可管理要點(diǎn)作業(yè)許可管理要點(diǎn)作業(yè)涉及不同的部門,作業(yè)許可的審批是直線領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,安全作業(yè)涉及不同的部門,作業(yè)許可的審批是直線領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,安全人員提供咨詢指導(dǎo);人員提供咨詢指導(dǎo);辦專項(xiàng)作業(yè)許可證的同時(shí),必須辦理作業(yè)許可證(即大票和小票辦專項(xiàng)作業(yè)許可證的同時(shí),必須辦理作業(yè)許可證(即大票和小票同時(shí)辦);同時(shí)辦);所有辦理作業(yè)許可的都要做工作安全分析;所有辦理作業(yè)許可的都要做工作安全分析;所有作業(yè)許可審批要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)一一進(jìn)行核查;所有作業(yè)許可審批要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)一一進(jìn)行核查;作業(yè)許可不是開工證,期限應(yīng)根據(jù)作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)來(lái)確定;作業(yè)許可不是開工證,期限應(yīng)根據(jù)作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)來(lái)確定

17、;作業(yè)完畢后,要執(zhí)行關(guān)閉程序,恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng),確認(rèn)清除隱患。作業(yè)完畢后,要執(zhí)行關(guān)閉程序,恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng),確認(rèn)清除隱患。要點(diǎn)回顧要點(diǎn)回顧 非常規(guī)作業(yè)是指臨時(shí)性的、缺乏程序規(guī)定的作業(yè)非常規(guī)作業(yè)是指臨時(shí)性的、缺乏程序規(guī)定的作業(yè)活動(dòng)。活動(dòng)。 在所轄區(qū)域內(nèi)或在已交付的在建裝置區(qū)域內(nèi),進(jìn)在所轄區(qū)域內(nèi)或在已交付的在建裝置區(qū)域內(nèi),進(jìn)行非計(jì)劃性維修工作行非計(jì)劃性維修工作(未列入日常維護(hù)計(jì)劃或無(wú)程序指未列入日常維護(hù)計(jì)劃或無(wú)程序指導(dǎo)的維修工作導(dǎo)的維修工作)應(yīng)實(shí)行作業(yè)許可管理,辦理作業(yè)許可。應(yīng)實(shí)行作業(yè)許可管理,辦理作業(yè)許可。 在所轄區(qū)域內(nèi)或在已交付的在建裝置區(qū)域內(nèi),對(duì)在所轄區(qū)域內(nèi)或在已交付的在建裝置區(qū)域內(nèi),對(duì)不能確定是否需要辦理

18、許可證的其他工作,要辦理許不能確定是否需要辦理許可證的其他工作,要辦理許可證。可證。 要點(diǎn)回顧要點(diǎn)回顧 在所轄區(qū)域內(nèi)或在已交付的在建裝置區(qū)域內(nèi),進(jìn)在所轄區(qū)域內(nèi)或在已交付的在建裝置區(qū)域內(nèi),進(jìn)行下列工作均應(yīng)實(shí)行作業(yè)許可管理,辦理作業(yè)許可證:行下列工作均應(yīng)實(shí)行作業(yè)許可管理,辦理作業(yè)許可證:A、非計(jì)劃性維修工作、非計(jì)劃性維修工作(未列入日常維護(hù)計(jì)劃或無(wú)程序未列入日常維護(hù)計(jì)劃或無(wú)程序指導(dǎo)的維修工作指導(dǎo)的維修工作); B、承包商作業(yè);偏離安全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則、程序要求的、承包商作業(yè);偏離安全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則、程序要求的工作;工作; C、交叉作業(yè);缺乏安全程序的工作。、交叉作業(yè);缺乏安全程序的工作。 要點(diǎn)回顧要點(diǎn)回顧 當(dāng)發(fā)生下列任何一種情況時(shí),應(yīng)立

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