建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生“三同時(shí)”管理制度

1、建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生“三同時(shí)”管理制度編號(hào)：XWHA-DL-1008受控狀態(tài)：受控發(fā)放類型：電子版動(dòng)力能源部修訂記錄文件類型安全體系文件文件編號(hào)XWHA-DL-1008文件名稱建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生“三同時(shí)”管理制度受控狀態(tài)受控起草所屬部門動(dòng)力能源部制定日期版本修改次數(shù)修章R發(fā)布日期修訂審批批準(zhǔn)實(shí)施日期10發(fā)布建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生“三同時(shí)”管理制度第一章總則第一條建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生“三同時(shí)”是指生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，以確保項(xiàng)目符合國家勞動(dòng)安全衛(wèi)生法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和要求，保障勞動(dòng)者的安全與健康。第二條“三同時(shí)”管理

2、的范圍凡是新建、改建、擴(kuò)建的一切生產(chǎn)性基本建設(shè)和技術(shù)改造、革新、挖潛工程項(xiàng)目以及生產(chǎn)部內(nèi)部小改小革和技術(shù)改造（以下簡稱建設(shè)項(xiàng)目），均屬于“三同時(shí)”管理的范圍。第三條“三同時(shí)”是安全管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是避免基本建設(shè)和技術(shù)改造項(xiàng)目先天不足，控制傷亡事故和職業(yè)病發(fā)生的根本措施，是“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”方針的具體體現(xiàn)。為使勞動(dòng)安全衛(wèi)生“三同時(shí)”在公司得到認(rèn)真貫徹落實(shí)，特制定本制度。第二章“三同時(shí)”職責(zé)第四條動(dòng)力能源部的職責(zé):（一）參與水、電、風(fēng)、氣（氧、氮、煤、蒸）在建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)和管理工作中，嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”管理規(guī)定；（二）在組織進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目可行性研究時(shí)，對(duì)安全條件同時(shí)作出論證，并將

3、論證內(nèi)容作為專門章（節(jié)）編入可行性研究報(bào)告，對(duì)國家有規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目，委托設(shè)計(jì)或研究單位進(jìn)行項(xiàng)目勞動(dòng)安全性預(yù)評(píng)價(jià)，做出預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告；（三）在編制建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃時(shí)，將安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施所需投資一并納入計(jì)劃，同時(shí)編報(bào)；第三章“三同時(shí)”管理工作程序第五條“三同時(shí)”管理要貫穿于建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究、初步設(shè)計(jì)、工程設(shè)計(jì)、施工安裝、竣工驗(yàn)收等幾個(gè)主要階段始終。為保證項(xiàng)目的安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)和使用，安全環(huán)保部負(fù)責(zé)對(duì)工程項(xiàng)目的各個(gè)階段，特別是可行性研究、初步設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收進(jìn)行審查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正勞動(dòng)安全衛(wèi)生方面的問題。第六條可行性研究階段公司計(jì)財(cái)部（或業(yè)主單位）在委托編制（提出

4、）項(xiàng)目建議書時(shí)，應(yīng)有專門的一節(jié)對(duì)該項(xiàng)目的勞動(dòng)安全衛(wèi)生特點(diǎn)進(jìn)行說明，并提出勞動(dòng)安全衛(wèi)生措施的原則要求，將所需資金一并納入投資計(jì)劃，同時(shí)編報(bào)。公司計(jì)財(cái)部（或業(yè)主單位）在委托編制項(xiàng)目任務(wù)書或可行性研究報(bào)告時(shí)，應(yīng)編制專門的一篇對(duì)項(xiàng)目中的危險(xiǎn)有害、因素進(jìn)行論述，對(duì)勞動(dòng)安全衛(wèi)生措施的可行性進(jìn)行論證。按照國家法律法規(guī)規(guī)定必須進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)的項(xiàng)目，公司計(jì)財(cái)部應(yīng)在工程可行性研究階段，選擇并委托有安全預(yù)評(píng)價(jià)資格的單位進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)。安全預(yù)評(píng)價(jià)工作應(yīng)在初步設(shè)計(jì)前完成，安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)通過相應(yīng)級(jí)別的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審批。按照國家法律法規(guī)規(guī)定不必進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)的項(xiàng)目，由業(yè)主單位組織工程技術(shù)人員、安全管理人員和設(shè)計(jì)人

5、員進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別，制定安全對(duì)策措施，編制安全設(shè)施設(shè)計(jì)要求。第七條初步設(shè)計(jì)和工程設(shè)計(jì)階段設(shè)計(jì)所進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)根據(jù)安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告或安全設(shè)施設(shè)計(jì)要求、國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程的要求進(jìn)行安全設(shè)施設(shè)計(jì)，編寫職業(yè)安全衛(wèi)生專篇。動(dòng)力能源部在對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件和設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行審核時(shí)，應(yīng)同時(shí)審核職業(yè)安全衛(wèi)生專篇。在委托其他設(shè)計(jì)單位進(jìn)行工程設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)在設(shè)計(jì)委托書或合同中明確寫明以上要求，并同時(shí)提供相關(guān)文件。在對(duì)設(shè)計(jì)文件審核時(shí)，應(yīng)同時(shí)審核安全設(shè)施設(shè)計(jì)或職業(yè)安全衛(wèi)生專篇。第八條工程施工階段施工單位在施工時(shí)應(yīng)嚴(yán)格按照安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件和相關(guān)圖紙施工，保證安全設(shè)施與主體生產(chǎn)設(shè)施同時(shí)施工、同時(shí)完成。施工單位制定施

6、工組織設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)將安全設(shè)施施工同時(shí)規(guī)劃，制定明確的施工方案和時(shí)間進(jìn)度計(jì)劃。對(duì)重點(diǎn)、隱蔽工程安全設(shè)施施工，應(yīng)制定單獨(dú)的計(jì)劃進(jìn)度，以便于及時(shí)檢查驗(yàn)收。動(dòng)力能源部應(yīng)按照安全設(shè)施設(shè)計(jì)和職業(yè)安全衛(wèi)生專篇，及時(shí)編寫重點(diǎn)、隱蔽工程安全設(shè)施驗(yàn)收要求和工程項(xiàng)目完工安全設(shè)施驗(yàn)收要求，并提交工程部和施工單位。工程部和動(dòng)力能源部應(yīng)嚴(yán)格審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全設(shè)施施工計(jì)劃，嚴(yán)格按照施工計(jì)劃檢查安全設(shè)施施工進(jìn)行日常檢查監(jiān)督。第九條工程驗(yàn)收審查階段重點(diǎn)、隱蔽工程安全設(shè)施施工完成后，工程部應(yīng)及時(shí)組織業(yè)主單位、施工單位和其他相關(guān)部門按照重點(diǎn)、隱蔽工程安全設(shè)施驗(yàn)收要求共同進(jìn)行階段性驗(yàn)收，并編制專項(xiàng)安全設(shè)施驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。工程項(xiàng)目完工后，

7、工程部應(yīng)及時(shí)組織業(yè)主單位、施工單位和其他相關(guān)部門按照安全設(shè)施設(shè)計(jì)、職業(yè)安全衛(wèi)生專篇和工程項(xiàng)目完工安全設(shè)施驗(yàn)收要求進(jìn)行驗(yàn)收，并編制專門的工程項(xiàng)目完工安全設(shè)施驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。對(duì)于煤氣、重大危險(xiǎn)源相關(guān)項(xiàng)目的安全設(shè)施驗(yàn)收，應(yīng)通知安全生產(chǎn)部、動(dòng)力部參加。對(duì)煤氣設(shè)施、氧氣設(shè)施相關(guān)項(xiàng)目的安全設(shè)施驗(yàn)收，應(yīng)通知?jiǎng)恿Σ繀⒓?。?duì)于特種設(shè)備安裝、維修、改造相關(guān)項(xiàng)目的安全設(shè)施驗(yàn)收，應(yīng)同時(shí)通知設(shè)備部參加。特種設(shè)備施工單位應(yīng)于試生產(chǎn)前到蕪湖市特檢所辦理合格的檢驗(yàn)報(bào)告，將檢驗(yàn)報(bào)告復(fù)印件交設(shè)備部和業(yè)主單位備案。對(duì)于消防安全設(shè)施驗(yàn)收，應(yīng)同時(shí)通知保衛(wèi)處參加。第十條試生產(chǎn)階段動(dòng)力能源部應(yīng)分析建設(shè)項(xiàng)目完工后的工藝、設(shè)備和使用材料的變化，辨識(shí)

8、危險(xiǎn)、有害因素，制定安全防范對(duì)策措施，對(duì)相關(guān)安全管理制度和安全操作規(guī)程進(jìn)行修訂完善。動(dòng)力部應(yīng)在試生產(chǎn)前組織專門“五新”安全教育，講解該項(xiàng)目存在的危險(xiǎn)、有害因素和安全防范對(duì)策措施和新的管理制度和安全規(guī)程，使職工掌握安全防范措施和安全規(guī)程，保證試生產(chǎn)過程中的生產(chǎn)安全。工程項(xiàng)目新安裝特種設(shè)備的，特種設(shè)備安裝單位在投入使用30日內(nèi)到國家技術(shù)監(jiān)督主管部門，辦理相關(guān)準(zhǔn)用手續(xù)，業(yè)主單位和設(shè)備部協(xié)助、督促辦理。使用證原件交業(yè)主單位存檔，復(fù)印件交設(shè)備部備案。屬于消防重點(diǎn)項(xiàng)目，業(yè)主單位與保衛(wèi)處應(yīng)共同聯(lián)系國家公安消防部門進(jìn)行消防專業(yè)驗(yàn)收。對(duì)試生產(chǎn)過程中新發(fā)現(xiàn)的危險(xiǎn)有害因素及時(shí)制定安全對(duì)策措施，原有安全防范對(duì)策措施考

9、慮不全面的及時(shí)修訂，需要補(bǔ)充完善安全設(shè)施的，由業(yè)主單位做出安全設(shè)施設(shè)計(jì)，寫出專門報(bào)告，經(jīng)業(yè)主單位部長審批，安全生產(chǎn)部確認(rèn)，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，報(bào)工程部安排施工。技術(shù)條件比較復(fù)雜，業(yè)主單位無法自行設(shè)計(jì)的，應(yīng)委托設(shè)計(jì)所進(jìn)行安全設(shè)施設(shè)計(jì)，工程部安排施工。第十一條建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”驗(yàn)收（一）試生產(chǎn)三個(gè)月以后，業(yè)主單位應(yīng)編寫建設(shè)工程安全設(shè)施“三同時(shí)”驗(yàn)收專題報(bào)告，提出驗(yàn)收申請(qǐng)，專題報(bào)告應(yīng)包括如下內(nèi)容：1 、建設(shè)工程安全設(shè)施“三同時(shí)”驗(yàn)收申請(qǐng)表。2、建設(shè)項(xiàng)目存在主要危險(xiǎn)、有害因素及安全防范措施。3、安全設(shè)施設(shè)計(jì)或安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告提出的安全設(shè)施設(shè)計(jì)要求。4、工程安全設(shè)施設(shè)計(jì)和職業(yè)安全衛(wèi)生專篇內(nèi)容的落實(shí)情

10、況。5、工程安全驗(yàn)收相關(guān)資料。6、安全管理制度和安全規(guī)程修訂情況。7、“五新”安全教育情況。8、試生產(chǎn)期間安全設(shè)施運(yùn)行情況和安全防范措施落實(shí)情況。9、職業(yè)健康方面危險(xiǎn)有害因素監(jiān)測數(shù)據(jù)。10 、特種設(shè)備、消防專項(xiàng)驗(yàn)收資料。11 、“三同時(shí)”落實(shí)情況綜合自我評(píng)價(jià)。（二）安全生產(chǎn)部安環(huán)處組織相關(guān)單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行綜合“三同時(shí)”預(yù)驗(yàn)收，提出驗(yàn)收意見。（三）按照國家法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進(jìn)行驗(yàn)收的，由安全生產(chǎn)部安環(huán)處申報(bào)相關(guān)材料，組織接受驗(yàn)收審查。需要作驗(yàn)收評(píng)價(jià)的，由安全生產(chǎn)部安環(huán)處選擇有資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)，向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出驗(yàn)收申請(qǐng)，組織專家評(píng)審驗(yàn)收。第十二條動(dòng)力

11、能源部自行組織的技術(shù)改造和小改小革，凡對(duì)現(xiàn)有設(shè)備、工藝、生產(chǎn)條件進(jìn)行改變的，按以下規(guī)定執(zhí)行：（一）在設(shè)計(jì)或制定方案時(shí)，應(yīng)對(duì)產(chǎn)生的新的危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行識(shí)別，制定安全對(duì)策措施，并在改造方案或設(shè)計(jì)中進(jìn)行落實(shí)。對(duì)于危險(xiǎn)性較大的，應(yīng)編制專門的安全對(duì)策措施報(bào)告。（二）在方案實(shí)施時(shí)，各單位安全管理人員應(yīng)對(duì)安全防范措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，項(xiàng)目完成后，各單位技術(shù)改造負(fù)責(zé)人應(yīng)組織技術(shù)、設(shè)備、安全管理人員進(jìn)行驗(yàn)收。對(duì)于危險(xiǎn)性較大的，應(yīng)由安全管理人員組織專項(xiàng)安全驗(yàn)收。（三）危險(xiǎn)性較大項(xiàng)目，應(yīng)按照安全對(duì)策措施要求完善相關(guān)管理制度和操作規(guī)程。（四）項(xiàng)目開始運(yùn)行前，各單位應(yīng)組織“五新”安全教育。（五）所有自行施工的技術(shù)改造和小改小革項(xiàng)目完成后，均應(yīng)及時(shí)將項(xiàng)目實(shí)施過程中危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別、安全對(duì)策措施及其驗(yàn)收情況、“五新”安全教育情況和項(xiàng)目實(shí)施后危險(xiǎn)、有害因素控制情況編寫成安全專題報(bào)告上報(bào)安全生產(chǎn)部安環(huán)處。（六）未按照本規(guī)定實(shí)施的技術(shù)改造和小改小革項(xiàng)目，不得參加公司各項(xiàng)評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)。第四章考核第十三條未對(duì)項(xiàng)