農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)及整治工作方案

1、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)及整治工作方案為貫徹黨中央、國務(wù)院和市委、市政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作指示精神和開展“安全生產(chǎn)年”活動要求，切實(shí)維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，按照省、市安委會的統(tǒng)一部署，市農(nóng)機(jī)局決定在全市開展農(nóng)機(jī)“安全生產(chǎn)年”活動及農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作。具體方案如下： 一、總體目標(biāo)任務(wù) 開展“三項(xiàng)行動”，加強(qiáng)“三項(xiàng)建設(shè)”。開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動，打擊違法違規(guī)行為，著力提高農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)執(zhí)法水平；開展安全生產(chǎn)治理行動，突出抓好上道路拖拉機(jī)專項(xiàng)整治，著力消除事故隱患；開展安全生產(chǎn)宣傳教育行動，著力增強(qiáng)農(nóng)機(jī)駕駛?cè)税踩a(chǎn)意識和防范能力。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)法制體制機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)安全監(jiān)管和農(nóng)機(jī)人員安全責(zé)任的落實(shí)；加強(qiáng)農(nóng)機(jī)

2、安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)，提高農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)水平；加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管，提高農(nóng)機(jī)注冊登記率、檢審率和駕駛操作人員持證率，拖拉機(jī)登記（備案）率提高5%，確保道路外農(nóng)機(jī)事故死亡人數(shù)不突破省、市安委會下達(dá)的指標(biāo)。全市力爭再創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”示范縣1個，“平安農(nóng)機(jī)”示范鎮(zhèn)3個，建成農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理規(guī)范化示范所1個，建成無紙化考試室2個。 二、認(rèn)真落實(shí)農(nóng)機(jī)“安全生產(chǎn)年”活動要求 （一）積極開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動。認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法、道路交通安全法、省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例和農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的意見等規(guī)范性文件，加強(qiáng)行政許可和規(guī)范化示范所建設(shè)。認(rèn)真實(shí)施拖拉機(jī)登記及年度安全技術(shù)檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)范，監(jiān)管對象向未登記拖拉

3、機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)拓展。通過購機(jī)補(bǔ)貼、報廢更新、政策性保險等優(yōu)惠政策的實(shí)施，努力提高拖拉機(jī)安全管理率。對二級以上農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)，實(shí)施以技術(shù)質(zhì)量和安全生產(chǎn)條件為重點(diǎn)的核查，依法查處違法經(jīng)營行為。 （二）深入開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)治理行動。以治理拖拉機(jī)違法載人、無牌無證為重點(diǎn)，加強(qiáng)檔案管理，嚴(yán)格把好拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)登記關(guān)、安全檢驗(yàn)關(guān)、培訓(xùn)關(guān)、考試關(guān)。 （三）扎實(shí)開展農(nóng)機(jī)安全宣傳教育行動。把農(nóng)機(jī)安全宣傳教育的“六個一”（一次宣教活動、一封倡議信、一部教育警示片、一套宣傳掛圖、一本安全知識讀本、一堂安全知識課）和“五進(jìn)”（進(jìn)村組、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)集市、進(jìn)農(nóng)戶、進(jìn)田頭）工作落到實(shí)處。結(jié)合“千萬駕駛?cè)嗽俳逃被顒?，豐富農(nóng)機(jī)

4、安全文化建設(shè)內(nèi)容。 （四）加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制建設(shè)。開展省農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例調(diào)研，參與全省制定和完善農(nóng)機(jī)監(jiān)理業(yè)務(wù)檔案管理辦法、農(nóng)機(jī)駕駛操作人員培訓(xùn)、考試辦法和農(nóng)業(yè)機(jī)械備案辦法，加強(qiáng)與相關(guān)部門的聯(lián)席會議、信息交流、農(nóng)機(jī)道路動態(tài)聯(lián)合執(zhí)法和安全檢查等制度建設(shè)，探索和推廣公安駐農(nóng)機(jī)警務(wù)室辦法。 （五）加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)。加大農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)投入，完善安全檢驗(yàn)、駕駛?cè)丝荚?、信息化等設(shè)施裝備，再裝備農(nóng)機(jī)安全檢測設(shè)備1套，新建無紙化考試室2個，完善市級網(wǎng)管建設(shè)，加大網(wǎng)上督查力度。統(tǒng)一和啟用聯(lián)合收割機(jī)及駕駛?cè)斯芾?、?cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)、業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)、牌證管理、農(nóng)機(jī)事故等功能模塊。積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)政策性保險和報

5、廢更新試點(diǎn)工作。 （六）加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。積極參加省級重點(diǎn)市縣農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理所所長和監(jiān)理檔案員培訓(xùn)。市級組織考試員、檢驗(yàn)員、事故統(tǒng)計(jì)員、宣傳信息員等的輪訓(xùn)?？h級要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)理員進(jìn)行培訓(xùn)；加快監(jiān)理人員參照公務(wù)員管理的進(jìn)程。 （七）繼續(xù)開展平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建活動。在創(chuàng)建質(zhì)量、完善機(jī)制、提高“三率”（牌證管理率、檢審率、受教育率）上下功夫，充分發(fā)揮平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建的示范帶動作用，將農(nóng)機(jī)安全納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)考核內(nèi)容，探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村農(nóng)機(jī)安全聯(lián)絡(luò)員制度，規(guī)范基層農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作。 三、積極開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作 （一）加大農(nóng)機(jī)違法違章的查處力度。定期開展重要時段和農(nóng)忙期間的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)大檢查。在

6、各級政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，近期要用一周時間立即開展一次農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)大檢查，做到不漏一個隱患，不留一個死角。配合公安等部門聯(lián)合開展路檢路查，加大對上道路拖拉機(jī)無牌行駛、無證駕駛、違法載人、私自拼裝改裝、長期脫檢脫保和偽造、變造或者使用偽造、變造拖拉機(jī)號牌，以及制動、燈光、故障車輛警告標(biāo)志牌、車身反光標(biāo)識不全等違法違章行為的查處。 （二）開展培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)檢查。對未按統(tǒng)一的教學(xué)計(jì)劃、大綱和教材進(jìn)行拖拉機(jī)駕駛?cè)伺嘤?xùn)的，責(zé)令糾正。對未取得培訓(xùn)許可擅自從事拖拉機(jī)（變拖）駕駛培訓(xùn)業(yè)務(wù)的，責(zé)令停辦，并依法處罰。 （三）嚴(yán)把考試登記檢驗(yàn)關(guān)。進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)拖拉機(jī)（變拖）、聯(lián)合收割機(jī)登記、檢驗(yàn)和駕駛?cè)丝荚囆袨椋?/p>

7、嚴(yán)格屬地管理。對不具備行政許可條件的，暫停全部或部分監(jiān)理業(yè)務(wù)許可；對違規(guī)行為，限期整改；對未如實(shí)申告取得的許可，應(yīng)依法撤消。 （四）加強(qiáng)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)銷售市場治理。在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，主動協(xié)調(diào)相關(guān)部門，聯(lián)合開展農(nóng)業(yè)機(jī)械（農(nóng)用車輛）生產(chǎn)銷售市場的整頓，加大對代辦牌證和制假、冒用號牌及套用農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣、變拖企業(yè)及產(chǎn)品公告目錄生產(chǎn)和銷售等違法行為的查處力度。 （五）規(guī)范維修網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。開展農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)清理整頓，對違規(guī)開展農(nóng)機(jī)維修、報廢回收和在維修網(wǎng)點(diǎn)制售假冒偽劣農(nóng)業(yè)機(jī)械和零配件、私自拼裝、改裝、加大速比等違法違規(guī)行為，要從嚴(yán)處罰。 （六）推進(jìn)農(nóng)村道路安全建設(shè)。配合交通等部門，開展農(nóng)業(yè)機(jī)械通行量大的路段、農(nóng)村

8、機(jī)耕道路和橋梁隱患的治理，確保農(nóng)業(yè)機(jī)械通行安全。 四、方法步驟和工作要求 （一）方法步驟 1、發(fā)動階段（34月）。各級農(nóng)機(jī)部門制訂活動方案，并印發(fā)實(shí)施。廣泛宣傳農(nóng)機(jī)“安全生產(chǎn)年”活動及專項(xiàng)整治工作的意義、目標(biāo)任務(wù)、內(nèi)容和安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識，營造農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的氛圍。 2、實(shí)施階段（510月）。各地結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，注重實(shí)效，有組織、分步驟抓好工作方案的落實(shí)。 3、總結(jié)階段（11月）。組織檢查評比，做好農(nóng)機(jī)“安全生產(chǎn)年”及專項(xiàng)整治工作總結(jié)，各轄市（區(qū)）于11月10日前將總結(jié)報市農(nóng)機(jī)局、市農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理所和市安委辦，并納入安全生產(chǎn)工作目標(biāo)考核的內(nèi)容。 （二）工作要求 1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級農(nóng)機(jī)部門和安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)要增強(qiáng)農(nóng)機(jī)“安全生產(chǎn)年”和專項(xiàng)整治工作的責(zé)任感和緊迫感。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，市農(nóng)機(jī)局成立農(nóng)機(jī)“安全生產(chǎn)年”及專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室（成員名單附后）。各市縣均應(yīng)成立組織領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)，做到上下聯(lián)動、部門互動、整體推動。 2、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各級農(nóng)機(jī)部門要發(fā)揮牽頭作用，積極爭取黨委、政府的重視支持，協(xié)調(diào)相關(guān)部門履行農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作職責(zé)，定期召開會議，及時通報工作情況，提高工作的針對性和有效性。 3、加強(qiáng)督查指導(dǎo)。各級農(nóng)機(jī)部門和安全監(jiān)理機(jī)