工傷保險新熱點——工傷預(yù)防和工傷康復(fù)論文

1、工傷保險新熱點工傷預(yù)防和工傷康復(fù)論文    導(dǎo)讀：本論文是一篇關(guān)于工傷保險新熱點工傷預(yù)防和工傷康復(fù)的優(yōu)秀論文范文,對正在寫有關(guān)于工傷論文的寫作者有一定的參考和指導(dǎo)作用,論文片段：    國務(wù)院2006年發(fā)布了勞動保障事業(yè)發(fā)展的十一五規(guī)劃綱要(以下簡稱綱要)。綱要明確：“完善工傷保險制度，積極探索工傷補(bǔ)償與工傷預(yù)防、工傷康復(fù)相結(jié)合的有效途徑，建立起預(yù)防工傷事故的有效機(jī)制，逐步建立適合我國國情的工傷康復(fù)制度。”這一要求為我國工傷保險事業(yè)的發(fā)展指明了方向。目前，勞動和社會保障部正在認(rèn)真貫徹綱要，積極推進(jìn)工傷預(yù)防和工傷康復(fù)

2、工作。一、 時代的發(fā)展要求建立預(yù)防、補(bǔ)償、康復(fù)三位一體的工傷保險制度工傷保險制度是工業(yè)化社會的產(chǎn)物，與農(nóng)業(yè)社會不同，工業(yè)化采用了大規(guī)模的機(jī)器生產(chǎn)，由此產(chǎn)生了大量的工傷事故和職業(yè)病危害。眾多的傷殘人員不僅給各自的家庭帶來了災(zāi)難性的損害，也對社會的和諧發(fā)展帶來了負(fù)面的影響。為了保障工傷人員的基本生活，工傷保險應(yīng)運(yùn)而生，采取社會統(tǒng)籌的基金方式保障工傷人員的救治和家庭生活，形成了工業(yè)社會的一道安全網(wǎng)。德國、意大利等工業(yè)國家，在100多年前建立工傷保險制度初期，僅僅是對工傷工人的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償固然可以保護(hù)工傷工人的基本生活，但無法減少工傷事故，難以從根本上保護(hù)工人少受傷害。所以，在工業(yè)國家工傷保險制

3、度發(fā)展中，工傷預(yù)防逐步發(fā)展起來。近些年來，對工傷工人的職業(yè)康復(fù)制度也建立起來，使工傷制度包含了工傷預(yù)防、補(bǔ)償和康復(fù)3大功能。工傷預(yù)防工作是通過對企業(yè)和工人的宣傳、培訓(xùn)，通過各種改善工作條件的技術(shù)手段和經(jīng)濟(jì)手段，促使企業(yè)注意安全生產(chǎn)，從生產(chǎn)源頭上減少和制約事故發(fā)生。德國、意大利、日本等國開展工傷預(yù)防工作以來，工傷事故大為減少，效果極為明顯。同時，對已受傷的工人在救治的基礎(chǔ)上，積極進(jìn)行康復(fù)，促使大量的受傷工人在不同程度上恢復(fù)了生產(chǎn)能力，使很大一部分人重返工作崗位。目前，建立工傷預(yù)防、工傷康復(fù)和工傷補(bǔ)償相結(jié)合的工傷保險制度，已成為國際工傷保險事業(yè)發(fā)展的趨勢。上個世紀(jì)末，我國廣州、南昌等城市已經(jīng)開展了

4、工傷預(yù)防和工傷康復(fù)工作，探索了一些經(jīng)驗。到目前，全國已有10多個省、市、自治區(qū)開展了工傷預(yù)防和工傷康復(fù)的試點工作，取得了積極的成效。黨的“十七大”報告提出要完善工傷保險制度，其中重要涵義就是要發(fā)展、建立工傷預(yù)防和工傷康復(fù)制度，造福于廣大勞動者，更好地保障工傷職工，推動社會和諧、穩(wěn)定。目前，勞動和社會保障部已在認(rèn)真貫徹“十七大”精神，積極推動工傷預(yù)防和工傷康復(fù)工作。二、 樹立預(yù)防優(yōu)先的指導(dǎo)思想，探索構(gòu)建工傷預(yù)防工作機(jī)制第一，研究、制定合理的工傷保險費率。目前，我國工傷保險實行行業(yè)差別費率和企業(yè)浮動費率。根據(jù)企業(yè)的風(fēng)險和事故發(fā)生情況，調(diào)整企業(yè)繳納工傷保險費的差別費率和浮動費率，從而激勵和督促企業(yè)改

5、善安全生產(chǎn)狀況，減少傷亡事故和職業(yè)危害的發(fā)生，在一定程度上推動了預(yù)防工作。但是，從實踐效果看，由于目前的費率檔次少，費率差距小，在預(yù)防方面的作用不十分明顯。對此，我們已建立了專門的課題研究小組，正在進(jìn)行調(diào)整方案的調(diào)研論證。調(diào)整的方向是增加費率檔次，拉大費率之間差距，建立及時調(diào)整費率的機(jī)制，更準(zhǔn)確、及時地反映企業(yè)的風(fēng)險程度和事故嚴(yán)重程度，通過更科學(xué)的費率制度推動企業(yè)的工傷預(yù)防工作。第二，完善法規(guī)，明確工傷預(yù)防的資金支出渠道。為保證工傷預(yù)防工作開展，工傷預(yù)防費必須有穩(wěn)定的開支渠道。從國際各國情況看，工傷預(yù)防費都是從工傷基金中支出的，支出比例一般為基金收入的5%10%。目前，全國有10多個省市通過地

6、方立法或政府批準(zhǔn)，明確了開支渠道。當(dāng)務(wù)之急是盡快完善中央層面的法規(guī)，將工傷預(yù)防費支出納入基金支出，以便在全國范圍開展、推動工傷預(yù)防工作。目前，各有關(guān)部門已形成共識，工傷預(yù)防費支出已寫入社會保障法(草案)和工傷保險條例(修正案)中，經(jīng)立法程序通過后，即要全面啟動。第三，采用多種措施開展工作，構(gòu)建工傷保險與安全生產(chǎn)聯(lián)動的工作機(jī)制。工傷預(yù)防的工作內(nèi)容包括：開展工傷預(yù)防的培訓(xùn)、宣傳，增強(qiáng)企業(yè)和勞動者的安全生產(chǎn)和預(yù)防工傷的意識，減少工傷發(fā)生率；開展工傷預(yù)防科學(xué)研究活動，對影響職工安全健康的突出危害因素做專題研究，通過制訂安全標(biāo)準(zhǔn)和安全規(guī)程，防止事故，減少職業(yè)危害；建立工傷風(fēng)險評估系統(tǒng)，對企業(yè)安全生產(chǎn)條件

7、，執(zhí)行國家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)過程中職業(yè)危害因素建立評估指標(biāo)，進(jìn)行風(fēng)險評價；通過調(diào)整費率等策略推動企業(yè)改善勞動安全條件。積極推動建立與安全生產(chǎn)監(jiān)督部門、衛(wèi)生部門緊密協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，交流企業(yè)工傷事故、安全狀況評估、職業(yè)危害等信息，研究確定工傷預(yù)防的方向和任務(wù)，聯(lián)合開展各種形式的工傷預(yù)防的宣傳、培訓(xùn)教育活動，全面提高企業(yè)的安全生產(chǎn)水平。三、 貫徹以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，積極開展工傷康復(fù)試點工作工傷事故不僅嚴(yán)重影響了工傷職工個人及家庭生活，也造成了大量社會勞動力的損失，嚴(yán)重影響了社會進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以恢復(fù)工傷職工的身體功能和勞動能力為主要目標(biāo)的工傷康復(fù)就顯得極為重要。20世紀(jì)初，西方各工業(yè)國家在全面實施

8、工傷保險制度的同時，也高度重視工傷康復(fù)的作用，開始建立了比較完善的工傷康復(fù)制度。我國實行社會工傷保險制度時間較短，工傷康復(fù)工作近些年只有幾個城市作為試點，但缺乏比較成熟的工傷康復(fù)管理和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)人員等，更缺乏工傷康復(fù)的專門人才。隨著社會的發(fā)展進(jìn)步，工傷康復(fù)的需求越來越迫切，已成工傷保險新熱點工傷預(yù)防和工傷康復(fù)由優(yōu)秀論文網(wǎng)站提供,助您寫好論文.為工傷保險制度建設(shè)完善的一項重要內(nèi)容。自2004年以來，勞動和社會保障部在廣東、江西、山東、河南、黑龍江等地確定了一些試點醫(yī)院，積極推行工傷康復(fù)工作的綜合試點工作，已取得了一定的成效。目前正在開展的項目有：第一、擬定工傷康復(fù)發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)開展工傷康復(fù)工作。各地根據(jù)實際情況，正在制定規(guī)劃，爭取在“十一五”期間，通過試點工作，完善政策和管理規(guī)范，為全面推開工傷康復(fù)工作培養(yǎng)人才。第二、積極選定試點單位，集中開展康復(fù)工作。勞動和社會保障部要求每個省市確定一二家醫(yī)院作為試點單位，工傷康復(fù)先在試點醫(yī)院進(jìn)行，避開因標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)范不完善