土地利用現(xiàn)狀更新調(diào)查及數(shù)據(jù)庫的建立

1、    摘 要：主要介紹土地利用現(xiàn)狀更新調(diào)查和建立土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫的一般方案，可以作為一般性的土地利用現(xiàn)狀調(diào)查及數(shù)據(jù)建庫工程技術(shù)方案的參考。 關(guān)鍵詞：土地利用現(xiàn)狀調(diào)查；數(shù)據(jù)建庫 1 土地利用現(xiàn)狀更新調(diào)查的實(shí)施 近年來市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和土地使用制度的改革，土地有償使用及第三產(chǎn)業(yè)用地的發(fā)展，也要求對(duì)原有城市土地分類進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程加快，科學(xué)實(shí)施城鄉(xiāng)地政統(tǒng)一管理的基本條件已基本具備。新土地分類采用三級(jí)分類體系：一級(jí)農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地三大類，二級(jí)類15個(gè)，三級(jí)類75個(gè)。其中一級(jí)類中的建設(shè)用地暫時(shí)實(shí)施過渡分類。 1.1 外業(yè)調(diào)繪 一是國界及各級(jí)行政

2、區(qū)劃界線。土地權(quán)屬包括村，農(nóng)、林、牧、漁場(chǎng)界，居民點(diǎn)外的廠礦、機(jī)關(guān)團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校等企事業(yè)單位的土地所有權(quán)界。二是在更新調(diào)查境界與土地權(quán)屬界的調(diào)繪工作中，縣（市）只進(jìn)行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的行政界線和各類土地可能性界線的調(diào)繪。三是對(duì)有變化的其他行政區(qū)劃界線和村、農(nóng)、林、牧、漁場(chǎng)界，居民點(diǎn)外的廠礦、機(jī)關(guān)團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校等企事業(yè)單位的土地權(quán)屬（包括插花地和飛地）界線進(jìn)行核定時(shí)，無論是同期還是不同期進(jìn)行更新調(diào)查的，均應(yīng)由相鄰單位共同章簽字確認(rèn)，認(rèn)真填寫變更權(quán)屬核定書，并注明調(diào)查日期和參加調(diào)查的人員。四是對(duì)原土地詳查時(shí)的爭(zhēng)議土地，在更新調(diào)查時(shí)已經(jīng)解決了爭(zhēng)議的，其土地權(quán)屬界線使用已確定的土地權(quán)屬界線；對(duì)仍未能解

3、決的爭(zhēng)議邊界，只作技術(shù)處理，其界線只作為本次更新調(diào)查量算面積的工作界線使用。 1.2 地類調(diào)繪 地類調(diào)繪的土地分類執(zhí)行國家2002年開始（試行）的新土地分類，建設(shè)用地中的地類執(zhí)行過渡期的分類。以實(shí)線表示地類界線，按土地利用數(shù)據(jù)庫成果圖圖例圖式標(biāo)出地類符號(hào)。當(dāng)?shù)仡惤缗c線狀地物或境界（權(quán)屬界）重合時(shí)，可以用線狀地物或境界（權(quán)屬界）代替地類界線。兩種行政界線重合時(shí)，只表示高一級(jí)和行政界線，行政界線和權(quán)屬界線重合時(shí)，以行政界線為準(zhǔn)。外業(yè)調(diào)繪應(yīng)同時(shí)調(diào)查土地所有權(quán)和使用權(quán)性質(zhì)以及土地的使用情況。集體所有的土地，一般調(diào)查到村，有條件的地區(qū)，應(yīng)調(diào)查到該土地歸屬具體的集體單位，如村民小組。每個(gè)圖斑的界線應(yīng)閉合，

4、圖上寬度大于2mm的雙線地物如果分叉很多時(shí)應(yīng)分段畫出圖斑界線。調(diào)繪圖斑的最小上圖面積為：建設(shè)用地、農(nóng)用地中的畜飼殖地、設(shè)施農(nóng)業(yè)用地為4平方毫米；農(nóng)用地中的耕地、園地、養(yǎng)殖地水面為6平方毫米；其他農(nóng)用地、未用地為15平方毫米。 1.3 線狀地物調(diào)繪 線狀地物包括河流、鐵路、公路、管道運(yùn)輸、固定的溝、渠、田坎、路。當(dāng)其寬度大于等于1.0米小于20米時(shí)，應(yīng)予調(diào)繪并實(shí)地丈量寬度，丈量精確到0.1米。并在正射影象圖上刺出位置，用紅色墨水注記寬度。線狀地物在圖上寬度大于2mm時(shí)按圖斑處理。寬度變化較大的線狀地物，應(yīng)分段丈量，新增地物應(yīng)實(shí)地補(bǔ)調(diào)或補(bǔ)測(cè)。線狀地物的丈量限差為：寬度大于4m的其限差為0.5B，當(dāng)

5、寬度大于1m小于4m時(shí)，其限差為0.4B (B為線狀地物的寬度)。耕地中的大于1米小于20米的線狀地物應(yīng)丈量其寬度。其它地類內(nèi)非國有的線狀地物可以省略。權(quán)屬為國有的線狀地物及耕地圖斑內(nèi)寬度大于1米的線狀地物應(yīng)丈量寬度，其他線狀地物可不丈量。 1.4 補(bǔ)測(cè)地物調(diào)繪 正射影像圖上沒有的新增地物應(yīng)進(jìn)行調(diào)繪或補(bǔ)測(cè)，直接用正射影像圖到野外調(diào)繪或補(bǔ)測(cè)，困難地方可用測(cè)繪儀器補(bǔ)測(cè)。補(bǔ)調(diào)的新增地物點(diǎn)對(duì)四周明顯地物點(diǎn)位置的中誤差，調(diào)繪，補(bǔ)測(cè)的新增地物點(diǎn)對(duì)四周明顯的地物點(diǎn)位置中誤差，平地、丘陵地不得超大超過圖上0.8毫米，山地不得超過1.2毫米。用正射影像圖調(diào)繪、補(bǔ)測(cè)時(shí)，在明顯地物點(diǎn)較多的情況下，可用截距法、距離交

6、會(huì)法、直角坐標(biāo)或極坐標(biāo)法等，在明顯地物少的情況下可用平板儀補(bǔ)測(cè)。有條件的應(yīng)使用全站儀、GPS來補(bǔ)調(diào)、補(bǔ)測(cè)。依比例尺表示的地物，需測(cè)定地物的邊線；不依比例尺（半依比例尺）表示的地物，需測(cè)定地物的中心點(diǎn)（線）的位置。 1.5 調(diào)繪圖件整飾 外業(yè)調(diào)繪或補(bǔ)測(cè)的地物要及時(shí)在正射影像圖上進(jìn)行正規(guī)的著墨（色）清繪整飾。用小鋼筆正規(guī)整飾，地類線的線粗不應(yīng)大于0.2毫米，地物符號(hào)及注記用黑色，新增地物繪以紅色斜暈線，飛地繪以藍(lán)色斜暈線。用正射影像圖進(jìn)行外業(yè)調(diào)繪的，除逐圖清繪整飾外，還應(yīng)注意各圖接邊銜接，相鄰圖幅雙方在接邊圖上簽名。圖面整飾還包括調(diào)查者、接邊者、檢查者的親筆簽名，并填寫調(diào)查時(shí)期接邊日期和檢查日期。

7、 1.6 調(diào)查手簿和補(bǔ)測(cè)記錄表的填寫 外業(yè)調(diào)查內(nèi)容必須按更新調(diào)查的外業(yè)調(diào)查、補(bǔ)測(cè)記錄表的內(nèi)容詳細(xì)填寫外業(yè)調(diào)查手簿，并輔之必要的附圖。記載最小圖斑（零星地類）的地類實(shí)際面積。零星地類的最小記載面積：平原地區(qū)、丘陵地區(qū)及山區(qū)除耕地外的其他土地為大于或等于50平方米，山區(qū)中的所有耕地面積需按實(shí)際面積記載。 2 數(shù)據(jù)采集及建庫 2.1 數(shù)據(jù)采集 數(shù)據(jù)建庫擬采用中國地質(zhì)大學(xué)的地理信息系統(tǒng)MAPGIS來完成。土地利用數(shù)據(jù)庫包括空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)兩種類型。空間數(shù)據(jù)主要包括基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)（測(cè)量控制點(diǎn)、獨(dú)立地物、等高線和注記等）和土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)（源于土地利用現(xiàn)狀更新調(diào)查工作底圖）。空間數(shù)據(jù)包括點(diǎn)、線、面三種基本

8、幾何特征，分別對(duì)應(yīng)于點(diǎn)狀、線狀、面狀三種地理要素。屬性數(shù)據(jù)是土地利用現(xiàn)狀對(duì)圖斑或線的屬性描述，它主要來源于調(diào)查成果中的各種表格數(shù)據(jù)和附屬說明信息。 首先利用掃描儀把工作底圖進(jìn)行掃描，通過MAPGIS軟件對(duì)形成的柵格圖形予以糾正，以這些柵格圖形為背景采用人機(jī)交互式矢量化方式，將線狀要素、境界線、地類界、注記、權(quán)屬拐點(diǎn)等進(jìn)行分層矢量化。對(duì)采集生成的點(diǎn)、線要素按屬性庫結(jié)構(gòu)要求建立屬性屬性結(jié)構(gòu)。面狀要素可由線要素經(jīng)過拓?fù)涮幚硇纬?。屬性?shù)據(jù)的錄入采取對(duì)著屏幕上圖形把圖斑屬性數(shù)據(jù)一一錄入。 數(shù)據(jù)采集的精度應(yīng)符合有關(guān)規(guī)范中質(zhì)量控制要求，采點(diǎn)密度應(yīng)合理，線狀要素采集時(shí)應(yīng)對(duì)其線寬賦以數(shù)值。有方向的線狀要素應(yīng)按規(guī)

9、定的方向采集。面狀要素由線狀要素經(jīng)過拓?fù)涮幚硇纬?，必須?yán)格封閉。數(shù)據(jù)采集完成后要對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格檢查。 2.2 數(shù)據(jù)建庫 采集數(shù)據(jù)入庫后生成數(shù)據(jù)字典和數(shù)據(jù)索引（分幅索引和行政區(qū)索引）。入庫后圖斑要進(jìn)行面積量算，量算出每個(gè)圖斑的毛面積和凈面積，檢查數(shù)據(jù)是否有面積錯(cuò)誤和邏輯錯(cuò)誤，全區(qū)面積應(yīng)按照省統(tǒng)一的圖幅理論面積進(jìn)行平差。 然后進(jìn)行數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)試運(yùn)行測(cè)試，看數(shù)據(jù)庫是否能完成對(duì)圖斑、行政區(qū)、線狀地物、零星地類和權(quán)屬等數(shù)據(jù)層的組合查詢的結(jié)果是否正確，是否能按要求對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)，輸出標(biāo)準(zhǔn)表格，是否能按要求輸出標(biāo)準(zhǔn)分幅土地利用圖和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用圖，系統(tǒng)有無死機(jī)現(xiàn)象等。 數(shù)據(jù)庫以圖幅分幅為存儲(chǔ)單元分區(qū)存儲(chǔ)，按總體建庫設(shè)計(jì)規(guī)定的分層方案存放。在建立數(shù)據(jù)庫實(shí)體時(shí)別忘記數(shù)據(jù)的安全和保密，應(yīng)及時(shí)建立密碼和設(shè)定相應(yīng)訪問權(quán)限，控制對(duì)數(shù)據(jù)庫的讀、寫、修改等操作。 3 結(jié)束語 通過建立土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)日常地籍管理工作中農(nóng)村集體土地登記、土地利用現(xiàn)狀變更、動(dòng)態(tài)跟蹤土地變化