WTO法律制度及我國的對外貿易管理

1、學習目的：通過本章的學習，理解WTO及其基本法律制度，理解在WTO之下的世界多邊貿易體制的基本含義。理解我國對于對外貿易進行管理的基本法律制度。學習重點：WTO與GATT，WTO基本法律文件學習難點：WTO基本法律文件第一節(jié) WTO概述第二節(jié) WTO的基本法律原則第三節(jié) WTO的主要協(xié)定第四節(jié) 我國對外貿易管理法律制度一、WTO的歷史發(fā)展二、WTO的法律文件三、WTO的宗旨、職能、法律地位和成員四、WTO的機構設置及其決策制度關貿總協(xié)定（GATT）GATT對世界貿易自由化的功績GATT的局限性從GATT到WTOGATT與WTO的關系WTO對GATT的繼承與發(fā)展參與哈瓦那會議的23國代表同意將哈

2、瓦那憲章中有關關稅與貿易的條款摘出，連同各國的關稅減讓協(xié)議，構成一個單獨的文件，即關稅及貿易總協(xié)定。關貿總協(xié)定以簽署臨時適用議定書的方式，避開各國國內的批準程序，于1948年1月1日生效，一直臨時適用至1994年12月31日。1947年10月30日，23個國家在瑞士日內瓦共同簽署了關貿總協(xié)定，當天，23個簽署方中的8個國家于簽署關貿總協(xié)定的當天，簽署了關貿總協(xié)定臨時適用議定書，宣布于1948年1月1日開始臨時適用。到1994年12月31日，關貿總協(xié)定已經有125個締約方。作為一個事實上的國際貿易組織和一個多邊貿易談判的場所，共主持過8個回合的多邊貿易談判。前5個回合的談判主要在互惠基礎上談判降

3、低關稅的問題，第6個回合開始，開始涉及到非關稅壁壘及其他方面。1986年到1994年烏拉圭回合談判，1994年4月15日，各締約方簽署了包括馬拉喀什建立世界貿易組織協(xié)定在內的一攬子最后法律文件。馬拉喀什協(xié)定在1995年1月1日生效后，世界貿易組織正式宣告成立。通過談判降低了發(fā)達國家的關稅水平擴展了多邊貿易制度的適用范圍對非關稅措施進行規(guī)范形成了一套指導締約方貿易行為的國際貿易準則提供了最基本的貿易爭端解決機制GATT沒有法律地位，只是臨時性的協(xié)議許多規(guī)則不夠完善，執(zhí)行起來有很大空隙，缺乏足夠的法律約束力以及必要的檢查監(jiān)督措施“祖父條款”削弱了GATT的權威性（“在不違背國內現行立法的最大限度內

4、臨時適用關貿總協(xié)定的第二部分（即關于國民待遇、取消數量限制等規(guī)定）爭端解決機制存在缺陷組織結構和管理職能上的承上啟下關系性質上的變更法律規(guī)范上的繼承關系WTO具有獨立的法律人格WTO的宗旨更科學、更有時代性WTO的法律體系更加完備和統(tǒng)一WTO調整的領域更加廣泛WTO爭端解決程序更完善、更權威WTO的法律文件由60多個協(xié)定和決定組成(既包括實體法性質的法律文件, 也包括程序法性質的法律文件)具體而言,WTO的法律文件主要由建立世界貿易組織協(xié)定以及四個附件構成。（根據世界貿易組織協(xié)定，任何一方在自己成為成員時或在另一方成為成員時，不同意在彼此之間適用WTO協(xié)定及附件一和附件二所列多邊貿易協(xié)定，那么

5、，這些協(xié)定在該兩成員之間將不適用。）WTO的四個附件：1、附件1： 附件1A：關于貨物貿易的多邊協(xié)定 附件1B：服務貿易總協(xié)定（GATS）及各附件 附件1C：與貿易有關的知識產權協(xié)定（TRIPs）2、附件2：關于爭議解決規(guī)則和程序諒解（DSU）3、附件3：貿易政策評審機制（TPRM）4、附件4：諸邊貿易協(xié)定 民用航空器貿易協(xié)定 政府采購協(xié)定 （另國際奶制品協(xié)定 、國際牛肉協(xié)定已于1997年終止）根據WTO協(xié)定，附件1、附件2和附件3的各項協(xié)定及法律文件，要求成員一攬子接受，對所有成員具有法律約束力，各成員方必須遵守，不可保留；各成員方對附件4各協(xié)定可分別接受。WTO的宗旨宗旨：建議一個完整的（

6、包括貨物、服務、與貿易有關的投資及知識產權等內容）、更具活力、更持久的多邊貿易體系，并且將GATT達成的所有協(xié)定（包括烏拉圭回合多邊貿易談判的所有成果）納入其法律框架。為實現上述宗旨，WTO各成員應通過達成互惠互利安排，大幅度削減關稅和其他貿易壁壘，消除歧視性待遇，擴大市場準入程度及提高貿易政策和法規(guī)的透明度，同時對發(fā)展中國家給予特殊和差別待遇。WTO的職能職能：(1)管理多邊貿易協(xié)議(2)作為進行貿易談判的場所(3)解決貿易爭端(4)監(jiān)督成員國的貿易政策(5)在必要情況下向成員國提供技術性援助和培訓(6)同其他國際組織進行合作WTO的法律地位:(1)WTO具有法律人格，WTO每一成員均應給予

7、WTO履行其職能所必需的法律人格；(2)WTO每一成員都應給予WTO履行其職能所必需的特權和豁免；(3)WTO每一成員應同樣給予WTO官員和各成員代表獨立履行與WTO有關職能所必需的特權和豁免；(4)WTO成員給予WTO、WTO官員及其成員的代表的特權和豁免應與1947年11月21日聯合國大會批準的專門機構特權及豁免公約所規(guī)定的特權和豁免相似。(5)WTO可訂立一部總協(xié)定。WTO的成員：（1）創(chuàng)始成員國，須滿足下列三個條件：在WTO成立時為GATT締約方；為GATS締約方；一攬子接受GATT烏拉圭回合所有協(xié)議；（2）后來加入的成員國：根據關于建立WTO的協(xié)議第十三條第一款，對于兩個成員而言，如

8、果在一個成員加入時，另一成員不同意其加入，則關于建立WTO的協(xié)議在該二成員國之間互不適用。機構設置：WTO設部長級會議、總理事會和秘書處。決策制度：協(xié)商一致；非歧視貿易原則貿易自由原則透明度原則公平競爭原則鼓勵和發(fā)展經濟改革原則世界貿易組織規(guī)則的普遍例外一、最惠國待遇原則二、國民待遇原則1.最惠國待遇原則的產生和發(fā)展2.最惠國待遇的形式3.貨物貿易中的最惠國待遇及其例外4.服務貿易總協(xié)定中的最惠國待遇及其例外5.與貿易有關的知識產權協(xié)定中的最惠國待遇及其例外產生于地中海沿岸的各個國家、世紀，條款出現于雙邊貿易條約之中世紀，歐洲各國出現了相互給予無條件的做法第一次世界大戰(zhàn)之后，無條件規(guī)定受到嚴峻

9、挑戰(zhàn)第一次將條款納入多邊貿易體系，使其成為各締約方開展國際貿易的一個重要原則無條件的最惠國待遇和有條件的最惠國待遇無限制的最惠國待遇和有限制的最惠國待遇互惠的最惠國待遇和非互惠的最惠國待遇雙邊的最惠國待遇和多邊的最惠國待遇GATT1947/1994的最惠國待遇就是指任何締約方現在和將來給予原產于或運往第三方的產品在貿易上的利益、優(yōu)惠、特權和豁免，也應立即和無條件的給予原產于或運往所有其他締約方的產品。最惠國待遇的例外：GATT一般例外 、安全例外，以及一些成員之間的歷史遺留的特惠安排最惠國待遇同樣是服務貿易自由化的基石基本上采納了貨物貿易中的最惠國待遇原則具體而言，其特征如下：（）給予的對象是

10、任何其他成員的服務和服務提供者（）任何其他成員的服務和服務提供者有權享有一成員給予任何其他國家的同類服務和服務提供者的待遇，而不論該任何其他國家是否的成員（）中的最惠國待遇是立即、互惠、多邊和無條件的最惠國待遇的例外（）列入關于第條豁免的附件（）任何成員對相鄰國家授予或給予優(yōu)惠，以便利僅限于毗鄰邊境地區(qū)的當地生產和消費的服務的交換（3）一般例外、安全例外TRIPs是第一次將最惠國待遇引入知識產權領域的公約TRIPs最惠國待遇的特點：（）給予的對象是所有其他成員的國民（）WTO的所有其他成員的國民有權享有一成員給予任何其他國家國民的待遇，而不論該任何其他國家是否是WTO的成員（）立即、互惠、多邊

11、和無條件的TRIPs最惠國待遇的例外：（）自一般性的、并非專門限于知識產權的關于司法協(xié)助或法律實施的國際協(xié)定所派生。（）根據伯爾尼公約或羅馬公約所允許的不按國民待遇而按互惠原則所提供。（）TRIPs未做規(guī)定的有關表演者、錄音制品制作者及廣播組織的權力。（）WTO協(xié)定生效之前已經生效的保護知識產權國際條約所給予的優(yōu)惠，只要該國際條約已經向TRIPs理事會作出通知，并對其他成員的國民不構成任意或不合理的歧視。、國民待遇原則的產生和發(fā)展、貨物貿易中的國民待遇原則及例外、服務貿易總協(xié)定中國民待遇原則及例外、與貿易有關的知識產權協(xié)定中國民待遇原則及例外首先規(guī)定國民待遇條款的是1804年法國民法典第一卷第

12、一編條傳統(tǒng)的國民待遇是賦予外國人享有與本國國民同等民事權利的一種制度GATT1947是最早將國民待遇原則納入多邊貿易協(xié)定的協(xié)定特征：（）在國內稅和其他費用方面實施國民待遇；（）在產品的國內銷售、標價出售、購買、運輸、分銷或使用方面，實施國民待遇；（）在國內數量限制規(guī)則方面，實施國民待遇。例外：（）國民待遇不適用于政府機構購買供政府使用、非為商業(yè)轉售或不以用以生產供商業(yè)銷售為目的的產品采購的法律、法規(guī)或規(guī)定；（）不妨礙只給予國內生產者以補貼，包括從國內稅費所得收入中產生的對國內生產者的支付和政府購買國產商品所實行的補貼；（）不妨礙成員建立或者維持與已經曝光電影片有關的、符合上述第（）項規(guī)定的國內

13、數量限制法規(guī)。特點：（）每一成員方僅在其承擔義務計劃表所列的部門范圍內，按照計劃表所列條件和資格，向其他成員方提供國民待遇；（）享受國民待遇的對象是其他成員方的服務和服務提供者。特點：（）每一WTO成員給予WTO其他成員的國民在知識產權保護方面的待遇，應不低于其給予本國國民的待遇；（）例外：（）對于表演者、錄音制品制作者以及廣播組織所承擔的國民待遇義務只限于TRIPs所規(guī)定的權利。、關稅減讓、減少非關稅壁壘原則、服務貿易的市場準入、貨物貿易中的透明度要求、服務貿易總協(xié)定中的透明度要求、與貿易有關的知識產權協(xié)定中的透明度要求公平競爭原則指成員方應避免采取扭曲市場競爭的措施；公平競爭原則體現在的諸

14、多協(xié)定之中。e.g.反傾銷協(xié)定和反補貼協(xié)定授權進口國對妨礙公平競爭的傾銷和補貼行為采取反傾銷措施和反補貼措施。鼓勵和發(fā)展經濟改革原則是指在貿易自由化的同時要充分考慮發(fā)展問題，特別要充分考慮發(fā)展中成員和最不發(fā)達成員的發(fā)展。、一般例外、安全例外、邊境貿易、關稅同盟和自由貿易區(qū)例外、解除義務例外貨物貿易中的一般例外條款服務貿易總協(xié)定中的一般例外條款TRIPs沒有規(guī)定一般例外，只規(guī)定了安全例外貨物貿易中的安全例外:GATT1994授予成員方為國家安全可以不履行WTO義務的權利; GATS的安全例外條款:TRIPs的安全例外條款關稅同盟關稅同盟也稱關稅聯盟,是指兩個或兩個以上國家通過締結雙邊或多邊協(xié)定,

15、取消各自國家的關境,建立統(tǒng)一的對外關境,對內相互免征進口關稅,對外實行統(tǒng)一的關稅稅制而結成的聯盟。世界自由貿易區(qū)世界自由貿易區(qū)是指兩個或兩個以上關稅領土所組成的對這些組成領土的產品貿易取消關稅和其他貿易限制的集團。（其與關稅同盟的不同在于，世界自由貿易區(qū)成員國對非成員國不實行相同的關稅稅率，各成員各國在關稅方面對外仍保留部分的關稅主權。）解除義務的例外是指經過某一成員的申請，豁免其應承擔的WTO義務的情況。設置解除義務條款的目的是應付和處理WTO協(xié)定執(zhí)行中出現的意外事項。WTO協(xié)定第九條關于決策部分詳細規(guī)定了WTO義務的解除和豁免的條款。該條規(guī)定：在特殊情況下，部長級會議可以決定豁免WTO協(xié)定

16、或任何多邊貿易協(xié)定要求一成員承擔的義務。 任何這類決定應由成員的3/4多數做出。一、貨物貿易的主要協(xié)定（一）反傾銷協(xié)定（二）補貼與反補貼協(xié)定（三）保障措施協(xié)定二、服務貿易總協(xié)定三、與貿易有關的知識產權協(xié)定四、關于爭端解決規(guī)則與程序的諒解反傾銷是GATT1947允許世界各國采用的維護公平貿易秩序，抵制不正當競爭的重要手段之一。GATT1947第6條對反傾銷作了專門規(guī)定。世界上最早制定反傾銷法的國家是加拿大?？夏岬匣睾稀|京回合談判都有關于傾銷的協(xié)定簽訂。烏拉圭回合談判最終簽訂了關于履行GATT1994年關稅及貿易總協(xié)定第6條的協(xié)議（反傾銷協(xié)定）反傾銷的實體要件：（1）存在傾銷行為 在正常貿易過程

17、中，一項產品從一國出口到另一國，并且該產品的出口價格低于出口國用于本國消費的同類產品的可比價格，即以低于正常價值的價格進入另一國的商業(yè)，該產品即被認定為傾銷。確定傾銷是否存在，一般分三個步驟：確定產品的正常價值，確定產品的出口價格，以及將產品的正常價值與出口價格相比較。 a.正常價值的確定方法：出口國國內價格； 向第三國的出口價格； 推定價格。 b.出口價格的確定 c.正常價值與出口價格的比較：產品出口價格低于其正常價值的額度為傾銷幅度。（2）對國內產業(yè)造成實質損害、或實質損害威脅，或對國內產業(yè)的建立造成實質阻礙。 具體而言，主要調查以下方面： 1）進口產品數量； 2）對國內市場同類產品價格造

18、成的影響； 3）對國內該同類產品生產商造成的后續(xù)影響； 4）傾銷進口產品和對國內產業(yè)造成損害之間的因果關系； 5）實質損害威脅。國內產業(yè)國內產業(yè)是指生產同類產品的國內生產者的總體，或者其產品的合計總量占國內該同類產品總產量的大多數的國內生產者。相同產品相同產品是指與考慮中的產品在各方面都相同的產品，如果無此種產品，則指那些盡管在各方面并非都相同，但具有與考慮中的產品極為相似特點的另一種產品。判斷產業(yè)損害的要素：傾銷產品的數量及對進口國國內市場同類產品的價格的影響；進口產品對進口國國內同類產品的生產者的影響；a.產品的大量涌入、進口的急劇增加，其中包括數量的絕對增加和相對增加。在確定傾銷與損害之

19、間是否存在因果關系時，主要考慮：a.在進口國產業(yè)遭受實質性的損害時被指控產品的進口數量是否有大量增加；b.傾銷產品對進口國國內生產者產生的沖擊程度，比如對進口國生產商的產品銷售額的影響、利潤是否有所降低、對市場份額占有的影響程度有多大；c.傾銷產品的涌入是否壓低了進口國國內生產的相同產品的價格，其中包括對本來應該上漲的價格的影響。反傾銷的程序：（1）調查的發(fā)起和調查時間；（2）反傾銷臨時措施；（3）價格承諾；（4）反傾銷稅的征收和復審；（5）追溯力；（6）司法審查。國內產業(yè)或國內產業(yè)的代表提出書面申請(如果申請受到國內生產商支持，其集體產量構成了國內產業(yè)相同產品生產商全部產量的50%以上，則被

20、視為“由國內產業(yè)或者代由國內產業(yè)或者代表國內產業(yè)表國內產業(yè)”提出的申請)特殊情況下，當局可以自行決定發(fā)起反傾銷調查；除特殊情況外，調查應在開始調查后的1年內結束，最長不得超過調查后的18個月結束。下列情況下才可以采取臨時措施：a 調查已經開始并給予公告；b 已經做出存在傾銷及因此對國內產業(yè)造成損害的肯定性最初裁決；c 有關當局斷定該措施對防止在調查期間發(fā)生的損害是必須的。臨時措施的種類：a 征收臨時反傾銷稅；b 提供擔保；c 預扣估算。臨時措施不得早于開始調查之日起60天采取，并且其適用應限制在盡可能短的時間內，一般不超過四個月，如需延長，也不得超過九個月。當收到出口商令人滿意的主動承諾修改其

21、價格或停止以傾銷價格向該地區(qū)出口，并且當局對傾銷有害影響的消除感到滿意時，訴訟程序可以中止或終止（包括結束有關傾銷和損害的調查），而不采取臨時措施或征收反傾銷稅；如果進口成員已經作出了肯定性傾銷和由此傾銷造成損害的初步決定，可以尋求或者接受出口商的價格承諾。反傾銷調查的結局就是依據傾銷是否存在、是否構成對國內產業(yè)的影響作出最終裁決并予以公告。作出肯定性最終裁決后即根據傾銷幅度和影響征收反傾銷稅。反傾銷稅的數額不得超過傾銷幅度，反傾銷稅應該一直有效，直到能抵消傾銷造成的損害。任何利害關系人或當局自己可以主動提起復議，審查繼續(xù)征收反傾銷稅的必要性。最終反傾銷稅應該自征稅起不超過5年內結束。臨時措施

22、和反傾銷稅只適用于作出采取臨時措施裁定或征收反傾銷稅裁定生效之后進入消費領域的產品。在損害最終裁定作出時，或者在損害威脅最終裁定作出的情況下，由于缺乏臨時措施，傾銷產品將會導致作出損害的裁定時，反傾銷稅可以從臨時措施已經適用的時候開始追溯征收。如最終裁決是否定的，在臨時措施適用期間的現金押金應該退還，擔保應該盡快解除。各成員應設立司法、仲裁或行政程序，以便對反傾銷裁定或決定進行審查。國際反傾銷領域中的規(guī)避，是指在某一出口商的出口產品被進口國征收反傾銷稅的情況下，出口商采取某些措施或手段來躲避、逃避被征收反傾銷稅的行為。 所謂反規(guī)避或反規(guī)避措施，是指進口國針對外國出口商躲避或逃避被征反傾銷稅的行

23、為而采取的相應措施，以阻止其規(guī)避反傾銷稅的行為。 1.補貼的概念補貼：是指政府或公共機構直接或間接地向其產業(yè)、企業(yè)提供的 財政資助或者利益。WTO反補貼協(xié)議：補貼是指成員國政府或位于成員國境內的任何 公共機構提供財政資助或其他任何形式的收入 或價格的支持措施。 具體包括： （接上頁）（1）政府的行為涉及某項直接的資金轉移（即贈與、貸款和資產的投入），潛在的直接債務轉移（即貸款擔保）；（2）政府財政收入的放棄或不征收；（3）政府以不同于一般基礎設施企業(yè)的方式提供貨物、服務或購買貨物；（4）政府向基金機構或信托機構撥款或指示某個私人機構執(zhí)行上述行為；（5）構成GATT1994第16條含義內的任何形

24、式的收入或價格支持；（6）政府授予的其他優(yōu)惠。2.補貼的種類WTO反補貼協(xié)議將補貼進一步具體分為禁止使用的補貼、可申訴補貼和不可申訴補貼：（1）禁止性補貼禁止性補貼：也稱紅色補貼，是指在WTO農產品協(xié)議之外，在法律或事實上按出口實績提供的條件性補貼或以進口替代為目的的條件性補貼，也就是實踐中的出口補貼和進口替代補貼。 （2）可申訴補貼可申訴補貼：也稱黃色補貼，是指除WTO農產品協(xié)議規(guī)定的農產品補貼以外的，并對其他成員方利益造成有害影響的補貼。 （3）不可申訴補貼不可申訴補貼稱綠色補貼，是指那些成員國所采取的對國際貿易影響不大、其他成員國不能采取反補貼措施，并且不能訴諸爭議解決機構解決的補貼。

25、3.反補貼：進口國采取的，在來自他國的受補貼產品進口造成國內產業(yè)損害時的應對性措施，目的是抵制補貼所帶來的不利影響，消除不公平競爭。 通常反補貼措施是針對接受補貼的進口商品征收反補貼稅。 4.國際反補貼立法：GATT1947第6條對反傾銷和反補貼做了規(guī)定，第16條專門規(guī)定對“補貼”予以更為詳細的規(guī)定，但對一些重要概念并沒有明確界定。 東京回合談判達成補貼與反補貼守則。烏拉圭回合談判最終達成補貼與反補貼協(xié)定。5.補貼的專向性補貼的專向性是SCM協(xié)議最重要的概念之一，因為只有專向性的補貼才受SCM協(xié)議的約束。 補貼的專向性是指成員方向其轄區(qū)內特定企業(yè)、特定產業(yè)特別提供的補貼。這類優(yōu)惠是其他企業(yè)或產

26、業(yè)或地區(qū)不能獲得的或高于其他企業(yè)或產業(yè)或地區(qū)所享受的待遇。 6.反補貼的程序：與反傾銷的程序基本相似，但是，在以下方面具有其特點：（1）微量補貼：如補貼金額屬微量或補貼進口產品的實際或潛在數量或損害可以忽略不計，則應立即終止調查。 （2）補貼金額的計算：通常以接受者所獲利益為基礎計算。 （3）承諾：保障措施，又稱緊急措施，GATT1994第19條對保障措施作出了明確規(guī)定：如果因無法預見的情況和因一締約方承擔了GATT協(xié)議項下包括關稅減讓在內的義務的影響，導致任何產品進口到該締約方領土的數量大量增加，并且對該締約方領土內相同產品或者與該產品有直接競爭關系的產品的國內生產商造成嚴重損害或者嚴重損害

27、威脅的，該締約方則有權在防止或補救此種損害的必要的限度和時間內，針對該產品全部或部分地中止其減讓義務，或撤消或修改其減讓義務。 實踐中，各進口國所采取的保障措施主要有：對相關進口產品采取數量限制或提高進口關稅。關于保障措施的立法：GATT1947第19條關于“對某種產品進口的緊急措施”就是對保障措施作的專門規(guī)定，它是各締約方設置的自我保護條款之一。烏拉圭回合談判達成保障措施協(xié)定。 實施保障措施的實質條件：（1）輸入國境內的產品絕對地或相對地大量增加；（2）進口產品的大量增加必須是進口成員方在其承諾有關關稅減讓義務時無法合理預見的；（3）造成嚴重損害或嚴重損害威脅；（4）二者之間存在因果關系。實

28、施保障措施的程序和條件：（1）須經主管當局依一定的程序進行調查后才可采取保障措施。（2）臨時保障措施：期限不超過200天。（3）實施保障措施條件：a 應該對正在進口的某一產品實施，不管其來源；b 成員方只能在防止或補救嚴重損害并促進調整的必要限度內實施保障措施；c 只能在防止或補救嚴重損害以及促進調整所必要的時間內采取保障措施，一般為四年；d 發(fā)展中成員的特殊待遇：進口份額單獨不超3%，總份額不超9%。第一個調整國際服務貿易的多邊性、具有法律強制力的規(guī)則；GATS只是一個框架協(xié)議，還有許多問題留待解決和進一步談判，尤其是在部門談判領域。GATS分為兩個部分，協(xié)議正文及其附件。協(xié)議正文分為六大部

29、分，28條。第一部分為適用范圍，對于服務的定義，協(xié)議管轄范圍作了明確規(guī)定。第二部分為一般義務與紀律，該部分是所有締約方必須遵守的。第三部分為具體承諾，該部分并非所有締約方都必須遵守，而是在締約方討價還價后做出承諾。第四部分為逐步自由化，規(guī)定了國際服務貿易自由化談判的進程表。第五部分為機構條款，規(guī)定了協(xié)議的實施方法。第六部分為最后條款，規(guī)定了協(xié)議的生效、成員的加入與退出、協(xié)議的修訂方法等。協(xié)議共有八個附件，分別是：第2條（最惠國待遇）豁免的附錄、根據總協(xié)定自然人提供服務活動的附錄、空中運輸服務的附錄、金融服務的附錄、金融服務的附錄之二、海運服務談判的附錄、電信服務的附錄、基礎電信談判的附錄等。此

30、外還有八項部長決定和一項諒解。GATS適用于成員方為影響服務貿易所采取的各項措施。GATS沒有直接規(guī)定“服務”的概念，而是指出GATS下的服務包括任何部門的任何服務，但在行使政府職權時提供的服務除外。GATS也沒有對“國際服務貿易”予以定義，而是列舉了以下形式：跨境提供、境外消費、商業(yè)存在、自然人存在。最惠國待遇透明度發(fā)展中國家更多參與經濟一體化勞動力市場一體化協(xié)定國內法規(guī)承認壟斷和專營服務提供者商業(yè)慣例緊急保障措施支付和轉移保障國際收支的限制政府采購一般例外安全例外補貼市場準入：GATS不要求WTO成員開放所有的服務領域，而是允許每一成員對任何其他成員的服務和服務提供者給予的待遇，不得低于其

31、在具體承諾減讓表中同意和列明的條款、限制和條件。即允許成員方對開放的服務領域進行承諾，在承諾范圍內承擔義務。國民待遇附加承諾每一成員應在減讓表中列出其作出的具體承諾，對于作出此類承諾的部門，每一減讓表應列明：市場準入的條款、限制和條件；國民待遇的條件和資格；與附加承諾有關的承諾；在適當時，實施此類承諾的時限；此類承諾生效的日期。TRIPs協(xié)定旨在確保知識產權措施及程序的實施對合理貿易不造成任何障礙，并建立解決國際貿易中冒牌商品問題的原則，通過多邊程序達成強有力的約定，以解決有貿易有關的知識產權問題的爭議等。TRIPs是一個高標準的國際公約，這個標準也是WTO成員在知識產權保護方面的最低標準，其

32、內容在很大程度上反映了發(fā)達國家對知識產權保護的利益和要求。TRIPs既在實體法規(guī)定方面作出了詳細的規(guī)定，同時在程序法方面也規(guī)定的相當完善，可以說，TRIPs是知識產權保護方面最全面的多邊協(xié)定。TRIPs協(xié)定的主要內容：總則和基本原則知識產權的效力、范圍及使用標準知識產權的實施知識產權的取得和保持及相關程序過渡期安排國民待遇：成員方向其他成員方的國民就知識產權的保護提供的待遇不得低于它對本國國民所提供的待遇，但已在巴黎公約、伯爾尼公約、羅馬公約和有關集成電路知識產權公約中規(guī)定的例外情況除外。最惠國待遇：與其它知識產權公約比，最惠國待遇是TRIPs的特有原則，TRIPs的高標準保護要求也表現在此。

33、版權及相關權利商標產地標志工業(yè)設計專利集成電路的布圖設計對未泄漏信息的保護對反競爭行為的控制與其它國際知識產權公約相比，TRIPs提供了全方位的知識產權保護手段，包括行政手段、民事手段、刑事手段等。一般義務：成員國應保證知識產權保護的實施措施在國內立法中生效。知識產權保護的實施程序應公平合理。司法當局有權采取及時、有效的臨時措施，以防止任何知識產權侵權行為的發(fā)生或保護相關證據。與邊境措施相關的特殊要求：鑒于TRIPs高標準保護要求，協(xié)議給予WTO所有成員以執(zhí)行該協(xié)議的寬限期。成員方無義務在WTO協(xié)定生效后一年內適用該協(xié)議。發(fā)展中國家的成員方有權再延遲四年適用該協(xié)議，但國民待遇和最惠國待遇的規(guī)定

34、除外。GATT之下的爭端解決機制的不足: 1）沒有明確的時間限制，導致一些案件久拖不決； 2）一些程序的不合理規(guī)定導致一些案件受到拖延或阻撓； 3）管轄范圍有限。WTO爭端解決機制主要有如下程序：磋商、專家組審理、上訴機構審理、裁決的執(zhí)行及監(jiān)督等。此外，在當事人自愿的基礎上，也可以采取仲裁、斡旋、調解和調停等方式解決爭端。磋商是WTO爭端解決的第一步，也是必經程序。即使進入專家組程序后，當事方仍可通過磋商解決爭端。從WTO爭端解決實踐來看，磋商是WTO成員間爭端的主要解決方式。大多數WTO案件通過磋商得到解決。如果磋商請求是按照某一適用協(xié)定提出的，請求所針對的成員應在收到請求之日起1010天天內對該請求作出答復，并應在收到請求之日起不超過3030天天內進行磋商，除非雙方另有議定。如該成員未及時作出答復或未在規(guī)定期限內開始進行磋商，要求磋商的成