高速公路封道施工應(yīng)急保障預(yù)案

1、吉舒高速跨線施工應(yīng)急預(yù)案1. 編制說明吉舒高速公路工程施工， 需采用一幅半封閉進(jìn)行施工的交通組織 方式。2. 應(yīng)急保障預(yù)案本次施工安全隱患為交通安全事故， 大的交通安全事故可能造成 人員傷亡、車輛損壞 ;一般安全事故可能會(huì)堵塞交通。施工封道時(shí)間 長(zhǎng)，安全隱患大，特別是限行路段容易發(fā)生交通安全事故。為科學(xué)安 排安全管理工作，明確各崗位職責(zé)，使之在管理工作中互相協(xié)調(diào)，各 司其責(zé)，促進(jìn)安全管理工作的有效開展，以確保本段施工事故預(yù)防、 處理事故具體措施，并落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理和事故應(yīng)急處理措施， 執(zhí)行本應(yīng)急保障預(yù)案。、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)組 長(zhǎng)：韓巖峰副組長(zhǎng)：李安民成 員： 以及施工單位各部門負(fù)責(zé)人、應(yīng)急小組

2、人員職責(zé)應(yīng)急小組組長(zhǎng)職責(zé)：全面貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)管理有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定及其要求， 全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目部封道施工安全生產(chǎn)管理和應(yīng)急工作；負(fù)責(zé)組織、策劃、審批安全目標(biāo)、指標(biāo)和應(yīng)急方案的實(shí)施計(jì)劃， 并在施工安全管理方案中明確；負(fù)責(zé)在安全生產(chǎn)管理中落實(shí)公司的總體部署， 組織完成公司下 達(dá)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理和應(yīng)急處理考評(píng)；負(fù)責(zé)組織有關(guān)人員審定安全管理方案和應(yīng)急預(yù)案，對(duì)其安全生產(chǎn)保障措施進(jìn)行安全評(píng)審，對(duì)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施演練；應(yīng)急小組副組長(zhǎng)職責(zé)：全面貫徹安全生產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)章制度， 對(duì)職能范圍內(nèi)安全生 產(chǎn)管理和應(yīng)急工作負(fù)責(zé)，并對(duì)安全生產(chǎn)管理組長(zhǎng)負(fù)責(zé)；負(fù)責(zé)在安全生產(chǎn)管理和事故應(yīng)急中落實(shí)組長(zhǎng)的部署，完成組長(zhǎng)下達(dá)的各項(xiàng)安全

3、生產(chǎn)管理和應(yīng)急工作考評(píng)；審核施工組織設(shè)計(jì)及施工方案，對(duì)其安全生產(chǎn)保障措施的可操 作性進(jìn)行全面安全評(píng)審；負(fù)責(zé)制定安全生產(chǎn)管理和應(yīng)急計(jì)劃， 傳達(dá)安全生產(chǎn)管理目標(biāo)并 監(jiān)督落實(shí)；負(fù)責(zé)強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)章制度的深入學(xué)習(xí)，組織安全 管理員學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)和應(yīng)急預(yù)案知識(shí)， 并制定相應(yīng)的學(xué)習(xí)材料和實(shí)施 辦法；檢查安全員的安全管理工作，及時(shí)處理發(fā)現(xiàn)的問題，并將檢查和處理結(jié)果上報(bào)安全生產(chǎn)管理應(yīng)急小組組長(zhǎng)；負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理小組組長(zhǎng)處理安全事故，檢查指導(dǎo)落實(shí)安全 防范措施和糾正預(yù)防措施安全部長(zhǎng)職責(zé) 負(fù)責(zé)組織將應(yīng)急預(yù)案反復(fù)向全體員工進(jìn)行交底，并做好書面記 錄。當(dāng)潛在事故或緊急情況發(fā)生時(shí)， 應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)向有關(guān)部門報(bào)告

4、， 同時(shí)負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)時(shí)的各種命令及其它信息的傳遞工作，負(fù)責(zé)醫(yī)院、 消防、救護(hù)等救援單位的聯(lián)絡(luò)工作。防護(hù)員職責(zé)：認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)章制度， 對(duì)本施工現(xiàn)場(chǎng)線 路安全防護(hù)工作負(fù)責(zé)，并對(duì)本安全管理員負(fù)責(zé)；防護(hù)員必須堅(jiān)守崗位， 因事需要暫時(shí)離開時(shí)應(yīng)向工地安全管理 員通告，由安全管理員臨時(shí)代替安排并辦完交接后方可離開；作業(yè)中要集中思想，認(rèn)真了望，密切注意工地作業(yè)情況和行車 運(yùn)行情況；認(rèn)真注意觀察， 對(duì)危險(xiǎn)地段做到一列一檢查， 發(fā)現(xiàn)危及行車安 全時(shí)，要及時(shí)設(shè)置停車信號(hào)防護(hù)，并通知安全管理員、聯(lián)絡(luò)員或有關(guān) 部門迅速進(jìn)行處理；按規(guī)定設(shè)置停車或慢行防護(hù)信號(hào)， 按施工安全管理員的命令及 時(shí)撤除停車防護(hù)

5、信號(hào)；保持防護(hù)作業(yè)有效，開工、收工均及時(shí)告知聯(lián)絡(luò)員。安全員職責(zé)：認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)章制度， 對(duì)安全職能范圍內(nèi) 安全生產(chǎn)管理和應(yīng)急工作負(fù)責(zé)，并對(duì)安全生產(chǎn)管理副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)；監(jiān)督施工隊(duì)對(duì)安全規(guī)章制度和國家安全法令的執(zhí)行情況；組織施工人員學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)文件精神， 傳達(dá)各種安全生產(chǎn)管理 要求和事故通報(bào)，做好安全宣傳和安全教育工作； 負(fù)責(zé)并對(duì)安全管理員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)， 監(jiān)督安全管理員嚴(yán)格按照 安全規(guī)程和安全技術(shù)交底進(jìn)行安全管理，按照應(yīng)急處理預(yù)案進(jìn)行處 理；提出安全生產(chǎn)管理要求和整改措施意見。 及時(shí)檢查安全生產(chǎn)情況，發(fā)現(xiàn)施工過程中存在的不安全因素 和事故隱患，要采取有效措施加以解決和處理，并在施工日

6、記中記 錄安全生產(chǎn)管理狀況；及時(shí)安排安全管理人員到位， 完成新上崗人員崗前安全教育工 作，做到各類人員持證上崗；檢查施工部位的各施工工序完成情況，制止不滿足安全要求 的施工部位進(jìn)入下一道工序施工。物資部長(zhǎng)、辦公室主任職責(zé) 負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)工作的資源供應(yīng)工作， 當(dāng)接到指揮員發(fā)出各種資源 調(diào)度命令后，應(yīng)以最快的速度按資源儲(chǔ)備計(jì)劃提供搶險(xiǎn)所必須的搶險(xiǎn) 資源，并負(fù)責(zé)應(yīng)急工作完成后的資源回收工作；應(yīng)急搶救員職責(zé) 按照指揮員的指令，負(fù)責(zé)應(yīng)急搶救實(shí)施工作，運(yùn)用科學(xué)、合理的 搶救方法， 對(duì)危險(xiǎn)源采取制止控制手段， 并對(duì)人員、財(cái)產(chǎn)等進(jìn)行搶救；應(yīng)急救護(hù)員職責(zé)當(dāng)潛在事故或緊急情況發(fā)生時(shí)，救護(hù)員應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)在 事故

7、中發(fā)生的傷員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)，對(duì)傷情較重者應(yīng)立即按照救護(hù)計(jì) 劃送往醫(yī)院治療，同時(shí)應(yīng)做好應(yīng)急中的防暑防疫等預(yù)防工作。3. 事故預(yù)防應(yīng)急搶險(xiǎn)小組人員由現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急小組副隊(duì)長(zhǎng)統(tǒng)一安排、指揮；專 職安全員負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急和搶險(xiǎn)工作。救護(hù)組由作業(yè)隊(duì)施工人員組 成，由副組長(zhǎng)統(tǒng)一管理指揮。安排 2 名防護(hù)員負(fù)責(zé)施工點(diǎn)巡查及搶險(xiǎn)過程的防護(hù)工作， 安排另 2 名防護(hù)員在施工路段兩端 800 米處的地方進(jìn)行防護(hù)、巡查， 24 小 時(shí)值班。搶險(xiǎn)時(shí)傳達(dá)現(xiàn)場(chǎng)信息，使應(yīng)急救援小組及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握線 路的實(shí)際情況。救援物資主要備用材料：木杠、撬棍 8 把、抬筐 8 只、電鋸 1 臺(tái)、發(fā)電機(jī) 1 臺(tái)、皮卡車 2 輛、滅火沙 10 方、水

8、桶 20 只。在施工 期間，各種應(yīng)急搶險(xiǎn)備用物資、 材料不得挪作他用； 搶險(xiǎn)工具、 機(jī)具、 機(jī)械做到經(jīng)常維護(hù)， 專人負(fù)責(zé)保養(yǎng)，保持其隨時(shí)可投入正常使用狀態(tài)。4. 應(yīng)急措施和步驟在施工路段內(nèi)出現(xiàn)事故時(shí) ,現(xiàn)場(chǎng)立即上報(bào)應(yīng)急救援小組組長(zhǎng)及副 組長(zhǎng)，同時(shí)由施工單位立即上報(bào)高速路政大隊(duì)、 高速交警、高速執(zhí)法、 醫(yī)療救護(hù)等單位，同時(shí)疏導(dǎo)交通，并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案展開營救，避免進(jìn) 一步發(fā)生連鎖事故，并積極展開現(xiàn)場(chǎng)救援、處理，以確保道路暢通不 影響交通運(yùn)行。現(xiàn)場(chǎng)交通事故發(fā)生后，第一時(shí)間通知應(yīng)急組長(zhǎng)，由應(yīng)急組長(zhǎng)發(fā) 出應(yīng)急指令，立即封鎖或疏導(dǎo)交通，積極準(zhǔn)備救援，組長(zhǎng)不在時(shí)由副 組長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)。如由交通事故引發(fā)火災(zāi)或爆炸，

9、立即撥打火警 119 及急救 120 ，告知事故發(fā)生的具體地點(diǎn)及現(xiàn)場(chǎng)損失情況，全體在場(chǎng)的工作人 員必須立即投入救援行動(dòng)，利用現(xiàn)場(chǎng)施工用水及砂，及時(shí)將火撲滅， 將受傷人員緊急處理后及時(shí)送往醫(yī)院救治； 如遇有毒物品運(yùn)輸交通事 故，立即疏散附近居民， 等待消防救援； 當(dāng)事故較大影響旁路通過時(shí)， 應(yīng)該立即封鎖交通， 當(dāng)不影響旁路通過時(shí)， 可以在現(xiàn)場(chǎng)交警或安全員 的引導(dǎo)下通過。（3）如遇雨天坍塌或路滑造成側(cè)翻、車輛誤撞、追尾事故或造 成人傷， 則立即組織現(xiàn)場(chǎng)人員加入搶救， 對(duì)傷員外傷進(jìn)行簡(jiǎn)單的包扎 止血等緊急處理， 并將受傷人員及時(shí)送往醫(yī)院救治； 當(dāng)事故較大影響 旁路通過時(shí)，應(yīng)該立即封鎖交通，當(dāng)不影響旁

10、路通過時(shí)，可以在現(xiàn)場(chǎng) 交警或安全員的引導(dǎo)下通過。（4）施工過程中必須確保施工路段場(chǎng)地整潔有序，道路暢通。 一旦在施工路段因交通事故導(dǎo)致交通中斷或擁堵， 項(xiàng)目部安全應(yīng)急救 援小組全力配合高速交警和管護(hù)大隊(duì)進(jìn)行交通疏解，造成交通堵塞 30 分鐘內(nèi)無法恢復(fù)的，應(yīng)請(qǐng)示交警，由交警部門做出改道行駛或封 閉高速公路的決定。（5）?；愤\(yùn)輸車輛影響交通安全突發(fā)事件分為以下幾類：一 類：危化品運(yùn)輸車輛因爆胎或發(fā)生故障滯留路面；二類：危化品運(yùn)輸 車輛發(fā)生?；窛B漏、散落路面；三類：危化品運(yùn)輸車輛發(fā)生傾覆事 故；四類：?；愤\(yùn)輸車輛發(fā)生爆炸事故。在施工路段有易燃易爆、 有毒氣體等危化品運(yùn)輸車泄漏時(shí)， 應(yīng)立即通知消

11、防、公安等部門報(bào)告， 并及時(shí)疏散周邊施工人員， 施工路段周圍有居民居住， 還應(yīng)立即告知 當(dāng)?shù)卣块T并疏散居民。A、發(fā)生二類事件時(shí)，應(yīng)及時(shí)向公安、消防、路政、交警等部門 報(bào)告；由交警、路政對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全布控，視現(xiàn)場(chǎng)情況組織搶修 或清障。施工單位協(xié)助交警、消防的工作。B、發(fā)生三類以上事件時(shí)，除按照交通事故處置預(yù)案處理外，還 應(yīng)按下列規(guī)定處理。（ a）事件發(fā)生地單位應(yīng)先組織緊急疏散現(xiàn)場(chǎng)人員，封鎖現(xiàn)場(chǎng)， 禁止無關(guān)車輛和人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域， 周邊有居民居住的， 應(yīng)組織疏散。 做好現(xiàn)場(chǎng)秩序維持，轉(zhuǎn)移重要物資，并采取有效應(yīng)急措施。可能影響 交通安全的按封閉高速公路程序規(guī)定報(bào)請(qǐng)上級(jí)批準(zhǔn)實(shí)施封閉。（ b ）

12、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員在做好自身安全防護(hù)、確保安全的前提下， 在公安、 消防部門未到現(xiàn)場(chǎng)前， 可按照危險(xiǎn)品的類別能處理的先進(jìn)行 處理。（c）緊急救援時(shí)應(yīng)注意火勢(shì)大小和是否裝載危險(xiǎn)品，以保證施 救人員自身安全。 如果發(fā)現(xiàn)呼吸困難或有毒氣蔓延， 應(yīng)立即撤離至安 全區(qū)域，等待消防部門前來處置。（d）清障時(shí)應(yīng)在消防部門的指揮下按步驟、小心處置。套鋼絲 繩時(shí)，如是易燃易爆品泄漏，則須在高壓水槍協(xié)助下，小心處置，以 防碰發(fā)火花。（6）雨季施工， 應(yīng)注意材料存放， 防止施工材料阻塞路面排水 系統(tǒng)，加強(qiáng)巡查，確保雨季施工排水暢通。 當(dāng)施工期間發(fā)生強(qiáng)降雨時(shí)， 應(yīng)啟動(dòng)防洪小組，安排防護(hù)人員疏導(dǎo)交通， 安全員對(duì)施工路段的路基

13、、 邊坡及排水系統(tǒng)進(jìn)行巡查，一旦發(fā)現(xiàn)有邊坡開裂、坍塌等險(xiǎn)情，立即 報(bào)告高速公路管護(hù)大隊(duì)及交警， 同時(shí)現(xiàn)場(chǎng)采取提醒行車減速行駛、 注 意觀察等應(yīng)急措施，等待交警、路政等單位前來處置。（ 7）當(dāng)主線行車道路發(fā)生事故造成擁堵， 且短時(shí)間無法恢復(fù)通 行時(shí)，在所管段內(nèi)的所有收費(fèi)站由收費(fèi)員對(duì)司機(jī)進(jìn)行口頭提醒， 以此 避免大量行車擁堵。5. 其他安全要求及注意事項(xiàng)施工區(qū)域作業(yè)人員安全要求 本工程施工時(shí)間跨度大、行駛車輛多，為確保人、車的安全。控 制人的不安全行為和物的的不安全狀態(tài)， 預(yù)防與避免傷害事故， 保證 施工安全。a、開工前，施工單位對(duì)該現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行安全教育、安全交底和 技術(shù)培訓(xùn)。b 、施工人員進(jìn)出場(chǎng)

14、，必須由現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人指揮，操作人員再封道 和撤除過程中應(yīng)保持高度警惕，特別要加強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)c、封道完畢后，作業(yè)人員方可進(jìn)入施工作業(yè)區(qū)作業(yè)，施工結(jié)束 時(shí)，作業(yè)人員撤退后才能撤除封道設(shè)施。d 、施工期間，作業(yè)人員不得隨意變更和擴(kuò)大控制區(qū)，不得走出 安全保護(hù)區(qū)，不得就任何施工機(jī)具和材料放置于安全保護(hù)區(qū)外。e、現(xiàn)場(chǎng)施工人員必須穿著帶有反光標(biāo)志功能的工作套裝，佩戴 安全帽。f 、遇到霧、暴雨等特殊氣候，停止常規(guī)作業(yè)，做好人料機(jī)及安 全設(shè)施的保護(hù)工作。g 、積極與業(yè)主、 * 高速交警加強(qiáng)聯(lián)系，取得支持和幫助；服從 交通管理部門的指令和管理。 交通管理部門有特殊要求的， 則按交通 管理部門要求執(zhí)行。其他要求

15、、為確保施工安全，減少行車干擾，主線加寬段路面工程施工 現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)格按照經(jīng)批準(zhǔn)的施工方案進(jìn)行封道施工， 并在道路封閉路段及 封道期間完成所有工程項(xiàng)目。、施工場(chǎng)地道路平整、整潔，交通導(dǎo)向、管制標(biāo)志、防撞設(shè)施 及隔離器材設(shè)置齊全。、封閉道路施工段落安全員必須配備交通指揮器具、服裝。、所有施工人員必須在封閉的路段從事施工作業(yè)， 嚴(yán)禁施工人 員跨越線路進(jìn)入車輛通行車道。、施工材料必須按照指定位置存放，堆碼整齊，不得侵入通行 車道，必須確保施工材料與通行車道 3 米以上的安全距離、施工機(jī)械嚴(yán)禁駛?cè)胪ㄐ熊嚨?，必須擺放有序，所有機(jī)械、設(shè) 備均不得侵占通行車道，必須確保施工機(jī)具與通行車道 3 米以上的安 全距離。施工機(jī)械的安全技術(shù)措施、各種機(jī)械操作人員和車輛駕駛員，必須取得操作合格證，不 準(zhǔn)操作與證不相符的機(jī)械， 不準(zhǔn)將機(jī)械設(shè)備交給無本機(jī)操作證的人員 操作。、操作人員按照本機(jī)說明規(guī)定， 嚴(yán)格執(zhí)行工作前的檢查制度和 工作中注意觀察及工作后的檢查保養(yǎng)制度。、駕駛室或操作室保持整潔，嚴(yán)禁存放易燃、易爆物品，嚴(yán)禁 酒后操作機(jī)械，嚴(yán)禁機(jī)械帶病運(yùn)轉(zhuǎn)或超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。 、機(jī)械設(shè)備在施工現(xiàn)場(chǎng)停放時(shí)，