建設(shè)項(xiàng)目抗震設(shè)防要求審核意見(jiàn)書(shū)服務(wù)指南

1、建設(shè)項(xiàng)目抗震設(shè)防要求審核意見(jiàn)書(shū)服務(wù)指南事項(xiàng)名稱：建設(shè)工程抗震設(shè)防要求審批許可條件：依法必須進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的項(xiàng)目，已完成地震安全性評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)報(bào)告經(jīng)國(guó)務(wù)院或山東省人民政府地震工作主管部門審定，材料齊全；除此之外的項(xiàng)目，材料齊全。申請(qǐng)材料：1.建設(shè)項(xiàng)目抗震設(shè)防要求審核登記表（同時(shí)報(bào)送電子版）；2.用地勘測(cè)定界圖（同時(shí)報(bào)送電子版）；3.工程項(xiàng)目總平面圖（同時(shí)報(bào)送電子版）；4.單位法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照（組織機(jī)構(gòu)代碼證、事業(yè)單位法人證書(shū)等有效證照）復(fù)印件；5.經(jīng)辦人身份證復(fù)印件（委托辦理的，同時(shí)提供委托授權(quán)書(shū)）。依法必須進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的項(xiàng)目另須提交：6.工程場(chǎng)地地震安全性評(píng)價(jià)工作報(bào)告；7.地震安全性評(píng)價(jià)技

2、術(shù)合同原件及復(fù)印件?！菊f(shuō)明】以上材料一式一份（特別注明除外），復(fù)印件加蓋申請(qǐng)單位公章，電子版圖紙為DWG格式。辦理程序：受理審核出具建設(shè)項(xiàng)目抗震設(shè)防要求審核意見(jiàn)書(shū)辦理時(shí)限：1個(gè)工作日（法定時(shí)限20個(gè)工作日）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：不收費(fèi)辦理窗口：東區(qū)：江山中路666號(hào)卓亭廣場(chǎng)3號(hào)樓地震局窗口西區(qū)：朝陽(yáng)山路10號(hào)陽(yáng)光大廈裙樓一樓地震局窗口辦理人員：董恩華（東區(qū)） 劉軍（西區(qū)） 聯(lián)系電話東區(qū)）西區(qū)） 受理時(shí)間：周一至周五（上午9:00-12:00，下午1:30-5:30）法定節(jié)假日依照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行監(jiān)督電話黃島區(qū)地震局） 0

3、532-85166702（黃島區(qū)行政綜合服務(wù)中心）設(shè) 立 依 據(jù)中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法第三十五條新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)達(dá)到抗震設(shè)防要求。重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)，并按照經(jīng)審定的地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告所確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防。建設(shè)工程的地震安全性評(píng)價(jià)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)，并對(duì)地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告的質(zhì)量負(fù)責(zé)。前款規(guī)定以外的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)按照地震烈度區(qū)劃圖或者地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖所確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防；對(duì)學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)按照高于當(dāng)?shù)胤课萁ㄖ目拐鹪O(shè)防要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工，采取有

4、效措施，增強(qiáng)抗震設(shè)防能力。山東省防震減災(zāi)條例第二十七條第二款 縣級(jí)以上人民政府地震工作主管部門負(fù)責(zé)地震安全性評(píng)價(jià)工作的監(jiān)督管理。山東省防震減災(zāi)條例第三十一條 縣級(jí)以上人民政府地震工作主管部門負(fù)責(zé)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的監(jiān)督管理工作?？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理納入基本建設(shè)管理程序?？拐鹪O(shè)防要求審定意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)作為建設(shè)工程選址、可行性研究或者項(xiàng)目申請(qǐng)的必備內(nèi)容。缺少抗震設(shè)防要求審定意見(jiàn)的建設(shè)工程，有關(guān)項(xiàng)目審批部門不予批復(fù)、核準(zhǔn)或者備案。重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程的抗震設(shè)防要求，由省級(jí)以上人民政府地震工作主管部門根據(jù)審定的地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告批準(zhǔn)確定。前

5、款規(guī)定以外的建設(shè)工程的抗震設(shè)防要求，在完成地震小區(qū)劃的城市或者地區(qū)，由縣級(jí)以上人民政府地震工作主管部門按照地震小區(qū)劃結(jié)果確定；在尚未開(kāi)展地震小區(qū)劃工作的城市或者地區(qū)，由縣級(jí)以上人民政府地震工作主管部門按照國(guó)家頒布的地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖確定。學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)在地震小區(qū)劃結(jié)果、國(guó)家頒布的地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖或者地震安全性評(píng)價(jià)結(jié)果的基礎(chǔ)上提高一檔確定抗震設(shè)防要求。青島西海岸新區(qū)管委、青島市黃島區(qū)人民政府關(guān)于公布區(qū)級(jí)行政審批事項(xiàng)的通知（青西新管發(fā)201423號(hào)），事項(xiàng)編碼：3702110106002。常見(jiàn)問(wèn)題解答一、為什么說(shuō)“建筑大計(jì)，抗震第一”？答：據(jù)統(tǒng)計(jì)，世界上歷次巨大的地

6、震災(zāi)害中，90%95%的傷亡是由于建筑物倒塌造成的。因此，居民住房、單位辦公樓、學(xué)校校舍、工廠廠房，乃至水、電、氣、通信等生命線工程，能否抗御大地震的襲擊，是能否把震災(zāi)損失降到最低的關(guān)鍵所在，所以說(shuō)，“建筑大計(jì)，抗震第一”。因此，在中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法中明確規(guī)定，建設(shè)工程必須按照抗震設(shè)防要求和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)，并按照抗震設(shè)計(jì)進(jìn)行施工。二、什么是抗震設(shè)防要求？答：是指建設(shè)工程抗御地震破壞的準(zhǔn)則和在一定風(fēng)險(xiǎn)水準(zhǔn)下抗震設(shè)計(jì)采用的地震烈度或者地震動(dòng)參數(shù)。不同建設(shè)工程抵御地震破壞的準(zhǔn)則不同，如一般房屋考慮三級(jí)設(shè)防（小震不壞、中震可修、大震不倒）；橋梁考慮二級(jí)（小或中震不壞、大震可修）；

7、核電站（中震安全運(yùn)行，巨震安全停堆）；大壩（中或大震不壞）等等。工程重要程度不同，設(shè)防水準(zhǔn)不同；建設(shè)內(nèi)容不同，抵御地震破壞的原則不同；抗震設(shè)防要求必須經(jīng)過(guò)地震工作主管部門審批確定。三、什么是地震安全性評(píng)價(jià)？答：是指根據(jù)對(duì)建設(shè)工程場(chǎng)地和場(chǎng)地周圍的地震活動(dòng)與地震地質(zhì)環(huán)境的分析，按照工程設(shè)防的風(fēng)險(xiǎn)水準(zhǔn)，給出與工程抗震設(shè)防要求相應(yīng)的地震烈度和地震動(dòng)參數(shù)，以及場(chǎng)地的地震地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測(cè)結(jié)果。四、為什么要進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)？答：（1）抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)不同。一些重要工程要求較高的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，而中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖（GB18306-2001）提供的和地震小區(qū)劃提供的設(shè)防水準(zhǔn)不適用；（2）具體場(chǎng)地條件的差異可能使得按區(qū)劃

8、圖參數(shù)設(shè)防過(guò)低或過(guò)高，留下隱患或者造成投資浪費(fèi)；（3）工程場(chǎng)地位于地震動(dòng)參數(shù)分界線附近，依據(jù)GB18306-2001標(biāo)準(zhǔn)不能夠準(zhǔn)確確定設(shè)防參數(shù)。這主要是該標(biāo)準(zhǔn)地震動(dòng)參數(shù)等值線劃分較粗造成的，而等值線的劃分是和工作精度相對(duì)應(yīng)的，不能隨意內(nèi)插。（4）跨越不同地震動(dòng)參數(shù)區(qū)域的工程、位于復(fù)雜工程地質(zhì)條件區(qū)域的大城市、大型廠礦企業(yè)、長(zhǎng)距離生命線工程以及新建開(kāi)發(fā)區(qū)等。五、哪些工程項(xiàng)目必須進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)？答：重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程，具體范圍附后。六、地震安全性評(píng)價(jià)對(duì)資質(zhì)有什么要求？答：依據(jù)地震安全性評(píng)價(jià)資質(zhì)管理辦法（中國(guó)地震局令第8號(hào)）相關(guān)規(guī)定，具有地震安全性評(píng)價(jià)乙級(jí)以上資質(zhì)的單位

9、才能承攬地震安全性評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)。依據(jù)山東省防震減災(zāi)條例第二十八條第三款規(guī)定，省外地震安全性評(píng)價(jià)單位來(lái)本省從事地震安全性評(píng)價(jià)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)?shù)浇ㄔO(shè)工程所在地設(shè)區(qū)的市人民政府地震工作主管部門辦理登記備案手續(xù)。七、建設(shè)項(xiàng)目抗震設(shè)防要求審核意見(jiàn)書(shū)有什么用？答：建設(shè)項(xiàng)目抗震設(shè)防要求審核意見(jiàn)書(shū)是區(qū)地震局依法履行行政許可職責(zé)、作出行政許可決定的執(zhí)法文書(shū)。山東省防震減災(zāi)條例第三十一條第二款規(guī)定“縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理納入基本建設(shè)管理程序?？拐鹪O(shè)防要求審定意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)作為建設(shè)工程選址、可行性研究或者項(xiàng)目申請(qǐng)的必備內(nèi)容。缺少抗震設(shè)防要求審定意見(jiàn)的建設(shè)工程，有關(guān)項(xiàng)目審批部門不予批復(fù)、核準(zhǔn)或

10、者備案?！眳^(qū)政府2014年9月17日第102次專題會(huì)議明確“抗震設(shè)防置于施工圖審查環(huán)節(jié)”，區(qū)政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)防震減災(zāi)工作的通知（青黃政辦發(fā)201476號(hào)）文件也明確要求“抗震設(shè)防要求作為施工圖設(shè)計(jì)文件審查的必備要件”。防震減災(zāi)法第三十六條規(guī)定：“有關(guān)建設(shè)工程的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)與抗震設(shè)防要求相銜接?！痹O(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照該文書(shū)確定的抗震設(shè)防要求和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)，并對(duì)抗震設(shè)計(jì)的質(zhì)量以及出具的施工圖設(shè)計(jì)文件的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。建設(shè)單位未辦理建設(shè)項(xiàng)目抗震設(shè)防要求審核意見(jiàn)書(shū)或未按照該文書(shū)確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防的，區(qū)地震局有權(quán)依據(jù)中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法第八十七條、山東省防震減災(zāi)條例第六十

11、四條之規(guī)定，依法予以查處。地震安全性評(píng)價(jià)項(xiàng)目范圍山東省地震安全性評(píng)價(jià)管理辦法第四條規(guī)定：下列建設(shè)項(xiàng)目(具體項(xiàng)目見(jiàn)附件)，必須進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)：(一)重大建設(shè)項(xiàng)目；(二)可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)項(xiàng)目；(三)位于地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃分界線兩側(cè)各4公里區(qū)域內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目；(四)有重大價(jià)值或者有重大影響的其他建設(shè)項(xiàng)目。附件：必須進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目一、交通項(xiàng)目(一)公路與鐵路干線的大型立交橋，單孔跨徑大于100米或者多孔跨徑總長(zhǎng)度大于500米的橋梁；(二)鐵路干線的重要車站、鐵路樞紐的主要建筑項(xiàng)目；(三)高速公路、高速鐵路、高架橋、城市快速路、城市輕軌、地下鐵路和長(zhǎng)度1000米以上的隧道項(xiàng)目；(四

12、)國(guó)際國(guó)內(nèi)機(jī)場(chǎng)中的航空站樓、航管樓、大型機(jī)庫(kù)項(xiàng)目；(五)年吞吐量200萬(wàn)噸以上的港口項(xiàng)目或者1萬(wàn)噸以上的泊位，2萬(wàn)噸級(jí)以上的船塢項(xiàng)目。二、水利和能源項(xiàng)目(一)級(jí)水工建筑物和l億立方米以上的大型水庫(kù)的大壩；(二)裝機(jī)容量100萬(wàn)千瓦以上的熱電項(xiàng)目、20萬(wàn)千瓦以上的水電項(xiàng)目、單機(jī)容量30萬(wàn)千瓦以上的火電項(xiàng)目；(三)50萬(wàn)伏以上的樞紐變電站項(xiàng)目；(四)年產(chǎn)90萬(wàn)噸以上煤炭礦井的重要建筑及設(shè)施；(五)大型油氣田的聯(lián)合站、壓縮機(jī)房、加壓氣站泵房等重要建筑，原油、天然氣、液化石油氣的接收、存儲(chǔ)設(shè)施，輸油氣管道及管道首末站、加壓泵站。三、通信項(xiàng)目(一)設(shè)區(qū)的市以上的廣播中心、電視中心的差轉(zhuǎn)臺(tái)、發(fā)射臺(tái)、主機(jī)樓

13、；(二)縣級(jí)以上的長(zhǎng)途電信樞紐、郵政樞紐、衛(wèi)星通信地球站、程控電話終端局、本地網(wǎng)匯接局、應(yīng)急通信用房等郵政通信項(xiàng)目。四、生命線工程(一)城市供水、供熱、貯油、燃?xì)忭?xiàng)目的主要設(shè)施；(二)大型糧油加工廠和15萬(wàn)噸以上大型糧庫(kù)；(三)300張床位以上醫(yī)院的門診樓、病房樓、醫(yī)技樓、重要醫(yī)療設(shè)備用房以及中心血站等；(四)城市污水處理和海水淡化項(xiàng)目。五、特殊項(xiàng)目(一)核電站、核反應(yīng)堆、核供熱裝置；(二)重要軍事設(shè)施；(三)易產(chǎn)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的易燃、易爆和劇毒物質(zhì)的項(xiàng)目。六、其他重要項(xiàng)目(一)年產(chǎn)100萬(wàn)噸以上煉鐵、煉鋼、軋鋼工業(yè)項(xiàng)目以及年產(chǎn)50萬(wàn)噸以上特殊鋼工業(yè)項(xiàng)目、年產(chǎn)200萬(wàn)噸以上礦山項(xiàng)目和其他大型有

14、色金屬工業(yè)項(xiàng)目的重要建筑及設(shè)施；(二)大中型化工和石油化工生產(chǎn)企業(yè)的主要生產(chǎn)裝置及其控制系統(tǒng)的建筑，生產(chǎn)中有劇毒、易燃、易爆物質(zhì)的廠房及其控制系統(tǒng)的建筑；(三)年產(chǎn)100萬(wàn)噸以上水泥、100萬(wàn)箱以上玻璃等建材工業(yè)項(xiàng)目；(四)地震動(dòng)峰值加速度0.10g以上區(qū)域或者國(guó)家地震重點(diǎn)監(jiān)視防御城市內(nèi)的堅(jiān)硬、中硬場(chǎng)地且高度超過(guò)80米，或者中軟、軟弱場(chǎng)地且高度超過(guò)60米的高層建筑；(五)省、設(shè)區(qū)的市各類救災(zāi)應(yīng)急指揮設(shè)施和救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)； (六)建筑面積10萬(wàn)平方米以上的住宅小區(qū)；(七)大型影劇院、體育場(chǎng)館、商業(yè)服務(wù)設(shè)施、8000平方米以上的教學(xué)樓和學(xué)生公寓樓以及存放國(guó)家一、二級(jí)珍貴文物的博物館等公共建筑。申請(qǐng)

15、文書(shū)示范文本建 設(shè) 項(xiàng) 目 抗 震 設(shè) 防 要 求審 核 登 記 表 項(xiàng)目名稱： 建設(shè)單位：（蓋章） 山東省地震局 制填 表 說(shuō) 明一、本表由建設(shè)單位在申請(qǐng)確認(rèn)抗震設(shè)防要求時(shí)填報(bào)；二、表中“項(xiàng)目規(guī)模”一欄填寫(xiě)橋梁、隧道長(zhǎng)（跨）度、港口的吞吐能力、水庫(kù)庫(kù)容量、電廠裝機(jī)容量、工礦企業(yè)生產(chǎn)能力、醫(yī)院床位數(shù)等；三、呈報(bào)此表時(shí)，應(yīng)附送辦理此項(xiàng)行政審批事項(xiàng)需要的相關(guān)材料。項(xiàng)目名稱*單位*建筑，如：青島某某有限公司廠房、辦公樓建設(shè)單位單位名稱完整單位名稱單位地址單位詳細(xì)地址，具體到門牌號(hào)，如無(wú)門牌號(hào)可填寫(xiě)“某某路以西，某某路以東”等法人代表*聯(lián)系電話必填聯(lián)系人*聯(lián)系電話辦公電話必填手機(jī)必填工程場(chǎng)址青島市黃島

16、區(qū)*鎮(zhèn)（街道、區(qū)）*路*號(hào)中心坐標(biāo)：東經(jīng)：*°*北緯：*°*四至范圍：東至：路名（單位名稱、空地等）西至：*公司廠房南至：*路北至：*路項(xiàng)目基本情況占地面積（）填寫(xiě)用地面積建筑面積（）包括地上地下建筑層數(shù)最高層數(shù)最大建筑高度（米）到頂高度項(xiàng)目規(guī)模參見(jiàn)填表說(shuō)明投資額（萬(wàn)元）工程總投資項(xiàng)目用途工業(yè)（住宅、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等）備注審批決定文書(shū)樣本青黃震防審 第 號(hào)建 設(shè) 項(xiàng) 目 抗 震 設(shè) 防 要 求審 核 意 見(jiàn) 書(shū)山東省地震局 制項(xiàng)目名稱建設(shè)單位單位名稱單位地址法人代表聯(lián)系電話聯(lián)系人聯(lián)系電話辦公電話手機(jī)工程場(chǎng)址青島市黃島區(qū)鎮(zhèn)（街道、區(qū)）路號(hào)中心坐標(biāo)：東經(jīng)：北緯：四至范圍：東

17、至：西至：南至：北至：項(xiàng)目基本情況占地面積（）建筑面積（）建筑層數(shù)最大建筑高度（米）項(xiàng)目規(guī)模投資額（萬(wàn)元）項(xiàng)目用途備注建設(shè)項(xiàng)目抗震設(shè)防要求審核意見(jiàn)一、依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB18306-2001中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖，該建設(shè)項(xiàng)目抗震設(shè)防要求按照以下地震動(dòng)參數(shù)確定：50年超越概率10%的設(shè)計(jì)地震動(dòng)峰值加速度 g;中硬場(chǎng)地條件下設(shè)計(jì)地震動(dòng)反應(yīng)譜特征周期 s。二、依據(jù) 地震小區(qū)劃結(jié)果，該建設(shè)項(xiàng)目抗震設(shè)防要求按照以下地震動(dòng)參數(shù)確定：50年超越概率63%的設(shè)計(jì)地震動(dòng)峰值加速度 g；最大動(dòng)力放大倍數(shù) ；設(shè)計(jì)地震動(dòng)反應(yīng)譜特征周期 s；50年超越概率10%的設(shè)計(jì)地震動(dòng)峰值加速度 g；最大動(dòng)力放大倍數(shù) ；設(shè)計(jì)地震動(dòng)反應(yīng)譜特征周期 s；50年超越概率2%( )、3%( )的設(shè)計(jì)地震動(dòng)峰值加速度 g；最大動(dòng)力放大倍