WTO規(guī)則第11章技術貿易壁壘

1、世界貿易組織世界貿易組織（WTO）規(guī)則規(guī)則第二篇第二篇 貨物貿易規(guī)則及案貨物貿易規(guī)則及案例例n主要內容包括：主要內容包括：農產品、農產品、 紡織品與服紡織品與服裝、裝運前檢驗、原產地、進口許可裝、裝運前檢驗、原產地、進口許可程序、程序、 海關估價、傾銷與反傾銷、補海關估價、傾銷與反傾銷、補貼與反補貼、貼與反補貼、技術性貿易壁壘技術性貿易壁壘、衛(wèi)生、衛(wèi)生與動植物檢疫、保障措施、與貿易有與動植物檢疫、保障措施、與貿易有關的投資措施等規(guī)則及案例。關的投資措施等規(guī)則及案例。 共十章共十章 第二篇第二篇 貨物貿易規(guī)則及案例貨物貿易規(guī)則及案例第十一章第十一章 WTOWTO技術性貿易壁壘技術性貿易壁壘（TB

2、T）規(guī)則規(guī)則 學習目的和要求學習目的和要求：掌握：掌握TBTTBT的概念、表現(xiàn)的概念、表現(xiàn)形式和特點；了解形式和特點；了解TBTTBT產生背景及產生背景及TBTTBT協(xié)協(xié)定定的主要內容；一般了解中國實施的主要內容；一般了解中國實施技技術性貿易壁壘協(xié)定術性貿易壁壘協(xié)定的承諾和發(fā)達國家在的承諾和發(fā)達國家在國際貿易中的技術壁壘。國際貿易中的技術壁壘。第十一章第十一章 WTOWTO技術性貿易壁壘技術性貿易壁壘（TBT）規(guī)則規(guī)則 學習重點和難點學習重點和難點：重點為技術性貿易壁重點為技術性貿易壁壘的具體表現(xiàn)，壘的具體表現(xiàn)，技術性貿易壁壘協(xié)議技術性貿易壁壘協(xié)議的宗旨、原則與規(guī)則；難點為技術性的宗旨、原則與

3、規(guī)則；難點為技術性貿易壁壘的幾種形式，貿易壁壘的幾種形式，TBTTBT協(xié)議協(xié)議的的四項規(guī)則及統(tǒng)一術語。四項規(guī)則及統(tǒng)一術語。 第一節(jié)第一節(jié) 技術性貿易壁壘概述技術性貿易壁壘概述 一、技術性貿易壁壘的產生一、技術性貿易壁壘的產生 （一）概念（一）概念 指一國以指一國以維護國家安全或保護人類健康和維護國家安全或保護人類健康和安全、保護動植物的生命和健康、保護生安全、保護動植物的生命和健康、保護生態(tài)環(huán)境、或防止欺詐行為、保證產品質量態(tài)環(huán)境、或防止欺詐行為、保證產品質量為由，采取一些為由，采取一些強制性或非強制性的技術強制性或非強制性的技術性措施性措施，這些措施成為其他國家商品自由，這些措施成為其他國家

4、商品自由進入該國的障礙。進入該國的障礙。 n 英國海洋管理委員會率先在英國聯(lián)合幾大國英國海洋管理委員會率先在英國聯(lián)合幾大國內超市實施所謂的生態(tài)標簽制度，其目的是為內超市實施所謂的生態(tài)標簽制度，其目的是為了增加消費者對海洋漁業(yè)資源的關注。據糧農了增加消費者對海洋漁業(yè)資源的關注。據糧農組織調查統(tǒng)計，目前世界上組織調查統(tǒng)計，目前世界上35的海洋漁業(yè)種的海洋漁業(yè)種群已被充分或被過度利用。為確保海洋漁業(yè)資群已被充分或被過度利用。為確保海洋漁業(yè)資源的可持續(xù)利用，英國海洋管理委員會提出使源的可持續(xù)利用，英國海洋管理委員會提出使用生態(tài)標簽來管理海洋漁業(yè)資源。這樣會昭示用生態(tài)標簽來管理海洋漁業(yè)資源。這樣會昭示消

5、費者更多地關心海洋生態(tài)環(huán)境，不要購買有消費者更多地關心海洋生態(tài)環(huán)境，不要購買有損于環(huán)境的水產品。如果此項措施得到實施，損于環(huán)境的水產品。如果此項措施得到實施，將成為新的非關稅壁壘對我國的出口特別是遠將成為新的非關稅壁壘對我國的出口特別是遠洋和近海捕撈的水產品出口產生消極影響，應洋和近海捕撈的水產品出口產生消極影響，應當引起我們的注意。當引起我們的注意。 第一節(jié)第一節(jié) 技術性貿易壁壘概述技術性貿易壁壘概述 一、技術性貿易壁壘的產生一、技術性貿易壁壘的產生 （二）產生原因（二）產生原因根本原因：根本原因：為了保障安全、防止欺詐等目為了保障安全、防止欺詐等目標，具有合理法、合法性和共同性；標，具有合

6、理法、合法性和共同性；主要原因：主要原因：科技進步為技術性貿易壁壘的科技進步為技術性貿易壁壘的發(fā)展創(chuàng)造了技術條件；發(fā)展創(chuàng)造了技術條件；重要原因：重要原因：貿易保護主義抬頭，產生濫用貿易保護主義抬頭，產生濫用技術性貿易壁壘的傾向。技術性貿易壁壘的傾向。 第一節(jié)第一節(jié) 技術性貿易壁壘概述技術性貿易壁壘概述 二、技術性貿易壁壘的具體表現(xiàn)二、技術性貿易壁壘的具體表現(xiàn)1.1.技術法規(guī)技術法規(guī)技術法規(guī)：技術法規(guī)：指必須指必須的有關產品的有關產品特性或其相關工藝和生產方法。特性或其相關工藝和生產方法。 第一節(jié)第一節(jié) 技術性貿易壁壘概述技術性貿易壁壘概述 二、技術性貿易壁壘的具體表現(xiàn)二、技術性貿易壁壘的具體表

7、現(xiàn)2.2.技術標準技術標準技術標準：技術標準：指經公認機構批準的、指經公認機構批準的、供通用或重復使用的產品或、供通用或重復使用的產品或相關工藝和生產方法的規(guī)則、指南或特相關工藝和生產方法的規(guī)則、指南或特性的文件。性的文件。 第一節(jié)第一節(jié) 技術性貿易壁壘概述技術性貿易壁壘概述 二、技術性貿易壁壘的具體表現(xiàn)二、技術性貿易壁壘的具體表現(xiàn)3.3.合格評定程序合格評定程序 一般由一般由認證認證、認可認可和和相互承認相互承認組成。組成。 認證：認證：由授權機構出具的證明，一般由第由授權機構出具的證明，一般由第三方對某一事物、行為或活動的本質或特三方對某一事物、行為或活動的本質或特征，經當事人提出的文件或

8、實物審核后給征，經當事人提出的文件或實物審核后給予的證明。予的證明。日本自日本自2002年年1月起對中國產蔬菜檢查強化，對中月起對中國產蔬菜檢查強化，對中國保險菜實施百分之百的檢查；國保險菜實施百分之百的檢查；3月月20日開始對中日開始對中國國18種加入后冷凍菜實施藥殘檢查；種加入后冷凍菜實施藥殘檢查；7月月10日又擴日又擴大到全部冷凍蔬菜，檢驗項目多達大到全部冷凍蔬菜，檢驗項目多達43項。項。2002年年8月，日本宣稱，由于從中國生產的冷凍鹽煮毛豆中月，日本宣稱，由于從中國生產的冷凍鹽煮毛豆中檢測除了超過殘留農藥標準值的農藥，因此將采取檢測除了超過殘留農藥標準值的農藥，因此將采取措施，對所有

9、的中國毛豆按進口申報進行逐漸檢查。措施，對所有的中國毛豆按進口申報進行逐漸檢查。在得出結果之前不得在市場上流通。并決定加強對在得出結果之前不得在市場上流通。并決定加強對從中國進口蔬菜的檢驗，一般檢查出農藥超標，將從中國進口蔬菜的檢驗，一般檢查出農藥超標，將無條件退貨。無條件退貨。第一節(jié)第一節(jié) 技術性貿易壁壘概述技術性貿易壁壘概述 二、技術性貿易壁壘的具體表現(xiàn)二、技術性貿易壁壘的具體表現(xiàn)技術性貿易壁壘的主要措施技術性貿易壁壘的主要措施 1 1、嚴格、繁雜的技術法規(guī)和技術標準、嚴格、繁雜的技術法規(guī)和技術標準 2 2、復雜的合格評定程序、復雜的合格評定程序 3 3、嚴格的包裝、標簽規(guī)則、嚴格的包裝、

10、標簽規(guī)則 “一流企業(yè)定標準賣標準；二流企業(yè)賣一流企業(yè)定標準賣標準；二流企業(yè)賣專利；三流企業(yè)做產品。專利；三流企業(yè)做產品?！边@句話在企這句話在企業(yè)界曾廣為流傳。事實上，在經濟全球業(yè)界曾廣為流傳。事實上，在經濟全球化的今天，企業(yè)競爭最終歸結為標準之化的今天，企業(yè)競爭最終歸結為標準之爭。美國標準協(xié)會總裁巴蒂爾提到過幾爭。美國標準協(xié)會總裁巴蒂爾提到過幾個數字：標準影響了全球貿易的個數字：標準影響了全球貿易的8080，標準每年影響美國貿易額達標準每年影響美國貿易額達23002300億美元，億美元，影響全球貿易額達影響全球貿易額達8 8萬億美元。萬億美元。 20062006年年9 9月，經過月，經過3 3

11、年多的激烈爭論，年多的激烈爭論，日前，由帥康、海爾聯(lián)合提出的電熱水器日前，由帥康、海爾聯(lián)合提出的電熱水器防電墻技術被正式列入新國標。這是由中防電墻技術被正式列入新國標。這是由中國家電企業(yè)發(fā)起制定的第一個國際標準。國家電企業(yè)發(fā)起制定的第一個國際標準。該技術已獲國際電工委員會通過并在該技術已獲國際電工委員會通過并在“20062006年中國國際專利技術與產品交易會年中國國際專利技術與產品交易會”上獲得上獲得“中國國際專利技術與產品交易會中國國際專利技術與產品交易會”金獎。金獎。第一節(jié)第一節(jié) 技術性貿易壁壘概述技術性貿易壁壘概述 三、技術性貿易壁壘特點三、技術性貿易壁壘特點1.1.合法性合法性2.2.

12、雙重性雙重性3.3.廣泛性廣泛性4.4.隱蔽性和靈活性隱蔽性和靈活性5.5.系統(tǒng)性系統(tǒng)性第二節(jié)第二節(jié) 技術性貿易壁壘協(xié)定技術性貿易壁壘協(xié)定的主要內容的主要內容 一、一、技術性貿易壁壘協(xié)定技術性貿易壁壘協(xié)定的形成過程的形成過程1.19791.1979年，年，GATTGATT的各締約方在協(xié)商談判的的各締約方在協(xié)商談判的基礎上，達成了第一個基礎上，達成了第一個TVTTVT協(xié)定協(xié)定. . 2.2.烏拉圭回合中，對第一版協(xié)定進了行審烏拉圭回合中，對第一版協(xié)定進了行審議和修改，于議和修改，于19941994達成第二版達成第二版技術性貿技術性貿易壁壘協(xié)定易壁壘協(xié)定的正式文本。的正式文本。第二節(jié)第二節(jié) 技術性

13、貿易壁壘協(xié)定技術性貿易壁壘協(xié)定的的主要內容主要內容 二、二、技術性貿易壁壘協(xié)定技術性貿易壁壘協(xié)定的宗旨、原則與規(guī)則的宗旨、原則與規(guī)則（一）（一）技術性貿易壁壘協(xié)定技術性貿易壁壘協(xié)定的宗旨的宗旨 努力保證技術性措施不成為任意的或不努力保證技術性措施不成為任意的或不合理的歧視合理的歧視 1999 1999年，英國以在中國出口的觀賞魚中檢年，英國以在中國出口的觀賞魚中檢出鯉春病毒為由，禁止進口中國的觀賞魚。出鯉春病毒為由，禁止進口中國的觀賞魚。隨后，其他歐盟國家也相繼出臺了禁止從中隨后，其他歐盟國家也相繼出臺了禁止從中國進口金魚的決定，給觀賞魚行業(yè)造成很大國進口金魚的決定，給觀賞魚行業(yè)造成很大的打擊

14、。事實證明，中國生產的金魚根本就的打擊。事實證明，中國生產的金魚根本就不帶有鯉春病毒，完全是由于英國等國家為不帶有鯉春病毒，完全是由于英國等國家為保護國內觀賞魚市場所采取的臨時措施。保護國內觀賞魚市場所采取的臨時措施。19961996年，美國對我國生產的淡水小龍蝦采取年，美國對我國生產的淡水小龍蝦采取反傾銷措施，征收高達反傾銷措施，征收高達200200的關稅，嚴重限的關稅，嚴重限制了中國淡水小龍蝦的出口能力。未來，此制了中國淡水小龍蝦的出口能力。未來，此類事件將會繼續(xù)發(fā)生，我們不能掉以輕心。類事件將會繼續(xù)發(fā)生，我們不能掉以輕心。第二節(jié)第二節(jié) 技術性貿易壁壘協(xié)定技術性貿易壁壘協(xié)定的的主要內容主要

15、內容 二、二、技術性貿易壁壘協(xié)定技術性貿易壁壘協(xié)定的宗旨、原則與規(guī)則的宗旨、原則與規(guī)則( (二二) )技術性貿易壁壘協(xié)定技術性貿易壁壘協(xié)定的三項原則的三項原則 1. 1.非歧視原則非歧視原則 2. 2.透明度原則透明度原則 3. 3.特殊和差別待遇原則特殊和差別待遇原則第二節(jié)第二節(jié) 技術性貿易壁壘協(xié)定技術性貿易壁壘協(xié)定的的主要內容主要內容 二、二、技術性貿易壁壘協(xié)定技術性貿易壁壘協(xié)定的宗旨、原則與規(guī)則的宗旨、原則與規(guī)則（三）（三）四項規(guī)則四項規(guī)則 1 1貿易影響最小規(guī)則貿易影響最小規(guī)則 2 2合理性規(guī)則合理性規(guī)則 3 3協(xié)調一致規(guī)則協(xié)調一致規(guī)則 4 4等效規(guī)則等效規(guī)則第二節(jié)第二節(jié) 技術性貿易壁

16、壘協(xié)定技術性貿易壁壘協(xié)定的的主要內容主要內容 三、三、技術性貿易壁壘協(xié)定技術性貿易壁壘協(xié)定基本內容基本內容技術性貿易壁壘協(xié)定技術性貿易壁壘協(xié)定：由序言、：由序言、1515個條款和個條款和3 3個附件組成；包括技術法規(guī)個附件組成；包括技術法規(guī)和標準，技術條例和標準的一致性，情和標準，技術條例和標準的一致性，情報與援助等內容。報與援助等內容。第二節(jié)第二節(jié) 技術性貿易壁壘協(xié)定技術性貿易壁壘協(xié)定的的主要內容主要內容 三、三、技術性貿易壁壘協(xié)定技術性貿易壁壘協(xié)定基本內容基本內容統(tǒng)一術語統(tǒng)一術語“技術規(guī)定技術規(guī)定”：指強制適用的標準；指強制適用的標準；“標準標準”：指自愿標準。指自愿標準。 協(xié)定規(guī)則：協(xié)定

17、規(guī)則：指適用于影響產品質量和其指適用于影響產品質量和其它特性的工藝和生產方法。它特性的工藝和生產方法。 第二節(jié)第二節(jié) 技術性貿易壁壘協(xié)定技術性貿易壁壘協(xié)定的的主要內容主要內容 三、三、技術性貿易壁壘協(xié)定技術性貿易壁壘協(xié)定基本內容基本內容 統(tǒng)一術語統(tǒng)一術語合格評定程序：合格評定程序：指任何直接或間接用以確指任何直接或間接用以確定是否滿足技術法規(guī)或標準中的相關要求定是否滿足技術法規(guī)或標準中的相關要求的程序。的程序。第二節(jié)第二節(jié) 技術性貿易壁壘協(xié)定技術性貿易壁壘協(xié)定的的主要內容主要內容 三、三、技術性貿易壁壘協(xié)定技術性貿易壁壘協(xié)定基本內容基本內容（三）成員義務（三）成員義務 1 1技術規(guī)定必需符合的

18、條件技術規(guī)定必需符合的條件 2 2技術規(guī)定的制定基礎技術規(guī)定的制定基礎 3 3對制定與現(xiàn)行對制定與現(xiàn)行國際標準國際標準不符的技術不符的技術規(guī)定的程序要求規(guī)定的程序要求第二節(jié)第二節(jié) 技術性貿易壁壘協(xié)定技術性貿易壁壘協(xié)定的的主要內容主要內容 三、三、技術性貿易壁壘協(xié)定技術性貿易壁壘協(xié)定基本內容基本內容國際標準：國際標準：指由國際上有權威的機構或組織制指由國際上有權威的機構或組織制定的，并為國際所承認和通用的標準。定的，并為國際所承認和通用的標準。 通常指國際標準化組織通常指國際標準化組織(ISO)和國際電工委和國際電工委員會員會(IEC)所制定的標準，或經國際標準化組所制定的標準，或經國際標準化組

19、織織ISO認可并公布的其他國際組織所制定的具認可并公布的其他國際組織所制定的具有權威的標準。有權威的標準。 第二節(jié)第二節(jié) 技術性貿易壁壘協(xié)定技術性貿易壁壘協(xié)定的的主要內容主要內容 三、三、技術性貿易壁壘協(xié)定技術性貿易壁壘協(xié)定基本內容基本內容（四）技術文本的獲?。ㄋ模┘夹g文本的獲取 1 1保證外國供應商在正常狀態(tài)下在進保證外國供應商在正常狀態(tài)下在進口國取得確認證書口國取得確認證書 2 2鼓勵進口成員接受出口成員本身的鼓勵進口成員接受出口成員本身的技術確認書技術確認書第二節(jié)第二節(jié) 技術性貿易壁壘協(xié)定技術性貿易壁壘協(xié)定的的主要內容主要內容 三、三、技術性貿易壁壘協(xié)定技術性貿易壁壘協(xié)定基本內容基本內容

20、（五）統(tǒng)一國內規(guī)則（五）統(tǒng)一國內規(guī)則（六）規(guī)則（六）規(guī)則“自愿標準自愿標準”第三節(jié)第三節(jié) 中國實施中國實施技術性貿易壁技術性貿易壁壘協(xié)定壘協(xié)定的承諾的承諾 一、一、中國加入中國加入WTO議定書議定書中的承諾中的承諾1.1.中國應在官方刊物上公布作為技術法規(guī)中國應在官方刊物上公布作為技術法規(guī)、標準或合格評定程序依據的所有正式或、標準或合格評定程序依據的所有正式或是非正式的標準。是非正式的標準。2.2.中國應在加入時起，使所有技術法規(guī)、中國應在加入時起，使所有技術法規(guī)、標準和合格評定程序符合標準和合格評定程序符合TBTTBT協(xié)定協(xié)定。第三節(jié)第三節(jié) 中國實施中國實施技術性貿易壁技術性貿易壁壘協(xié)定壘協(xié)

21、定的承諾的承諾 一、一、中國加入中國加入WTO議定書議定書中的承諾中的承諾3.3.中國對進口產品實施合格評定程序的目的，中國對進口產品實施合格評定程序的目的，應僅為確定其是否符合與本議定書和應僅為確定其是否符合與本議定書和WTOWTO協(xié)協(xié)定定規(guī)定的技術法規(guī)和標準相一致。只有在合規(guī)定的技術法規(guī)和標準相一致。只有在合同各方授權的情況下，合格評定機構方可對進同各方授權的情況下，合格評定機構方可對進口產品是否符合該合同商業(yè)條款進行合格評定口產品是否符合該合同商業(yè)條款進行合格評定。第三節(jié)第三節(jié) 中國實施中國實施技術性貿易壁技術性貿易壁壘協(xié)定壘協(xié)定的承諾的承諾 一、一、中國加入中國加入WTO議定書議定書中

22、的承諾中的承諾4.4.自加入時起，中國應保證對進口產品自加入時起，中國應保證對進口產品和國產品適用相同的技術法規(guī)、標準和和國產品適用相同的技術法規(guī)、標準和合格評定程序。合格評定程序。 第三節(jié)第三節(jié) 中國實施中國實施技術性貿易壁技術性貿易壁壘協(xié)定壘協(xié)定的承諾的承諾 二、二、中國加入議定書中國加入議定書附件一：附件一：過過渡期審議機制條款要求中國提交的信息渡期審議機制條款要求中國提交的信息根據加入議定書根據加入議定書1818條第條第1 1款，中國要每年提款，中國要每年提交一次如下信息，其中涉及技術性貿易壁交一次如下信息，其中涉及技術性貿易壁壘的部分，共有壘的部分，共有1313項內容，歸納如下：項內

23、容，歸納如下：第三節(jié)第三節(jié) 中國實施中國實施技術性貿易壁技術性貿易壁壘協(xié)定壘協(xié)定的承諾的承諾 二、二、中國加入議定書中國加入議定書附件一：附件一：過過渡期審議機制條款要求中國提交的信息渡期審議機制條款要求中國提交的信息1.1.加入后不遲于加入后不遲于4 4個月內個月內，中國將通知接，中國將通知接受受良好行為規(guī)范良好行為規(guī)范；2.2.定期審議政府標準化機構現(xiàn)有的標準，定期審議政府標準化機構現(xiàn)有的標準，使其與相關國際標準協(xié)調一致；使其與相關國際標準協(xié)調一致；第三節(jié)第三節(jié) 中國實施中國實施技術性貿易壁技術性貿易壁壘協(xié)定壘協(xié)定的承諾的承諾 二、二、中國加入議定書中國加入議定書附件一：附件一：過過渡期審

24、議機制條款要求中國提交的信息渡期審議機制條款要求中國提交的信息3.3.對現(xiàn)有的自愿性國家、地方和行業(yè)標準對現(xiàn)有的自愿性國家、地方和行業(yè)標準進行修訂，使之與國際標準協(xié)調一致；進行修訂，使之與國際標準協(xié)調一致；第三節(jié)第三節(jié) 中國實施中國實施技術性貿易壁技術性貿易壁壘協(xié)定壘協(xié)定的承諾的承諾 二、二、中國加入議定書中國加入議定書附件一：附件一：過過渡期審議機制條款要求中國提交的信息渡期審議機制條款要求中國提交的信息4.4.在根據在根據TBTTBT協(xié)定協(xié)定的要求，包括其第的要求，包括其第1515條第條第2 2款及所提及的出版物中進行通知款及所提及的出版物中進行通知時，以及在對現(xiàn)有措施進行修訂時，中國時，

25、以及在對現(xiàn)有措施進行修訂時，中國對對“技術法規(guī)技術法規(guī)”和和“標準標準”兩個術語的使兩個術語的使用將遵照用將遵照TBTTBT協(xié)定協(xié)定中的含義。中的含義。第三節(jié)第三節(jié) 中國實施中國實施技術性貿易壁技術性貿易壁壘協(xié)定壘協(xié)定的承諾的承諾 二、二、中國加入議定書中國加入議定書附件一：附件一：過過渡期審議機制條款要求中國提交的信息渡期審議機制條款要求中國提交的信息5.5.每每5 5年對技術法規(guī)審議一次，以保證其按年對技術法規(guī)審議一次，以保證其按照照TBTTBT協(xié)定協(xié)定第第2 2條第條第4 4款的規(guī)定，采用國款的規(guī)定，采用國際標準。作為按照際標準。作為按照TBTTBT協(xié)定協(xié)定第第1515條第條第2 2款款

26、通知內容的一部分，提交描述將國際款款通知內容的一部分，提交描述將國際標準作為技術法規(guī)基礎的政策文本。標準作為技術法規(guī)基礎的政策文本。第三節(jié)第三節(jié) 中國實施中國實施技術性貿易壁技術性貿易壁壘協(xié)定壘協(xié)定的承諾的承諾 二、二、中國加入議定書中國加入議定書附件一：附件一：過過渡期審議機制條款要求中國提交的信息渡期審議機制條款要求中國提交的信息6.6.要對以國際標準為基礎制定技術法規(guī)的百要對以國際標準為基礎制定技術法規(guī)的百分比，在分比，在5 5年內增長年內增長10%10%的進程提出報告；的進程提出報告；7.7.提交實施提交實施TBTTBT協(xié)定協(xié)定第第2 2條第條第7 7款的程序款的程序, ,即積極考慮接

27、受與自身相當的其他成員方的即積極考慮接受與自身相當的其他成員方的技術法規(guī)。技術法規(guī)。第三節(jié)第三節(jié) 中國實施中國實施技術性貿易壁技術性貿易壁壘協(xié)定壘協(xié)定的承諾的承諾 二、二、中國加入議定書中國加入議定書附件一：附件一：過過渡期審議機制條款要求中國提交的信息渡期審議機制條款要求中國提交的信息8.8.按照按照TBTTBT協(xié)定協(xié)定1515條第條第2 2款條款要求，提款條款要求，提交已被授權可以制定技術法規(guī)或合格評定程交已被授權可以制定技術法規(guī)或合格評定程序的相關地方政府機構和非政府機構名錄；序的相關地方政府機構和非政府機構名錄；9.9.中國承認的合格評定機構的最新信息；中國承認的合格評定機構的最新信息

28、；第三節(jié)第三節(jié) 中國實施中國實施技術性貿易壁技術性貿易壁壘協(xié)定壘協(xié)定的承諾的承諾 二、二、中國加入議定書中國加入議定書附件一：附件一：過過渡期審議機制條款要求中國提交的信息渡期審議機制條款要求中國提交的信息10.10.按照工作組報告書按照工作組報告書TBTTBT部分第部分第3 3條（條（t t）款的規(guī)）款的規(guī)定，中國加入后定，中國加入后一年內一年內，為保護環(huán)境而對化學品，為保護環(huán)境而對化學品進行評定和控制的制定和實施的新法律和相關法進行評定和控制的制定和實施的新法律和相關法規(guī)，必須保證完全的國民待遇，并保證完全符合規(guī)，必須保證完全的國民待遇，并保證完全符合國際慣例；國際慣例；第三節(jié)第三節(jié) 中國

29、實施中國實施技術性貿易壁技術性貿易壁壘協(xié)定壘協(xié)定的承諾的承諾 二、二、中國加入議定書中國加入議定書附件一：附件一：過過渡期審議機制條款要求中國提交的信息渡期審議機制條款要求中國提交的信息11.11.要通知是否在加入要通知是否在加入一年后一年后，所有的合格，所有的合格評定機構已授權對進口品和國產品進行合格評定機構已授權對進口品和國產品進行合格評定，是否遵循了議定書第評定，是否遵循了議定書第1313條第條第4 4款（款（a a）所規(guī)定的要求；所規(guī)定的要求；第三節(jié)第三節(jié) 中國實施中國實施技術性貿易壁技術性貿易壁壘協(xié)定壘協(xié)定的承諾的承諾 二、二、中國加入議定書中國加入議定書附件一：附件一：過過渡期審議

30、機制條款要求中國提交的信息渡期審議機制條款要求中國提交的信息12.12.加入后不遲于加入后不遲于1818個月個月，中國應僅依據工，中國應僅依據工作范圍及產品類別，而不再考慮產品產地，作范圍及產品類別，而不再考慮產品產地，確立中國合格評定機構各自的職責；確立中國合格評定機構各自的職責；13.13.將中國的合格評定機構各自的職責，在將中國的合格評定機構各自的職責，在加入后加入后1212個月個月，通知，通知TBTTBT委員會。委員會。 第三節(jié)第三節(jié) 中國實施中國實施技術性貿易壁技術性貿易壁壘協(xié)定壘協(xié)定的承諾的承諾 二、二、中國加入議定書中國加入議定書附件一：附件一：過過渡期審議機制條款要求中國提交的

31、信息渡期審議機制條款要求中國提交的信息（一）原則性承諾（一）原則性承諾 遵守遵守技術性貿易壁壘協(xié)定技術性貿易壁壘協(xié)定及有關國際組織及有關國際組織制定的標準、指南和建議規(guī)定，并承諾中國入制定的標準、指南和建議規(guī)定，并承諾中國入世前修改與這些協(xié)定不符的有關法律、法規(guī)、世前修改與這些協(xié)定不符的有關法律、法規(guī)、行政規(guī)章、管理規(guī)定、合格評定程序和標準。行政規(guī)章、管理規(guī)定、合格評定程序和標準。 第三節(jié)第三節(jié) 中國實施中國實施技術性貿易壁技術性貿易壁壘協(xié)定壘協(xié)定的承諾的承諾 二、二、中國加入議定書中國加入議定書附件一：附件一：過過渡期審議機制條款要求中國提交的信息渡期審議機制條款要求中國提交的信息（二）具體

32、承諾（二）具體承諾 （五條，詳見教材（五條，詳見教材147147頁）頁）第四節(jié)第四節(jié) 發(fā)達國家在國際貿易中的技術壁發(fā)達國家在國際貿易中的技術壁壘壘一、發(fā)達國家的技術性貿易壁壘的特點一、發(fā)達國家的技術性貿易壁壘的特點（一）技術標準、法規(guī)繁多（一）技術標準、法規(guī)繁多（二）技術標準要求嚴格（二）技術標準要求嚴格（三）針對某些國家的產品制定特殊標準（三）針對某些國家的產品制定特殊標準（四）利用各國的標準的不一致性選擇有（四）利用各國的標準的不一致性選擇有利的標準利的標準第四節(jié)第四節(jié) 發(fā)達國家在國際貿易中的技術壁發(fā)達國家在國際貿易中的技術壁壘壘二、主要發(fā)達國家關于技術標準和技術法規(guī)二、主要發(fā)達國家關于技

33、術標準和技術法規(guī)的技術壁壘狀況的技術壁壘狀況1.1.美國的技術標準和法規(guī)的技術壁壘狀況美國的技術標準和法規(guī)的技術壁壘狀況美國利用安全、衛(wèi)生檢疫及各種包裝、標簽美國利用安全、衛(wèi)生檢疫及各種包裝、標簽規(guī)定對進口商品進行嚴格檢查，在技術標準規(guī)定對進口商品進行嚴格檢查，在技術標準、法規(guī)等方面具有較強貿易保護主義色彩、法規(guī)等方面具有較強貿易保護主義色彩第四節(jié)第四節(jié) 發(fā)達國家在國際貿易中的技術壁發(fā)達國家在國際貿易中的技術壁壘壘二、主要發(fā)達國家關于技術標準和技術法規(guī)二、主要發(fā)達國家關于技術標準和技術法規(guī)的技術壁壘狀況的技術壁壘狀況 2. 2.歐盟的技術標準、法規(guī)的技術壁壘狀況歐盟的技術標準、法規(guī)的技術壁壘狀

34、況（1 1）歐盟各成員國的技術標準水平較高，）歐盟各成員國的技術標準水平較高，法規(guī)較嚴，是設置技術壁壘最嚴重的國家，法規(guī)較嚴，是設置技術壁壘最嚴重的國家，尤其在汽車、電機、機械和制藥產業(yè)。尤其在汽車、電機、機械和制藥產業(yè)。第四節(jié)第四節(jié) 發(fā)達國家在國際貿易中的技術壁發(fā)達國家在國際貿易中的技術壁壘壘二、主要發(fā)達國家關于技術標準和技術法規(guī)二、主要發(fā)達國家關于技術標準和技術法規(guī)的技術壁壘狀況的技術壁壘狀況2.2.歐盟的技術標準、法規(guī)的技術壁壘狀況歐盟的技術標準、法規(guī)的技術壁壘狀況（2 2）歐盟不僅有統(tǒng)一的技術標準、法規(guī)，）歐盟不僅有統(tǒng)一的技術標準、法規(guī)，各成員國也有各自的嚴格標準，它們對進口各成員國也

35、有各自的嚴格標準，它們對進口商品可以隨時選擇對自己有利的標準。商品可以隨時選擇對自己有利的標準。第四節(jié)第四節(jié) 發(fā)達國家在國際貿易中的技術壁發(fā)達國家在國際貿易中的技術壁壘壘二、主要發(fā)達國家關于技術標準和技術法規(guī)二、主要發(fā)達國家關于技術標準和技術法規(guī)的技術壁壘狀況的技術壁壘狀況2.2.歐盟的技術標準、法規(guī)的技術壁壘狀況歐盟的技術標準、法規(guī)的技術壁壘狀況進入歐共體市場的產品必須至少達到以下之一：進入歐共體市場的產品必須至少達到以下之一：符合歐洲標準，取得歐洲標準化委員會符合歐洲標準，取得歐洲標準化委員會CENCEN認證標志認證標志與人身安全有關的產品，要取得歐盟安全認證標志與人身安全有關的產品，要取

36、得歐盟安全認證標志CECE進入歐盟市場的產品廠商，要取得進入歐盟市場的產品廠商，要取得ISO 9000ISO 9000合格證書合格證書第四節(jié)第四節(jié) 發(fā)達國家在國際貿易中的技術壁發(fā)達國家在國際貿易中的技術壁壘壘二、主要發(fā)達國家關于技術標準和技術法規(guī)二、主要發(fā)達國家關于技術標準和技術法規(guī)的技術壁壘狀況的技術壁壘狀況 3.3.日本的技術標準、法規(guī)的技術壁壘狀況日本的技術標準、法規(guī)的技術壁壘狀況（1 1）帶有強烈保護色彩的技術標準和法規(guī)）帶有強烈保護色彩的技術標準和法規(guī) （2 2）進入日本的商品，規(guī)格選擇極為嚴格）進入日本的商品，規(guī)格選擇極為嚴格 （3 3）日本工業(yè)標準調查會）日本工業(yè)標準調查會(JI

37、SC)(JISC)是日本國是日本國際標準化工作的主管機構。際標準化工作的主管機構。 第四節(jié)第四節(jié) 發(fā)達國家在國際貿易中的技術壁發(fā)達國家在國際貿易中的技術壁壘壘二、主要發(fā)達國家關于技術標準和技術法規(guī)二、主要發(fā)達國家關于技術標準和技術法規(guī)的技術壁壘狀況的技術壁壘狀況 （4 4）日本對很多技術標準要求是強制性）日本對很多技術標準要求是強制性的，并且通常要求在合同中體現(xiàn)，并附在的，并且通常要求在合同中體現(xiàn)，并附在信用證上，進口貨物入境時要由日本官員信用證上，進口貨物入境時要由日本官員檢驗是否符合各種技術性標準。檢驗是否符合各種技術性標準。第五節(jié)第五節(jié) 理解理解技術性貿易壁壘協(xié)定技術性貿易壁壘協(xié)定的幾個

38、的幾個難點問題難點問題一、關于技術性貿易壁壘名稱一、關于技術性貿易壁壘名稱首先首先：不要回避技術性貿易壁壘不要回避技術性貿易壁壘其次其次：不要對不要對“技術性貿易壁壘技術性貿易壁壘”這一這一名稱產生誤解名稱產生誤解第五節(jié)第五節(jié) 理解理解技術性貿易壁壘協(xié)定技術性貿易壁壘協(xié)定的幾個的幾個難點問題難點問題 二、關于發(fā)言權與發(fā)展中國家的差別待遇二、關于發(fā)言權與發(fā)展中國家的差別待遇 1.1.主動權掌握在發(fā)達國家成員手里主動權掌握在發(fā)達國家成員手里 2.2.但權利與義務平衡原則要求發(fā)達國家但權利與義務平衡原則要求發(fā)達國家成員給予發(fā)展中國家成員以成員給予發(fā)展中國家成員以第五節(jié)第五節(jié) 理解理解技術性貿易壁壘協(xié)定技術性貿易壁壘協(xié)定的幾個的幾個難點問題難點問題三、關于等效性三、關于等效性1.1.為了減少不必要的繁重的合格評定程為了減少不必要的繁重的合格評定程序，鼓勵成員相互認可對方的技術法規(guī)序，鼓勵成員相互認可對方的技術法規(guī)、標準和合格評定程序，即等效性，是、標準和合格評定程序，即等效性，是應受到尊重的。應受