施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制

1、中國(guó)交建KKH二期赫韋利揚(yáng)-塔科特第4施工部 施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度中國(guó)交建KKH二期赫韋利揚(yáng)-塔科特第4施工部2016年9月1日中國(guó)交建KKH二期赫韋利揚(yáng)-塔科特第4施工部 施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度編制： 復(fù)核： 審核： 中國(guó)交建KKH二期赫韋利揚(yáng)-塔科特第4施工部2016年9月1日施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度1、目的和意義對(duì)施工中不同環(huán)境或不同時(shí)期的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別與分析，以及對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的后果進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，并通過安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)查找其存在的危險(xiǎn)、有害因素并確定危險(xiǎn)程度，提出合理可行的安全對(duì)策、措施及建議，使項(xiàng)目在生產(chǎn)運(yùn)行期內(nèi)的安全風(fēng)險(xiǎn)控制在安全、合理的范圍內(nèi)。2、主要內(nèi)容安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度一般有以下三個(gè)步

2、驟：安全風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)與評(píng)價(jià)危險(xiǎn)危害因素的分析、分類及管理措施安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。(1) 安全風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)與評(píng)價(jià)a）危險(xiǎn)源辨識(shí)的準(zhǔn)備及要求根據(jù)工程項(xiàng)目所在地、自然環(huán)境、氣候特點(diǎn)等客觀條件，依據(jù)合同工期的要求，首先應(yīng)制定出施工工序流程圖，并確定具體工作內(nèi)容；辨識(shí)小組應(yīng)由具有豐富經(jīng)驗(yàn)的人員組成，如副經(jīng)理、總工、專職安全員、施工隊(duì)長(zhǎng)、現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)員、現(xiàn)場(chǎng)施工人員等，要力求考慮周全、詳盡；危險(xiǎn)源識(shí)別所應(yīng)用的法律法規(guī)要齊全，辨識(shí)范圍要覆蓋本項(xiàng)目的所有施工、作業(yè)（工作）區(qū)域及設(shè)備（設(shè)施）；參加辨識(shí)的人員掌握辨識(shí)范圍和類別的基本情況，了解法律法規(guī)對(duì)本項(xiàng)目安全管理的具體要求；辨識(shí)的各項(xiàng)資料準(zhǔn)備要齊全。b）危險(xiǎn)源辨識(shí)的法律依據(jù)

3、對(duì)于公路水運(yùn)工程施工危險(xiǎn)源的辨識(shí)，應(yīng)主要依據(jù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例、公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法和危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)等有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。c）危險(xiǎn)源的分類根據(jù)生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼的規(guī)定，將生產(chǎn)過程中的危險(xiǎn)、有害因素分為六類，分別是物理性危險(xiǎn)、有害因素；化學(xué)性危險(xiǎn)、有害因素；生物性危險(xiǎn)、有害因素；心理、生理性危險(xiǎn)、有害因素；行為性危險(xiǎn)、有害因素；其他危險(xiǎn)、有害因素。e）危險(xiǎn)源辨識(shí)與評(píng)價(jià)方法：作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法認(rèn)為影響危險(xiǎn)性的三個(gè)主要因素是：發(fā)生事故的可能性大小，用符號(hào)L表示；人體暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度，用符號(hào)E表示；發(fā)生事故可能產(chǎn)生的后果，用符號(hào)C

4、表示。作業(yè)條件危險(xiǎn)性分值用符號(hào)D表示，D=L*E*C,D值越大，說明危險(xiǎn)性越大，當(dāng)D值超過不可容許或不可接受的風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，就認(rèn)定為重大危險(xiǎn)源。具體數(shù)值可參照表1-表5。L事故發(fā)生的可能性（表1）。事故發(fā)生的可能性L 表1分?jǐn)?shù)值事故發(fā)生的可能性分?jǐn)?shù)值事故發(fā)生的可能性10完全可以預(yù)料6相當(dāng)可能3可能，但不經(jīng)常1可能性小，完全意外0.5很不可能，可以設(shè)想0.2極不可能0.1實(shí)際不可能人員出現(xiàn)在危險(xiǎn)環(huán)境中的時(shí)間越多，危險(xiǎn)性越大。因此將人員連續(xù)出現(xiàn)在危險(xiǎn)環(huán)境的情況定為10，將非常罕見出現(xiàn)在危險(xiǎn)環(huán)境中定為0.5，而介于兩者之間的各種情況分別規(guī)定若干中間值。E暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度（表2）。暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻

5、繁程度（E） 表2分?jǐn)?shù)值暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度分?jǐn)?shù)值暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度10連續(xù)暴露6每天工作時(shí)間內(nèi)暴露3每周一次或偶然暴露2每月一次暴露1每年幾次暴露0.5非常罕見暴露在公路水運(yùn)工程施工范圍內(nèi)所有的活動(dòng)、服務(wù)過程中，因各種過失釀成機(jī)械設(shè)備損壞和安全設(shè)施失當(dāng)造成人身傷亡或重大經(jīng)濟(jì)損失的事故，按其可能產(chǎn)生的后果即人員受到傷害的程度、經(jīng)濟(jì)損失額度的變化范圍進(jìn)行界定（經(jīng)濟(jì)損失系指直接經(jīng)濟(jì)損失，泛指因事故造成人身傷亡及善后處理支出的費(fèi)用和損壞財(cái)產(chǎn)的價(jià)值）。由于范圍廣闊，所以依據(jù)企業(yè)職工傷亡事故分類（GB6441-1986）規(guī)定分?jǐn)?shù)值為1-100。C發(fā)生事故的后果（表3）。發(fā)生事故的后果（C） 表

6、3分?jǐn)?shù)值發(fā)生事故產(chǎn)生的后果10010人以上死亡或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)-300萬(wàn)元403-9人死亡或直接經(jīng)濟(jì)損失30萬(wàn)-100萬(wàn)元151-2人死亡或直接經(jīng)濟(jì)損失10萬(wàn)-30萬(wàn)元7傷殘或經(jīng)濟(jì)損失1萬(wàn)-10萬(wàn)元3重傷或經(jīng)濟(jì)損失1萬(wàn)元以下1輕傷（損失1-105工日的失能傷害）根據(jù)公式就可以計(jì)算作業(yè)的危險(xiǎn)性程度，但關(guān)鍵是如何確定各分值和總分的評(píng)價(jià)。根據(jù)上述計(jì)算結(jié)果總分在400以下，認(rèn)為是低度風(fēng)險(xiǎn)，采用加強(qiáng)培訓(xùn)提高意識(shí)和能力；建立、健全相關(guān)規(guī)章制度；強(qiáng)化安全檢查等方法進(jìn)行管理。如果風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)?shù)值在400以上，是要采取措施進(jìn)行整改的重大風(fēng)險(xiǎn)。D危險(xiǎn)性分值（表4）。作業(yè)條件危險(xiǎn)性分值（D） 表4D值危險(xiǎn)程度風(fēng)險(xiǎn)等

7、級(jí)備注大于720極其危險(xiǎn)，不能繼續(xù)作業(yè)5重大危險(xiǎn)500-720高度危險(xiǎn)，要立即整改4400-500顯著危險(xiǎn)，需整改3100-400一般危險(xiǎn)，需注意2低度危險(xiǎn)小于100稍有危險(xiǎn)，可以接受1同時(shí)，危險(xiǎn)源的確定要防止遺漏，不僅要分析正常施工、操作時(shí)的危險(xiǎn)因素，更重要的是要充分考慮施工活動(dòng)三種時(shí)態(tài)（過去、現(xiàn)在、將來）和三種狀態(tài)（正常、異常、緊急）下潛在的各種危險(xiǎn)，分析支護(hù)失效，設(shè)備、裝備破壞及操作失誤可能產(chǎn)生嚴(yán)重后果的危險(xiǎn)因素。對(duì)于已經(jīng)評(píng)價(jià)為重大危險(xiǎn)源還要制訂相應(yīng)的管理措施或管理方案。3、危險(xiǎn)危害因素的分析、分類及管理措施此項(xiàng)工作應(yīng)由工程技術(shù)人員、安全管理人員、設(shè)備使用與現(xiàn)場(chǎng)管理人員等各方面專家共同討

8、論完成，要以可能發(fā)生或者歷史上曾經(jīng)發(fā)生過的事故和事件為借鑒，以有關(guān)安全技術(shù)操作規(guī)程為依據(jù)，從以下幾個(gè)方面進(jìn)行危害分析：（1）物（設(shè)備、設(shè)施）的不安全狀態(tài)，包括可能導(dǎo)致事故發(fā)生和危害擴(kuò)大的設(shè)計(jì)缺陷、工藝缺陷、設(shè)備缺陷、停放位置保護(hù)措施和安全裝置的缺陷等。（2）人的不安全因素，上崗人員未按要求培訓(xùn)、不采取安全措施、不按規(guī)定方法操作、疲勞等。（3）可能造成職業(yè)病、中毒的勞動(dòng)環(huán)境和條件，包括物理的（噪聲、振動(dòng)、濕度、輻射、粉塵）、化學(xué)的（易燃、易爆、有毒、危險(xiǎn)氣體、氧化物等）以及生物因素。（4）管理缺陷，包括安全監(jiān)督、檢查、事故防范、應(yīng)急措施、作業(yè)人員安排、勞保防護(hù)用品不足或質(zhì)量缺陷、工藝過程和操作方

9、法不正確等。（5）自然災(zāi)害，如洪水、雷擊、泥石流、塌方等。通過對(duì)危險(xiǎn)源的分析、分類后采取相應(yīng)的控制措施是控制事故的關(guān)鍵。4、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估根據(jù)以上幾個(gè)方面的危害分析，應(yīng)將所分析的結(jié)果進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，根據(jù)事故隱患危害程度和產(chǎn)生后果的不同進(jìn)行分類，以便為制訂防范措施奠定基礎(chǔ)。應(yīng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行評(píng)估：（1） 人身傷害（包括燒傷、燙傷、擠傷、砸傷、摔傷、電傷、咬傷、溺水等）和死亡。（2） 職業(yè)病發(fā)生（如粉塵、靜電、有害氣體、放射源等）。（3） 環(huán)境污染（如對(duì)大氣、水源、農(nóng)作物、動(dòng)物等）。（4） 項(xiàng)目財(cái)產(chǎn)損失。（5） 可能受到上級(jí)單位的批評(píng)、處罰或承擔(dān)法律責(zé)任。（6） 項(xiàng)目信譽(yù)的影響。（7） 其他影響。（8） 得