《威海火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)

1、附件1威?；鹁娓呒夹g(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易管理辦法制定依據(jù)1、中華人民共和國農(nóng)村土地承包法第三十八條：土地承包經(jīng)營權(quán)采取互換、轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)，當(dāng)事人要求登記的，應(yīng)當(dāng)向縣級以上地方人民政府申請登記。未經(jīng)登記，不得對抗善意第三人。2、中華人民共和國物權(quán)法第一百三十三條：通過招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式承包荒地等農(nóng)村土地，依照農(nóng)村土地承包法等法律和國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定，其土地承包經(jīng)營權(quán)可以轉(zhuǎn)讓、入股、抵押或者以其他方式流轉(zhuǎn)。3、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法第五條：縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管（或農(nóng)村經(jīng)營管理）部門依照同級人民政府規(guī)定的職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)及合同管理的指導(dǎo)。4、國務(wù)院

2、辦公廳關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場健康發(fā)展的意見（全文）5、農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場運(yùn)行規(guī)范（試行）的通知（全文）6、威發(fā)20163號文件第24條：加快建立現(xiàn)代農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度。全面推進(jìn)農(nóng)村集體各類產(chǎn)權(quán)確權(quán)頒證工作，認(rèn)真解決好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證歷史遺留問題，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益；加快推進(jìn)房地一體的農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證，所需經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算；加快農(nóng)田小型水利工程、村集體公益性設(shè)施等確權(quán)頒證，到2018 年底前實(shí)現(xiàn)對農(nóng)村集體各類產(chǎn)權(quán)應(yīng)確盡確。加快推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作，建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革，發(fā)展多種形式的股份合

3、作，到2020 年，基本完成農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革，建立完善的非經(jīng)營性資產(chǎn)統(tǒng)一運(yùn)營管理機(jī)制。不斷提高已完成農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革村（居）的管理經(jīng)營水平，推行經(jīng)濟(jì)股份合作社與村（居）委會(huì)分帳管理、分別運(yùn)營模式，經(jīng)濟(jì)股份合作社專注于集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，村（居）委會(huì)專注于社區(qū)居民事務(wù)管理服務(wù)和公益事業(yè)發(fā)展，具備條件的納入城市社區(qū)統(tǒng)一管理范疇。探索將財(cái)政資金投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村形成的經(jīng)營性資產(chǎn)，通過股權(quán)量化到戶， 讓集體經(jīng)濟(jì)組織成員長期分享資產(chǎn)收益。健全區(qū)市農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易市場，落實(shí)農(nóng)村各類產(chǎn)權(quán)權(quán)能。穩(wěn)妥推進(jìn)供銷社綜合改革。完善和拓展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)，將指標(biāo)交易收益用于改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。將通過土地整治增加的耕地占補(bǔ)平衡補(bǔ)充耕地的指標(biāo)，按照“誰投入、誰受益”原則返還指標(biāo)交易收益。加快