某公司組織設(shè)計(jì)管理體系規(guī)劃報(bào)告

1、機(jī)密* 勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院組織管理體系規(guī)劃報(bào)告上海管理咨詢有限公司二OO四年二月XX院組織管理體系設(shè)計(jì)方案概要根據(jù)未來(lái)的戰(zhàn)略規(guī)劃，成都院將從以生產(chǎn)和單業(yè)務(wù)為主的組織向業(yè)務(wù)經(jīng) 營(yíng)與資本運(yùn)作并重、多元化的組織過(guò)渡。與此相應(yīng)，成都院發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施 要求其各階段的組織結(jié)構(gòu)應(yīng)以集團(tuán)化組織管理架構(gòu)為主線，與各階段的企業(yè) 特征和戰(zhàn)略重點(diǎn)相匹配，建立起適合成都院未來(lái)近、中、遠(yuǎn)期戰(zhàn)略發(fā)展并具 有一定彈性的組織結(jié)構(gòu)框架體系。成都院的戰(zhàn)略發(fā)展要求其組織管理架構(gòu)盡快向企業(yè)集團(tuán)轉(zhuǎn)變成都院建立集團(tuán)化組織框架，可使承載不同戰(zhàn)略層次業(yè)務(wù)的公司在 集團(tuán)組織框架內(nèi)，在不同方式和強(qiáng)度的管理模式下協(xié)同發(fā)展，為成 都院發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施提供組

2、織管理基礎(chǔ)成都院戰(zhàn)略實(shí)施的階段性特征決定其組織結(jié)構(gòu)在不同階段應(yīng)具有不 同的形態(tài)，以更好地適應(yīng)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展為保證成都院的戰(zhàn)略發(fā)展的穩(wěn)定性和可持續(xù)性，要求組織結(jié)構(gòu)的變 革應(yīng)采取漸進(jìn)的方式與今后各戰(zhàn)略階段的戰(zhàn)略重點(diǎn)和企業(yè)特征相適應(yīng)，成都院各階段的組織 結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)應(yīng)具有不同的特征當(dāng)前組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整應(yīng)以滿足近期戰(zhàn)略實(shí)施的最基本要求和保證企 業(yè)穩(wěn)定發(fā)展為原則近期組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)應(yīng)配合成都院發(fā)展成為水電工程公司階段戰(zhàn)略目 標(biāo)的實(shí)施，滿足企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展和水電工程總承包業(yè)務(wù)的開(kāi)展要求 中期組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)應(yīng)滿足當(dāng)時(shí)成都院業(yè)務(wù)種類增多，企業(yè)規(guī)模增 大，但仍以工程業(yè)務(wù)為主的企業(yè)特征遠(yuǎn)期組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)應(yīng)配合遠(yuǎn)期成都院工程業(yè)務(wù)與非工

3、程業(yè)務(wù)并進(jìn)， 市場(chǎng)區(qū)域全球化的特征，建立事業(yè)部與區(qū)域管理中心相結(jié)合的全球 性企業(yè)集團(tuán)成都院當(dāng)前組織結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)在公司重組基礎(chǔ)上，以集團(tuán)化改造為重點(diǎn)， 加強(qiáng)戰(zhàn)略管理和子公司管理功能，完善項(xiàng)目管理功能按照成都院公司重組方案，建立由主體公司以及緊密層、投資層和 協(xié)作層子公司構(gòu)成的企業(yè)集團(tuán)組織架構(gòu)新成立“業(yè)務(wù)發(fā)展部”，專門(mén)從事新業(yè)務(wù)的培育開(kāi)發(fā)工作，以與公 司成熟的“支柱業(yè)務(wù)”的運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)相分離為加強(qiáng)企業(yè)的戰(zhàn)略管理功能，建議調(diào)整院長(zhǎng)工作部部分職能；為嘗 試和戰(zhàn)略準(zhǔn)備資本運(yùn)作業(yè)務(wù)，建議明確該職能的當(dāng)前承擔(dān)部門(mén)為財(cái) 務(wù)管理部成都院近期組織管理體系應(yīng)以直線職能制與矩陣制相結(jié)合的混合結(jié)構(gòu)為 總體特征，建立完整的水電

4、工程公司所需的各類機(jī)構(gòu)建立業(yè)務(wù)發(fā)展系統(tǒng)，完善生產(chǎn)管理系統(tǒng)和生產(chǎn)作業(yè)系統(tǒng)，使成都院 擁有完整的水電工程公司組織機(jī)構(gòu)由市場(chǎng)部、業(yè)務(wù)發(fā)展部、國(guó)際業(yè)務(wù)部、投資管理部等部門(mén)構(gòu)成業(yè)務(wù) 發(fā)展系統(tǒng)建立由項(xiàng)目管理辦公室、項(xiàng)目控制部、質(zhì)量保證部組成的生產(chǎn)管理 系統(tǒng)，以與水電工程公司的項(xiàng)目生產(chǎn)管理要求相一致生產(chǎn)作業(yè)系統(tǒng)增設(shè)施工處、采購(gòu)處、工程開(kāi)車(chē)處等三個(gè)生產(chǎn)部門(mén)， 以與水電工程公司的項(xiàng)目生產(chǎn)任務(wù)相一致在近期組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，定義新組織結(jié)構(gòu)中各部門(mén)的核心職 能：行政管理系統(tǒng)是高級(jí)管理層面對(duì)全院、實(shí)施管理的參謀與執(zhí)行 機(jī)構(gòu)；生產(chǎn)管理系統(tǒng)是直接隸屬高級(jí)管理層的項(xiàng)目生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)； 業(yè)務(wù)發(fā)展系統(tǒng)是成都院國(guó)內(nèi)外業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)，新

5、業(yè)務(wù)發(fā)展及資本運(yùn)作的 機(jī)構(gòu)；生產(chǎn)作業(yè)系統(tǒng)為公司生產(chǎn)任務(wù)執(zhí)行機(jī)構(gòu)成都院中期組織結(jié)構(gòu)將形成主體公司保留共用生產(chǎn)平臺(tái)的事業(yè)部制結(jié) 構(gòu)，以適應(yīng)該階段業(yè)務(wù)規(guī)模和類型增多的企業(yè)特征和充分利用生產(chǎn)的 規(guī)模效應(yīng)成都院集團(tuán)中期組織結(jié)構(gòu)以事業(yè)部制為總體特征，形成由共用生 產(chǎn)平臺(tái)支撐的四大事業(yè)部系統(tǒng)成立新業(yè)務(wù)事業(yè)部，統(tǒng)一規(guī)劃、管理集團(tuán)多元化事業(yè)近期組織結(jié)構(gòu)中的投資發(fā)展部在中期組織結(jié)構(gòu)中將發(fā)展成為投資 事業(yè)部成都院遠(yuǎn)期組織結(jié)構(gòu)將形成以事業(yè)部與區(qū)域管理中心相結(jié)合的跨國(guó)企 業(yè)集團(tuán)架構(gòu)2025年前后成都院集團(tuán)將呈現(xiàn)出典型的以事業(yè)部為主體的跨國(guó)企 業(yè)組織特征，全球范圍應(yīng)成立若干區(qū)域性管理中心中期出現(xiàn)的共用生產(chǎn)平臺(tái)消失，各類業(yè)

6、務(wù)的生產(chǎn)將由各事業(yè)部管 理的子公司分別承擔(dān)整個(gè)集團(tuán)公司將以工程事業(yè)部、新業(yè)務(wù)事業(yè)部與投資事業(yè)部三大 事業(yè)部為主體，為方便管理設(shè)立中央辦公室集團(tuán)整體形成以事業(yè)部與區(qū)域管理中心交織成的“矩陣結(jié)構(gòu)”， 矩陣結(jié)點(diǎn)為各層次的子公司構(gòu)成的“子公司群”成都院管理流程體系規(guī)劃根據(jù)成都院2003年現(xiàn)狀及2003-2008年公司發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，我們認(rèn)為成 都院核心業(yè)務(wù)與管理流程主要包括：戰(zhàn)略管理流程、新業(yè)務(wù)發(fā)展流程、業(yè) 務(wù)管理流程（經(jīng)營(yíng)管理流程、生產(chǎn)管理流程、銷(xiāo)售管理流程）、子公司管 理流程、物流管理流程、財(cái)務(wù)管理流程、人力資源管理流程、技術(shù)研發(fā)流 程等對(duì)成都院配合近期組織結(jié)構(gòu)的核心業(yè)務(wù)流程與管理流程以及各子流程進(jìn)

7、行 整體規(guī)劃，制定了配合近期組織結(jié)構(gòu)的流程規(guī)劃大綱（2004-2008年），作為成都院未來(lái)系統(tǒng)地進(jìn)行組織流程設(shè)計(jì)的藍(lán)圖重點(diǎn)設(shè)計(jì)的八項(xiàng)重要管理流程：戰(zhàn)略管理流程：建立由董事會(huì)、院長(zhǎng)/副院長(zhǎng)、院長(zhǎng)工作部、各職能 部門(mén)有機(jī)協(xié)作的戰(zhàn)略規(guī)劃、實(shí)施與控制體系，重點(diǎn)設(shè)計(jì)戰(zhàn)略管理流程 的三項(xiàng)子流程戰(zhàn)略規(guī)劃流程 戰(zhàn)略實(shí)施流程戰(zhàn)略控制流程新業(yè)務(wù)發(fā)展流程：適應(yīng)成都院未來(lái)多元化的發(fā)展，建立系統(tǒng)的新業(yè)務(wù) 選擇、進(jìn)入體系，重點(diǎn)設(shè)計(jì)新業(yè)務(wù)發(fā)展流程之兩項(xiàng)子流程新業(yè)務(wù)選擇流程 新業(yè)務(wù)進(jìn)入流程子公司管理流程：為加強(qiáng)集團(tuán)公司對(duì)下屬各子公司的管理控制，建立 系統(tǒng)、有效的對(duì)子公司經(jīng)營(yíng)、考核及控制體系，并重點(diǎn)設(shè)計(jì)管理流程 之三項(xiàng)子流程子

8、公司經(jīng)營(yíng)控制流程 子公司業(yè)績(jī)管理流程 子公司財(cái)務(wù)管理流程對(duì)現(xiàn)狀分析報(bào)告中提到的 11項(xiàng)具體管理流程在附錄中進(jìn)行了重新設(shè)計(jì)， 以供參考目錄刖言.1第一部分 XX院組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì) 2一、X X院發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施要求其各階段的組織結(jié)構(gòu)應(yīng)以集團(tuán)化組織管理架構(gòu)為主線，與各階段的企業(yè)特征和戰(zhàn)略重點(diǎn)相匹配 2（一）XX院的戰(zhàn)略發(fā)展要求其組織管理架構(gòu)向企業(yè)集團(tuán)轉(zhuǎn)變 21. XX院應(yīng)建立集團(tuán)化的組織框架，使承載不同戰(zhàn)略層次業(yè)務(wù)的公司在集團(tuán)組織框架內(nèi)，在不同方式和強(qiáng)度的管理模式下協(xié)同發(fā)展.2.2. XX院戰(zhàn)略實(shí)施的階段性要求決定其組織結(jié)構(gòu)在不同階段將呈現(xiàn)不同形態(tài)43. XX院企業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定性要求組織結(jié)構(gòu)的變革是漸進(jìn)式

9、的4 .（二）與今后各戰(zhàn)略階段的戰(zhàn)略重點(diǎn)和企業(yè)特征相適應(yīng)，XX院各階段的組織結(jié)構(gòu)應(yīng)具有不同的特征41. 當(dāng)前組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整應(yīng)以滿足近期戰(zhàn)略實(shí)施的最基本要求和保證企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展為原則.42. 近期組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)應(yīng)配合XX院發(fā)展成為水電工程公司階段戰(zhàn)略目 標(biāo)的實(shí)施要求，滿足企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展和水電工程總承包業(yè)務(wù)的開(kāi)展要求 43. 中期組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)應(yīng)滿足當(dāng)時(shí)XX院業(yè)務(wù)種類增多，企業(yè)規(guī)模增大，但仍以工程業(yè)務(wù)為主的企業(yè)特征 54. 遠(yuǎn)期組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)配合遠(yuǎn)期XX院工程業(yè)務(wù)與非工程業(yè)務(wù)并進(jìn)，市 場(chǎng)區(qū)域全球化的特征，建立事業(yè)部與區(qū)域管理中心相結(jié)合的全球性企業(yè)集團(tuán)5二、XX院當(dāng)前組織結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)在公司重組基礎(chǔ)上，以集團(tuán)化改

10、造為重點(diǎn)，力卩強(qiáng)戰(zhàn)略管理和子公司管理功能，完善項(xiàng)目管理功能 61. 對(duì)應(yīng)公司重組方案，建立由主體公司以及緊密層、投資層和協(xié)作層子公司組織的企業(yè)集團(tuán)組織架構(gòu)2. 對(duì)應(yīng)各個(gè)戰(zhàn)略階段的新業(yè)務(wù)發(fā)展需要，成立“業(yè)務(wù)發(fā)展部”，專門(mén)從事新業(yè)務(wù)的培育開(kāi)發(fā)工作，以與公司成熟的“支柱業(yè)務(wù)”的運(yùn)營(yíng) 系統(tǒng)相分離 63. 為加強(qiáng)企業(yè)的戰(zhàn)略管理功能，建議調(diào)整院長(zhǎng)工作部部分職能；為資本運(yùn)作業(yè)務(wù)做戰(zhàn)略準(zhǔn)備和嘗試，建議明確該職能的當(dāng)前承擔(dān)部門(mén)為 財(cái)務(wù)管理部7三、X X院近期組織管理體系應(yīng)以直線職能制與矩陣制相結(jié)合的混合結(jié)構(gòu)為總 體特征，建立完整的水電工程公司所需的各類機(jī)構(gòu) 9（一）近期組織結(jié)構(gòu)將形成完善的生產(chǎn)管理系統(tǒng)與業(yè)務(wù)發(fā)展

11、系統(tǒng)，并增設(shè)施工等生產(chǎn)作業(yè)部門(mén)，使XX院組織管理體系與水電工程公司的管理要求相一致91. 建立業(yè)務(wù)發(fā)展系統(tǒng)，完善生產(chǎn)管理系統(tǒng)和生產(chǎn)作業(yè)系統(tǒng)，使XX院擁有完整的水電工程公司組織機(jī)構(gòu) 92. 與XX院近期發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)相適應(yīng)，業(yè)務(wù)發(fā)展系統(tǒng)由市場(chǎng)部、業(yè)務(wù)發(fā)展部、國(guó)際業(yè)務(wù)部、投資管理部等部門(mén)構(gòu)成 103. 與水電工程公司的項(xiàng)目生產(chǎn)管理要求相一致，xx院的生產(chǎn)管理系統(tǒng)應(yīng)由項(xiàng)目管理辦公室、項(xiàng)目控制部、質(zhì)量保證部組成.11.4. 與水電工程公司的項(xiàng)目生產(chǎn)任務(wù)相一致，XX院的生產(chǎn)作業(yè)系統(tǒng)應(yīng)增設(shè)施工處、采購(gòu)處、工程開(kāi)車(chē)處等三個(gè)生產(chǎn)部門(mén) 115. XX院近期戰(zhàn)略階段的組織管理模式總體特征是以直線職能制與矩陣制相結(jié)合

12、的混合結(jié)構(gòu) 11（二）近期組織結(jié)構(gòu)中各部門(mén)核心職能定位 13 1. 行政管理系統(tǒng)是高級(jí)管理層面對(duì)全院、實(shí)施管理的參謀與執(zhí)行機(jī)構(gòu) .13.2. 生產(chǎn)管理系統(tǒng)是直接隸屬高級(jí)管理層的項(xiàng)目運(yùn)作管理機(jī)構(gòu).15.3. 業(yè)務(wù)發(fā)展系統(tǒng)是XX院國(guó)內(nèi)外業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)，新業(yè)務(wù)發(fā)展及資本運(yùn)作的機(jī)構(gòu) 174.生產(chǎn)作業(yè)系統(tǒng)為公司生產(chǎn)任務(wù)執(zhí)行機(jī)構(gòu)18四、X X院中期組織結(jié)構(gòu)將形成主體公司保留共用生產(chǎn)平臺(tái)的事業(yè)部制結(jié)構(gòu)，以適應(yīng)該階段業(yè)務(wù)規(guī)模和類型增多的企業(yè)特征和充分利用生產(chǎn)的規(guī)模效應(yīng)20五、X X院遠(yuǎn)期組織結(jié)構(gòu)將形成以事業(yè)部與區(qū)域管理中心相結(jié)合的跨國(guó)企業(yè)集23團(tuán)架構(gòu)第二部分 XX院管理流程規(guī)劃25、X X院關(guān)鍵業(yè)務(wù)與管理流程整體規(guī)

13、劃25（一）XX院核心業(yè)務(wù)與管理流程結(jié)構(gòu)25（二1） 配合近期組織結(jié)構(gòu)的流程規(guī)劃大綱（2004-2008 年）26.、戰(zhàn)略管理流程設(shè)計(jì)27（一）戰(zhàn)略規(guī)劃流程27m（二J 戰(zhàn)略實(shí)施流程28m（三J 戰(zhàn)略控制流程28三、子公司管理流程設(shè)計(jì)30（一）子公司經(jīng)營(yíng)控制流程30（二1） 子公司業(yè)績(jī)管理流程31 （三J 子公司財(cái)務(wù)管理流程32 >四、新業(yè)務(wù)發(fā)展流程設(shè)計(jì)33 > （一）新業(yè)務(wù)選擇流程33 （二1） 新業(yè)務(wù)進(jìn)入流程34附件：XX院現(xiàn)行部分管理流程明確或優(yōu)化35、八前言組織管理體系設(shè)計(jì)將在企業(yè)原有組織結(jié)構(gòu)診斷的基礎(chǔ)上，著眼于企業(yè)的未 來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，調(diào)整、優(yōu)化企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)，以達(dá)到整合

14、企業(yè)內(nèi)部資源、加 強(qiáng)內(nèi)部管理、驅(qū)動(dòng)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的目標(biāo)。XX院新的組織結(jié)構(gòu)將在資源整合方面優(yōu)化組織內(nèi)部管理，并且與其戰(zhàn)略 目標(biāo)相匹配。在充分考慮各戰(zhàn)略時(shí)期業(yè)務(wù)規(guī)模、種類和區(qū)域分布的基礎(chǔ)上，通 過(guò)針對(duì)性的部門(mén)設(shè)置與職能調(diào)整使各階段的戰(zhàn)略任務(wù)有相應(yīng)部門(mén)承擔(dān)，為戰(zhàn)略 的實(shí)施提供堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。同時(shí)組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整將體現(xiàn)穩(wěn)健變革原則，盡量 避免可能帶來(lái)的負(fù)面影響和引起大的震動(dòng)?？紤]到XX院戰(zhàn)略規(guī)劃時(shí)間跨度較 長(zhǎng)，近期、中期和遠(yuǎn)期組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)方案必須具有一定的宏觀性和較強(qiáng)的彈 性，才能適應(yīng)企業(yè)未來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的需要，故本報(bào)告只對(duì)未來(lái)各戰(zhàn)略期間的 關(guān)鍵職能部門(mén)（或事業(yè)部）進(jìn)行藍(lán)圖式規(guī)劃。在詳細(xì)設(shè)計(jì)近期組織結(jié)構(gòu)

15、的基礎(chǔ)上，本報(bào)告將具體厘定企業(yè)各職能部門(mén)的 核心職能，各戰(zhàn)略時(shí)期的組織形態(tài)與部門(mén)職能的變革動(dòng)態(tài)也將在本部分加以闡 明。另外，為配合近期組織的有效運(yùn)行，組織管理體系設(shè)計(jì)將規(guī)劃XX院近期 的關(guān)鍵業(yè)務(wù)流程與管理流程的藍(lán)圖，為XX院未來(lái)細(xì)化的流程設(shè)計(jì)與改進(jìn)工作 提供較為系統(tǒng)的參考。本分報(bào)告將根據(jù)XX院的實(shí)際情況并結(jié)合未來(lái)的戰(zhàn)略規(guī)劃，對(duì)以上內(nèi)容進(jìn) 行詳細(xì)設(shè)計(jì)，具體包括以下兩個(gè)方面的內(nèi)容：第一部分：XX院組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)本部分共包括五節(jié)內(nèi)容，分別為XX院組織設(shè)計(jì)整體思路、當(dāng)前組織結(jié)構(gòu) 調(diào)整方案設(shè)計(jì)、近期組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)及部門(mén)核心職能定位、中期組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、 遠(yuǎn)期組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)。第二部分：XX院管理流程規(guī)劃包括四節(jié)內(nèi)

16、容，分別為集團(tuán)近期組織關(guān)鍵業(yè)務(wù)流程整體規(guī)劃、戰(zhàn)略管理流 程設(shè)計(jì)、子公司管理流程設(shè)計(jì)與新業(yè)務(wù)發(fā)展流程設(shè)計(jì)。最后三節(jié)內(nèi)容是對(duì)近期 組織結(jié)構(gòu)變革派生的新流程進(jìn)行的具體設(shè)計(jì)，并將成為XX院設(shè)計(jì)配合近期 組織結(jié)構(gòu)的流程規(guī)劃大綱（ 2004-2008年）列舉的各子流程提供范例。第一部分XX院組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)一、XX院發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施要求其各階段的組織結(jié)構(gòu)應(yīng)以集團(tuán)化組 織管理架構(gòu)為主線，與各階段的企業(yè)特征和戰(zhàn)略重點(diǎn)相匹配 由圖1-1可以看出，XX院目前的組織結(jié)構(gòu)是以直線職能制與矩陣制相結(jié) 合的混合結(jié)構(gòu)，已初步具有企業(yè)集團(tuán)形態(tài)，機(jī)構(gòu)設(shè)置以水電工程咨詢的生產(chǎn)為 主體，業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)、業(yè)務(wù)發(fā)展和生產(chǎn)管理等職能基本集中在計(jì)劃經(jīng)

17、營(yíng)部一個(gè)部 門(mén)。其中，生產(chǎn)管理體系適用于水電工程咨詢項(xiàng)目，但不適用于完整的水電工 程總承包項(xiàng)目，基本沒(méi)有戰(zhàn)略管理系統(tǒng)°XX院目前的組織管理體系已不能適 應(yīng)其當(dāng)前和今后的戰(zhàn)略發(fā)展要求，必須進(jìn)行重新設(shè)計(jì)和調(diào)整。（一） XX院的戰(zhàn)略發(fā)展要求其組織管理架構(gòu)向企業(yè)集團(tuán)轉(zhuǎn)變根據(jù)XX院未來(lái)戰(zhàn)略規(guī)劃，XX院將從以生產(chǎn)管理型、單業(yè)務(wù)的組織向業(yè) 務(wù)經(jīng)營(yíng)與資本運(yùn)作并重、多元化的組織過(guò)渡°XX院現(xiàn)有組織形態(tài)已經(jīng)不能滿 足戰(zhàn)略發(fā)展的需要，應(yīng)當(dāng)予以調(diào)整°XX院應(yīng)在公司重組的基礎(chǔ)上建立集團(tuán)化 的組織框架，根據(jù)各戰(zhàn)略階段的戰(zhàn)略重點(diǎn)及當(dāng)時(shí)的企業(yè)特征，如企業(yè)的規(guī)模、 業(yè)務(wù)種類和區(qū)域分布等，設(shè)置和重組

18、相應(yīng)的職能部門(mén)，調(diào)整和完善有關(guān)的管理 體系和各部分之間的管理流程。1 XX院應(yīng)建立集團(tuán)化的組織框架，使承載不同戰(zhàn)略層次業(yè)務(wù)的公司在集團(tuán) 組織框架內(nèi)，在不同方式和強(qiáng)度的管理模式下協(xié)同發(fā)展XX院必須根據(jù)各類業(yè)務(wù)的戰(zhàn)略層次定位，對(duì)現(xiàn)有組織形態(tài)進(jìn)行重組，建 立集團(tuán)化的組織框架，使承載不同戰(zhàn)略層次業(yè)務(wù)的公司在集團(tuán)組織框架內(nèi)，在 不同方式和強(qiáng)度的管理模式下協(xié)同發(fā)展（表 1-1）。表1-1對(duì)應(yīng)集團(tuán)不同組織層次組織的管理模式承擔(dān)不冋層次業(yè)務(wù)的組織類型管理模式主體公司（核心業(yè)務(wù)）全面過(guò)程管理緊密層子公司業(yè)務(wù)、生產(chǎn)管理投資層子公司業(yè)務(wù)管理、投資收益管理協(xié)作層子公司合同管理圖1-1成都勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院組織結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀（2

19、003年）2. XX院戰(zhàn)略實(shí)施的階段性要求決定其組織結(jié)構(gòu)在不同階段將呈現(xiàn)不同形態(tài)XX院戰(zhàn)略規(guī)劃表明，未來(lái)的XX院將從水電工程咨詢公司順次向水電工 程公司、國(guó)際水電工程公司、國(guó)際工程公司、國(guó)際智力產(chǎn)業(yè)集團(tuán)發(fā)展。公司戰(zhàn) 略的實(shí)施與公司形態(tài)的轉(zhuǎn)型將同步進(jìn)行，我們將根據(jù)未來(lái)各戰(zhàn)略期間的戰(zhàn)略目 標(biāo)與戰(zhàn)略重點(diǎn)的選擇，設(shè)計(jì)戰(zhàn)略導(dǎo)向的、支持戰(zhàn)略實(shí)施的組織結(jié)構(gòu)。3. XX院企業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定性要求組織結(jié)構(gòu)的變革是漸進(jìn)式的為保證XX院各戰(zhàn)略階段發(fā)展的穩(wěn)定性，每一戰(zhàn)略時(shí)期的組織結(jié)構(gòu)變更都 應(yīng)是漸進(jìn)的，在滿足當(dāng)期戰(zhàn)略重點(diǎn)的同時(shí)為下一戰(zhàn)略時(shí)期做準(zhǔn)備，而下一期間 的組織結(jié)構(gòu)又將體現(xiàn)上一期間組織結(jié)構(gòu)的延續(xù)性。為防止在準(zhǔn)備不足的

20、情況下，組織結(jié)構(gòu)變革導(dǎo)致太大的震動(dòng)，在近期 （2004-2008 年）我們將分別設(shè)計(jì)“當(dāng)前組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整方案”和“近期組織 結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)方案”。前者是對(duì)當(dāng)前組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行微調(diào)，以滿足近期發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施 最基本要求的過(guò)渡性方案，適用于當(dāng)前的發(fā)展，調(diào)整目標(biāo)以集團(tuán)化改造、加強(qiáng) 戰(zhàn)略管理功能和業(yè)務(wù)發(fā)展功能為主，調(diào)整手段以增設(shè)機(jī)構(gòu)為主；后者為該戰(zhàn)略 階段組織變革的最終目標(biāo)，以能滿足以水電工程總承包業(yè)務(wù)為主的業(yè)務(wù)運(yùn)作和 生產(chǎn)管理要求為主要調(diào)整方向，可在適當(dāng)時(shí)候進(jìn)行。（二）與今后各戰(zhàn)略階段的戰(zhàn)略重點(diǎn)和企業(yè)特征相適應(yīng)，XX院 各階段的組織結(jié)構(gòu)應(yīng)具有不同的特征1 當(dāng)前組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整應(yīng)以滿足近期戰(zhàn)略實(shí)施的最基本要求和保證

21、企業(yè)穩(wěn)定 發(fā)展為原則根據(jù)XX院的公司重組方案，XX院當(dāng)前組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整應(yīng)以集團(tuán)化改造 和戰(zhàn)略管理體系建設(shè)為重點(diǎn)，因此，主體公司內(nèi)應(yīng)具有獨(dú)立的戰(zhàn)略管理和業(yè)務(wù) 發(fā)展部門(mén)。同時(shí)，為保證方案的可行性，當(dāng)前組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整應(yīng)主要以機(jī)構(gòu)增 設(shè)和部分機(jī)構(gòu)職能重組的方式，對(duì)主體公司的組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行部分調(diào)整。2. 近期組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)應(yīng)配合XX院發(fā)展成為水電工程公司階段戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí) 施要求，滿足企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展和水電工程總承包業(yè)務(wù)的開(kāi)展要求XX院近期（2004年-2008年）的戰(zhàn)略目標(biāo)是發(fā)展成為水電工程公司, 因此，xx院近期的組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)應(yīng)以能滿足水電工程總承包業(yè)務(wù)的順利開(kāi)展 為目標(biāo)，包括業(yè)務(wù)的開(kāi)發(fā)和業(yè)務(wù)的生產(chǎn)。水電工程

22、總承包項(xiàng)目涉及到的項(xiàng)目生 產(chǎn)管理較為復(fù)雜，因此，完善項(xiàng)目生產(chǎn)管理系統(tǒng)是該階段組織建設(shè)的重點(diǎn)。另 外，生產(chǎn)作業(yè)系統(tǒng)中將增加三個(gè)施工作業(yè)部。同時(shí)，為了滿足XX院戰(zhàn)略發(fā)展 和集團(tuán)化管理的需要，新業(yè)務(wù)發(fā)展系統(tǒng)和下屬子公司的管理體系建設(shè)也應(yīng)成為 重點(diǎn)。所以，XX院近期的組織結(jié)構(gòu)應(yīng)形成獨(dú)立、完善的水電工程業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)系 統(tǒng)、生產(chǎn)管理系統(tǒng)、生產(chǎn)作業(yè)系統(tǒng)以及新業(yè)務(wù)發(fā)展系統(tǒng)和下屬子公司的管理體 系。本方案將以近期組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)為重點(diǎn)，管理流程的規(guī)劃也以近期結(jié)構(gòu)為 基礎(chǔ)。3. 中期組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)應(yīng)滿足當(dāng)時(shí)xx院業(yè)務(wù)種類增多，企業(yè)規(guī)模增大，但仍 以工程業(yè)務(wù)為主的企業(yè)特征xx院戰(zhàn)略發(fā)展的中期階段（2009年-2018年），

23、將相繼拓展國(guó)際水電 工程業(yè)務(wù)，其他工程業(yè)務(wù)和開(kāi)始發(fā)展明星類業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)種類和規(guī)模將有大幅度 的增加，但主要還是以工程業(yè)務(wù)為主，尤其是水電工程業(yè)務(wù)，仍將是xx院的 業(yè)務(wù)主體。因此，xx院中期的組織結(jié)構(gòu)一方面為了配合各類業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)和發(fā) 展，應(yīng)對(duì)各類業(yè)務(wù)進(jìn)行分業(yè)管理，建立以事業(yè)部架構(gòu)為主體的組織結(jié)構(gòu)；另一 方面，為了確保核心業(yè)務(wù)的生產(chǎn)和充分利用生產(chǎn)的規(guī)模效應(yīng)，主體公司應(yīng)該保 留供各類工程業(yè)務(wù)共用的生產(chǎn)平臺(tái)。4. 遠(yuǎn)期組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)配合遠(yuǎn)期xx院工程業(yè)務(wù)與非工程業(yè)務(wù)并進(jìn)，市場(chǎng)區(qū)域 全球化的特征，建立事業(yè)部與區(qū)域管理中心相結(jié)合的全球性企業(yè)集團(tuán)xx院遠(yuǎn)期（2019年-2028年）將發(fā)展成為業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)與資本經(jīng)營(yíng)并

24、重，工 程業(yè)務(wù)與非工程業(yè)務(wù)并進(jìn)的國(guó)際智力產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，各類業(yè)務(wù)都具有相當(dāng)規(guī)模的國(guó) 際市場(chǎng)，集團(tuán)內(nèi)部各大類業(yè)務(wù)的產(chǎn)值貢獻(xiàn)大致相當(dāng)，國(guó)內(nèi)外各區(qū)域市場(chǎng)的產(chǎn)值 貢獻(xiàn)也大致相當(dāng)。符合這類企業(yè)特征的集團(tuán)組織管理方式應(yīng)以業(yè)務(wù)管理與區(qū)域 管理為重點(diǎn)，因此組織結(jié)構(gòu)應(yīng)該是事業(yè)部與區(qū)域管理中心相結(jié)合的跨國(guó)集團(tuán)模 式。概括以上各個(gè)階段xx院的組織結(jié)構(gòu)特征如表1-2所示：表1-2各戰(zhàn)略階段的組織結(jié)構(gòu)特征戰(zhàn)略階段主體公司組織結(jié)構(gòu)總體特征當(dāng)前組織結(jié)構(gòu)調(diào)整直線職能制與矩陣制相結(jié)合的混合結(jié)構(gòu)，初步形成以戰(zhàn)略管 理為龍頭的管理體系，生產(chǎn)管理以工程咨詢?yōu)橹黧w近期組織結(jié)構(gòu)直線職能制與矩陣制相結(jié)合的混合結(jié)構(gòu)，生產(chǎn)管理以工程總 承包為主體，

25、具有獨(dú)立、完整的生產(chǎn)管理、業(yè)務(wù)發(fā)展系統(tǒng)中期組織結(jié)構(gòu)生產(chǎn)平臺(tái)共用，區(qū)域劃分和業(yè)務(wù)劃分相結(jié)合的事業(yè)部制結(jié)構(gòu)遠(yuǎn)期組織結(jié)構(gòu)沒(méi)有主體公司的集團(tuán)公司，設(shè)立中央辦公室，事業(yè)部與區(qū)域 管理中心相結(jié)合的全球企業(yè)集團(tuán)二、XX院當(dāng)前組織結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)在公司重組基礎(chǔ)上，以集團(tuán)化改造 為重點(diǎn)，加強(qiáng)戰(zhàn)略管理和子公司管理功能，完善項(xiàng)目管理功能 “當(dāng)前組織結(jié)構(gòu)調(diào)整方案”是當(dāng)前的過(guò)渡方案，為向“近期組織結(jié)構(gòu)”調(diào) 整做準(zhǔn)備，以集團(tuán)化改造為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善與工程咨詢項(xiàng)目管理體系相關(guān)的 機(jī)構(gòu)設(shè)置，明確戰(zhàn)略管理、新業(yè)務(wù)發(fā)展和子公司管理職能的承擔(dān)機(jī)構(gòu)。1.對(duì)應(yīng)公司重組方案，建立由主體公司以及緊密層、投資層和協(xié)作層子公司組 織的企業(yè)集團(tuán)組織架

26、構(gòu)緊密層子公司層由水建公司、二灘國(guó)際、物探公司和測(cè)繪公司組成；投資 層子公司暫只有準(zhǔn)達(dá)公司；協(xié)作層子公司包括浣花物業(yè)和四方印務(wù)兩個(gè)公司。 三層子公司與主體公司共同構(gòu)成XX院企業(yè)集團(tuán)。集團(tuán)組織架構(gòu)形成后，XX院必須建立和完善子公司管理體系，包括明確 承擔(dān)各級(jí)子公司的各類管理職能的相應(yīng)部門(mén)和管理內(nèi)容，并應(yīng)建立明確的下屬 子公司具體管理流程。我們建議當(dāng)前的對(duì)子公司的管理模式可以為“對(duì)應(yīng)職能 管理模式”，不設(shè)專門(mén)的子公司管理部門(mén)，對(duì)各級(jí)子公司的各類管理職能由主 體公司的對(duì)應(yīng)部門(mén)分別承擔(dān)，如表1-3所示，對(duì)于下屬子公司主要的管理流程的規(guī)劃見(jiàn)本報(bào)告第二部分。表1-3各戰(zhàn)略層次子公司管理分工各戰(zhàn)略層次子公司

27、主管內(nèi)容對(duì)應(yīng)部門(mén)緊密層子公司戰(zhàn)略管理院長(zhǎng)工作部高層人事任免、考評(píng)人力資源部業(yè)務(wù)管理、生產(chǎn)管理計(jì)劃經(jīng)營(yíng)部財(cái)務(wù)管理、資本運(yùn)作財(cái)務(wù)管理部投資層子公司戰(zhàn)略管理院長(zhǎng)工作部高層人事任免、考評(píng)人力資源部財(cái)務(wù)管理、資本運(yùn)作財(cái)務(wù)管理部協(xié)作層子公司長(zhǎng)期合同管理院長(zhǎng)工作部2.對(duì)應(yīng)各個(gè)戰(zhàn)略階段的新業(yè)務(wù)發(fā)展需要，成立“業(yè)務(wù)發(fā)展部”，專門(mén)從事新業(yè) 務(wù)的培育開(kāi)發(fā)工作，以與公司成熟的“支柱業(yè)務(wù)”的運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)相分離業(yè)務(wù)發(fā)展部為新設(shè)部門(mén)，它是為配合公司當(dāng)前大力發(fā)展總承包業(yè)務(wù)的戰(zhàn)略 安排而設(shè)立的專門(mén)部門(mén)°XX院今后的各個(gè)戰(zhàn)略階段中，都有相應(yīng)的新業(yè)務(wù)的 培育開(kāi)發(fā)任務(wù)，因此該部門(mén)將始終存在，但各戰(zhàn)略階段的重點(diǎn)任務(wù)顯然是不同 的

28、。由于新業(yè)務(wù)的培育和開(kāi)發(fā)工作與成熟業(yè)務(wù)的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)等各項(xiàng)工 作的特征、要求等是截然不同的，對(duì)這些工作的考核目標(biāo)和方式也是不同的， 因此，必須成立單獨(dú)的機(jī)構(gòu)來(lái)承擔(dān)這項(xiàng)戰(zhàn)略性工作。3 為加強(qiáng)企業(yè)的戰(zhàn)略管理功能，建議調(diào)整院長(zhǎng)工作部部分職能；為資本運(yùn)作業(yè) 務(wù)做戰(zhàn)略準(zhǔn)備和嘗試，建議明確該職能的當(dāng)前承擔(dān)部門(mén)為財(cái)務(wù)管理部戰(zhàn)略管理在公司未來(lái)發(fā)展中的地位將日益重要，我們建議明確院長(zhǎng)工作部 承擔(dān)戰(zhàn)略管理職能，而其原承擔(dān)的行政事務(wù)性職能劃歸綜合管理部，成立行政 管理部。另外，資本運(yùn)作職能暫由財(cái)務(wù)管理部承擔(dān)。因此，當(dāng)前組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整除進(jìn)行公司重組，進(jìn)行集團(tuán)化改造外，僅是對(duì) 主體公司現(xiàn)行組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行微調(diào)，當(dāng)前調(diào)

29、整所涉及到的各部門(mén)的核心職能如表 1-4所示，新組織結(jié)構(gòu)其他各部門(mén)職能定義可參考成勘院標(biāo)桿崗位說(shuō)明書(shū)。 調(diào)整后的XX院組織結(jié)構(gòu)圖如圖1-2所示。表1-4新組織部門(mén)職能相對(duì)現(xiàn)行組織部門(mén)職能的調(diào)整新組織部門(mén)職能相對(duì)現(xiàn)行組織部門(mén)職能的調(diào)整部門(mén)部門(mén)職能調(diào)整情況涉及的原有部門(mén)計(jì)劃經(jīng)營(yíng)部除承擔(dān)原有職能外，還承擔(dān)下屬子公司的生產(chǎn)管理和 業(yè)務(wù)管理職能，以及水電工程總承包業(yè)務(wù)的開(kāi)發(fā)工 作。計(jì)劃經(jīng)營(yíng)部院長(zhǎng)工作部將院長(zhǎng)工作部原承擔(dān)的行政性、事務(wù)性職能剝離，而 由其主要承擔(dān)戰(zhàn)略性、全局性和關(guān)系集團(tuán)整體的重大 事項(xiàng)的規(guī)劃、決策參謀、戰(zhàn)略實(shí)施管理等職能，使其 成為院長(zhǎng)的“參謀部”。另外該部當(dāng)前還承擔(dān)對(duì)各層子公司的歸口管理

30、職能。院長(zhǎng)工作部 綜合管理部行政管理部在原綜合事務(wù)部職能的基礎(chǔ)上增加原院長(zhǎng)工作部承擔(dān) 的行政事務(wù)性職能綜合事務(wù)部 院長(zhǎng)工作部財(cái)務(wù)管理部除原有職能外，財(cái)務(wù)管理部當(dāng)前將承擔(dān)投融資評(píng)估職 能及資本運(yùn)作職能，以及對(duì)下屬子公司的財(cái)務(wù)管理職 能。財(cái)務(wù)管理部業(yè)務(wù)發(fā)展部新設(shè)部門(mén)，將負(fù)責(zé)其他工程業(yè)務(wù)、新興業(yè)務(wù)的研究、 選擇、嘗試進(jìn)入等工作，以及渠道與戰(zhàn)略合作者發(fā)展 工作。當(dāng)前主要承擔(dān)培育國(guó)際水電工程咨詢能力的職 能。專家咨詢委員會(huì)原專家咨詢部可考慮取消，過(guò)渡期間設(shè)立專家咨詢委 員會(huì)，作為非常設(shè)機(jī)構(gòu)，繼續(xù)發(fā)揮專家作用。專家咨詢部成都勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院集團(tuán) 主體公司圖1-2成都勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院集團(tuán)當(dāng)前組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整方案三

31、、XX院近期組織管理體系應(yīng)以直線職能制與矩陣制相結(jié)合的混 合結(jié)構(gòu)為總體特征，建立完整的水電工程公司所需的各類機(jī)構(gòu)（一）近期組織結(jié)構(gòu)將形成完善的生產(chǎn)管理系統(tǒng)與業(yè)務(wù)發(fā)展系統(tǒng)， 并增設(shè)施工等生產(chǎn)作業(yè)部門(mén)，使XX院組織管理體系與水電 工程公司的管理要求相一致XX院近期組織結(jié)構(gòu)應(yīng)與近期發(fā)展成為水電工程公司的戰(zhàn)略目標(biāo)相適應(yīng)， 該戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)施對(duì)當(dāng)前組織結(jié)構(gòu)變革的要求如圖1-3所示。圖1-3配合近期戰(zhàn)略實(shí)施的組織結(jié)構(gòu)變革對(duì)策近期組織結(jié)構(gòu)最遲應(yīng)于 2008年前后完全投入運(yùn)行，該組織結(jié)構(gòu)可適用至 2013年左右。1. 建立業(yè)務(wù)發(fā)展系統(tǒng)，完善生產(chǎn)管理系統(tǒng)和生產(chǎn)作業(yè)系統(tǒng)，使XX院擁有完 整的水電工程公司組織機(jī)構(gòu)XX

32、院目前的組織結(jié)構(gòu)中基本沒(méi)有專門(mén)的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)和新業(yè)務(wù)發(fā)展部門(mén)，不 能適應(yīng)今后企業(yè)發(fā)展的需要。這兩類部門(mén)都可以歸入“業(yè)務(wù)發(fā)展系統(tǒng)”范疇， 因此，XX院近期組織結(jié)構(gòu)改進(jìn)中首先要建立“業(yè)務(wù)發(fā)展系統(tǒng)”。其次，XX 院當(dāng)前雖然已經(jīng)開(kāi)始實(shí)行“項(xiàng)目管理體系”，但該體系僅適用于“水電工程咨 詢項(xiàng)目”的生產(chǎn)管理，與水電工程總承包項(xiàng)目的生產(chǎn)管理要求相比，還不完 整，因此，必須建立完整的“水電工程項(xiàng)目”的“生產(chǎn)管理系統(tǒng)”。同樣，X X院目前的“生產(chǎn)作業(yè)系統(tǒng)”的設(shè)置與完整的水電工程公司生產(chǎn)作業(yè)內(nèi)容相 比，也是不完整的，必須補(bǔ)充設(shè)置相應(yīng)的生產(chǎn)作業(yè)機(jī)構(gòu)°XX院近期組織結(jié)構(gòu) 的改進(jìn)將以上述三個(gè)方面為重點(diǎn)展開(kāi)。2. 與

33、XX院近期發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)相適應(yīng)，業(yè)務(wù)發(fā)展系統(tǒng)由市場(chǎng)部、業(yè)務(wù)發(fā)展 部、國(guó)際業(yè)務(wù)部、投資管理部等部門(mén)構(gòu)成XX院各個(gè)戰(zhàn)略發(fā)展階段的業(yè)務(wù)組合均由成熟的支柱業(yè)務(wù)和若干重點(diǎn)發(fā)展 和重點(diǎn)培育的業(yè)務(wù)構(gòu)成。這些業(yè)務(wù)的運(yùn)作目標(biāo)和重點(diǎn)是不同的，應(yīng)由不同的部 門(mén)來(lái)承擔(dān)其具體的經(jīng)營(yíng)管理任務(wù)。XX院近期階段的支柱業(yè)務(wù)是水電工程咨詢和水電工程總承包業(yè)務(wù)，當(dāng)前 這些業(yè)務(wù)的市場(chǎng)開(kāi)拓任務(wù)主要是由計(jì)劃經(jīng)營(yíng)部配合院領(lǐng)導(dǎo)完成的。但隨著水電 工程總承包項(xiàng)目生產(chǎn)管理任務(wù)的加重，以及總承包項(xiàng)目市場(chǎng)開(kāi)發(fā)工作難度的加 大，仍有計(jì)劃經(jīng)營(yíng)部來(lái)兼任該項(xiàng)職能，勢(shì)必難以兼顧。因此，建議新成立“市 場(chǎng)部”，專門(mén)從事XX院各個(gè)戰(zhàn)略發(fā)展階段期間支柱業(yè)務(wù)的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)

34、任務(wù)。XX院近期將致力于各類新興業(yè)務(wù)或新興區(qū)域市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)，也必須由相應(yīng) 部門(mén)承擔(dān)°XX院近期將致力培育國(guó)際水電工程咨詢能力，需要有專門(mén)的部門(mén) 來(lái)承擔(dān)這項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，建議XX院成立“國(guó)際業(yè)務(wù)部”，以集中精力迅速培育 XX院開(kāi)展國(guó)際水電工程咨詢業(yè)務(wù)的能力，并為下一戰(zhàn)略期間向國(guó)際工程公司 發(fā)展提供部門(mén)基礎(chǔ)。XX院近期還將準(zhǔn)備、嘗試其他工程咨詢與新興業(yè)務(wù)，需要有專門(mén)的部門(mén) 來(lái)承擔(dān)這項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。在“當(dāng)前組織結(jié)構(gòu)調(diào)整方案”中已建議成立“業(yè)務(wù)發(fā)展 部”，近期應(yīng)強(qiáng)化該部門(mén)功能，具體承擔(dān)新業(yè)務(wù)的選擇、嘗試與進(jìn)入等任務(wù)。 近期戰(zhàn)略階段業(yè)務(wù)發(fā)展部的重點(diǎn)任務(wù)應(yīng)該是培育發(fā)展其他工程咨詢業(yè)務(wù)及其他 的新興實(shí)業(yè)。此

35、外，近期戰(zhàn)略階段資本運(yùn)營(yíng)在XX院經(jīng)營(yíng)中的權(quán)重應(yīng)不斷提升，在當(dāng)前 組織結(jié)構(gòu)調(diào)整的過(guò)渡時(shí)期資本運(yùn)營(yíng)的職能暫由財(cái)務(wù)管理部承擔(dān)，但在適當(dāng)時(shí) 候，資本運(yùn)營(yíng)職能應(yīng)從財(cái)務(wù)管理部中獨(dú)立出來(lái)，建議設(shè)立專門(mén)的資本運(yùn)營(yíng)部門(mén) 投資管理部。由于，集團(tuán)內(nèi)的許多子公司都是通過(guò)投資發(fā)展起來(lái)的，投資 層的子公司更是只需通過(guò)控制投資回報(bào)率的方式來(lái)管理，因此，在對(duì)子公司進(jìn) 行的專門(mén)管理職能，如財(cái)務(wù)管理、生產(chǎn)管理等等由相應(yīng)的機(jī)構(gòu)承擔(dān)的前提下， 建議在近期的組織結(jié)構(gòu)中，由投資管理部承擔(dān)對(duì)各子公司的行政歸口管理職3. 與水電工程公司的項(xiàng)目生產(chǎn)管理要求相一致，xx院的生產(chǎn)管理系統(tǒng)應(yīng)由 項(xiàng)目管理辦公室、項(xiàng)目控制部、質(zhì)量保證部組成目前xx院的

36、項(xiàng)目生產(chǎn)管理職能基本由“計(jì)劃經(jīng)營(yíng)部”負(fù)責(zé)，但是隨著工 程總承包項(xiàng)目的開(kāi)展，項(xiàng)目規(guī)模將進(jìn)一步增大，項(xiàng)目類型和生產(chǎn)環(huán)節(jié)將進(jìn)一步 增多，外包單位的生產(chǎn)管理任務(wù)也將急劇增多，現(xiàn)有的項(xiàng)目生產(chǎn)管理模式已不 能適應(yīng)近期戰(zhàn)略階段項(xiàng)目生產(chǎn)的需要。成熟完整的工程公司的項(xiàng)目生產(chǎn)管理機(jī) 構(gòu)一般包括項(xiàng)目管理部、項(xiàng)目控制部、質(zhì)量保證部等幾個(gè)部門(mén)。因此，建議x x院在近期組織結(jié)構(gòu)中，建立完善“生產(chǎn)管理系統(tǒng)”，該系統(tǒng)可由上述三個(gè)部 門(mén)組成。這些部門(mén)的具體職能和關(guān)系在XX院項(xiàng)目管理體系規(guī)劃報(bào)告中有 具體闡述，這里不再重復(fù)。4. 與水電工程公司的項(xiàng)目生產(chǎn)任務(wù)相一致，xx院的生產(chǎn)作業(yè)系統(tǒng)應(yīng)增設(shè)施 工處、采購(gòu)處、工程開(kāi)車(chē)處等三個(gè)生產(chǎn)

37、部門(mén)XX院當(dāng)前的生產(chǎn)作業(yè)系統(tǒng)中具有完整的水電工程勘測(cè)、設(shè)計(jì)專業(yè)處室， 但沒(méi)有工程總承包所必需的施工管理、采購(gòu)、開(kāi)車(chē)試運(yùn)行等生產(chǎn)作業(yè)部門(mén)。因 此，建議XX院近期的生產(chǎn)作業(yè)系統(tǒng)中增加施工處、采購(gòu)處、工程開(kāi)車(chē)處等三 個(gè)生產(chǎn)作業(yè)部門(mén)。同樣，這些部門(mén)的具體職能和關(guān)系在XX院項(xiàng)目管理體系 規(guī)劃報(bào)告中有具體闡述，這里不再重復(fù)。5. X X院近期戰(zhàn)略階段的組織管理模式總體特征是以直線職能制與矩陣制相 結(jié)合的混合結(jié)構(gòu)由于近期XX院的業(yè)務(wù)主要還是以水電工程業(yè)務(wù)為主，各類新興業(yè)務(wù)和國(guó) 際市場(chǎng)業(yè)務(wù)量還不大，基本可以以職能部門(mén)形式開(kāi)展這些業(yè)務(wù)。但是，水電工 程業(yè)務(wù)的生產(chǎn)應(yīng)該以矩陣結(jié)構(gòu)的形式開(kāi)展（詳見(jiàn)XX院項(xiàng)目管理體系規(guī)

38、劃報(bào) 告），因此XX院近期戰(zhàn)略階段的組織管理應(yīng)以直線職能制與矩陣制相結(jié)合 的混合結(jié)構(gòu)為總體管理模式。1-4 所示。根據(jù)上述分析設(shè)計(jì)的XX院近期戰(zhàn)略階段的組織結(jié)構(gòu)如圖高級(jí)管理系統(tǒng)| ,t r - «M' .行政管理系統(tǒng)副院長(zhǎng)院長(zhǎng)工作部人力資源部行政管理部財(cái)務(wù)管理部主體公司院長(zhǎng)監(jiān) 審黨委書(shū)記總工程師部；I門(mén)J 副書(shū)記兼紀(jì)委書(shū)記信息檔案部離退休工作部技術(shù)管理部:監(jiān)察部審計(jì)政治辦公室:工作部紀(jì)委副書(shū)記兼工會(huì)主席工會(huì)辦公室理系1 I *統(tǒng)r'項(xiàng)目管理辦公室項(xiàng)目控制部質(zhì)量保證部市場(chǎng)部業(yè)務(wù)發(fā)展部國(guó)際業(yè)務(wù)部投資部黨群系統(tǒng)項(xiàng)目A生:產(chǎn):作 :-'業(yè)- 系統(tǒng)項(xiàng)目B項(xiàng)目C項(xiàng)目項(xiàng)目管

39、理部門(mén)緊密層子公司投資層子公司協(xié)作層子公司環(huán) 保 移 民 處造 價(jià) 中 心建 筑 分 院工 程 分 院地 質(zhì) 工 程 處工 程 開(kāi) 車(chē) 處水 資 源 中 心業(yè),* <務(wù)'發(fā):展:系:統(tǒng): uJ-匚-設(shè)計(jì)部門(mén)施工部門(mén)獨(dú)立核算單位水建公司準(zhǔn)達(dá)公司浣花物業(yè)二灘國(guó)際物探公司測(cè)繪公司監(jiān)測(cè)公司I投資公司！其他子公司其他子公司四方印務(wù)其他子公司圖1-4成都勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院集團(tuán)近期戰(zhàn)略階段的組織結(jié)構(gòu)（二）近期組織結(jié)構(gòu)中各部門(mén)核心職能設(shè)計(jì)1. 行政管理系統(tǒng)是高級(jí)管理層面對(duì)全院、實(shí)施管理的參謀與執(zhí)行機(jī)構(gòu)院長(zhǎng)1圖1-6成都院行政管理系統(tǒng)行政管理系統(tǒng)的功能為：面對(duì)全院，為全院各項(xiàng)事務(wù)地開(kāi)展提供支持；從 各

40、職能角度輔助高級(jí)管理層決策，協(xié)助高級(jí)管理層完成各項(xiàng)管理活動(dòng)，組織實(shí) 施高級(jí)管理層布置的各項(xiàng)管理事項(xiàng)。（1）院長(zhǎng)工作部核心職能集團(tuán)戰(zhàn)略規(guī)劃制定、調(diào)整與實(shí)施監(jiān)督；就一切具有戰(zhàn)略性事項(xiàng)自主開(kāi)展調(diào)研工作，向院長(zhǎng)提出決策建議；依董事會(huì)、院長(zhǎng)授權(quán)就特定戰(zhàn)略性事項(xiàng)研究、報(bào)告； 公司企劃；院長(zhǎng)辦公會(huì)議的組織、行程安排、文秘工作等；負(fù)責(zé)向有關(guān)部門(mén)和單位傳達(dá)、布置、檢查、督辦院長(zhǎng)決定的事項(xiàng)，并 及時(shí)反饋結(jié)果。（2）行政管理部核心職能負(fù)責(zé)高層會(huì)議、重要活動(dòng)的組織安排和會(huì)務(wù)工作；負(fù)責(zé)企業(yè)形象廣告的策劃、組織實(shí)施和監(jiān)控工作；負(fù)責(zé)XX院與政府有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)XX院重大公關(guān)活動(dòng)的策劃、危機(jī)事務(wù)處理；負(fù)責(zé)XX院有關(guān)規(guī)

41、章制度的制定和清理并組織貫徹實(shí)施；負(fù)責(zé)XX院的接待工作及來(lái)信來(lái)訪的處理；負(fù)責(zé)XX院生產(chǎn)、辦公及生活設(shè)備、設(shè)施、器具、勞保等各類用品的采購(gòu)、保管與發(fā)放工作；負(fù)責(zé)XX院的保密、安全、保衛(wèi)和治安綜合治理工作；負(fù)責(zé)公司固定資產(chǎn)管理與基建工作；負(fù)責(zé)包括車(chē)隊(duì)管理、調(diào)度在內(nèi)的后勤工作；3) 人力資源部核心職能集團(tuán)公司人力資源管理與開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略規(guī)劃與實(shí)施； 人力資源計(jì)劃與招聘實(shí)施；員工培訓(xùn)；制定公司績(jī)效管理與薪酬制度并組織實(shí)施； 進(jìn)行員工職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃； 領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)文化建設(shè)。4) 技術(shù)管理部核心職能集團(tuán)技術(shù)戰(zhàn)略規(guī)劃與實(shí)施管理； 公司技術(shù)質(zhì)量規(guī)劃，組織認(rèn)證工作； 信息技術(shù)應(yīng)用與技術(shù)支持；研發(fā)管理；其他有關(guān)集團(tuán)整體的

42、技術(shù)研究與支持工作； 支持質(zhì)量保證部在具體項(xiàng)目中的運(yùn)作。5) 財(cái)務(wù)管理部核心職能負(fù)責(zé)組織經(jīng)院長(zhǎng)授權(quán)的XX院的財(cái)務(wù)預(yù)算的擬訂、編制和管理，并對(duì)各子公司和項(xiàng)目部的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督考核； 接受授權(quán)辦理的投融資事務(wù)并負(fù)責(zé)投融資日常財(cái)務(wù)管理； 對(duì)XX院的投資項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)務(wù)可行性分析論證；負(fù)責(zé)XX院的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理；負(fù)責(zé)XX院的收入、成本、費(fèi)用的會(huì)計(jì)核算，并匯總各子公司的會(huì)計(jì) 核算形成XX院的財(cái)務(wù)報(bào)表； 進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)運(yùn)營(yíng)狀況的財(cái)務(wù)分析，為經(jīng)營(yíng)管理決策提供財(cái)務(wù)支持； 執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，制定XX院內(nèi)部的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度和工作 程序，經(jīng)審定后監(jiān)督執(zhí)行；進(jìn)行稅務(wù)籌劃，辦理稅務(wù)事宜；負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理XX院的各項(xiàng)資金，籌

43、措經(jīng)營(yíng)發(fā)展所需資金，并進(jìn)行綜合平衡，統(tǒng)籌使用、控制檢查； 加強(qiáng)各項(xiàng)成本的分析、考核，加強(qiáng)對(duì)成本費(fèi)用的控制；負(fù)責(zé)XX院的綜合統(tǒng)計(jì)工作，統(tǒng)一向國(guó)家有關(guān)部門(mén)報(bào)送、提供綜合統(tǒng) 計(jì)信息； 負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)資料的真實(shí)、準(zhǔn)確，各類憑證、數(shù)據(jù)的存檔； 負(fù)責(zé)收集各類信息，尋找有投資價(jià)值的企業(yè)或項(xiàng)目，包括重組、兼并 和收購(gòu)等項(xiàng)目；負(fù)責(zé)對(duì)擬投資企業(yè)或項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)研、財(cái)務(wù)論證、投資方案設(shè)計(jì)，評(píng)估 企業(yè)或項(xiàng)目的市場(chǎng)價(jià)值，提出投資該企業(yè)或項(xiàng)目的可行性報(bào)告，并對(duì) 投資后的企業(yè)或項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估，編寫(xiě)評(píng)估報(bào)告；協(xié)助審計(jì)監(jiān)察部或外部審計(jì)單位對(duì)各部門(mén)和子公司開(kāi)展審計(jì)工作。（6）信息檔案部核心職能計(jì)算機(jī)軟硬件采購(gòu)；建立、維護(hù)、優(yōu)化公司網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)與

44、網(wǎng)站；信息檔案的建立、維護(hù)和管理；學(xué)術(shù)資料、信息資料、影像資料收集整理，期刊編纂； 軟件開(kāi)發(fā)、軟件應(yīng)用和計(jì)算機(jī)知識(shí)培訓(xùn)。2. 生產(chǎn)管理系統(tǒng)是直接隸屬高級(jí)管理層的項(xiàng)目生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)圖1-7成都院生產(chǎn)管理系統(tǒng)生產(chǎn)管理系統(tǒng)的功能為：水電工程咨詢與總承包項(xiàng)目的生產(chǎn)管理，控制項(xiàng) 目進(jìn)度，管理施工作業(yè)，確保項(xiàng)目質(zhì)量。（1）項(xiàng)目管理辦公室代表企業(yè)與業(yè)主聯(lián)系，在合同條款、XX院各項(xiàng)制度規(guī)定的范圍內(nèi)對(duì) 承包的項(xiàng)目的實(shí)施管理全面負(fù)責(zé)，維護(hù)企業(yè)的信譽(yù)和利益，履行合同 或協(xié)議；確定項(xiàng)目的工作分解結(jié)構(gòu)（WBS）、組織分解結(jié)構(gòu)（OBS ）及編碼系 統(tǒng)，組織項(xiàng)目部，決定項(xiàng)目部的組織機(jī)構(gòu)和組織形式，任命（選定） 項(xiàng)目主要成員，

45、有效地開(kāi)展項(xiàng)目工作；確定項(xiàng)目實(shí)施的基本工作方法和程序，組織編制項(xiàng)目計(jì)劃，主持召開(kāi) 項(xiàng)目開(kāi)工會(huì)議，明確項(xiàng)目的總目標(biāo)和階段目標(biāo)，進(jìn)行目標(biāo)分解使各項(xiàng) 工作協(xié)調(diào)進(jìn)行，確保項(xiàng)目按合同要求完成；建立與業(yè)主、分包單位以及XX院內(nèi)、外各協(xié)作部門(mén)和單位的協(xié)調(diào)關(guān) 系，組織召開(kāi)業(yè)主（用戶）開(kāi)工會(huì)議，為項(xiàng)目實(shí)施創(chuàng)造良好的合作環(huán) 境； 適時(shí)做出項(xiàng)目管理決策，制定工作目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)和程序，指導(dǎo)各項(xiàng)工 作，全面完成合同規(guī)定的任務(wù)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)采取有 效措施進(jìn)行處理；組織簽訂項(xiàng)目分包合同，依據(jù)總包及分包合同，處理與業(yè)主及分包單 位在執(zhí)行合同中的變更、糾紛、索賠、仲裁等事宜；定期向業(yè)主、XX院領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)主管部門(mén)匯報(bào)項(xiàng)

46、目進(jìn)展情況和項(xiàng)目實(shí) 施中存在的重大問(wèn)題，例如各部門(mén)之間需要協(xié)調(diào)以及各項(xiàng)控制指標(biāo)需 要調(diào)整等問(wèn)題，以便及時(shí)處理和解決； 項(xiàng)目結(jié)束時(shí)，對(duì)項(xiàng)目組人員提出考核意見(jiàn)； 組織做好項(xiàng)目總結(jié)和文件、資料的整理歸檔工作。提出項(xiàng)目完工報(bào) 告，總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn)、存在的問(wèn)題和對(duì)今后工作的建議，為XX院積 累有益的經(jīng)驗(yàn)和資料。2） 項(xiàng)目控制部核心職能 組織審查項(xiàng)目設(shè)計(jì)必備條件的可靠性和完整性； 做好設(shè)計(jì)開(kāi)工前的準(zhǔn)備工作，配合設(shè)計(jì)部組織設(shè)計(jì)班子，商定設(shè)計(jì)各 專業(yè)負(fù)責(zé)人； 組織各專業(yè)確定項(xiàng)目的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、統(tǒng)一設(shè)計(jì)規(guī)定和重大設(shè)計(jì)原 則并嚴(yán)格執(zhí)行，會(huì)同質(zhì)量經(jīng)理共同把好設(shè)計(jì)質(zhì)量關(guān)； 編制項(xiàng)目設(shè)計(jì)計(jì)劃和設(shè)計(jì)開(kāi)工報(bào)告，配合項(xiàng)目經(jīng)理

47、召開(kāi)的項(xiàng)目開(kāi)工會(huì) 議，提出設(shè)計(jì)的指導(dǎo)思想、依據(jù)、原則、分工、要求和內(nèi)外協(xié)作關(guān) 系，并把各項(xiàng)工作落實(shí)到各專業(yè)負(fù)責(zé)人；負(fù)責(zé)組織有關(guān)專業(yè)參加設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)會(huì)議，協(xié)調(diào)與協(xié)作設(shè)計(jì)單位的條件關(guān) 系；按照合同規(guī)定，及時(shí)將設(shè)計(jì)方案及文件整理交業(yè)主審查、確認(rèn)。根據(jù) 業(yè)主的意見(jiàn)補(bǔ)充、修改后進(jìn)行下一步工作； 會(huì)同進(jìn)度計(jì)劃工程師編制項(xiàng)目設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃及項(xiàng)目設(shè)計(jì)詳細(xì)進(jìn)度計(jì) 劃；核發(fā)費(fèi)用控制工程師提出的各專業(yè)、各階段費(fèi)用控制指標(biāo)，組織各專 業(yè)嚴(yán)格控制當(dāng)設(shè)計(jì)方案需變動(dòng)時(shí)，應(yīng)事先通知費(fèi)用控制工程師，并向 項(xiàng)目經(jīng)理報(bào)告；組織做好業(yè)主變更和內(nèi)部變更的設(shè)計(jì)工作；組織安排設(shè)計(jì)階段全過(guò)程的工作任務(wù)，指導(dǎo)和促進(jìn)各專業(yè)之間問(wèn)題的 解決；配合項(xiàng)目經(jīng)

48、理召開(kāi)的有關(guān)的設(shè)計(jì)會(huì)議；組織編制設(shè)計(jì)工作執(zhí)行效果測(cè)量基準(zhǔn)（BCWS），測(cè)定、檢查設(shè)計(jì)人工 時(shí)贏得值（BCWP）和實(shí)耗值（ACWP）；定期召開(kāi)設(shè)計(jì)計(jì)劃執(zhí)行情況檢查會(huì)，掌握設(shè)計(jì)進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)和處理 各專業(yè)在進(jìn)度、質(zhì)量保證、費(fèi)用控制等方面存在的主要問(wèn)題，并及時(shí) 向設(shè)計(jì)部和項(xiàng)目經(jīng)理報(bào)告；負(fù)責(zé)編寫(xiě)項(xiàng)目設(shè)計(jì)說(shuō)明，匯總各專業(yè)文件，提出項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件；當(dāng)項(xiàng)目結(jié)束時(shí)，對(duì)參加本項(xiàng)目的設(shè)計(jì)人員提出考核意見(jiàn)；組織有關(guān)專業(yè)對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的資料和計(jì)算書(shū)等進(jìn)行整理、立卷和歸 檔，并進(jìn)行人工時(shí)消耗統(tǒng)計(jì)；編寫(xiě)項(xiàng)目設(shè)計(jì)完工報(bào)告。（3）質(zhì)量保證部核心職能負(fù)責(zé)在合同項(xiàng)目中正確貫徹公司的質(zhì)量方針和質(zhì)量手冊(cè)；編制項(xiàng)目的質(zhì)量管理計(jì)劃。建立項(xiàng)

49、目質(zhì)量管理組織，明確各級(jí)和各專業(yè)的質(zhì)量責(zé)任；檢查項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃的實(shí)施情況；檢查分包合同的質(zhì)量保證條款，審查分包單位的質(zhì)量體系；解決與質(zhì)量有關(guān)的問(wèn)題；管理對(duì)不合格問(wèn)題的處理，分析原因，制定糾正措施，以及跟蹤檢驗(yàn)其有效性；負(fù)責(zé)受理和解釋業(yè)主及有關(guān)方面的質(zhì)量咨詢及投訴；項(xiàng)目結(jié)束時(shí)，對(duì)參加本項(xiàng)目質(zhì)量管理的人員提出考核意見(jiàn)；組織對(duì)質(zhì)量文件、質(zhì)量記錄、質(zhì)量事故及處理結(jié)果等資料的整理、歸檔；編寫(xiě)項(xiàng)目質(zhì)量報(bào)告。包括項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的質(zhì)量信息反饋及項(xiàng)目完工 后的質(zhì)量總結(jié)和業(yè)主對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量的評(píng)價(jià)。3. 業(yè)務(wù)發(fā)展系統(tǒng)是xx院國(guó)內(nèi)外業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)，新業(yè)務(wù)發(fā)展及資本運(yùn)作的機(jī)構(gòu)院長(zhǎng):圖1-8成都院業(yè)務(wù)發(fā)展系統(tǒng)業(yè)務(wù)發(fā)展系統(tǒng)職能為：國(guó)內(nèi)

50、外市場(chǎng)研究，成熟業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)與新業(yè)務(wù)嘗試，培 育和發(fā)展公司資本運(yùn)作業(yè)務(wù)。（ 1） 市場(chǎng)部核心職能研究國(guó)內(nèi)水電工程咨詢與總承包市場(chǎng)，制定實(shí)施集團(tuán)水電工程咨詢與 總承包營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略；跟蹤水電工程咨詢與總承包市場(chǎng)需求，開(kāi)發(fā)國(guó)內(nèi)水電工程咨詢與總承 包項(xiàng)目，組織實(shí)施投標(biāo)工作； 拓展集團(tuán)國(guó)內(nèi)業(yè)務(wù)區(qū)域范圍，建立維護(hù)良好的渠道關(guān)系； 發(fā)展戰(zhàn)略合作者；客戶關(guān)系管理。（ 2） 業(yè)務(wù)發(fā)展部核心職能規(guī)劃實(shí)施集團(tuán)多元化戰(zhàn)略； 集團(tuán)非水電工程咨詢業(yè)務(wù)及新興業(yè)務(wù)市場(chǎng)研究、規(guī)劃，策劃、實(shí)施階 段性的業(yè)務(wù)選擇方案； 選擇、發(fā)展戰(zhàn)略合作伙伴，并不斷提升戰(zhàn)略合作關(guān)系與成效； 集團(tuán)非水電工程業(yè)務(wù)及新興業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)。（ 3） 國(guó)際業(yè)務(wù)部核心職能?chē)?guó)

51、際水電工程咨詢市場(chǎng)研究； 選擇、發(fā)展國(guó)際戰(zhàn)略合作伙伴，并不斷提升戰(zhàn)略合作關(guān)系與成效； 建立全球業(yè)務(wù)市場(chǎng)區(qū)域，籌建管理各國(guó)際業(yè)務(wù)運(yùn)作機(jī)構(gòu)，逐漸培育、 建立國(guó)際水電工程咨詢能力；國(guó)際水電工程業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)。（ 4） 投資管理部核心職能 與財(cái)務(wù)部配合規(guī)劃、實(shí)施公司資本運(yùn)營(yíng)戰(zhàn)略； 建立完善公司投資評(píng)估與融資制度； 在金融中心城市規(guī)劃設(shè)立投資公司，并領(lǐng)導(dǎo)其開(kāi)展包括水電工程投資 在內(nèi)的投資業(yè)務(wù)；各層次的子公司戰(zhàn)略規(guī)劃與戰(zhàn)略實(shí)施控制。4. 生產(chǎn)作業(yè)系統(tǒng)為公司生產(chǎn)任務(wù)執(zhí)行機(jī)構(gòu)屬于生產(chǎn)作業(yè)層的七個(gè)專業(yè)處室與三個(gè)獨(dú)立核算單位，完整保留在近期組 織結(jié)構(gòu)中，部門(mén)職能不做調(diào)整，詳見(jiàn)成勘院標(biāo)桿崗位說(shuō)明書(shū)。生產(chǎn)作業(yè)系 統(tǒng)中增加了

52、施工處、采購(gòu)處、工程開(kāi)車(chē)處三個(gè)作業(yè)部門(mén)。院長(zhǎng)"r-副院長(zhǎng)總工程師IIII圖1-9成都院生產(chǎn)作業(yè)系統(tǒng)生產(chǎn)作業(yè)系統(tǒng)的功能為：通過(guò)專業(yè)協(xié)作，共同執(zhí)行公司生產(chǎn)作業(yè)任務(wù)，確 保所承擔(dān)的專業(yè)工作符合項(xiàng)目管理與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。（1）施工處核心職能負(fù)責(zé)施工項(xiàng)目執(zhí)行工作；配合項(xiàng)目管理管理部門(mén)，有效整合各種資源按時(shí)完成施工作業(yè)，確保 工程符合質(zhì)量控制要求；完善、實(shí)施工程安全制度，確保施工安全； 培育、發(fā)展施工管理與技術(shù)隊(duì)伍。（2）采購(gòu)處核心職能配合施工項(xiàng)目規(guī)劃，采購(gòu)項(xiàng)目所需各類物資；建立維護(hù)穩(wěn)定的供應(yīng)渠道與物資供應(yīng)關(guān)系，維護(hù)公司利益；保證物資數(shù)量、質(zhì)量符合米購(gòu)合同約定，建立和完善并嚴(yán)格執(zhí)行物資 檢驗(yàn)制度；不斷

53、改善采購(gòu)流程，提高物流效率，降低物流成本。（3）工程開(kāi)車(chē)處核心職能建立、實(shí)施集團(tuán)工程開(kāi)車(chē)管理制度，不斷優(yōu)化工程開(kāi)車(chē)流程，提高效 率；負(fù)責(zé)具體工程項(xiàng)目開(kāi)車(chē)任務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行公司開(kāi)車(chē)運(yùn)作制度與報(bào)告制 度；培養(yǎng)和發(fā)展工程開(kāi)車(chē)管理與技術(shù)人員隊(duì)伍； 與技術(shù)管理部、質(zhì)量保證部配合制定完善公司工程開(kāi)車(chē)技術(shù)規(guī)范體 系。四、XX院中期組織結(jié)構(gòu)將形成主體公司保留共用生產(chǎn)平臺(tái)的事業(yè) 部制結(jié)構(gòu)，以適應(yīng)該階段業(yè)務(wù)規(guī)模和類型增多的企業(yè)特征和充 分利用生產(chǎn)的規(guī)模效應(yīng)XX院中期戰(zhàn)略發(fā)展階段的戰(zhàn)略重點(diǎn)和企業(yè)特征對(duì)組織結(jié)構(gòu)變更的要求如 圖1-10所示。戰(zhàn)略實(shí)施對(duì)組織要求組織結(jié)構(gòu)變革對(duì)策成為國(guó)內(nèi)總承包業(yè)務(wù)領(lǐng)先l成立國(guó)內(nèi)工程事業(yè)部國(guó)際工程做強(qiáng)國(guó)際水電咨詢業(yè)務(wù)成立國(guó)際工程事業(yè)部公司充分利用規(guī)模效應(yīng)d共用由生產(chǎn)管理與作業(yè)部門(mén)整合成的生產(chǎn)平臺(tái)r培育其他工程咨詢能力并重點(diǎn)發(fā)展成立新業(yè)務(wù)事業(yè)部培育新興業(yè)務(wù)能力并加大推進(jìn)力度資本運(yùn)營(yíng)大力發(fā)展近期組織結(jié)構(gòu)中的投資部發(fā)展為投資事業(yè)部各層子公司規(guī)模與數(shù)量不斷增長(zhǎng)將子公司發(fā)展逐漸納入各事業(yè)部管理框架下圖1-10配合中期戰(zhàn)略的組織變革對(duì)策XX院集團(tuán)中期組織結(jié)構(gòu)以事業(yè)部制為總體特征，形成由共用生產(chǎn)平臺(tái)支 撐的四大事業(yè)部系統(tǒng)XX院中期戰(zhàn)略階段各大類業(yè)務(wù)的規(guī)模都已達(dá)到相當(dāng)水平，各類業(yè)務(wù)的日 常經(jīng)營(yíng)管理事務(wù)已較為復(fù)雜