2022年安居富民工程建設工作方案

1、2022年安居富民工程建設工作方案為進一步加快我縣安居富民工程建設步伐，按照區(qū)、州_下達_年安居富民工程建設任務_要求，現(xiàn)結(jié)合我縣實際，特制定本方案。一、指導思想堅持以_屆_中全會精神為統(tǒng)領(lǐng)，以促進城鄉(xiāng)一體化為目標，以保障和改善民生為主線，以推進新型城鎮(zhèn)化為重點，實施“一村一策、一村一品”，以當?shù)剞r(nóng)民最易于接受的方式開展工作，形成各具特色的建筑格局。在全縣大力開展安居富民工程建設，創(chuàng)造宜居環(huán)境，促進鎮(zhèn)村繁榮。二、基本原則堅持四個基本原則。即危舊房改造與城鎮(zhèn)擴容升級緊密結(jié)合原則；建設“中心村、城郊村、園中村”新型農(nóng)村住宅社區(qū)原則；山區(qū)鄉(xiāng)村規(guī)劃區(qū)內(nèi)原址重建原則；“五保戶、低保戶、解困戶”實行差異化

2、補助原則。三、建設內(nèi)容（一）建房任務。_年我縣農(nóng)村安居富民工程計劃建設任務_戶，總建筑面積_萬平方米，總投資_億元。（二）任務分解。結(jié)合實際，任務分配如下：三臺鎮(zhèn)_戶，泉子街鎮(zhèn)_戶，鎮(zhèn)_戶，北庭鎮(zhèn)_戶，二工鎮(zhèn)_戶，慶陽湖鄉(xiāng)_戶，老臺鄉(xiāng)_戶，大有鄉(xiāng)_戶，新地鄉(xiāng)_戶。（三）建設要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會把安居富民工程與危房拆除工作同時部署，同時檢查，同步落實。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會要結(jié)合安居富民工程建設的具體要求做好地質(zhì)勘察、整體規(guī)劃設計、房屋施工圖紙設計，尤其是對建設二層以上的安居房要經(jīng)縣質(zhì)監(jiān)站、安監(jiān)站，對施工的全過程進行跟蹤服務，進一步提高工程質(zhì)量和安全施工，并做好竣工驗收備案工作。二是在抓好安居富民工程

3、建設工作的同時，具備條件的村莊要與村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作有機地結(jié)合起來，加快基礎(chǔ)設施建設，改善村容村貌。三是對木質(zhì)結(jié)構(gòu)危房的改造，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會要與設計單位及時對接，減小房屋火災易發(fā)率，提高房屋抗震等級。四是要注意保護好景觀旅游村莊等傳統(tǒng)民居的修復和保護工作，避免大拆大建。五是位于山區(qū)和丘陵地帶鄉(xiāng)鎮(zhèn)磚混結(jié)構(gòu)四坡彩鋼修飾屋頂，彩鋼夾芯板必須采用防火巖棉型的，根據(jù)抗震設防區(qū)的標準和要求進行建設。六是對于五保戶相對集中的地方，可在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或行政村集中修建五保戶供養(yǎng)點。七是對于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設的安居富民工程進行跟蹤服務，對房屋建設每個環(huán)節(jié)進行造冊登記，確保工程質(zhì)量。八是做好危房拆除工作。對不能達到抗震標準的，

4、經(jīng)抗震鑒定為危房的要堅決拆除，異地新建的其原有住房必須及時拆除，原址重建的其原有住房一律不得用作居住。九是使用功能、單體面積不達標的歷年新建房屋，增加面積和完善房屋功能后，也可統(tǒng)計在當年建房任務中。（四）建設方式1.“中心村、城郊村、園中村”改造堅持統(tǒng)一規(guī)化設計評審、統(tǒng)一核定價格、統(tǒng)一建設標準、統(tǒng)一優(yōu)惠政策、統(tǒng)一入住對象。鼓勵以引入產(chǎn)業(yè)投資或以合作開發(fā)等多種方式建設集中居住小區(qū)。按基本建設審批程序辦理規(guī)劃、土地、施工圖_、招投標、質(zhì)量安全監(jiān)督、施工許可手續(xù)，嚴格工程款撥付程序和審批手續(xù)，遵守財經(jīng)紀律，依法納稅。由項目實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負責實施完成“中心村、城郊村、園中村”改造新型農(nóng)村住宅社區(qū)建設工作

5、。新型社區(qū)遵循節(jié)約集約利用土地原則，提倡多村整合，打破地域界限，統(tǒng)一規(guī)劃、整體布局，集中建設設施齊全、功能完善、環(huán)境優(yōu)美的大型宜居社區(qū)。2.平房建設承建方式：采取“鄉(xiāng)村_實施、農(nóng)民自建為主”的方式。主要依靠現(xiàn)有農(nóng)村建筑工匠和農(nóng)民自建來完成。項目實施由鄉(xiāng)鎮(zhèn)_當?shù)毓そ常ū距l(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)勞務服務合作社）與戶主簽訂建設承包合同（在項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所審核備案），合同要明確承包方式（包工或包工包料）、建設內(nèi)容，并在限定時間內(nèi)保質(zhì)保量完成工程建設任務。（五）建設項目1.新型農(nóng)村住宅社區(qū)_個（1）繼續(xù)做好哈族_（康麗家園）、紅畦花園農(nóng)民住宅小區(qū)剩余房屋的出售及基礎(chǔ)配套設施完善工作；2.其他（1）做好_年特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心村

6、的房屋建設工作；（2）其它歷年已建成小區(qū)，繼續(xù)做好剩余房屋的出售及基礎(chǔ)配套設施完善工作；（3）三臺鎮(zhèn)轄區(qū)農(nóng)戶，原則上向三臺片區(qū)農(nóng)民住宅小區(qū)集中。3.農(nóng)牧民平房建設點。由項目實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“科學規(guī)劃，統(tǒng)籌推進、相對集中，就近改造，各民族嵌入式修建居住，達到標準”的原則。合理優(yōu)化布局，有效整合資源，推進“小村向中心村集中，分散戶向規(guī)劃居民點集中”，連片建設。4.按照規(guī)劃，依規(guī)原址重建及改擴建的零星散戶。四、補助政策（一）新建平房補助1.平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)：住房每戶補助_萬元、拆舊每戶補助_萬元；二工鎮(zhèn)頭工街村集中連片建設二層樓_戶年底完工入住，每戶獎勵_萬元；集中連片建設_戶以上的每戶基礎(chǔ)設施補助_元（村鎮(zhèn)統(tǒng)

7、籌使用）。2.山區(qū)鄉(xiāng)村、民族貧困村（含縣級）補助。住房每戶補助_萬元、拆舊每戶補助_萬元，集中連片建設_戶以上的每戶基礎(chǔ)設施補助_元（村鎮(zhèn)統(tǒng)籌使用）。包括慶陽湖大泉村，老臺鄉(xiāng)蘆草嘴子村、二工河村、乏馬塘村，二工鎮(zhèn)十八戶村、紅山子村，三臺鎮(zhèn)潘家臺村。3.經(jīng)民政局和殘聯(lián)認定的解困戶、五保戶、低保戶、農(nóng)村殘疾人。其中五保戶采取集中供養(yǎng)方式，爭取農(nóng)村福利院項目，產(chǎn)權(quán)歸政府或_所有；農(nóng)村殘疾人貧困戶、解困戶住房每戶補助_萬元、拆舊每戶補助_萬元；低保戶住房每戶補助_萬元、拆舊每戶補助_萬元。（二）新型農(nóng)村住宅社區(qū)補助住房每戶補助_萬元、拆舊每戶補助_萬元，基礎(chǔ)設施不予補助。（三）其他1.在縣城購買商品房

8、以及_年因商業(yè)拆遷、公益性拆遷安置的農(nóng)戶，不享受補助政策。2.入住“中心村、城郊村、園中村”建設新型農(nóng)村住宅社區(qū)的本村農(nóng)戶，必須拆除舊宅，并持有與農(nóng)戶戶口所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府簽訂拆舊協(xié)議，及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府同意購買新居的審批證明，方可辦理小區(qū)入住手續(xù)。具體按縣_年新農(nóng)村建設舊宅基地拆除補助辦法（吉縣政辦_號）執(zhí)行。3.其他，修建安居富民房屋必須先辦理國土、規(guī)劃部門的手續(xù)，達到安居富民建房標準的予以補助。拆除舊宅必須報縣安居辦，經(jīng)確認后方可補助。（四）補助對象：1.持有本縣農(nóng)村戶口的在冊農(nóng)牧民;2.建設按照縣安居辦加蓋審圖公章的施工圖紙進行施工，并經(jīng)縣、鄉(xiāng)、村三級驗收合格，資料齊全，張榜公示的新建或改

9、擴建農(nóng)牧民建房戶。（五）補助資金籌措。_年安居富民工程總投入_億元。其中農(nóng)戶自籌_萬元，補助資金_萬元（其中中央補助_萬元、自治區(qū)補助_萬元、縣財政補助_萬元）統(tǒng)一安排。五、保障措施（一）規(guī)劃引領(lǐng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持高起點規(guī)劃、高水平建設、高效益配備的要求，緊密結(jié)合新型城鎮(zhèn)化和美麗鄉(xiāng)村建設工作，依據(jù)村鎮(zhèn)整體規(guī)劃和村莊建設規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，科學做好安居富民工程項目選址和規(guī)劃設計，做到“一村一規(guī)劃、一戶一設計”，力求建一片新房、成一片新村。（二）資_障。由縣財政局督促設立縣、鄉(xiāng)兩級安居富民工程建房補助資金專用賬戶，補助資金專賬核算。（三）加大宣傳力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大宣傳力度，引導和教育群眾建安居房

10、，確保政策家喻戶曉。_部門要把農(nóng)村安居富民工程建設的宣傳作為重要宣傳內(nèi)容，開辟專欄、專題，調(diào)動和激發(fā)農(nóng)民群眾建安居富民房的熱情。（四）金融支持?？h農(nóng)村信用社、農(nóng)業(yè)銀行、郵政銀行、村鎮(zhèn)銀行負責解決自籌建房貸款，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主動與各金融部門對接，做好協(xié)調(diào)服務工作。（五）項目前期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責做好新型農(nóng)村住宅社區(qū)項目前期工作，嚴格招投標程序，投標方案于_月底前編制完成，確保_月上旬全面開工建設。（六）嚴格工程質(zhì)量。工程質(zhì)量由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責。縣安居辦_相關(guān)單位定期、不定期監(jiān)督抽查驗收。村理事會承擔所在村安居工程監(jiān)督管理，對施工中過程中出現(xiàn)的質(zhì)量安全隱患督促整改，并配合有關(guān)部門的檢查和督查工作。（七）規(guī)范檔案管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完善安居富民工程農(nóng)戶檔案，做到“一戶一檔”，并進一步規(guī)范農(nóng)村安居房建設信息管理。（八）強化考核驗收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)于_月底全部完成建房任務?？h安居辦負責制定具體考核驗收標準，督查室負責_縣安居辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安居辦驗收核實，經(jīng)濟辦負責統(tǒng)籌核算制定資金撥付方案，財政局于_月底負責將補助資金直接撥付到安居戶及所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)。六、獎勵辦法1、建房質(zhì)量