安全獎懲考核.doc

1、平安獎懲考核平安獎懲考核 第一章總那么 第一條為了加強房屋建筑和市政根底設(shè)施工程施工平安監(jiān)視管理，進步建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、工程負(fù)責(zé)人和專職平安消費管理人員以下合稱“安管人員”的平安消費管理才能，根據(jù)中華人民共和國平安消費法、建立工程平安消費管理條例等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事房屋建筑和市政根底設(shè)施工程施工活動的建筑施工企業(yè)的“安管人員”，參加平安消費考核，履行平安消費責(zé)任，以及對其施行平安消費監(jiān)視管理，應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)定。第三條企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，是指對本企業(yè)消費經(jīng)營活動和平安消費工作具有決策權(quán)的指導(dǎo)人員。工程負(fù)責(zé)人，是指獲得相應(yīng)注冊執(zhí)業(yè)資格，由企業(yè)法定代表人受權(quán)，負(fù)責(zé)詳

2、細(xì)工程工程管理的人員。專職平安消費管理人員，是指在企業(yè)專職從事平安消費管理工作的人員，包括企業(yè)平安消費管理機構(gòu)的人員和工程工程專職從事平安消費管理工作的人員。第四條國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建立主管部門負(fù)責(zé)對全國“安管人員”平安消費工作進展監(jiān)視管理?？h級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建立主管部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)“安管人員”平安消費工作進展監(jiān)視管理。第二章考核發(fā)證 第五條“安管人員”應(yīng)當(dāng)通過其受聘企業(yè)，向企業(yè)工商注冊地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建立主管部門以下簡稱考核機關(guān)申請平安消費考核，并獲得平安消費考核合格證書。平安消費考核不得收費。第六條申請參加平安消費考核的“安管人員”，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)文化程度、

3、專業(yè)技術(shù)職稱和一定平安消費工作經(jīng)歷，與企業(yè)確立勞動關(guān)系，并經(jīng)企業(yè)年度平安消費教育培訓(xùn)合格。第七條平安消費考核包括平安消費知識考核和管理才能考核。平安消費知識考核內(nèi)容包括。建筑施工平安的法律法規(guī)、規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)，建筑施工平安管理根本理論等。平安消費管理才能考核內(nèi)容包括。建立和落實平安消費管理制度、辨識和監(jiān)控危險性較大的分局部項工程、發(fā)現(xiàn)和消除平安事故隱患、報告和處置消費平安事故等方面的才能。第八條對平安消費考核合格的，考核機關(guān)應(yīng)當(dāng)在 20 個工作日內(nèi)核發(fā)平安消費考核合格證書，并予以公告;對不合格的，應(yīng)當(dāng)通過“安管人員”所在企業(yè)通知本人并說明理由。第九條平安消費考核合格證書有效期為 3 年，證

4、書在全國范圍內(nèi)有效。證書式樣由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建立主管部門統(tǒng)一規(guī)定。第十條平安消費考核合格證書有效期屆滿需要延續(xù)的，“安管人員”應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前 3 個月內(nèi)，由本人通過受聘企業(yè)向原考核機關(guān)申請證書延續(xù)。準(zhǔn)予證書延續(xù)的，證書有效期延續(xù) 3 年。對證書有效期內(nèi)未因消費平安事故或者違背本規(guī)定受到行政處分，信譽檔案中無不良行為記錄，且已按規(guī)定參加企業(yè)和縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建立主管部門組織的平安消費教育培訓(xùn)的，考核機關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理延續(xù)申請之日起 20個工作日內(nèi)，準(zhǔn)予證書延續(xù)。第十一條“安管人員”變更受聘企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)與原聘用企業(yè)解除勞動關(guān)系，并通過新聘用企業(yè)到考核機關(guān)申請辦理證書變更手續(xù)?？己藱C關(guān)應(yīng)當(dāng)在

5、受理變更申請之日起 5 個工作日內(nèi)辦理完畢。第十二條“安管人員”遺失平安消費考核合格證書的，應(yīng)當(dāng)在公共媒體上聲明作廢，通過其受聘企業(yè)向原考核機關(guān)申請補辦?？己藱C關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理申請之日起 5 個工作日內(nèi)辦理完畢。第十三條“安管人員”不得涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓平安消費考核合格證書。第三章平安責(zé)任 第十四條主要負(fù)責(zé)人對本企業(yè)平安消費工作全面負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)建立健全企業(yè)平安消費管理體系，設(shè)置平安消費管理機構(gòu)，裝備專職平安消費管理人員，保證平安消費投入，催促檢查本企業(yè)平安消費工作，及時消除平安事故隱患，落實平安消費責(zé)任。第十五條主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)與工程負(fù)責(zé)人簽訂平安消費責(zé)任書，確定工程平安消費

6、考核目的、獎懲措施，以及企業(yè)為工程提供的平安管理和技術(shù)保障措施。工程工程實行總承包的，總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)與分包企業(yè)簽訂平安消費協(xié)議，明確雙方平安消費責(zé)任。第十六條主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定檢查企業(yè)所承當(dāng)?shù)墓こ坦こ?，考核工程?fù)責(zé)人平安消費管理才能。發(fā)現(xiàn)工程負(fù)責(zé)人履職不到位的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正;必要時，調(diào)整工程負(fù)責(zé)人。檢查情況應(yīng)當(dāng)記入企業(yè)和工程平安管理檔案。第十七條工程負(fù)責(zé)人對本工程平安消費管理全面負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)建立工程平安消費管理體系，明確工程管理人員平安職責(zé)，落實平安消費管理制度，確保工程平安消費費用有效使用。第十八條工程負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定施行工程平安消費管理，監(jiān)控危險性較大分局部項工程，及時排查處理施工現(xiàn)場平

7、安事故隱患，隱患排查處理情況應(yīng)當(dāng)記入工程平安管理檔案;發(fā)惹事故時，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時報告并開展現(xiàn)場救援。工程工程實行總承包的，總承包企業(yè)工程負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)定期考核分包企業(yè)平安消費管理情況。第十九條企業(yè)平安消費管理機構(gòu)專職平安消費管理人員應(yīng)當(dāng)檢查在建工程平安消費管理情況，重點檢查工程負(fù)責(zé)人、工程專職平安消費管理人員履責(zé)情況，處理在建工程違規(guī)違章行為，并記入企業(yè)平安管理檔案。第二十條工程專職平安消費管理人員應(yīng)當(dāng)每天在施工現(xiàn)場開展平安檢查，現(xiàn)場監(jiān)視危險性較大的分局部項工程平安專項施工方案施行。對檢查中發(fā)現(xiàn)的平安事故隱患，應(yīng)當(dāng)立即處理;不能處理的，應(yīng)當(dāng)及時報告工程負(fù)責(zé)人和企業(yè)平安消費管理機構(gòu)。工程負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及

8、時處理。檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)記入工程平安管理檔案。第二十一條建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立平安消費教育培訓(xùn)制度，制定年度培訓(xùn)方案，每年對“安管人員”進展培訓(xùn)和考核，考核不合格的，不得上崗。培訓(xùn)情況應(yīng)當(dāng)記入企業(yè)平安消費教育培訓(xùn)檔案。第二十二條建筑施工企業(yè)平安消費管理機構(gòu)和工程工程應(yīng)當(dāng)按規(guī)定裝備相應(yīng)數(shù)量和相關(guān)專業(yè)的專職平安消費管理人員。危險性較大的分局部項工程施工時，應(yīng)當(dāng)安排專職平安消費管理人員現(xiàn)場監(jiān)視。第四章監(jiān)視管理 第二十三條縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建立主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)和本規(guī)定，對“安管人員”持證上崗、教育培訓(xùn)和履行職責(zé)等情況進展監(jiān)視檢查。第二十四條縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建立主管部門在施行監(jiān)

9、視檢查時，應(yīng)當(dāng)有兩名以上監(jiān)視檢查人員參加，不得阻礙企業(yè)正常的消費經(jīng)營活動，不得索取或者收受企業(yè)的財物，不得謀取其他利益。有關(guān)企業(yè)和個人對依法進展的監(jiān)視檢查應(yīng)當(dāng)協(xié)助與配合，不得回絕或者阻撓。第二十五條縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建立主管部門依法進展監(jiān)視檢查時，發(fā)現(xiàn)“安管人員”有違背本規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)依法查處并將違法事實、處理結(jié)果或者處理建議告知考核機關(guān)。第二十六條考核機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立本行政區(qū)域內(nèi)“安管人員”的信譽檔案。違法違規(guī)行為、被投訴舉報處理、行政處分等情況應(yīng)當(dāng)作為不良行為記入信譽檔案，并按規(guī)定向社會公開。第五章法律責(zé)任 第二十七條“安管人員”隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請平安消費考核的，考核機關(guān)

10、不予考核，并給予警告;“安管人員”1 年內(nèi)不得再次申請考核?！鞍补苋藛T”以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段獲得平安消費考核合格證書的，由原考核機關(guān)撤銷平安消費考核合格證書;“安管人員”3 年內(nèi)不得再次申請考核。第二十八條“安管人員”涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓平安消費考核合格證書的，由縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建立主管部門給予警告，并處 1000 元以上 5000 元以下的罰款。第二十九條建筑施工企業(yè)未按規(guī)定開展“安管人員”平安消費教育培訓(xùn)考核，或者未按規(guī)定如實將考核情況記入平安消費教育培訓(xùn)檔案的，由縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建立主管部門責(zé)令限期改正，并處 2 萬元以下的罰款。第三十

11、條建筑施工企業(yè)有以下行為之一的，由縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建立主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處 2 萬元以下的罰款;導(dǎo)致不具備安全消費答應(yīng)證條例規(guī)定的平安消費條件的，應(yīng)當(dāng)依法暫扣或者撤消平安消費答應(yīng)證：一未按規(guī)定設(shè)立平安消費管理機構(gòu)的; ;二未按規(guī)定裝備專職平安消費管理人員的; ;三危險性較大的分局部項工程施工時未安排專職平安消費管理人員現(xiàn)場監(jiān)視的; ;四“ ” 安管人員“ ” 未獲得平安消費考核合格證書的。第三十一條“安管人員”未按規(guī)定辦理證書變更的，由縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建立主管部門責(zé)令限期改正，并處 1000 元以上 5000 元以下的罰款。第三十二條主要負(fù)

12、責(zé)人、工程負(fù)責(zé)人未按規(guī)定履行平安消費管理職責(zé)的，由縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建立主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的，責(zé)令建筑施工企業(yè)停業(yè)整頓;造成消費平安事故或者其他嚴(yán)重后果的，按照消費平安事故報告和調(diào)查處理條例的有關(guān)規(guī)定，依法暫扣或者撤消平安消費考核合格證書;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。主要負(fù)責(zé)人、工程負(fù)責(zé)人有前款違法行為，尚不夠刑事處分的，處 2 萬元以上 20 萬元以下的罰款或者按照管理權(quán)限給予撤職處分;自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，5 年內(nèi)不得擔(dān)任建筑施工企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、工程負(fù)責(zé)人。第三十三條專職平安消費管理人員未按規(guī)定履行平安消費管理職責(zé)的，由縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建立主管部門責(zé)令限期改正，并處 1000 元以上 5000 元以下的罰款;造成消費平安事故或者其他嚴(yán)重后果的，按照消費平安事故報告和調(diào)查處理條例的有關(guān)規(guī)定，依法暫扣或者撤消平安消費考核合格證書;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三十四條縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建立主管部門及其工作人員，有以下情形之一的，由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成