2016年度常熟科學(xué)技術(shù)協(xié)會科普專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)績效自評價報告(共20頁)

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上2016年度常熟市科學(xué)技術(shù)協(xié)會科普專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)績效自評價報告一、項(xiàng)目基本情況（一）項(xiàng)目概況1、項(xiàng)目實(shí)施依據(jù)2002年，國家頒布的科普法，對科協(xié)組織在科普工作中的地位作用作了明確的法律規(guī)定，明確指出科協(xié)是科普工作的主要社會力量，具有“組織開展群眾性、社會性、經(jīng)常性的科普活動”、“支持有關(guān)社會組織和企事業(yè)單位開展科普活動”、“協(xié)助政府制定科普工作規(guī)劃，為政府科普工作決策提供建議”等多項(xiàng)職能。2006年，國務(wù)院頒布實(shí)施了全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要（2006-2010-2020年），明確要求地方各級政府將公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體計劃，將科學(xué)素質(zhì)綱要的實(shí)施納入

2、政府的議事日程，納入業(yè)績考核?？茖W(xué)素質(zhì)綱要實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在科協(xié)，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，并定期向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。到2020年，科學(xué)技術(shù)教育、傳播與普及有長足發(fā)展，形成比較完善的公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的組織實(shí)施、基礎(chǔ)設(shè)施、條件保障、監(jiān)測評估等體系，公民科學(xué)素質(zhì)在整體上有大幅度的提高。2006年，蘇州市政府出臺關(guān)于增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型城市的若干政策意見（蘇府200674號），明確提出所要加大科普投入力度，到2010年財政對科普經(jīng)費(fèi)投入達(dá)到人均5元以上，并明顯高于國家、省的要求。常熟市委、市政府關(guān)于增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)創(chuàng)新型城市的實(shí)施意見（常發(fā)200632號）文件中，對科普經(jīng)費(fèi)投入也提出了隨著

3、財政同步增長的規(guī)定。2016年，市政府制定出臺了常熟市全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要實(shí)施方案（20162020年）（常政辦發(fā)2016200號）。該實(shí)施方案明確提出，要進(jìn)一步加大政府對科普經(jīng)費(fèi)的投入力度，確保投入科普經(jīng)費(fèi)與當(dāng)?shù)刎斦杖胪皆鲩L，引導(dǎo)和鼓勵社會力量參與發(fā)展科普事業(yè)，不斷拓寬科普經(jīng)費(fèi)來源渠道。為進(jìn)一步規(guī)范科普專項(xiàng)資金管理，提高資金使用效益，2012年市科協(xié)與市財政局重新修訂了常熟市市級科普專項(xiàng)資金管理辦法（常財規(guī)2012370號），進(jìn)一步明確科普專項(xiàng)資金用途和具體使用范圍，更加突出科普專項(xiàng)資金的績效管理，建立科普專項(xiàng)資金績效目標(biāo)管理機(jī)制和績效評價體系，對科普專項(xiàng)資金開展全過程績效管理。依據(jù)

4、專項(xiàng)資金管理辦法，進(jìn)一步加強(qiáng)資金和項(xiàng)目管理，顯著提升科普項(xiàng)目綜合效益。2、項(xiàng)目用途和主要內(nèi)容、涉及范圍市級科普專項(xiàng)資金是為加強(qiáng)科普事業(yè)宏觀指導(dǎo)和建設(shè)，經(jīng)市政府常務(wù)會議批準(zhǔn)，由市級財政預(yù)算安排的專項(xiàng)資金。市級科普專項(xiàng)資金主要用于市本級科普項(xiàng)目建設(shè)的引導(dǎo)推動和科普業(yè)務(wù)活動費(fèi)用，以及科普工作的表彰獎勵。具體使用范圍如下：（1）青少年科普：主要指圍繞提高未成年人科學(xué)素質(zhì)開展的各類科技創(chuàng)新大賽、學(xué)科競賽和科普教育活動，各類科技（科普）場館（室）建設(shè)引導(dǎo)，科技特色學(xué)校建設(shè)和科技輔導(dǎo)員業(yè)務(wù)培訓(xùn)等。（2）城鎮(zhèn)勞動人口科普：主要指圍繞城鎮(zhèn)勞動人口的科普活動；重點(diǎn)倡導(dǎo)和普及節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、安全生產(chǎn)、健康生活等

5、觀念和知識；以提高學(xué)習(xí)能力、職業(yè)技能和技術(shù)創(chuàng)新能力為重點(diǎn)的科普教育活動，以提高外來務(wù)工人員科學(xué)素質(zhì)和職業(yè)技能的科普宣傳活動等。 （3）領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科普：主要指圍繞提高領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的科學(xué)素質(zhì)，著力提高其科學(xué)決策和科學(xué)管理的能力，在機(jī)關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員中開展科技素質(zhì)培訓(xùn)和科普教育等活動。（4）農(nóng)民科普：主要指圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)施科普惠農(nóng)興村計劃和興農(nóng)富民工程，向農(nóng)民普及農(nóng)業(yè)科技知識，推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，宣傳科學(xué)思想，抵制封建迷信。引導(dǎo)和鼓勵建立各類農(nóng)村科普示范基地、農(nóng)技協(xié)、科普惠農(nóng)服務(wù)站等平臺建設(shè)，開展“科技三下鄉(xiāng)”等各類活動，評選表彰先進(jìn)典型。（5）社區(qū)居民科普：根據(jù)社區(qū)居民的

6、特點(diǎn)和需要，建設(shè)社區(qū)科普惠民服務(wù)站和市級科普示范社區(qū)，組織開展社區(qū)科普文藝匯演、科教進(jìn)社區(qū)等品牌活動，普及安全健康、節(jié)能環(huán)保、應(yīng)急避險、科學(xué)生活等知識，提升社區(qū)居民科學(xué)素質(zhì)。（6）科技社團(tuán)科普：主要指市科協(xié)所屬市級學(xué)會（協(xié)會、研究會）、高校和科研院所科協(xié)、企業(yè)科協(xié)開展的具有創(chuàng)新特點(diǎn)的各項(xiàng)科普宣傳、科普教育、科普創(chuàng)作、科普論壇、科普沙龍、科技推廣、專業(yè)科普館（室）建設(shè)的引導(dǎo)等活動和承接政府轉(zhuǎn)移所開展的科技獎勵、政策咨詢、技術(shù)服務(wù)，制定行業(yè)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等職能工作。（7）重大科普宣傳活動：主要指圍繞黨委政府中心工作，每年組織的科普宣傳周、全國科普日等專項(xiàng)活動。（8）科普資源開發(fā)與共享：主要指科普影視拍

7、攝、科普活動多媒體、科普展板制作、科普刊物出版及科普資料編制印刷等；重點(diǎn)扶持資助原創(chuàng)性和地方特色的科普作品，鼓勵、引導(dǎo)社會力量參與科普作品的創(chuàng)作開發(fā)。 （9）科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)：科普場館建設(shè)的引導(dǎo)資金投入；科普畫廊和科普網(wǎng)站的建設(shè)，科普教育基地的命名和管理，大型科普設(shè)施建設(shè)方案的調(diào)研活動；科普設(shè)施的維護(hù)管理，逐步擴(kuò)大科普場館免費(fèi)開放的范圍。（10）大眾傳媒的利用：主要指在電臺、電視臺、報刊雜志等傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)等新媒體上開辟科普專欄和專版；租用戶外廣告媒體進(jìn)行科普宣傳的項(xiàng)目。（11）圍繞全市科普工作目標(biāo)，由各鎮(zhèn)（區(qū)）、各板塊承辦的對全市產(chǎn)生直接影響和有示范作用的活動，以及由各鎮(zhèn)（區(qū)）、各板塊

8、作為投資主體且具有典型推廣意義的項(xiàng)目，給予一定的補(bǔ)貼。（12）優(yōu)秀活動項(xiàng)目的評比：鼓勵各項(xiàng)科普活動在形式、內(nèi)容、效果上不斷創(chuàng)新，對在公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)、科技人員創(chuàng)新行動、“講理想、比貢獻(xiàn)”科技創(chuàng)新“雙杯獎”競賽、“廠會協(xié)作”行動、科技人員之家建設(shè)等活動（項(xiàng)目）中積極創(chuàng)新,成績顯著的單位和個人等給予表彰。（13）經(jīng)市財政部門、市科協(xié)批準(zhǔn)的其它科普項(xiàng)目支出。3、項(xiàng)目資金投入情況根據(jù)常熟市委、市政府關(guān)于增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)創(chuàng)新型城市的實(shí)施意見（常發(fā)200632號）文件精神，市財政對科普經(jīng)費(fèi)的投入隨財政增長而同步增長。2016年度常熟市科普專項(xiàng)資金為200萬元，重點(diǎn)用于開展四大方面的工作，具體預(yù)算明細(xì)如

9、下：（1） 科學(xué)技術(shù)普及116.6萬元。主要包括：1) 部署創(chuàng)建2016-2020年全國科普示范市工作。2) 表彰2015年科技人員創(chuàng)新行動項(xiàng)目。3) 出版科普新視窗4期。4) 重大科普宣傳活動 。 科普宣傳周：通過舉辦科普進(jìn)警營、首屆青少年心算王挑戰(zhàn)賽、科普惠民衛(wèi)生志愿者健康行動、第十屆青少年科技創(chuàng)新大賽、科普大講堂、市民科普游、科普電影放映周等20多項(xiàng)科普周主題活動和全市百余項(xiàng)豐富多彩、注重實(shí)效的科普教育活動。全國科普日： “垃圾減量”系列科普講座、“垃圾減量”的大型科普攝影獲獎作品展和編印科普燈謎手冊、播放生活與環(huán)保同行科普微電影等。中國科協(xié)會員日：慰問一線優(yōu)秀科技人才，舉辦“中利騰暉杯

10、” 2016年中國科協(xié)會員日羽毛球和撲克比賽。日常性科普活動主要包括:開展基層科普場館、科普惠民服務(wù)站、建設(shè)以及督查驗(yàn)收；“流動科技館”-科普大篷車進(jìn)社區(qū)活動；全市青少年科技輔導(dǎo)員專題培訓(xùn)和參觀學(xué)習(xí)；啟動“全媒體科普行動”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)科普工作人員培訓(xùn)；農(nóng)村基層黨員干部科技素質(zhì)培訓(xùn)基地督查驗(yàn)收；“科技文化衛(wèi)生”三下鄉(xiāng)等活動；成立常熟農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會聯(lián)合會；新增科普信息電子屏5塊。（2）學(xué)術(shù)交流活動19.9萬元。主要包括：出刊學(xué)會研究成果選編； 舉辦第四屆常熟學(xué)術(shù)年會；常熟新材料產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建江蘇省海智工作基地；開展創(chuàng)建優(yōu)秀企業(yè)科協(xié)“科技人員之家”工作；開展中國科協(xié)創(chuàng)新驅(qū)動助力工程。 (3)青少年科技活

11、動10萬元。主要包括：第31屆青少年科技夏令營；第十屆青少年科技創(chuàng)新大賽啟動儀式及總結(jié)表彰； 組織參加蘇州市以上各類青少年科技競賽活動。（4）其他科技活動53.5萬元。主要包括： 組織黨員干部開展5.10訓(xùn)廉日”主題教育活動； 舉辦市科協(xié)系統(tǒng)黨員干部“敬抄黨章”硬筆書法比賽； 慰問在京、在滬常熟籍院士； 舉辦2016年“常熟籍院士家鄉(xiāng)行”活動和常熟“十三五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展院士懇談會； “科普常熟”微信平臺建成運(yùn)行； 成功舉辦2016中國旅美科協(xié)高層次人才常熟專場活動；組織科協(xié)系統(tǒng)干部赴外地進(jìn)行學(xué)習(xí)交流。4、項(xiàng)目資金使用情況2016年度科普專項(xiàng)資金實(shí)際支出200萬元，其中：（1）科學(xué)普及項(xiàng)目支出1

12、16.60萬元，占總支出的58.30%；（2）學(xué)術(shù)交流活動項(xiàng)目支出19.90萬元，占總支出的9.95%；（3）青少年科技活動支出10萬元，占總支出的5%；（4）其他科技活動支出53.50萬元，占總支出的 26.75%。（二）項(xiàng)目實(shí)施情況2012年起，科普專項(xiàng)資金實(shí)行項(xiàng)目化運(yùn)作，逐步形成了相對固定、規(guī)范、完整的管理流程，并嚴(yán)格按照規(guī)范操作，切實(shí)提高績效管理的工作質(zhì)量。2016年科普項(xiàng)目實(shí)施情況如下：1、組織項(xiàng)目申報按照常熟市市級科普專項(xiàng)資金管理辦法的規(guī)定，市科普經(jīng)費(fèi)實(shí)行項(xiàng)目申報制度。根據(jù)專項(xiàng)資管理辦法規(guī)定的資金使用范圍，發(fā)布關(guān)于申報2016年市科協(xié)科普項(xiàng)目計劃的通知（常科協(xié)2016 48號），組

13、織相關(guān)單位申報科普項(xiàng)目。2、制定年度工作計劃由辦公室根據(jù)各業(yè)務(wù)部門工作發(fā)展規(guī)劃以及科普項(xiàng)目申報情況，編制2016年市科協(xié)主要工作計劃。3、年度工作計劃提交市科協(xié)全委會審議2017年1月，將2016年市科協(xié)主要工作計劃提交市科協(xié)八屆四次全委會議審議通過。4、組織專家評審業(yè)務(wù)部門對申報的項(xiàng)目進(jìn)行初審后，發(fā)布關(guān)于召開2016年常熟市科協(xié)科普項(xiàng)目專家評審會議的通知，由項(xiàng)目申報單位向市科協(xié)聘請的相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜抑v解項(xiàng)目概況及申報理由，專家組對相關(guān)單位申報的科普項(xiàng)目進(jìn)行評審，提出立項(xiàng)建議。5、編制科普經(jīng)費(fèi)資金使用計劃根據(jù)市科協(xié)全委會審議通過的2016年市科協(xié)主要工作計劃和專家立項(xiàng)建議，編制詳細(xì)的科普經(jīng)費(fèi)使用計

14、劃，報財政局業(yè)務(wù)處室審批。6、圍繞工作計劃提出績效目標(biāo)根據(jù)績效目標(biāo)管理工作要求，對照市科協(xié)科普工作任務(wù)、科普專項(xiàng)資金使用計劃，對2016年科普專項(xiàng)資金績效提出具體的投入目標(biāo)、產(chǎn)出目標(biāo)、結(jié)果目標(biāo)、影響力目標(biāo)，所有目標(biāo)都設(shè)定與實(shí)際工作相適應(yīng)的績效指標(biāo)和指標(biāo)目標(biāo)值，形成常熟市財政支出項(xiàng)目績效目標(biāo)申報表（2016年）上報財政局，經(jīng)財政局初審、相關(guān)專家評審修改完善績效目標(biāo)，最終形成經(jīng)市財政局批復(fù)的績效目標(biāo)。7、項(xiàng)目立項(xiàng)、簽約并按進(jìn)度下達(dá)經(jīng)費(fèi)根據(jù)專家立項(xiàng)建議，結(jié)合“科普專項(xiàng)資金使用計劃”，經(jīng)市科協(xié)主席會議研究同意后，按規(guī)定的金額、用途和進(jìn)度進(jìn)行撥付，5萬元以上的項(xiàng)目按規(guī)定簽訂相關(guān)協(xié)議后執(zhí)行。8、預(yù)算執(zhí)行中

15、跟蹤管理績效運(yùn)行情況對經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況和使用情況開展日常跟蹤，評估項(xiàng)目實(shí)施情況，對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見，及時糾正經(jīng)費(fèi)使用過程中發(fā)生的違法違規(guī)行為。2016年度科普項(xiàng)目中，我們選取了7個項(xiàng)目，即創(chuàng)建2016-2020年全國科普示范市、實(shí)施海智計劃、科普惠民工程、實(shí)施中國科協(xié)創(chuàng)新驅(qū)動助力工程、院士雙向服務(wù)計劃及科普新視窗等項(xiàng)目進(jìn)行了實(shí)地跟蹤管理，分別出具了常熟市科協(xié)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況跟蹤管理報告書。9、建立績效報告制度項(xiàng)目結(jié)束后60日內(nèi)，由項(xiàng)目承擔(dān)單位向市科協(xié)提交常熟市市級科普項(xiàng)目績效報告書，項(xiàng)目績效報告書的主要內(nèi)容有：項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容、方法以及是否達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)；項(xiàng)目實(shí)施后所產(chǎn)生的效益評估，主要成績；與

16、預(yù)期目標(biāo)相比較，項(xiàng)目完成的情況及存在的問題；對今后實(shí)施相關(guān)項(xiàng)目的建議和意見等。10、組織驗(yàn)收對照各項(xiàng)目的承擔(dān)單位上報的績效報告書，進(jìn)一步完善項(xiàng)目完成后的驗(yàn)收機(jī)制工作，重大項(xiàng)目開展結(jié)果匯報會，切實(shí)加強(qiáng)驗(yàn)收管理工作，使各項(xiàng)目保質(zhì)保量完成，達(dá)到預(yù)期的績效效果。11、結(jié)果運(yùn)用對經(jīng)費(fèi)使用規(guī)范、取得預(yù)定效果的項(xiàng)目承擔(dān)單位，根據(jù)工作需要，與其建立穩(wěn)定的合作關(guān)系；對經(jīng)費(fèi)使用不規(guī)范、整改不積極，不能取得預(yù)期效果的項(xiàng)目承擔(dān)單位，不再與其合作。從而進(jìn)一步增強(qiáng)各項(xiàng)目承擔(dān)單位的財政資金支出責(zé)任意識和績效觀念，充分發(fā)揮財政資金使用效益。12、預(yù)算執(zhí)行完畢后實(shí)施績效評價2017年1-5月份對2016年度績效目標(biāo)完成情況進(jìn)行

17、總結(jié)，對照年初提出的績效目標(biāo)，對所取得的業(yè)績進(jìn)行逐項(xiàng)評價分析，形成科普專項(xiàng)資金績效自評價報告，上報市財政局。二、項(xiàng)目績效情況（一）績效目標(biāo)完成情況分析1、項(xiàng)目年度績效目標(biāo)：以實(shí)施常熟市全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要實(shí)施方案（2016-2020年）為主線，以全面推進(jìn)“社區(qū)科普益民計劃”為重點(diǎn)，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)，創(chuàng)新工作思路，整合科普資源，打造精品項(xiàng)目，努力實(shí)現(xiàn)科普的公平普惠和城鄉(xiāng)一體化，不斷提升全民科普素質(zhì)，營造良好的創(chuàng)新氛圍，為常熟現(xiàn)代化建設(shè)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。2、投入目標(biāo)： （1）預(yù)算執(zhí)行率100%。實(shí)際結(jié)果：截止2016年12月31日，市本級財政投入200萬元，無上年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余，本年實(shí)際支出200萬元

18、，無年末結(jié)余。自評得分5分。（2）?？顚Ｓ寐?00%。實(shí)際結(jié)果：全年科普專項(xiàng)資金按照常熟市財政專項(xiàng)資金預(yù)算績效管理暫行辦法的通知（常財績字2013134號）執(zhí)行，做到了資金按計劃完全使用在指定項(xiàng)目上，?？顚Ｓ寐?00%，自評得分3分。（3）財務(wù)制度健全性。實(shí)際結(jié)果：根據(jù)常熟市市級科普經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)資金管理辦法，明確科普經(jīng)費(fèi)具體使用范圍，規(guī)范科普經(jīng)費(fèi)使用行為，強(qiáng)化科普經(jīng)費(fèi)使用績效與監(jiān)督管理。財務(wù)管理規(guī)范，在財政經(jīng)費(fèi)的使用上無違規(guī)違法行為。建有市科協(xié)財務(wù)管理制度、市科協(xié)固定資產(chǎn)管理辦法、市科協(xié)政府采購管理辦法、市科協(xié)公務(wù)接待規(guī)定、市科協(xié)內(nèi)部審計管理辦法等內(nèi)部管理制度。自評得分3分。（4）資金使用合規(guī)性。

19、實(shí)際結(jié)果：資金使用按計劃進(jìn)行，不存在支出依據(jù)不合規(guī)、虛列項(xiàng)目支出的情況，不存在超標(biāo)準(zhǔn)開支情況。自評得分3分。（5）投入結(jié)構(gòu)合理性。2016年科普經(jīng)費(fèi)分四大類項(xiàng)目，資金投入結(jié)構(gòu)合理，各要素投入資金結(jié)構(gòu)合規(guī)，與常熟市全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要實(shí)施方案（20112015年）、常熟市市級科普經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)資金管理辦法的要求相適應(yīng)，與我市科協(xié)科普事業(yè)發(fā)展需求相適應(yīng)，資金使用辦法與財政局聯(lián)合發(fā)文，形成關(guān)于印發(fā)常熟市科普經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)資金管理辦法通知，自評得分3分。（6）項(xiàng)目日常進(jìn)度管理情況。實(shí)際結(jié)果：按照常熟市科學(xué)技術(shù)協(xié)會科普項(xiàng)目管理辦法（?？茀f(xié)201366號）進(jìn)行科普項(xiàng)目日常管理，年初發(fā)布項(xiàng)目申報指南；3月中旬完成項(xiàng)

20、目申報；4月中旬組織專家進(jìn)行評審，將評審結(jié)果作為項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)；5月底與財政局聯(lián)合發(fā)文，明確專項(xiàng)資金使用計劃；5月初完成項(xiàng)目審批、發(fā)布立項(xiàng)通知和簽約，下達(dá)經(jīng)費(fèi)；對重點(diǎn)項(xiàng)目分步實(shí)行中期檢查；要求項(xiàng)目完成后60天內(nèi)提交績效報告書；12月底前完成全部項(xiàng)目驗(yàn)收工作；逐步對已驗(yàn)收項(xiàng)目的績效考核，日常進(jìn)度管理比較完整、合理，自評得分3分。3、產(chǎn)出目標(biāo)： （1）支持新建基層科普場館2家。實(shí)際結(jié)果是：該指標(biāo)完成率100%，自評得分2分。（2）舉辦科普周活動20項(xiàng)。實(shí)際結(jié)果是：根據(jù)市委辦、市政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市科協(xié)等關(guān)于常熟市第二十四屆科普宣傳周活動的意見的要求，結(jié)合實(shí)際，我市于5月21日-28日舉辦了以“創(chuàng)新引領(lǐng)&#

21、183;共享發(fā)展”為主題的科普周活動，全市中心城區(qū)共舉辦人類文明的源與流科普板報巡回展、常熟百名市民科普教育基地一日游活動等20項(xiàng)科普宣傳周重點(diǎn)活動。指標(biāo)完成率100%，自評得分2分。（3）接受科普知識教育市民10萬人。該指標(biāo)完成率100%，自評得分1分。（4）申報江蘇省、蘇州市級科普教育基地5個。實(shí)際結(jié)果是：2016年申報了勤川現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科普教育基地 、常熟新材料產(chǎn)業(yè)園生態(tài)濕地科普教育基地、中利騰暉光伏科普教育基地3個蘇州市級科普教育基地。國家大學(xué)科技園、中利騰暉光伏科普教育基地獲得江蘇省科普教育基地稱號，該指標(biāo)完成率150%，自評得分1.6分。（5）舉辦專家科普講座12次。實(shí)際結(jié)果

22、是：在每個社區(qū)科普惠民服務(wù)站、農(nóng)村科普惠農(nóng)服務(wù)站、科學(xué)教育特色學(xué)校都有開展專家科普講座，累計開展12次。該指標(biāo)完成率100%，自評得分1分。（6）舉辦全國科普日重點(diǎn)活動10項(xiàng)。實(shí)際結(jié)果是：根據(jù)關(guān)于舉辦2016年全國科普日活動的通知的要求，結(jié)合實(shí)際，我市于9月17日-23日舉辦了以“垃圾減量·從我做起”為主題的活動，全市中心城區(qū)共舉辦包括全國科普日大型廣場咨詢活動、“垃圾處理與循環(huán)經(jīng)濟(jì)”報告會等10項(xiàng)重點(diǎn)活動。該指標(biāo)完成率100%，自評得分2分。（7）舉辦科普惠農(nóng)服務(wù)站、農(nóng)技協(xié)、農(nóng)村黨員基地舉辦農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)110期。實(shí)際結(jié)果是：在各農(nóng)村黨員基層干部科技素質(zhì)培訓(xùn)示范基地開展培訓(xùn)，共計舉辦

23、培訓(xùn)班110期。該指標(biāo)完成率100%，自評得分1分。（8）新建企業(yè)科協(xié)25家實(shí)際結(jié)果是：2016年度成立江蘇新泰材料科技股份有限公司、蘇州宇量電池有限公司等25家企業(yè)科協(xié)。該指標(biāo)完成率167%，自評得分0.63分。（9）新建科技人員之家15家。實(shí)際結(jié)果是：根據(jù)常熟市科協(xié)關(guān)于深入開展企業(yè)科協(xié)“建家群創(chuàng)”行動的工作意見（?？茀f(xié)201320號）和關(guān)于調(diào)整企業(yè)科協(xié)建設(shè)“科技人員之家”工作考核辦法的通知（常科協(xié)201335號）文件精神要求，經(jīng)企業(yè)科協(xié)申報，鎮(zhèn)（區(qū)）板塊科協(xié)初審?fù)扑]，市科協(xié)驗(yàn)收、審定和公示，決定命名江蘇陽光四季新能源科技股份有限公司科協(xié)等15個單位為第五批常熟市企業(yè)科協(xié)“科技人員之家”。詳

24、見關(guān)于命名常熟市第五批企業(yè)科協(xié)科技人員之家的決定（常科協(xié)201658號）。該指標(biāo)完成率150%，自評得分0.8分。（10）申報創(chuàng)新行動項(xiàng)目525個。實(shí)際結(jié)果是：根據(jù)市科協(xié)關(guān)于深入開展企業(yè)科協(xié)“建家群創(chuàng)”行動的工作意見（?？茀f(xié)201320號）文件精神。2015年，市科協(xié)、市人才辦、市經(jīng)信委、市工商聯(lián)聯(lián)合持續(xù)組織實(shí)施了常熟市科技人員創(chuàng)新行動, 本次活動共有500多家企業(yè)近萬名科技人員參與獻(xiàn)計攻關(guān)，申報創(chuàng)新項(xiàng)目525個。該指標(biāo)完成率263%，自評得分0分。（11）表彰“雙十佳”和優(yōu)秀創(chuàng)新項(xiàng)目60個實(shí)際結(jié)果是：2016年，經(jīng)過鎮(zhèn)區(qū)初審、上報專家評審、科技人員創(chuàng)新行動領(lǐng)導(dǎo)小組審核，對60個“十佳”科技創(chuàng)

25、新團(tuán)隊(duì)、科技創(chuàng)新標(biāo)兵、優(yōu)秀科技創(chuàng)新項(xiàng)目和優(yōu)秀組織單位進(jìn)行表彰獎勵。該指標(biāo)完成率120%，自評得分2分。（12）2014-2015年自然科學(xué)優(yōu)秀學(xué)術(shù)論文征集數(shù)315篇。實(shí)際結(jié)果：共征集論文315篇，該指標(biāo)完成率158%，自評得分0.72分。（13）獲獎優(yōu)秀論文136篇。實(shí)際結(jié)果：該指標(biāo)完成率170%，自評得分0.60分。（14）申報學(xué)會軟科學(xué)研究課題13個。實(shí)際結(jié)果是：根據(jù)?？茀f(xié)2016）18號關(guān)于申報2016年度常熟市科協(xié)軟科學(xué)研究課題的通知的文件精神，在各單位申報的基礎(chǔ)上，經(jīng)相關(guān)學(xué)會組織專家評審后上報市科協(xié)。確定 “清代常熟醫(yī)家王羹梅，褚士良，金慎初學(xué)術(shù)思想初步研究”等13項(xiàng)上報課題作為常熟

26、市科協(xié)軟科學(xué)研究預(yù)立項(xiàng)課題。詳見關(guān)于公布常熟市科協(xié)軟科學(xué)研究課題預(yù)立項(xiàng)的通知（?？茀f(xié)201625號）。該指標(biāo)完成率130%，自評得分1分。（15）資助學(xué)會軟科學(xué)研究課題12個。 實(shí)際結(jié)果是：根據(jù)?？茀f(xié)2016）18號關(guān)于申報2016年度常熟市科協(xié)軟科學(xué)研究課題的通知的文件精神，在各單位申報的基礎(chǔ)上，相關(guān)學(xué)會組織專家評審后上報，經(jīng)市科協(xié)組織專家評審、公示并經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。確定 “清代常熟醫(yī)家王羹梅，褚士良，金慎初學(xué)術(shù)思想初步研究”等12項(xiàng)課題列入常熟市科協(xié)軟科學(xué)研究資助課題。詳見關(guān)于公布常熟市科協(xié)軟科學(xué)研究課題資助的通知（常科協(xié)201710號）。該標(biāo)完成率240%，自評得分0分。（16）組織及參

27、加各類青少年科技競賽活動10場。實(shí)際結(jié)果是：為認(rèn)真貫徹落實(shí)常熟市全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要實(shí)施方案（2016-2020），提高青少年科學(xué)素質(zhì)，推動我市青少年科技創(chuàng)新活動健康有序地開展。舉辦常熟市第十屆青少年科技創(chuàng)新大賽。舉辦青少年科技創(chuàng)新成果競賽、青少年科學(xué)幻想繪畫、優(yōu)秀科技實(shí)踐活動等10場競賽活動。詳見關(guān)于舉辦常熟市第十屆青少年科技創(chuàng)新大賽的通知（常科協(xié)201613號）。該指標(biāo)完成率100%，自評得分1分。（17）參加青少年科技創(chuàng)新大賽學(xué)生3000人。實(shí)際結(jié)果是：為了認(rèn)真貫徹落實(shí)常熟市全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要實(shí)施方案（2016-2020）精神，提高青少年科學(xué)素質(zhì)，推動我市青少年科技創(chuàng)新活動健康

28、有序地開展。舉辦常熟市第十屆青少年科技創(chuàng)新大賽。參加大賽學(xué)生3000人。詳見關(guān)于舉辦常熟市第十屆青少年科技創(chuàng)新大賽的通知（?？茀f(xié)201613號）。該指標(biāo)完成率100%，自評得分1分。（18）參加市級青少年科技夏令營學(xué)生30名。實(shí)際結(jié)果是：通過舉辦“常熟市第三十一屆青少年科技夏令營”活動，進(jìn)一步推進(jìn)青少年素質(zhì)教育，豐富青少年暑期生活。詳見關(guān)于舉辦常熟市第三十一屆青少年科技夏令營的通知（常科協(xié)2016 17號）。該指標(biāo)完成率100%，自評得分1分。（19）參加歐美海智人才常熟行海外人才人數(shù)24名。實(shí)際結(jié)果是：該指標(biāo)完成率160%，自評得分0.7分。（20）舉辦常熟籍院士家鄉(xiāng)行暨院士報告會2場。實(shí)際

29、結(jié)果是：該指標(biāo)完成率200%，自評得分0.3分。（21）科普新視窗編輯發(fā)行10000冊。實(shí)際結(jié)果是：全年共分四期，每期發(fā)行2000冊，共10000冊，免費(fèi)向本市機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校、社區(qū)居民和全國科協(xié)系統(tǒng)縣郵遞，該指標(biāo)完成率100%，自評得分1分。（22）科普宣傳手冊編印1種。實(shí)際結(jié)果是：編印燈謎手冊，指標(biāo)完成率100%，自評得分1分。（23）主流媒體報道科普工作60批次實(shí)際結(jié)果是：指標(biāo)完成率120%，自評得分2分。4、效果目標(biāo)： （1）市級科技社團(tuán)科普活動參與率72%。實(shí)際結(jié)果是：2016年科技社團(tuán)共有23個組織開展了235項(xiàng)科普活動，占全市32個科技社團(tuán)的72%，指標(biāo)完成率超103%，自

30、評得分10分。（2）市民接受科普教育滿意度83.50%。實(shí)際結(jié)果是：根據(jù)2016年全市參與公眾開放日免費(fèi)開放的共有6個科普場館，我們抽查其中4個場館進(jìn)行接待批次、參與人數(shù)以及滿意度的統(tǒng)計反饋，4個場館在公眾開放日活動期間共計免費(fèi)接待70批次，5500人次，參與市民滿意度83.5%，指標(biāo)完成率104.38%，自評得分10分。（3）科技人員對“科技人員之家”建設(shè)的滿意度80%。實(shí)際結(jié)果是：根據(jù)對50家企業(yè)科協(xié)的樣本調(diào)查統(tǒng)計反饋，2016年企業(yè)科技人員對企業(yè)科協(xié)及科技人員之家建設(shè)的滿意度達(dá)80%，指標(biāo)完成率100%，自評分5分。（4）服務(wù)聯(lián)系高層次人才緊密度77.50%。實(shí)際結(jié)果是：根據(jù)開展的常熟籍

31、院士家鄉(xiāng)行、專家咨詢團(tuán)課題調(diào)研及高層次人才活動的舉辦效果、溝通服務(wù)和參與人數(shù)情況，以及每月一次人才工作計劃等，服務(wù)聯(lián)系高層次人才緊密度為77.5%。指標(biāo)完成率110.72%，自評分10分。（5）常熟市公民具備基本科學(xué)素質(zhì)的比例9.7%。實(shí)際結(jié)果是：中國科普研究所受蘇州市科學(xué)技術(shù)協(xié)會委托，對蘇州市、縣（市、區(qū)）公民科學(xué)素質(zhì)進(jìn)行抽樣調(diào)查。2016年7月，中國科普研究所調(diào)查結(jié)果顯示，2016年常熟市具備基本科學(xué)素質(zhì)的公民比例達(dá)9.7%，指標(biāo)完成率103%，自評分5分。5、影響力目標(biāo)： （1）信息共享：與全民科學(xué)素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位信息共享實(shí)現(xiàn)全覆蓋。實(shí)際結(jié)果是： 市全民科學(xué)素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位通過搭

32、建共享科普資源的平臺,讓廣大市民得到實(shí)惠。市委宣傳部、科技局、財政局、環(huán)保局、衛(wèi)計委、文廣新局、安監(jiān)局、地震局、民防局、團(tuán)市委、婦聯(lián)、虞山鎮(zhèn)等成員單位舉辦的以“科技文化衛(wèi)生”為主題的“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村”系列科普知識宣傳活動，深受廣大市民的歡迎。指標(biāo)完成率100%，自評得分10分。（二）項(xiàng)目績效情況主要結(jié)論經(jīng)過一年的項(xiàng)目實(shí)施，對照年初設(shè)定的績效目標(biāo)和指標(biāo)值，市科協(xié)績效管理小組開展了科普經(jīng)費(fèi)支出績效自評價工作。經(jīng)考核，除支持新建基層科普場館一項(xiàng)指標(biāo)完成率未達(dá)標(biāo)，其他各項(xiàng)目標(biāo)完成率都為100%或超100%，2016年科普專項(xiàng)資金績效支出自評價得分94.35分?？偟膩碚f，

33、目標(biāo)完成情況為優(yōu)。通過開展科普經(jīng)費(fèi)績效管理，做好事前績效目標(biāo)申報、項(xiàng)目事中績效跟蹤、項(xiàng)目事后績效評價等工作，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范了科普經(jīng)費(fèi)的支出管理，提高了財政資金的使用效益和效率，對我市科協(xié)事業(yè)和科普工作的規(guī)范有序開展，切實(shí)提高全民科學(xué)素質(zhì)起到了積極的推動作用。三、項(xiàng)目管理成效科普經(jīng)費(fèi)自被納入市財政支出績效評價范圍以來，市科協(xié)把提高科普經(jīng)費(fèi)績效管理質(zhì)量作為主攻方向，以完善制度、規(guī)范操作流程為抓手，以構(gòu)建科普經(jīng)費(fèi)績效評價指標(biāo)體系為切入點(diǎn)，探索建立科學(xué)、合理、實(shí)用的績效管理操作規(guī)程，不斷規(guī)范績效評價方法，逐步建立起“領(lǐng)導(dǎo)重視、部門協(xié)作，制度化管理、項(xiàng)目化運(yùn)作”的工作格局。（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅持制度

34、先行 “一把手”親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體謀劃、職能部門組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門主動配合，特別是處理好用錢的業(yè)務(wù)部門與管理的財務(wù)部門之間的關(guān)系，做到“財務(wù)心中知業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)心中有財務(wù)”，確保科普項(xiàng)目進(jìn)度與預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度相協(xié)調(diào)。根據(jù)常熟市市級財政專項(xiàng)資金管理辦法，我們及時修訂科普經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)資金管理辦法，明確預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、績效管理、監(jiān)督管理“四位一體”的科普經(jīng)費(fèi)管理制度。同時，我們還制定了科普項(xiàng)目管理辦法、內(nèi)部審計管理辦法，進(jìn)一步強(qiáng)化了績效管理的制度保障，逐步形成科學(xué)高效的績效管理工作機(jī)制。（二）堅持項(xiàng)目化管理，規(guī)范程序操作科普經(jīng)費(fèi)實(shí)行項(xiàng)目化運(yùn)作，逐步形成了相對固定、規(guī)范、完整的績效管理流程，主要包括：制定年

35、度科協(xié)科普工作意見；提交科協(xié)全委會審議通過；編制科普經(jīng)費(fèi)使用計劃；圍繞工作計劃提出績效目標(biāo)；組織科普項(xiàng)目申報；聘請專家評審確定立項(xiàng)；項(xiàng)目簽約并按進(jìn)度下達(dá)經(jīng)費(fèi)；監(jiān)控績效運(yùn)行，出具經(jīng)費(fèi)使用情況內(nèi)審報告；各項(xiàng)目承擔(dān)單位上報績效總結(jié)報告；組織驗(yàn)收；將內(nèi)審報告、驗(yàn)收結(jié)果運(yùn)用于下一年度申報資格的審定；全部項(xiàng)目完畢后實(shí)施績效評價等12項(xiàng)程序。我們嚴(yán)格按照規(guī)范操作，努力提高績效管理的工作質(zhì)量。特別是購買社會服務(wù)達(dá)不到政府采購標(biāo)準(zhǔn)的，也引入市場競爭機(jī)制，從中選擇最優(yōu)的合作單位。（三）注重創(chuàng)新研究，構(gòu)建指標(biāo)評價體系結(jié)合市財政績效管理的具體要求，我們根據(jù)科協(xié)事業(yè)和科普工作的特點(diǎn)，制定了常熟市科普專項(xiàng)資金績效評價指標(biāo)

36、體系，建立定量指標(biāo)和定性指標(biāo)、不得分項(xiàng)目和扣分項(xiàng)目、總體評價和分項(xiàng)評價相結(jié)合的績效評價指標(biāo)體系，并在實(shí)際績效管理過程中不斷修正與改進(jìn)，不斷提高科普經(jīng)費(fèi)績效評價的科學(xué)性。（四）突出跟蹤問效，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用對項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況進(jìn)行不定期檢查，評估項(xiàng)目實(shí)施情況，出具內(nèi)審報告書，對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見，及時糾正經(jīng)費(fèi)使用過程中不規(guī)范的行為。同時，要求項(xiàng)目完成后60天內(nèi)提交項(xiàng)目績效報告書，重大項(xiàng)目開展結(jié)果匯報會，切實(shí)加強(qiáng)驗(yàn)收管理工作。市科協(xié)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況跟蹤管理報告與驗(yàn)收結(jié)果相結(jié)合，確定下一年度項(xiàng)目申報資格。對經(jīng)費(fèi)使用規(guī)范、取得預(yù)定效果的項(xiàng)目承擔(dān)單位，根據(jù)工作需要，與其建立穩(wěn)定的合作關(guān)系；對經(jīng)費(fèi)使用不規(guī)范、整改不積極，不能取得預(yù)期效果的項(xiàng)目承擔(dān)單位，不再與其合作。經(jīng)過不斷地探索與實(shí)踐，市科協(xié)科普經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)資金績效評價工作取得了穩(wěn)步發(fā)展。四、項(xiàng)目管理存在的主要問題市科協(xié)現(xiàn)已初步形成了常熟市科普專項(xiàng)資金績效評價指標(biāo)體系，但在評價過程中，也