在全區(qū)防汛抗旱工作會議上的講話

1、在全區(qū)防汛抗旱工作會議上的講話同志們： 當(dāng)前已進入主汛期，同時也是大春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用 水關(guān)鍵時期，防汛抗旱工作責(zé)任重于泰山，任務(wù)十分艱 巨，事關(guān)我區(qū)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的大局，必須做到萬 無一失，否則將會造成重大的經(jīng)濟損失和嚴(yán)重的社會影 響。為切實做好 2005 年的防汛抗旱工作，確保安全度汛， 下面我就 2004 年的防汛抗旱工作做簡要回顧，并對 2005 年的防汛抗旱工作講幾點意見。一、 2004年防汛抗旱工作回顧 2004 年，區(qū)委、區(qū)政府對防汛工作高度重視， 年初就對防汛工作作了安排、布置。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道 辦事處、防汛指揮部成員單位進一步建立健全防汛領(lǐng)導(dǎo) 機構(gòu)，認真落實行政首長負責(zé)制、領(lǐng)導(dǎo)

2、帶班值班責(zé)任制， 落實防汛專用電話，貯備足額的防汛物資，對全區(qū)小 （二） 型以上水庫實行副科級領(lǐng)導(dǎo)干部包庫責(zé)任制。 4 月下旬 區(qū)人民政府防汛抗旱指揮部組織人員，分 8 個汛前檢查 組對轄區(qū) 15 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 5 個街道辦事處進行了認真檢查。對發(fā)現(xiàn)的洪澇隱患，能現(xiàn)場整改的，由檢查組現(xiàn)場責(zé)令 有關(guān)單位或個人立即整改，及時消除洪澇隱患；對不能 立即整改的，由區(qū)人民政府防汛抗旱指揮部發(fā)書面整改 通知書，責(zé)成有關(guān)責(zé)任單位或個人限期整改，確保安全 度汛。為確保 2004 年各項防汛措施及時落實，區(qū)政府立足抓一個“早”字。在 6 月份區(qū)防汛工作會議上對全區(qū) 防汛抗旱工作做了詳細的安排、布置，明確了具體責(zé)任

3、要求。重點對全區(qū)沿江河鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防汛和水庫的安全度汛 工作做了安排，同時要求廣大干部把困難想得多一點， 工作做得更細致和扎實一點，做好防大汛、抗大旱的思 想準(zhǔn)備，增強了全區(qū)干部的洪患意識和責(zé)任心。全區(qū)各 級防汛指揮部的同志們堅守崗位、 忠于職守， 堅持 24 小 時晝夜值班，及時準(zhǔn)確地傳遞雨情、汛情，為領(lǐng)導(dǎo)決策 提供了可靠依據(jù)，確保全區(qū) 2004 年安全度汛，為全區(qū)經(jīng) 濟發(fā)展、社會穩(wěn)定做出了積極的貢獻。 二、 2005 年防 汛抗旱工作安排 根據(jù)水文、氣象部門 2005 年涪江最大 洪水趨勢預(yù)測，我區(qū) 2005 年 5 9月旱澇交替出現(xiàn)，氣溫 正常略偏高，初夏有中等強度夏旱，為期25 天左右，部分

4、地區(qū)可達 30 天。汛期有三次左右暴雨天氣過程，伴 有 2 次左右中等強度洪澇。近年來我區(qū)氣候變化加劇， 且暴雨時空分布不均，突發(fā)性強，易形成區(qū)間暴雨，可 能造成洪澇災(zāi)害和山洪災(zāi)害。各級各部門必須保持高度 警惕，牢固樹立防大汛、抗大洪的責(zé)任意識，確保安全 度汛，保障我區(qū)經(jīng)濟健康發(fā)展和社會穩(wěn)定。（一） 加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。實踐證明，嚴(yán)格的組織紀(jì)律和對人民 高度負責(zé)的責(zé)任心，是做好防汛工作確保安全度汛的有 效途徑。防汛責(zé)任制落不落實，落實到什么程度，是關(guān) 系防汛工作成敗的關(guān)鍵。各級各部門要認真按照 防洪法 和國務(wù)院 關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定 ，進 一步落實防汛工作行政首長負責(zé)制，要以高度

5、的責(zé)任感 和事業(yè)心認真作好防汛工作，要建立切實有效的防汛責(zé) 任監(jiān)督機制，把本轄區(qū)的防汛工作作為當(dāng)前工作的重中之重來抓，確保防汛值班人員、物資器材、搶險隊伍、 搶險救災(zāi)資金落實到位。在汛期區(qū)防汛抗旱指揮部成員 和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)若要到外地出差， 必須向區(qū)防汛抗旱指揮部指揮長請假，經(jīng)批準(zhǔn)安排好代 班人員后方可出行。各單位應(yīng)急搶險隊伍要加強訓(xùn)練， 落實應(yīng)急聯(lián)系方式，明確災(zāi)情發(fā)生時的警報信號傳遞，靈活調(diào)度，統(tǒng)一指揮，集中搶險，做到“召之能來，來 之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝”。 （二）加大對防洪法的宣傳 力度，增強廣大干部群眾的防汛意識。各級各部門必須 保持高度警惕，統(tǒng)一思想、轉(zhuǎn)變觀念、把握大局、求

6、真 務(wù)實，立足于防大汛、抗大災(zāi)，確保沿江河場鎮(zhèn)、交通 干線安全度汛。 （三） 要以保障人民的生命安全為重點， 嚴(yán)格制訂具有可操作性和適用性的防汛預(yù)案，確保發(fā)生 洪澇災(zāi)害時能及時妥善處置。 （四）按照統(tǒng)一指揮，歸口管理的原則，做好以下工作： 1 、切實加強防汛值班 工作，進一步落實防汛值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，按照 區(qū)人民政府防汛抗旱指揮部辦公室統(tǒng)一印制的值班電話 記錄、交接班記錄、雨量登記表、水庫安全管理日常巡 查記錄，認真做好登記，及時準(zhǔn)確地傳遞水情、雨情、 汛期。區(qū)防汛辦不定期對各單位的防汛值班情況進行抽 查， 發(fā)現(xiàn)有脫崗、 離崗的將報區(qū)委、 區(qū)政府督查室并書 面通報全區(qū)。按省、市有關(guān)部門要

7、求各類災(zāi)情必須在災(zāi) 情發(fā)生后 24小時內(nèi)及時上報區(qū)防汛辦，以便區(qū)防汛辦匯 總上報，緊急情況要同時報送區(qū)委辦、區(qū)政府辦和區(qū)救 災(zāi)辦，上報數(shù)據(jù)必須真實可靠、口徑一致，不得謊報和 瞞報。 2 、區(qū)人武部和公安分局要組織以基干民兵、公 安干警為主的應(yīng)急搶險隊伍，加強汛前演練，提高技能， 落實應(yīng)急聯(lián)絡(luò)方式，保證發(fā)生險情、災(zāi)情能按時集結(jié)， 投入抗洪搶險，區(qū)公安分局還要做好防汛抗洪的社會治 安保衛(wèi)和協(xié)助做好交通管制工作；區(qū)衛(wèi)生局要組織好應(yīng) 急醫(yī)療救援隊伍，做好災(zāi)后衛(wèi)生防疫工作和醫(yī)藥調(diào)運、 傷病員的緊急救護工作，確保災(zāi)后不發(fā)生疫情；區(qū)交通 局、供銷協(xié)會要按各自的職責(zé)，落實運輸車輛和儲備足 夠的搶險物資，以備搶

8、險救災(zāi)使用；區(qū)財政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 各街道辦事處要準(zhǔn)備一定的防汛專款， 為防汛搶險提供 資金保障；區(qū)建設(shè)局要切實加強對防御山洪災(zāi)害工作的 檢查，特別是對在汛前檢查中發(fā)現(xiàn)的青義鎮(zhèn)五村、八村 兩處山體滑坡要與青義鎮(zhèn)黨委政府一道，制定切實可行 的整治方案，督促落實各項防御措施，進一步落實基層 防御山洪災(zāi)害預(yù)測、預(yù)報及通信報警的措施和責(zé)任，做 到測、報有設(shè)施，預(yù)警有手段，轉(zhuǎn)移有路線，避災(zāi)有地 點，安置有方案；區(qū)水務(wù)農(nóng)機局要進一步督促落實小 （二型水庫副科級以上干部包庫責(zé)任制、日常巡查責(zé)任制，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、水庫管理單位完善搶險預(yù)案，明確搶險隊伍 聯(lián)系方式和大壩下游人員、物資、財產(chǎn)的撤離路線，疏 散方式，確保安全

9、度汛。 3 、沿江河兩岸的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在汛 期要加強對河心洲壩勞作人員的管理，堅決制止汛期在 河道內(nèi)作業(yè)，及時撤離可能受洪水威脅的人、財、物。 河道內(nèi)的各類船只必須在 5 月底前撤離上岸。進一步落 實河道清障，確保江河行洪安全。有救生高臺的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要 協(xié)助區(qū)防汛辦管好用好救生高臺，嚴(yán)禁任何單位和個人 以任何理由占用救生高臺，以確保在發(fā)生洪災(zāi)時，能為 河心洲壩的群眾提供安全保障。區(qū)防汛抗旱指揮部各成 員單位，除按各自職責(zé)認真做好防汛準(zhǔn)備工作外，還應(yīng) 加強與區(qū)防汛辦的聯(lián)系，積極協(xié)調(diào)配合，切實做好各項 防汛工作。 4 、做到防汛、抗旱兩不誤，既保平安，又 奪豐收。據(jù)氣象預(yù)報：在 5 月中旬后有 25 天左右中等強 度夏旱，7 月中旬到 8 月有 2025 天左右中等伏旱。目 前是大春生產(chǎn)用水關(guān)鍵時期，要千方百計保證春灌用水， 確保