鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)管理辦法

1、XX鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理辦法鎮(zhèn)七大辦、九大中心、居委、三大公司：為了進(jìn)一步加強鎮(zhèn)政府機關(guān)、事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理，提高固定資產(chǎn)的使用效益，根據(jù)行政單位會計制度、事業(yè)單位會計制度和行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法，制定本辦法。一、固定資產(chǎn)的圍（一）一般設(shè)備單位價值在1000元以上（含1000元）、專用設(shè)備單位價值在1500元以上（含1500元），使用期限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。（二）單位價值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但是耐用時間在一年以上的大批同類物資，也按固定資產(chǎn)管理。二、固定資產(chǎn)的分類（一）房屋和建筑物。是指產(chǎn)權(quán)屬本單位的房屋、建筑物與附屬設(shè)施。房屋包括辦公用房、會

2、議室、倉庫、食堂用房等；建筑物包括道路、圍墻、雕塑等；附屬設(shè)施包括房屋、建筑物的電梯、通訊線路、輸電線路、水氣管道等。（二）專用設(shè)備。包括動力設(shè)備、專用機械設(shè)備、消防與安全設(shè)備、儀表和電子設(shè)備、文體事業(yè)單位的文體設(shè)備等。（三）一般設(shè)備。包括交通工具、通訊設(shè)備、辦公用品、家具、空調(diào)、計算機等。（四）圖書。包括圖書館、閱覽室的圖書、資料和電子圖書等。（五）其他固定資產(chǎn)。不屬于以上各類但符合固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的其他固定資產(chǎn)。    三、固定資產(chǎn)的計價（一）購入、調(diào)入的固定資產(chǎn)分別按買價（含隨機部件）、調(diào)撥價以與包裝費、運雜費、安裝調(diào)試費、保險費、車輛附加費等計價。購

3、入固定資產(chǎn)的差旅費不計入固定資產(chǎn)價值。（二）自制、自建的固定資產(chǎn)按實際發(fā)生的全部工、料費計價入賬。在原有基礎(chǔ)上進(jìn)行改建、擴(kuò)建的，應(yīng)按其發(fā)生的實際支出相應(yīng)增加固定資產(chǎn)價值，在工程中局部拆除的能單獨計算價值的部分，從該項固定資產(chǎn)中減除；不能單獨計算的，按拆除部分變賣的價款扣除。（三）無償調(diào)入、接受捐贈和盤盈的固定資產(chǎn)，按固定資產(chǎn)的原始價值入賬，不能查明原值的，參照同種類固定資產(chǎn)估價入賬。（四）已投入使用，但未辦理移交手續(xù)的固定資產(chǎn)，可先按估價入賬，待確定實際價值后，再進(jìn)行調(diào)整。（五）調(diào)出、轉(zhuǎn)讓和報廢、報損的固定資產(chǎn)，都按賬面原值注銷。（六）用一筆款項購入或建造多項沒有單獨標(biāo)價的固定資產(chǎn)時，應(yīng)按各項

4、固定資產(chǎn)公允價值的比例對總費用進(jìn)行分配，以確定各項固定資產(chǎn)的入賬。四、固定資產(chǎn)分工管理職責(zé)（一）固定資產(chǎn)管理實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分塊負(fù)責(zé)”的管理責(zé)任制。1、鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理辦公室為固定資產(chǎn)實物管理部門，配備兼職財產(chǎn)管理人員，負(fù)責(zé)鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)單位財產(chǎn)的日常管理工作，其主要職責(zé)如下：（1）負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)購置申請的初審工作。（2）負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的選型、采購工作，涉與政府采購目錄的固定資產(chǎn)添置須報鎮(zhèn)財政部門，并按浦東新區(qū)政府采購相關(guān)規(guī)定進(jìn)行采購。（3）負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)實物賬和固定資產(chǎn)卡片的登記，在登記時按物設(shè)卡，做到物卡相符、物移卡隨，定期與財務(wù)部門、使用部門進(jìn)行核對。（4）負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的合

5、理配置工作，辦理固定資產(chǎn)的新增、調(diào)撥、轉(zhuǎn)移、變賣和清查盤點。并負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)出租、出借合同（協(xié)議）的簽訂。（5）主持固定資產(chǎn)報廢、報損的技術(shù)鑒定和核實工作。    2、鎮(zhèn)機關(guān)各科室、事業(yè)單位各部門為固定資產(chǎn)的使用部門?？剖?、部門負(fù)責(zé)人是部門固定資產(chǎn)的保管責(zé)任人。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)使用的固定資產(chǎn)與會議室配置的設(shè)備，房屋、建筑物與附屬設(shè)施、閑置設(shè)備歸鎮(zhèn)政府辦公室管理。各科室、部門負(fù)責(zé)人對本部門使用的固定資產(chǎn)負(fù)責(zé)，其主要職責(zé)如下：（1）負(fù)責(zé)本科室、部門固定資產(chǎn)的申領(lǐng)。（2）對本部門領(lǐng)用的固定資產(chǎn)負(fù)責(zé)登記固定資產(chǎn)使用部門清冊（附表一），管理固定資產(chǎn)卡片，定期與辦公室核對。（3

6、）負(fù)責(zé)辦理本部門固定資產(chǎn)的新增、轉(zhuǎn)移、報廢、報損等手續(xù)，參與部門固定資產(chǎn)清查盤點。（4）負(fù)責(zé)工作調(diào)動（或崗位變動）、退休、辭職人員個人保管使用的固定資產(chǎn)的回收或轉(zhuǎn)移工作。3、財務(wù)部門為固定資產(chǎn)的綜合核算和監(jiān)督部門，其主要職責(zé)如下：（1）負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)總賬和分類明細(xì)賬的核算。在單位或部門辦理固定資產(chǎn)的報廢、報損等有關(guān)申報手續(xù)時做好協(xié)助工作。（2）負(fù)責(zé)為固定資產(chǎn)管理部門、使用部門提供賬面資料。（3）協(xié)助單位落實和安排固定資產(chǎn)購置資金。（二）固定資產(chǎn)管理部門、使用部門和財務(wù)部門應(yīng)該密切協(xié)作，嚴(yán)密手續(xù)，定期對賬，做到賬賬、賬卡、賬物三相符。五、固定資產(chǎn)的日常管理（一）實行統(tǒng)一核算、二級建賬的核算方法，財

7、務(wù)部門負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)總賬和分類明細(xì)賬核算，辦公室和使用部門分別設(shè)立“固定資產(chǎn)實物賬”和“固定資產(chǎn)使用部門清冊”。（二）部門領(lǐng)用固定資產(chǎn)時由部門負(fù)責(zé)人統(tǒng)一到辦公室辦理領(lǐng)用手續(xù)。使用者要擔(dān)負(fù)起維護(hù)、操作等職責(zé)，確保固定資產(chǎn)使用的安全、完整。在工作調(diào)動或退休離職之前，應(yīng)對其個人保管使用的固定資產(chǎn)進(jìn)行清點，并辦理移交手續(xù)。（三）辦公室應(yīng)對每件固定資產(chǎn)依序統(tǒng)一編號，按物設(shè)卡，予以標(biāo)記。六、固定資產(chǎn)的購置（一）實行計劃管理、授權(quán)審批制度。1、每年編制部門預(yù)算時，由機關(guān)各科室、事業(yè)單位提出年度購置計劃，報送財政部門，由財政部門進(jìn)行匯總，經(jīng)審定后列入部門年度預(yù)算計劃。經(jīng)鎮(zhèn)人民代表會議審議通過后的預(yù)算計劃方可實施

8、。2、購置固定資產(chǎn)，在落實資金來源的前提下，由使用部門填寫固定資產(chǎn)購置申請單（附表二），經(jīng)鎮(zhèn)政府辦公室審核后，報鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)審批并經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意后方可購買。但屬浦東新區(qū)政府采購目錄中的固定資產(chǎn)的購置，必須經(jīng)鎮(zhèn)政府辦公室審核，分管領(lǐng)導(dǎo)同意，報鎮(zhèn)長批準(zhǔn)后方可購買。凡屬于報廢更新和報損補充購置的，應(yīng)在申請購置前辦理好報廢鑒定和報損核實手續(xù)。（二）購置的固定資產(chǎn)一律由機關(guān)、事業(yè)單位辦公室負(fù)責(zé)驗收并填制固定資產(chǎn)驗收單（附表三），財務(wù)部門根據(jù)固定資產(chǎn)購置申請單和固定資產(chǎn)驗收單辦理入賬手續(xù)。對無批準(zhǔn)手續(xù)、違反規(guī)定購置或驗收確認(rèn)為不合格的物品，拒絕驗收入庫和報賬。待經(jīng)辦人書面說明原因，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)簽署可報銷入

9、賬意見后，方可報銷入賬。七、固定資產(chǎn)的調(diào)撥鎮(zhèn)政府辦公室根據(jù)工作需要，經(jīng)鎮(zhèn)長批準(zhǔn)，有權(quán)對鎮(zhèn)機關(guān)各科室、事業(yè)單位使用的固定資產(chǎn)進(jìn)行部調(diào)配。固定資產(chǎn)的部調(diào)配，由鎮(zhèn)政府辦公室簽發(fā)固定資產(chǎn)調(diào)撥單（附表四），并由調(diào)入部門簽收，固定資產(chǎn)調(diào)撥單一式三份，一份鎮(zhèn)政府辦公室自存，調(diào)入調(diào)出部門各一份，作為調(diào)賬依據(jù)，同時交接固定資產(chǎn)卡片。涉與兩個不同核算單位的固定資產(chǎn)調(diào)配，應(yīng)做好相關(guān)的賬務(wù)處理。八、固定資產(chǎn)的出租、出借（一）閑置的固定資產(chǎn)出租或出借，鎮(zhèn)機關(guān)由鎮(zhèn)政府辦公室會同財務(wù)部門提出意見，鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，報鎮(zhèn)長批準(zhǔn)。事業(yè)單位由辦公室會同財務(wù)部門提出意見，單位負(fù)責(zé)人審核后，報分管鎮(zhèn)長批準(zhǔn)。（二）經(jīng)批準(zhǔn)的固定資產(chǎn)出租

10、、出借，必須與租（借）入方簽訂書面租借合同（協(xié)議），并建立出租、出借臺賬。其租金收入全額交本單位財務(wù)入賬，并實行收支兩條線管理。九、固定資產(chǎn)的處置固定資產(chǎn)處置應(yīng)根據(jù)浦府200329號關(guān)于印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)浦東新區(qū)國有資產(chǎn)處置的若干規(guī)定的通知精神執(zhí)行。（一）固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓：行政事業(yè)單位轉(zhuǎn)讓房產(chǎn)、車輛或5萬元以上固定資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)提出申請，由鎮(zhèn)財政部門初審，經(jīng)新區(qū)國資辦批準(zhǔn)后實施。（二）固定資產(chǎn)報廢（損）：報廢（損）固定資產(chǎn)須由使用部門提出申請，經(jīng)鎮(zhèn)辦公室組織技術(shù)鑒定后，使用部門統(tǒng)一填寫固定資產(chǎn)報廢（損）鑒定表（附表五）。參照關(guān)于進(jìn)一步規(guī)浦東新區(qū)國有資產(chǎn)處置的若干規(guī)定第三十二條，單項固定資產(chǎn)原值2萬元

11、以上的報新區(qū)國資委審批。經(jīng)批準(zhǔn)報廢（損）的固定資產(chǎn)由本單位辦公室統(tǒng)一歸口回收并按新區(qū)文件精神合理處置。使用部門和個人不得擅自處置。（三）屬于個人保管使用的固定資產(chǎn)，人員調(diào)動（或崗位變動）、退休、辭職等，其資產(chǎn)應(yīng)交還本單位辦公室，由辦公室另行調(diào)配。十、固定資產(chǎn)的清查盤點固定資產(chǎn)每年必須進(jìn)行一次全面清查，一般結(jié)合年度財務(wù)決算進(jìn)行實物盤點。清查工作以本單位辦公室為主，財務(wù)部門和使用部門共同配合進(jìn)行。清查結(jié)束須填制固定資產(chǎn)盤存清冊（附表六）一式三份。一份上交鎮(zhèn)政府辦公室保存，一份交財務(wù)部門核對，一份由使用部門留存。對清查過程中發(fā)現(xiàn)的短少或損失應(yīng)查明原因，提出處理意見，并按相關(guān)規(guī)定程序處理。十一、固定資產(chǎn)的管理責(zé)任追究1、因管理不善、工作失職等造成固定資產(chǎn)丟失、損壞的，由固定資產(chǎn)使用部門和當(dāng)事人寫明情況、取得必要的證明材料，報本單位辦公室，并由個人承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任。具體賠償額由相關(guān)的辦公室會同財務(wù)部門提出建議，報鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)審定。各科室、部門之間未按規(guī)定辦理財產(chǎn)部轉(zhuǎn)移手續(xù)，造成的設(shè)備丟失、損壞等損失，由原領(lǐng)用部門承擔(dān)責(zé)任。2、賠償款由單位向賠償責(zé)任人收取，一次繳清。3、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自出借、變賣固定資產(chǎn)的，由紀(jì)檢、監(jiān)察部門處理；觸犯刑法的，由司法部門處理。以上辦法，自 年 月 日起執(zhí)行。此規(guī)定如與法律、法規(guī)有抵觸的以法律、法