扶貧互助協(xié)會章程

1、協(xié)會章程第一章總則第一條本協(xié)會的名稱是：XX縣XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX村扶貧互助協(xié)會。第二條本協(xié)會的性質(zhì)是：由常年居住在本村的農(nóng)村居民自愿結成的專業(yè)性、非營利性的社團組織，該社會團體的成立、變更、監(jiān)督管理，按照社會團體登記管理條例的規(guī)定，建立健全組織機構，依法開展活動，獨立承擔民事責任。第三條本協(xié)會的宗旨是扶貧：遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策，遵守社會道德風氣，建立成員互相幫助和自我管理的自治組織，改善貧困農(nóng)戶獲得生產(chǎn)性資金的時機，并由此提高當?shù)卮迕瘢貏e是貧困戶和婦女收入。第四條本協(xié)會的業(yè)務主管部門是：XX縣扶貧開發(fā)辦公室，負責業(yè)務指導和日常管理；本團體的登記管理機關是：XX縣民政局，負責監(jiān)督管理。第五

2、條本協(xié)會的住所是：村委會。第二章業(yè)務范圍互助協(xié)會設在行政村內(nèi)，不得跨行政村設立?；ブY金在互助協(xié)會內(nèi)封閉運行，有借有還、周轉(zhuǎn)使用、利益共享、風險共擔。第六條本會的業(yè)務范圍：一具體負責扶貧互助資金的發(fā)放、回收以及農(nóng)戶借款所交納占用費的收支等管理;二組織和引導貧困村農(nóng)民利用互助資金發(fā)展生產(chǎn)，提高收入；三組織村民利用公益金從農(nóng)戶借款占用費中提取發(fā)展村內(nèi)公益事業(yè)；四通過以資金的民主管理為紐帶，引導和促進貧困村村民實現(xiàn)生產(chǎn)和購銷的聯(lián)系與合作，逐步形成農(nóng)民為主體的資金合作、生產(chǎn)合作和購銷合作等農(nóng)村經(jīng)營新機制；五定期向業(yè)務主管單位和登記管理機關提交互助資金運行情況的報告和報表。（六）接受當?shù)卣拖嚓P部門的

3、監(jiān)管、指導。第三章會員第七條本會會員由個人會員組成每戶不超過1人。第八條申請加入本會的會員，必須具備以下條件：一擁護本會的章程；二有加入本會的意愿；三在本村有常年居住戶口，每戶有一人可以成為本會會員；四年齡在18周歲以上，有勞動能力；五申請加入?yún)f(xié)會要交納互助金。貧困戶可免交或少交互助金。第九條會員入會的程序是：一提交入會申請書；二經(jīng)理事會討論通過；第十條會員享有以下權利：一本會的選舉權、被選舉權和表決權；二參加本會的活動；三按規(guī)定可借用互助資金；四獲得本會服務的優(yōu)先權；五對本會工作的批評建議權和監(jiān)督權;六入會自愿、退會自由。第十一條會員履行以下義務：一執(zhí)行本會的決議；二宣傳本會工作，維護本會合

4、法權益；三完成本會交辦的工作；四按規(guī)定交納互助金；五按時按量歸還借款本金和占用費；六向本會反映情況，提供有關資料。第十二條會員退會應書面通知本會，并交回會員證。會員如果年不參加本會活動的，視為自動退會。第十三條會員如有以下行為之一的，在征得2/3以上會員同意，并經(jīng)理事會表決通過，予以除名。一有嚴重違反本章程行為的；二觸犯國家法律，受刑事處罰的；三個體言行對本會名譽造成重大損毀的；四無特殊理由拖欠借款不還的。第四章組織機構和負責人產(chǎn)生、罷免第十四條本會最高權力機構是會員大會或會員代表大會由會員大會討論決定，下同，會員大會或會員代表大會的職責是一制定和修改章程；二選舉和罷免理事會成員；三決定互助資

5、金運作的具體操作規(guī)程和違規(guī)處罰規(guī)定；四審議理事會的工作報告和財務報告；五決定終止事宜；六決定其他重大事項。第十五條會員大會或會員代表大會須有23以上的會員出席方能召開，其決議須經(jīng)到會會員半數(shù)以上表決通過方能生效。第十六條會員大會或會員代表大會每屆3-5年。因特殊情況需提前或延期換屆的，須由理事會表決通過，報業(yè)務主管單位審查并經(jīng)民間組織登記管理機關批準同意。但延期換屆最長不超過一年。第十七條理事會是會員大會的執(zhí)行機構，在閉會期間領導本會開展日常工作，對會員大會負責。第十八條理事會由本會四分之一的會員組成，并保證有會員加入的每個自然村都有一名會員成為理事會成員。理事會成員由會員大會或會員代表大會采

6、用無記名投票方式選舉產(chǎn)生，具體選舉方法由會員大會或會員代表大會確定。第十九條理事會須有2/3以上成員出席方能召開，其決議須經(jīng)到會理事會成員2/3以上表決通過方能生效。第二十條理事會每年至少召開二次以上會議。第二十一條理事會成員須具備以下條件：一屬本會會員；二堅持黨的路線、方針、政策，政治素質(zhì)好；三組織協(xié)調(diào)能力強，在村內(nèi)有較大影響，群眾基礎好，愿意承擔管理工作；四最高任職年齡65周歲，身體健康，能堅持正常工作；五初中以上文化程度；六未受過剝奪政治權利的刑事處罰的；七具有完全民事行為能力。第二十二條本會理事會成員任期五年最長不得超過兩屆。因特殊情況需延長任期的，須經(jīng)會員大會或會員代表大會2/3以上

7、會員或會員代表表決通過，報業(yè)務主管單位審查并經(jīng)民間組織登記管理機關批準同意后方可任職。第二十三條本會理事長為本會法定代表人。本會法定代表人不兼任其他社會團體的法定代表人。第二十四條本會理事長行使以下職權：一主持理事會日常工作；二檢查會員大會會員代表大會、理事會決議的落實情況；三代表本會簽署有關重要文件，參與有關重要活動。第二十五條為加強內(nèi)部監(jiān)督機制，本會設立監(jiān)事會，由2-5人組成由會員大會討論決定，監(jiān)事會成員的任期和任職條件與理事會相同，但必須有一名以上貧困戶代表。第五章資產(chǎn)管理、使用原則第二十六條協(xié)會資金來源：一財政扶貧資金；二村民自愿交納的互助金；三無任何附加條件的社會捐贈；四農(nóng)戶返還的借

8、款及資金占用費。第二十七條本會按本章程規(guī)定收取會員入會交納互助金和借款占用費。交納互助金和借款占用費的標準的制訂或修改，由理事會提出，經(jīng)會員大會或會員代表大會半數(shù)以上的會員或會員代表表決通過，方可生效。會員大會或會員代表大會審議通過會員交納互助金和借款占用費的標準須在10日內(nèi)報業(yè)務主管單位、社會組織登記管理機關和財政部門備案。第二十八條互助資金的使用。一互助資金本金不能用于分配，僅限用于入會會員農(nóng)戶借款，有借有還，周轉(zhuǎn)使用，滾動發(fā)展。1 .借款用途：農(nóng)戶借款原則上用于增加收入的項目，并對環(huán)境沒有負面影響；對改變用途、轉(zhuǎn)借他人、歸還其他欠款的，本會有權收回借款，并收取占用費。2 .借款的額度、期

9、限和占用費率：互助資金的借款為小額借款，農(nóng)戶單筆借款最高不超過XX元，擔保增信借款最高不超過XX元，合作社擔保增信借款最高不超過XX元,期限不超過12個月，占用費率具體均由會員大會討論決定。3 .優(yōu)先發(fā)放貧困戶借款。每年貧困戶借款人數(shù)不得低于入會貧困戶的50%。二借款占用費收入可用于運行成本、公益金、公積金三項開支，分配方案由會員大會討論決定。1 .運行成本。包括辦公成本和管理人員誤工補助。運行成本的提取要有利于持續(xù)發(fā)展。2 .公益金。按不低于占用費收入的10%提取公益金。用于貧困戶或村內(nèi)公益事業(yè)，具體用途由社員大會討論決定；3 .公積金?？鄢\行成本和公益金后的剩余部分作為公積金。第二十九條

10、本會建立嚴格的財務管理制度，保證會計資料合法、真實、準確、完整。第三十條本會配備具有專業(yè)資格的會計人員。會計不得兼任出納。會計人員必須進行會計核算，實行會計監(jiān)督。會計人員調(diào)開工作或離職時，必須與接管人員辦清交接手續(xù)。第三十一條本會的資產(chǎn)管理必須執(zhí)行國家規(guī)定的財務管理制度，接受會員大會或會員代表大會和縣級財務主管部門、業(yè)務主管單位、登記管理機關的監(jiān)督。資產(chǎn)來源屬于國家撥款或者社會捐贈、資助的，必須接受審計機關的監(jiān)督，將有關情況以適當方式向社會公布。第三十二條本會換屆或更換法定代表人之前必須進行財務審計，并向社會組織登記管理機關和業(yè)務主管單位提交由具備資質(zhì)的會計中介機構出具的財務審計報告。第三十三條本會的資產(chǎn)，任何單位、個人不得侵占、私分和挪用。第六章章程的修改程序第三十四條對本會章程的修改，須經(jīng)理事會表決通過后報會員大會或會員代表大會審議。第三十五條本會章程修改，須在會員大會或會員代表大會通過后15日內(nèi)，經(jīng)業(yè)務主管單位審查同意，并報民間組織登記管理機關核準后生效。第七章終止程序及終止后的財產(chǎn)處理第三十六條本會完成宗旨或自行解散或由于分立、合并等原因需要注銷的，由理事會提出終止動議。第三十七條本會終止動議須經(jīng)會員大會或會員代表大會半數(shù)以上會員表決通過，并報業(yè)務主管單位審查同意。第三十八條