市白云區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目策劃可行性報(bào)告

1、1 / 57一）、項(xiàng)目概況：科技企業(yè)孵化器（簡(jiǎn)稱(chēng)“孵化器” ，也稱(chēng)“高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服 務(wù)中心”）是培育和扶植高新技術(shù)中小企業(yè)的服務(wù)機(jī)構(gòu)，是一種 向在孵企業(yè)提供戰(zhàn)略性的、 有附加值的干預(yù)操縱和商業(yè)支持的共 享空間設(shè)施， 是一個(gè)由個(gè)體和企業(yè)構(gòu)成的組織網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。 它對(duì)推 動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)越進(jìn)展，完善國(guó)家和區(qū)域創(chuàng)新體系、繁榮經(jīng)濟(jì)，發(fā) 揮著重要的作用，具有重大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)意義；同時(shí)它也是“廣東 省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)總體規(guī)劃（2010-2015）”的重要組成部分。廣州保炬科技企業(yè)孵化器有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“保炬孵化 器”）是廣州聯(lián)炬國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器有限公司（國(guó)家高新技 術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心）與中國(guó)兵器工業(yè)集團(tuán)公司新技術(shù)

2、推廣所共同出 資，組建中國(guó)首家軍民兩用技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的民營(yíng)專(zhuān)業(yè)孵化器 -廣州保炬科技企業(yè)企業(yè)有限公司。 保炬孵化器孵化基地位于廣州 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)民營(yíng)科技園內(nèi)， 依托控股母公司廣東大 華仁盛科技有限公司雄厚實(shí)力為背景，現(xiàn)已建設(shè)成為一家占地21畝，建筑面積一萬(wàn)二千平方米，單層建筑空間從350平方米 到1000平方米不等，每部分的建筑空間既相互連通，又可分割 使用，功能靈活，布局合理，可為不同需求的創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供多種 選擇，孵化器公寓面積4000平方米。建成集科技型中小企業(yè)創(chuàng) 業(yè)基地 高新技術(shù)項(xiàng)目成果展示轉(zhuǎn)化基地和產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合實(shí)2 / 57踐基 地為一體的綜合性科技企業(yè)孵化器。本項(xiàng)目是在保炬孵化器

3、現(xiàn)有基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建設(shè)和完善 面向中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)， 該平臺(tái)擬建設(shè)內(nèi)容包括： 一：硬件建設(shè)：科研，辦公平臺(tái)的建設(shè)和招商 二：軟件體系建設(shè)：1.軍工和裝備的認(rèn)證體系建設(shè)2.創(chuàng)業(yè)孵化體系的建設(shè)（科技服務(wù)，工商稅務(wù)等）3.軍民技術(shù)轉(zhuǎn)移體系的建設(shè)（包括持股孵化等）4.軍，產(chǎn)，學(xué)，研深層次合作體系的建設(shè)（二）、項(xiàng)目申請(qǐng)的必要性和意義2 .孵化器的進(jìn)展現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題2.1我國(guó)孵化器的進(jìn)展現(xiàn)狀1987年6月7日，我國(guó)第一個(gè)企業(yè)孵化器武漢東湖高 新技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)中心宣告成立。在24年的進(jìn)展過(guò)程中，我國(guó)科 技企業(yè)孵化器經(jīng)歷了以下幾個(gè)進(jìn)展時(shí)期：起步時(shí)期（19871993），以1998年8月啟動(dòng)的“火炬打

4、算” 為標(biāo)記，開(kāi)始了科技企業(yè)孵化器的建立和進(jìn)展。穩(wěn)步進(jìn)展時(shí)期（19931996），呈現(xiàn)出創(chuàng)業(yè)資本持技術(shù)、企業(yè)研發(fā)新產(chǎn)品與培育市場(chǎng)、市場(chǎng)回報(bào)投資者的循環(huán)和增值過(guò)程。轉(zhuǎn)型時(shí)期（1997至今），從典型的“綜合性孵化器”向現(xiàn) 代多種類(lèi)型的“專(zhuān)業(yè)孵化器”進(jìn)展。轉(zhuǎn)型中的企業(yè)孵化器進(jìn)展特點(diǎn)表現(xiàn)在：（1）單一投資到多元化投資。由政府單一投資建立的社會(huì)公益 性企業(yè)孵化器擴(kuò)展到政府、大學(xué)、研發(fā)機(jī)構(gòu)、企業(yè)、投資 機(jī)構(gòu)獨(dú)立或合作建立的社會(huì)公益性、非盈利性或盈利性企 業(yè)孵化器共存的多元化進(jìn)展時(shí)期。（2）利用資源多樣。有單獨(dú)依靠科技資源轉(zhuǎn)化向依托科技資源 與產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)化重組相結(jié)合的方式轉(zhuǎn)變。（3）建立范圍擴(kuò)展。企業(yè)孵化器

5、由高新區(qū)內(nèi)建立向以高新區(qū)為 基地輻射到其他有條件地點(diǎn)的范圍進(jìn)展。（4）形成孵化器網(wǎng)路。由只建立單純的孵化機(jī)構(gòu)向以孵化器為 核心、以網(wǎng)絡(luò)為手段吸引創(chuàng)業(yè)資本、中介和研發(fā)機(jī)構(gòu)共同 參與的孵育體系過(guò)渡。政府強(qiáng)力主導(dǎo)和支持，使孵化器得 以在中國(guó)快速進(jìn)展。3.1孵化器進(jìn)展中存在的問(wèn)題3.1.1投資主體單一早期的孵化器幾乎100%差不多上由國(guó)家投3 / 574 / 57入，時(shí)至今日，這種狀況也沒(méi)有多少改觀。由政府充當(dāng)單一的孵 化器投資主體，不利在孵化器之間營(yíng)造競(jìng)爭(zhēng)氛圍，不利于孵化器 服務(wù)水平的提高，從而不利于社會(huì)資源的有效利用。只是，通過(guò)近些年的進(jìn)展，目前我國(guó)在孵化器投資與建設(shè) 主體上，差不多出現(xiàn)了政府、企

6、業(yè)、大學(xué)、合營(yíng)等各類(lèi)孵化器，政府投資的孵化器比例在逐年下降。（2）缺乏專(zhuān)業(yè)服務(wù)能力各孵化器在服務(wù)能力及服務(wù)特征上差不不大，特不是一些 成立時(shí)刻早的孵化器。 大部分還停留在空間出租、 物業(yè)治理等方 面的服務(wù)，是的創(chuàng)業(yè)者僅僅出于孵化器合適的地理位置或者低廉 的房租而并非特有的服務(wù)來(lái)選擇孵化器。 科技企業(yè)孵化器的進(jìn)展 總體上還處于一個(gè)較低的水平上， 這突出地表現(xiàn)在對(duì)企業(yè)的孵化 功能不強(qiáng)，孵化服務(wù)的層次還較低。（3）從業(yè)人員素養(yǎng)有待提高這一點(diǎn)在各個(gè)孵化器中差不多上特不突出，大學(xué)教育中沒(méi)有孵 化專(zhuān)業(yè)；院校中的研究者也并非全部都能勝任孵化器治理工作。 由于體制上的緣故， 大部分科技企業(yè)孵化器的工作人員要緊

7、來(lái)自 政府機(jī)關(guān)部門(mén)， 缺乏企業(yè)方面的經(jīng)驗(yàn)。 從業(yè)人員素養(yǎng)問(wèn)題將成為 制約科技企業(yè)孵化器整體進(jìn)展的一個(gè)瓶頸。4）社會(huì)網(wǎng)絡(luò)體系尚未建立5 / 57目前沒(méi)有真正形成孵化器網(wǎng)絡(luò)化， 這既不能實(shí)現(xiàn)最大范圍內(nèi) 的企業(yè)孵化器資源共享， 也阻礙了科技企業(yè)孵化器產(chǎn)業(yè)的縱深進(jìn) 展。應(yīng)將范圍擴(kuò)大，達(dá)到資源充分共享，促進(jìn)科技企業(yè)孵化器之 間、孵化器與其他機(jī)構(gòu)之間的雙向交流進(jìn)展。（5）政府角色錯(cuò)位 孵化器與政府的關(guān)系未能得到科學(xué)界定，導(dǎo)致政府過(guò)度干 預(yù)孵化器治理和運(yùn)作。 國(guó)內(nèi)現(xiàn)絕大部分孵化器差不多上政府投資 興建起來(lái)的，而且大多采納政府下屬事業(yè)單位治理的模式。在這 種體制下，孵化器的治理和運(yùn)作機(jī)構(gòu)在工作的過(guò)程中專(zhuān)門(mén)容易

8、形 成大事、 小事都向政府請(qǐng)示， 孵化器的治理和運(yùn)作機(jī)構(gòu)無(wú)所作為 的局面。廣州保炬科技企業(yè)孵化器有限公司的進(jìn)展模式和國(guó)內(nèi)其他 民營(yíng)綜合性孵化器的進(jìn)展本質(zhì)上并沒(méi)有太大的差不。 但保炬孵化 器通過(guò)幾年的進(jìn)展， 除加強(qiáng)孵化空間建設(shè)與招商引資工作外， 在 孵化器專(zhuān)業(yè)服務(wù)能力建設(shè)方面始終秉承 “集聚創(chuàng)新力量， 進(jìn)展軍 民融合產(chǎn)業(yè)”為宗旨，以培育軍民融合高新技術(shù)企業(yè)為核心，以 增強(qiáng)孵化成效為目標(biāo)， 以民營(yíng)創(chuàng)新模式為依托， 堅(jiān)決不移地為創(chuàng) 建國(guó)家級(jí)軍民融合科技企業(yè)專(zhuān)業(yè)孵化器而不懈努力。 力爭(zhēng)為在孵企業(yè)、政府機(jī)構(gòu)提供先進(jìn)的科技服務(wù)，對(duì)區(qū)域孵化進(jìn)展、產(chǎn)業(yè)特 色和孵化布局等起到較好的示范作用（四）、 創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)

9、項(xiàng)目建設(shè)的必要性和意義廣州保炬科技企業(yè)孵化器有限公司孵化基地位于廣州高新 技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)民營(yíng)科技園（簡(jiǎn)稱(chēng)“廣州民科園” ），它既是一家 以民營(yíng)體制建設(shè)、 運(yùn)營(yíng)和治理國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器， 同時(shí)也是 廣州聯(lián)炬國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器有限公司 （國(guó)家高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服 務(wù)中心） 與中國(guó)兵器工業(yè)集團(tuán)公司新技術(shù)推廣所共同出資， 組建 中國(guó)首家軍民兩用技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的民營(yíng)專(zhuān)業(yè)孵化器。本項(xiàng)目的建設(shè)符合“廣東省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鼓舞進(jìn)展指導(dǎo)目錄” 要求，屬于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。 本項(xiàng)目的建設(shè)是廣州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā) 區(qū)民營(yíng)科技園提升科技服務(wù)水平和專(zhuān)業(yè)孵化能力的迫切需求、 是 廣州市白云區(qū)民營(yíng)科技產(chǎn)業(yè)進(jìn)展規(guī)?；涂萍汲晒D(zhuǎn)化規(guī)?；?的重要

10、舉措， 對(duì)促進(jìn)廣州市科技產(chǎn)業(yè)集群、 推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)也進(jìn)展 和構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系具有十分重要的意義。4.1創(chuàng)新模式，官助民辦 保炬科技企業(yè)孵化器是由光廣州聯(lián)炬國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器有 限公司（國(guó)家高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心） 與中國(guó)兵器工業(yè)集團(tuán)公司6 / 57新技術(shù)推廣所共同出資組建的民營(yíng)融合專(zhuān)業(yè)孵化器，獲得政府、軍方相關(guān)高層部門(mén)、各軍兵種采購(gòu)單位、技術(shù)研發(fā)單位、兵工集 團(tuán)公司及其下屬科研院所、 相關(guān)軍工高校、 相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的大力 支持，呈現(xiàn)出良好的進(jìn)展勢(shì)頭。4.2“前店后廠”、立體孵化孵化基地前端為14，148平方米的科研辦公樓，為入駐企 業(yè)提供辦公、研發(fā)、商業(yè)等場(chǎng)地；孵化基地后端為26,000平方米的配

11、套中試生產(chǎn)大樓， 為入 駐企業(yè)提供中試等場(chǎng)地；孵化基地中間為2,832平方米的單層聲場(chǎng)車(chē)間， 為入駐企業(yè) 提供生產(chǎn)場(chǎng)地；現(xiàn)中間已開(kāi)工建設(shè)一棟32,000平方米的科研辦 公大樓，該大樓可能將于2011年6月份完成建設(shè)并投入使用； 孵化基地兩側(cè)為2,207平方米的配套公寓樓， 為入駐企業(yè)職員提 供生活住宿場(chǎng)地；同時(shí)現(xiàn)已在孵化基地外圍投資建設(shè)配套公寓 樓，占地面積4020平方米，總建筑面積14169平方米， 專(zhuān)門(mén)有 四房?jī)蓮d兩衛(wèi)戶型面積121.8平方米的公寓44套、三房?jī)蓮d一 衛(wèi)戶型面積104.3平方米的公寓22套、兩房?jī)蓮d一衛(wèi)戶型面積80.3平方米的公寓66套，共計(jì)132套房可供出租給企業(yè)使用。孵

12、化基地周邊還建設(shè)有“怡德園”餐飲服務(wù)平臺(tái)、大學(xué)生創(chuàng)7 / 57業(yè)服務(wù)基地和培訓(xùn)中心等服務(wù)場(chǎng)所。至此，差不多形成了從孵化到中試產(chǎn)業(yè)化基地的 “前店后廠” 的立體孵化布局， 加上完善生活配套設(shè)施， 孵化的硬件設(shè)施已得 到了進(jìn)一步的完善。 “前店后廠”的立體孵化的空間結(jié)構(gòu)安排合 理，充分考慮入駐企業(yè)的各種需求， 可為企業(yè)提供包括前期研發(fā)、 中期試驗(yàn)、后期生產(chǎn)等企業(yè)進(jìn)展個(gè)時(shí)期所需的孵化空間和企業(yè)職 員生活配套服務(wù)。4.3軍民融合，產(chǎn)業(yè)集聚 保炬孵化器利用自身資源， 致力于引進(jìn)先進(jìn)的軍工技術(shù)項(xiàng)目，孵化“軍轉(zhuǎn)民、民參加”的高新技術(shù)企業(yè)，為符合軍民融合 產(chǎn)業(yè)條件的在孵民企搭建軍民兩用技術(shù)成果轉(zhuǎn)移服務(wù)平臺(tái)， 初步 形成“軍轉(zhuǎn)民