湖南省礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)估指南

1、礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告編寫指南湖南省國(guó)土資源廳地質(zhì)環(huán)境處編二六年一月一、前言1.1任務(wù)由來(lái)及編制依據(jù)說(shuō)明評(píng)估項(xiàng)目的由來(lái)及性質(zhì)、委托單位及要求，編制依據(jù)。主要列出技術(shù)依據(jù)、資料依據(jù)等，包括湖南省礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)估技術(shù)要求）、經(jīng)審批的地質(zhì)勘查報(bào)告、資源儲(chǔ)量報(bào)告、開(kāi)發(fā)利用方案等。1.2工作目的與任務(wù)參照“技術(shù)要求”規(guī)定，分別列出目的與任務(wù)，有特別要求的也應(yīng)列出。1.3礦區(qū)人文與社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際調(diào)查，說(shuō)明礦區(qū)及周邊可能受影響范圍內(nèi)的居民人數(shù)、房屋數(shù)量及分布狀況，農(nóng)業(yè)、工業(yè)生產(chǎn)、交通經(jīng)濟(jì)情況等；對(duì)重要交通、工程建設(shè)、設(shè)施、集鎮(zhèn)、人口聚居地、文化古跡、地質(zhì)公園、自然保護(hù)區(qū)等要詳細(xì)闡明。1.4本

2、次工作情況闡明本次資料收集和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查等工作情況，包括周邊礦山情況的調(diào)查與資料收集。列出收集利用的資料名稱?，F(xiàn)場(chǎng)調(diào)查包括地面及井下調(diào)查，調(diào)查工作量表中應(yīng)列出調(diào)查的面積、路線長(zhǎng)、各類觀測(cè)點(diǎn)數(shù)、礦井?dāng)?shù)及調(diào)查巷道長(zhǎng)度等實(shí)物工作量。正在生產(chǎn)及擴(kuò)建礦山必須有針對(duì)性的進(jìn)行一定量的井下調(diào)查。二、礦山區(qū)自然地理與地質(zhì)環(huán)境概況2.1自然地理2.1.1地理位置礦山地理位置，交通等。2.1.2地形地貌簡(jiǎn)述評(píng)估區(qū)地形地勢(shì)、形態(tài)成因、地貌類型及特征、分布、形態(tài)成因類型的劃分可采用國(guó)家專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)ZBD14001-89的附表B，一般應(yīng)采用級(jí)或級(jí)地貌類型，補(bǔ)充正負(fù)地形組合命名更好。2.1.3氣象水文闡明礦山區(qū)一帶氣象特征及要素、

3、地表水系、水體、水流特征流量。水位、洪水位一般都應(yīng)有時(shí)間說(shuō)明。2.2礦區(qū)地質(zhì)及地質(zhì)環(huán)境2.2.1礦區(qū)地質(zhì)說(shuō)明所搜集的礦區(qū)地質(zhì)資料名稱、編制時(shí)間等。2.2.1.1地層巖性可采用生物地層分層法或巖石地層分層法的地層分層，簡(jiǎn)述各地層的巖性、厚度、分布及接觸關(guān)系；與巖漿巖接觸時(shí)應(yīng)簡(jiǎn)述其蝕變帶特征。原則上采用示意性地層柱狀圖表示法，表式見(jiàn) “礦區(qū)地層及工程地質(zhì)水文地質(zhì)簡(jiǎn)表”。2.2.1.2礦區(qū)地質(zhì)構(gòu)造概述其區(qū)域構(gòu)造位置、評(píng)估區(qū)的褶皺、斷裂構(gòu)造、裂隙的發(fā)育特征，也可以以表格形式表達(dá)；露采礦山的裂隙測(cè)量統(tǒng)計(jì)必不可少，應(yīng)系統(tǒng)調(diào)查并形成統(tǒng)計(jì)圖表，作為邊坡穩(wěn)定性評(píng)估依據(jù)。2.2.1.3巖漿巖敘述其時(shí)代、巖性、結(jié)構(gòu)

4、及蝕變帶等。2.2.1.4礦床特征簡(jiǎn)述礦層（體）的形態(tài)、產(chǎn)狀、厚度、規(guī)模、空間分布特征，有益組分和有害組分的含量；頂?shù)装宓膸r性、厚度及變化（附礦床平、剖面圖）。2.2.2礦區(qū)工程地質(zhì)概述巖土體工程地質(zhì)類型及特征，巖體類型劃分至巖性綜合體，一般以地層分層作為類型界線，必要時(shí)再分、合(地層的工程地質(zhì)情況在地層柱狀圖上專欄表示)。其他需要闡述的工程地質(zhì)情況包括巖體結(jié)構(gòu)面特征、巖體風(fēng)化帶、巖溶帶、蝕變帶特征、巖體質(zhì)量、圍巖穩(wěn)定性、邊坡類型和特征及其穩(wěn)定性、生產(chǎn)礦坑工程地質(zhì)情況等。2.2.3礦區(qū)水文地質(zhì)應(yīng)概述： （1）含水層的地下水類型、厚度、富水性、裂隙與巖溶發(fā)育情況、泉井流量、水質(zhì)與礦層（體）關(guān)系等

5、特征，隔水層的巖性、厚度及變化、隔水程度、分布等特征，含水層間及與地表水間水力聯(lián)系程度（可在地層柱狀圖上專欄反映）（2）斷裂構(gòu)造帶含水導(dǎo)水特征；（3）老窯（窿）水特征及分布；（4）礦坑充水因素和預(yù)測(cè)礦坑涌水量及水文地質(zhì)條件復(fù)雜程度；（5）地下水補(bǔ)、逕、排特征；（6）生產(chǎn)礦坑水文地質(zhì)情況；2.2.4礦床特征簡(jiǎn)述礦層(體)的形態(tài)、產(chǎn)狀、厚度、規(guī)模、空間分布特征，有益組分和有害組分的含量；頂?shù)装宓膸r性、厚度及變化。附礦層(體)剖面圖。2.3礦山及周邊人類工程活動(dòng)情況分不同的人類工程活動(dòng)類型概述人類活動(dòng)強(qiáng)度及其對(duì)地質(zhì)環(huán)境影響狀況。 三、礦山概況、開(kāi)發(fā)利用方案及評(píng)估級(jí)別與范圍的確定3.1礦山概況3.1.

6、1礦山位置、范圍、面積及礦產(chǎn)資源量以儲(chǔ)量報(bào)告及開(kāi)發(fā)利用方案為依據(jù)。3.1.2礦山地質(zhì)工作概況簡(jiǎn)介以往地質(zhì)工作情況3.1.3礦山開(kāi)采工作概況闡明以往開(kāi)采情況（建礦時(shí)間、開(kāi)拓方法、井巷布設(shè)、采礦方法、開(kāi)采中段或水平、采空區(qū)分布附平剖面圖、產(chǎn)量及采出礦量等）；3.1.4礦山地境保護(hù)工作情況查清和闡明礦山已進(jìn)行的環(huán)境保護(hù)工作情況，包括對(duì)廢水、固體廢棄物和地質(zhì)災(zāi)害的防治工程、取得的防治效果等。各項(xiàng)防治工程均應(yīng)在現(xiàn)狀評(píng)估圖上表示出來(lái)。3.1.5周邊礦山情況闡述周邊礦山與評(píng)估礦山的相對(duì)位置、相互影響等情況(包括地下水、地面變形、廢石、廢水等地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題的相互影響等)。周邊礦山的礦界及主要地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題要上圖。

7、3.2開(kāi)發(fā)利用方案簡(jiǎn)介包括年設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力、設(shè)計(jì)年限、開(kāi)采范圍、開(kāi)采深度、開(kāi)拓方式、井巷布設(shè)、井巷支護(hù)、采礦方法（方法、水平或中段劃分、工作面或礦房、礦塊及礦柱的尺寸、頂板管理方法、礦柱回采及采空區(qū)處理）、排水設(shè)計(jì)、水倉(cāng)位置與容積以及礦山污水和固體廢棄物處置設(shè)計(jì)與防治方案等情況，附設(shè)計(jì)平、剖面圖。3.3評(píng)估級(jí)別和評(píng)估范圍的確定（1）根據(jù)礦山所在地人居因素、礦山規(guī)模、設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力和礦區(qū)各項(xiàng)地質(zhì)環(huán)境條件與復(fù)雜程度，確定評(píng)估級(jí)別，評(píng)估級(jí)別劃分見(jiàn)“技術(shù)要求 ”附錄A、B、C、D。（2）根據(jù)礦區(qū)地形地貌及水文地質(zhì)工程地質(zhì)主要特征和礦山開(kāi)采影響情況，確定評(píng)估范圍及面積。要注意考慮廢石尾砂流匯水區(qū)、抽排水影響

8、區(qū)及區(qū)域水均衡區(qū)、水土污染區(qū)、采動(dòng)破裂(巖石移動(dòng))影響范圍等條件。四、礦山地質(zhì)環(huán)境影響現(xiàn)狀評(píng)估現(xiàn)狀評(píng)估是在現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地調(diào)查的基礎(chǔ)上，對(duì)礦業(yè)活動(dòng)產(chǎn)生的各類地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行直觀評(píng)估，以現(xiàn)實(shí)存在的影響狀況為評(píng)估依據(jù)，要求實(shí)事求是，以事實(shí)說(shuō)話。每項(xiàng)評(píng)估均以評(píng)估結(jié)論作為小標(biāo)題。4.1礦業(yè)活動(dòng)對(duì)水資源、水環(huán)境影響的現(xiàn)狀評(píng)估4.1.1對(duì)水資源影響的現(xiàn)狀評(píng)估對(duì)水資源影響的現(xiàn)狀評(píng)估包括對(duì)地下水資源枯竭、區(qū)域地下水均衡破壞、地表水漏失等方面的評(píng)估。4.1.1.1對(duì)地下水資源枯竭影響的評(píng)估從地下含水層被疏干、地下水位（水頭）降低情況及泉井水干涸等幾方面來(lái)判定礦山開(kāi)采對(duì)地下水資源的影響程度。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，對(duì)照有關(guān)資料，對(duì)

9、疏干排水影響區(qū)的地下水位（水頭）降低情況、降落漏斗、地下含水層疏干的空間分布和疏干率，及對(duì)地表泉井干涸的影響范圍、影響對(duì)象、危害程度以及自然恢復(fù)的可能性，作出影響程度評(píng)估。評(píng)估指標(biāo)參照附錄F。4.1.1.2對(duì)區(qū)域地下水均衡影響的評(píng)估在分析地質(zhì)環(huán)境條件和開(kāi)采方式等基礎(chǔ)上確定均衡地段，進(jìn)行均衡評(píng)估，確定負(fù)均衡程度；同時(shí)闡明影響對(duì)象、后果、程度以及其自然恢復(fù)的可能性。評(píng)估方法參照有關(guān)規(guī)范規(guī)程。4.1.1.3對(duì)地表水漏失影響的評(píng)估根據(jù)現(xiàn)狀調(diào)查查明的礦山地表水漏失的分布范圍、影響對(duì)象、損失情況、發(fā)生原因和恢復(fù)治理難度，評(píng)估其影響程度。評(píng)估指標(biāo)參照附錄F。4.1.2對(duì)水環(huán)境影響的現(xiàn)狀評(píng)估4.1.2.1對(duì)地

10、表水環(huán)境影響的現(xiàn)狀評(píng)估4.1.2.2對(duì)地下水環(huán)境影響的現(xiàn)狀評(píng)估分地表水和地下水進(jìn)行評(píng)估。闡明污染源、污染物、污染途徑，根據(jù)其危害對(duì)象、危害范圍、損失情況和恢復(fù)治理難度，評(píng)估其影響程度。要正確地選取評(píng)估指標(biāo)，對(duì)主要影響因素（作用）進(jìn)行必要的闡述。污染程度的評(píng)估指標(biāo)及程度參照國(guó)家地面水和地下水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行級(jí)別劃分。評(píng)估方法一般應(yīng)為定量半定量法。4.2礦業(yè)活動(dòng)對(duì)土地資源、土石環(huán)境影響的現(xiàn)狀評(píng)估包括對(duì)礦業(yè)活動(dòng)占用、破壞、污染土地資源的數(shù)量、質(zhì)量（地類）和影響程度的評(píng)估。需附占用、破壞、污染土地資源現(xiàn)狀表。4.2.1對(duì)土地資源影響的現(xiàn)狀評(píng)估查明和闡明礦業(yè)活動(dòng)占用土地，包括采礦場(chǎng)、廢棄物堆放場(chǎng)、尾砂庫(kù)

11、、選冶加工場(chǎng)廠、運(yùn)輸?shù)缆贰⑺幚韴?chǎng)及生活區(qū)和辦公區(qū)等占用土地的數(shù)量與質(zhì)量（地類）以及恢復(fù)治理難度，評(píng)估其對(duì)土地資源的影響程度。土地的質(zhì)量(地類)要按土地分類表 (附件1) 的二級(jí)地類明確，對(duì)占用農(nóng)田、特別是基本農(nóng)田的要準(zhǔn)確查明其面積， 了解其辦理用地手續(xù)情況。評(píng)估指標(biāo)參照附錄F。4.2.2對(duì)土石環(huán)境影響的現(xiàn)狀評(píng)估4.2.2.1對(duì)土石環(huán)境破壞的現(xiàn)狀評(píng)估包括對(duì)采礦活動(dòng)引發(fā)的地面變形、水土流失、土地荒漠化等破壞影響的土地范圍、數(shù)量（面積）、質(zhì)量（地類）、程度進(jìn)行詳細(xì)闡述，評(píng)估礦業(yè)活動(dòng)對(duì)土石環(huán)境的影響程度。4.2.2.2對(duì)土石環(huán)境污染的現(xiàn)狀評(píng)估查清和闡明污染源、污染物的數(shù)量、類型、污染途徑、危害的對(duì)象

12、（地類）、范圍、污染程度和造成的損失，結(jié)合其恢復(fù)治理難度評(píng)估影響程度。評(píng)估方法一般應(yīng)為定量一半定量法。評(píng)估指標(biāo)執(zhí)行附錄F。4.3礦山地質(zhì)災(zāi)害影響（危害）的現(xiàn)狀評(píng)估查明和指出評(píng)估區(qū)內(nèi)已發(fā)生的各種地質(zhì)災(zāi)害種類（包括滑坡、崩塌、采空區(qū)地面塌陷、巖溶地面塌陷、礦坑突水突泥）及它們的分布（經(jīng)調(diào)查不存在的災(zāi)種在說(shuō)明原因的情況下可不評(píng)估）。對(duì)已發(fā)生過(guò)的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)分災(zāi)種說(shuō)明其形態(tài)特征、規(guī)模、數(shù)量、發(fā)生原因、分布范圍和導(dǎo)致的損失。并結(jié)合其治理難度逐一評(píng)估其影響（危害）程度。4.4礦業(yè)活動(dòng)對(duì)建筑物及工程、設(shè)施和自然保護(hù)區(qū)影響的現(xiàn)狀評(píng)估凡評(píng)估區(qū)內(nèi)有公路（不包括本礦山用路）、鐵路、廠礦、橋、涵、水庫(kù)（壩）、河道、城鎮(zhèn)

13、、居民聚居地、名勝古跡、地質(zhì)遺跡、自然保護(hù)區(qū)（含地質(zhì)公園、風(fēng)景名勝區(qū)等）重要建設(shè)工程、設(shè)施和自然保護(hù)區(qū)分布時(shí)，評(píng)估報(bào)告要對(duì)上述工程設(shè)施和景觀進(jìn)行有針對(duì)性的專項(xiàng)評(píng)估，評(píng)估礦業(yè)活動(dòng)是否對(duì)其造成了影響，如造成了影響應(yīng)根據(jù)其損壞程度、損失大小，治理恢復(fù)難易程度等作出影響程度評(píng)估。4.5礦業(yè)活動(dòng)對(duì)景觀影響的現(xiàn)狀評(píng)估景觀影響是指礦業(yè)活動(dòng)導(dǎo)致的地表自然景觀改變并對(duì)人們?cè)斐梢曈X(jué)污染的影響。其影響程度主要從對(duì)自然景觀的破壞程度和景觀破壞區(qū)所處位置來(lái)確定?？筛鶕?jù)被破壞區(qū)是否為交通要道、旅游公路、風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)公園、人口集中居住區(qū)等直觀可視范圍內(nèi)，以及景觀的破壞程度、距離遠(yuǎn)近等進(jìn)行其影響程度評(píng)估。4.6礦業(yè)活動(dòng)對(duì)

14、人居環(huán)境影響的現(xiàn)狀評(píng)估分類敘述礦業(yè)活動(dòng)已引發(fā)的對(duì)當(dāng)?shù)厝嗣裆?、生產(chǎn)造成影響的各類環(huán)境地質(zhì)問(wèn)題，并根據(jù)其嚴(yán)重程度和損失情況作出影響程度的現(xiàn)狀評(píng)估。（如廢水使糧食減產(chǎn)、地面變形導(dǎo)致房屋破壞等等）。4.7結(jié)論根據(jù)現(xiàn)狀評(píng)估結(jié)果，作出現(xiàn)狀評(píng)估分區(qū)；附礦山地質(zhì)環(huán)境影響現(xiàn)狀評(píng)估結(jié)果表，作出現(xiàn)狀評(píng)估總體結(jié)論。五、礦山地質(zhì)環(huán)境影響預(yù)測(cè)評(píng)估預(yù)測(cè)評(píng)估是在現(xiàn)狀評(píng)估的基礎(chǔ)上，根據(jù)礦山開(kāi)采設(shè)計(jì)方案設(shè)計(jì)的礦業(yè)活動(dòng)方式及進(jìn)度預(yù)測(cè)本輪礦業(yè)活動(dòng)可能引發(fā)、加劇的各類地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題和礦山建設(shè)可能遭受的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性，并根據(jù)其影響對(duì)象、預(yù)期損失和恢復(fù)治理難易度評(píng)估其影響程度。5.1礦業(yè)活動(dòng)對(duì)水資源、水環(huán)境影響的預(yù)測(cè)評(píng)估5.1.1對(duì)水資源

15、影響的預(yù)測(cè)評(píng)估5.1.1.1對(duì)地下水資源枯竭影響的預(yù)測(cè)評(píng)估包括含水層疏干、地下水位超常降低及泉井水干涸的預(yù)測(cè)。根據(jù)有關(guān)的地質(zhì)環(huán)境條件和現(xiàn)狀情況以及本次開(kāi)采影響因素等方面，進(jìn)行分析作出影響程度預(yù)測(cè)評(píng)估，預(yù)測(cè)地下水位降低程度，漏斗范圍、含水層疏干的空間分布、疏干率等。并根據(jù)預(yù)測(cè)的危害對(duì)象和恢復(fù)難度作出影響程度評(píng)估。影響程度分級(jí)指標(biāo)參照附錄F。5.1.1.2對(duì)區(qū)域地下水均衡影響的預(yù)測(cè)評(píng)估根據(jù)有關(guān)的地質(zhì)環(huán)境條件及現(xiàn)狀情況，預(yù)測(cè)礦山開(kāi)采抽排水對(duì)區(qū)域地下水水均衡的影響范圍、影響對(duì)象、損失情況和恢復(fù)難度作出影響程度評(píng)估結(jié)論。5.1.1.3對(duì)地表水漏失影響的預(yù)測(cè)評(píng)估在地質(zhì)環(huán)境條件及現(xiàn)狀評(píng)估的基礎(chǔ)上，預(yù)測(cè)地表水

16、產(chǎn)生漏失的范圍、面積，漏失量，分析造成漏失的影響因素，預(yù)測(cè)危害對(duì)象、損失和恢復(fù)治理難度，作出影響程度評(píng)估。影響程度分級(jí)及指標(biāo)參照附錄F。5.1.2對(duì)水環(huán)境影響的預(yù)測(cè)評(píng)估5.1.2.1對(duì)地表水環(huán)境影響的預(yù)測(cè)評(píng)估根據(jù)地表水的分布情況和現(xiàn)狀評(píng)估有關(guān)資料，分析預(yù)測(cè)礦山開(kāi)采可能產(chǎn)生的對(duì)地表水的污染來(lái)源、污染物質(zhì)，預(yù)測(cè)其污染范圍、危害對(duì)象和可能導(dǎo)致的損失情況以及其恢復(fù)治理難度，并據(jù)此作出對(duì)地表水環(huán)境影響程度的預(yù)測(cè)評(píng)估結(jié)論。5.1.2.2對(duì)地下水環(huán)境影響的預(yù)測(cè)評(píng)估參照地表水評(píng)估方法進(jìn)行評(píng)估。5.2礦業(yè)活動(dòng)對(duì)土地資源、土石環(huán)境影響的預(yù)測(cè)評(píng)估5.2.1對(duì)土地資源影響的預(yù)測(cè)評(píng)估在現(xiàn)狀評(píng)估的基礎(chǔ)上，根據(jù)礦山開(kāi)采設(shè)計(jì)

17、方案分析預(yù)測(cè)未來(lái)礦業(yè)活動(dòng)占用、破壞土地的數(shù)量、質(zhì)量（地類），包括生活及辦公場(chǎng)地、采礦場(chǎng)、固體廢棄物堆放場(chǎng)（含尾砂庫(kù)），選冶場(chǎng)（廠）、運(yùn)輸?shù)缆返鹊恼加猛恋氐臄?shù)量與質(zhì)量（地類）以及恢復(fù)治理難度，在此基礎(chǔ)上評(píng)估其對(duì)土地資源的影響程度，評(píng)估指標(biāo)參照附錄F。要預(yù)測(cè)好新增占用量，尾礦庫(kù)、廢（矸）石堆占地的新增量要有計(jì)算依據(jù)。占用的土地地類要按土地分類表 (附件1) 的二級(jí)地類明確，對(duì)占用農(nóng)田、特別是基本農(nóng)田的要準(zhǔn)確預(yù)測(cè)其面積，并了解其辦理用地手續(xù)情況。5.2.2對(duì)土石環(huán)境影響的預(yù)測(cè)評(píng)估5.2.2.1對(duì)土石環(huán)境破壞的預(yù)測(cè)評(píng)估土石環(huán)境破壞主要指地面變形對(duì)土地的破壞（包括采空地面塌陷、巖溶塌陷、地裂縫等），地面

18、開(kāi)挖翻動(dòng)（地表采礦）以及水土流失、土地荒漠化等導(dǎo)致土地性狀改變。該節(jié)可按所導(dǎo)致的具體地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題分述。也是在現(xiàn)狀評(píng)估的基礎(chǔ)上，分析其發(fā)展變化趨勢(shì)，預(yù)測(cè)其破壞土地的類型（地類）、范圍、面積、程度、危害后果和可能導(dǎo)致的損失，分析其恢復(fù)治理的難易程度，作出破壞土石環(huán)境程度的預(yù)測(cè)評(píng)估，評(píng)估指標(biāo)參照附錄F。5.2.2.2對(duì)土石環(huán)境污染預(yù)測(cè)評(píng)估在現(xiàn)狀評(píng)估的基礎(chǔ)上，根據(jù)本輪礦業(yè)活動(dòng)的部署和強(qiáng)度，分析預(yù)測(cè)可能導(dǎo)致土石污染的礦業(yè)活動(dòng)（包括采、選、冶）產(chǎn)生的污染源、污染物的規(guī)模及有毒有害物含量等，預(yù)測(cè)可能導(dǎo)致土石環(huán)境污染的范圍、污染程度、危害，可能造成的損失以及恢復(fù)治理難易程度等。預(yù)測(cè)方法一般采用分析法和類比法，

19、也可建立一些簡(jiǎn)單模式。同時(shí)，應(yīng)充分應(yīng)用現(xiàn)狀評(píng)估得出的規(guī)律性進(jìn)行預(yù)測(cè)。有關(guān)污染指標(biāo)項(xiàng)目，一般可選取硫、砷以及有毒重金屬等，具體指標(biāo)值及分級(jí)可參照有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及附錄F。5.3礦山地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測(cè)評(píng)估礦山地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測(cè)評(píng)估包括礦業(yè)活動(dòng)引發(fā)、加劇地質(zhì)災(zāi)害和礦山建設(shè)遭受地質(zhì)災(zāi)害兩方面的評(píng)估，其程度以危險(xiǎn)性大小來(lái)衡量。在評(píng)估時(shí)，引發(fā)與加劇應(yīng)分開(kāi)評(píng)述，不能混為一談。評(píng)估指標(biāo)參照附錄E。5.3.1礦業(yè)活動(dòng)可能引發(fā)、加劇地質(zhì)災(zāi)害的危險(xiǎn)性評(píng)估分災(zāi)種預(yù)測(cè)其引發(fā)、加劇的危險(xiǎn)性程度。預(yù)測(cè)方法是在充分考慮現(xiàn)狀評(píng)估結(jié)果的基礎(chǔ)上，以分析地質(zhì)環(huán)境條件結(jié)合開(kāi)采方式的地質(zhì)分析法為主，同時(shí)盡可能用考慮權(quán)重的綜合評(píng)判法，有的問(wèn)題和參數(shù)需用定

20、量法取得。預(yù)測(cè)災(zāi)種包括：滑坡、崩塌、采空區(qū)地面塌陷、巖溶地面塌陷。對(duì)不會(huì)發(fā)生的災(zāi)種，在作出說(shuō)明的基礎(chǔ)上可不進(jìn)行評(píng)估。5.3.1.1引發(fā)、加劇采空區(qū)地面塌陷的危險(xiǎn)性在現(xiàn)狀評(píng)估和在分析地質(zhì)環(huán)境條件及開(kāi)采方式關(guān)系的基礎(chǔ)上進(jìn)行可能性和危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)，先預(yù)測(cè)地面變形的可能程度和范圍，變形破壞范圍除正常的采空區(qū)地面外，對(duì)為了保護(hù)地面建筑物、水體、鐵路而設(shè)保留礦柱的保護(hù)區(qū)地面也應(yīng)同時(shí)進(jìn)行預(yù)測(cè)。變形破壞區(qū)范圍的預(yù)測(cè)方法，一般可根據(jù)采動(dòng)影響的移動(dòng)參數(shù)地表移動(dòng)的移動(dòng)角，用作圖法求取其地表移動(dòng)變形破壞范圍，并盡可能利用本礦山及鄰近條件相似的礦山的地表移動(dòng)參數(shù)。也可利用區(qū)域上條件相似的礦山資料。當(dāng)預(yù)測(cè)評(píng)估其可能性為中等以

21、上時(shí)，應(yīng)根據(jù)預(yù)測(cè)塌陷區(qū)可能危害的對(duì)象、導(dǎo)致的損失程度和恢復(fù)治理的難易度作出危險(xiǎn)性評(píng)估，具體評(píng)估指標(biāo)見(jiàn)參照附錄E。 5.3.1.2引發(fā)、加劇巖溶地面塌陷的危險(xiǎn)性對(duì)復(fù)蓋型巖溶區(qū)和礦層（體）頂?shù)装鍨閹r溶含水層或存在導(dǎo)水?dāng)嗔芽蛇B通巖溶含水層的礦山，都應(yīng)進(jìn)行巖溶地面塌陷危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)。在對(duì)礦山有關(guān)地質(zhì)環(huán)境條件，如巖溶含水層的分布、斷層與巖溶發(fā)育程度、覆蓋型巖溶區(qū)分布、富水性、地表水系分布及地形地貌等，結(jié)合開(kāi)采井巷布設(shè)及疏干等，以及礦坑突水突泥預(yù)測(cè)、塌陷現(xiàn)狀規(guī)律等進(jìn)行巖溶地面塌陷可能性、危險(xiǎn)性及塌陷區(qū)分布的預(yù)測(cè)。預(yù)測(cè)方法一般用層次分析法結(jié)合多因素綜合評(píng)判法，充分應(yīng)用現(xiàn)狀評(píng)估成果、篩選、確定影響因素。5.3.2

22、礦山建設(shè)可能遭受地質(zhì)災(zāi)害的危險(xiǎn)性評(píng)估包括滑坡、崩塌、泥石流對(duì)礦山工程設(shè)施的危害；礦坑突水突泥等對(duì)井巷及人員安全的危害等。分災(zāi)種評(píng)估其危險(xiǎn)性。5.3.2.1遭受滑坡、崩塌、泥石流地質(zhì)災(zāi)害的危險(xiǎn)性根據(jù)礦山建設(shè)工程的分布和評(píng)估區(qū)的環(huán)境地質(zhì)條件、現(xiàn)狀評(píng)估情況等，預(yù)測(cè)礦山建設(shè)遭受滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的危險(xiǎn)性。分災(zāi)種、分危害對(duì)象作出危險(xiǎn)性程度評(píng)估。5.3.2.2遭受礦坑突水突泥的危險(xiǎn)性在現(xiàn)狀評(píng)估和分析礦山地質(zhì)環(huán)境條件和開(kāi)采方式的關(guān)系基礎(chǔ)上進(jìn)行引發(fā)突水突泥的可能性、危險(xiǎn)性程度預(yù)測(cè)。預(yù)測(cè)對(duì)象包括對(duì)直接頂、底板含水層水、斷裂帶水、老窿水，此外還應(yīng)對(duì)頂板隔水層以上的含水層，由于冒頂破壞頂板隔水層而可能產(chǎn)生

23、突水的預(yù)測(cè)。因此，預(yù)測(cè)重點(diǎn)是分析采礦工程可能揭露、連通含水層、含水導(dǎo)水?dāng)嗔褞?、積水老窿區(qū)，以及破壞頂板隔水層導(dǎo)致礦坑突水突泥的可能性、危險(xiǎn)性及分布地段。對(duì)于頂板隔水層以上的含水層應(yīng)在計(jì)算導(dǎo)水裂隙帶高度的基礎(chǔ)上進(jìn)行預(yù)測(cè)，計(jì)算模式可參照有關(guān)規(guī)范規(guī)程進(jìn)行。5.4礦業(yè)活動(dòng)對(duì)建筑物及工程、設(shè)施和自然保護(hù)區(qū)影響的預(yù)測(cè)評(píng)估當(dāng)評(píng)估區(qū)內(nèi)有4.4所述的工程設(shè)施和自然保護(hù)區(qū)等分布時(shí)，要就礦業(yè)活動(dòng)對(duì)這些工程、設(shè)施或保護(hù)區(qū)可能產(chǎn)生的影響與危害進(jìn)行專項(xiàng)預(yù)測(cè)評(píng)估。即應(yīng)分析預(yù)測(cè)礦業(yè)活動(dòng)可能加劇或引發(fā)的地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題種類、規(guī)模和對(duì)這些工程設(shè)施的危害、可能導(dǎo)致的損失以及恢復(fù)治理難度，并據(jù)此作出影響程度預(yù)測(cè)評(píng)估。5.5礦業(yè)活動(dòng)對(duì)景觀

24、影響的預(yù)測(cè)評(píng)估在現(xiàn)狀評(píng)估的基礎(chǔ)上，根據(jù)社會(huì)發(fā)展對(duì)該處自然景觀的需求情況、礦業(yè)活動(dòng)對(duì)自然景觀破壞的發(fā)展趨勢(shì)以及景觀破壞區(qū)的恢復(fù)治理難度等，作出影響程度預(yù)測(cè)評(píng)估。5.6礦業(yè)活動(dòng)對(duì)人居環(huán)境影響的預(yù)測(cè)評(píng)估分類敘述礦業(yè)活動(dòng)可能引發(fā)和加劇的對(duì)當(dāng)?shù)厝嗣裆a(chǎn)、生活造成影響的環(huán)境地質(zhì)問(wèn)題，影響人數(shù)、程度、損失和恢復(fù)治理難度，并作出影響程度的預(yù)測(cè)評(píng)估。5.7結(jié)論闡明預(yù)測(cè)產(chǎn)生和加劇的重大環(huán)境地質(zhì)問(wèn)題，附礦山地質(zhì)環(huán)境影響預(yù)測(cè)評(píng)估結(jié)果表，作出預(yù)測(cè)評(píng)估總體結(jié)論。六、礦山地質(zhì)環(huán)境影響綜合評(píng)估6.1礦山地質(zhì)環(huán)境影響程度分區(qū)及綜合評(píng)估結(jié)論6.1.1礦山地質(zhì)環(huán)境影響程度分區(qū)根據(jù)現(xiàn)狀評(píng)估和預(yù)測(cè)評(píng)估結(jié)果，作出礦山地質(zhì)環(huán)境綜合評(píng)估分區(qū)

25、及分區(qū)說(shuō)明。礦山地質(zhì)環(huán)境分區(qū)及分區(qū)原則：采用環(huán)境地質(zhì)問(wèn)題及影響程度分區(qū)法，凡影響較重（含）以上的環(huán)境地質(zhì)問(wèn)題，按單個(gè)環(huán)境地質(zhì)問(wèn)題進(jìn)行分區(qū)，并冠以該環(huán)境地質(zhì)問(wèn)題的名稱。綜合評(píng)估影響程度級(jí)別的確定方法，一般以現(xiàn)狀評(píng)估和預(yù)測(cè)評(píng)估的影響程度最高一級(jí)為綜合評(píng)估的影響程度級(jí)別，或以主要影響因素，考慮權(quán)重以綜合評(píng)判法進(jìn)行評(píng)估。根據(jù)上述原則作出礦區(qū)綜合評(píng)估分區(qū)并闡明各區(qū)的位置、面積、主要環(huán)境地質(zhì)問(wèn)題及其影響范圍和影響程度等。6.1.2綜合評(píng)估結(jié)論對(duì)本輪礦業(yè)活動(dòng)引發(fā)和可能引發(fā)的地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題特別是影響程度嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題從其影響對(duì)象、影響范圍、影響的嚴(yán)重程度和可能導(dǎo)致的后果（損失）以及其恢復(fù)治理難度等方面進(jìn)行綜合分

26、析后，得出影響程度的綜合評(píng)估結(jié)論。綜合評(píng)估結(jié)論分為影響較輕、影響較重和影響嚴(yán)重三級(jí)。附礦山地質(zhì)環(huán)境影響綜合評(píng)估表。 6.2礦山建設(shè)適宜性評(píng)估根據(jù)礦業(yè)活動(dòng)對(duì)地質(zhì)環(huán)境的影響程度、人居情況和人們及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等對(duì)環(huán)境的基本要求以及礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理難易程度，作出礦山建設(shè)的適宜性評(píng)估。適宜性包括采取防治措施后的適宜。但必須具備防治的可行性和經(jīng)濟(jì)性。適宜性結(jié)論分為適宜，基本適宜、適宜性差和不適宜四種。評(píng)估指標(biāo)參照附錄G6.3對(duì)礦山建設(shè)的有關(guān)建議根據(jù)礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境條件和礦山在現(xiàn)開(kāi)采設(shè)計(jì)方案的情況下可能產(chǎn)生的礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題，可以提出進(jìn)一步優(yōu)化礦山設(shè)計(jì)方案和礦山工程建設(shè)的建議。如留設(shè)保安礦柱、調(diào)整廢石（矸石

27、）堆放場(chǎng)地的方案等。說(shuō)明：1、該編寫指南是針對(duì)一、二級(jí)評(píng)估報(bào)告的要求擬寫的，三級(jí)評(píng)估報(bào)告可參照?qǐng)?zhí)行，三級(jí)評(píng)估以定性評(píng)估為主；2、礦區(qū)地層、現(xiàn)狀評(píng)估和預(yù)測(cè)評(píng)估章節(jié)提倡采用表格形式編寫，表式見(jiàn)礦區(qū)地層及工程地質(zhì)水文地質(zhì)簡(jiǎn)表、礦山地質(zhì)環(huán)境影響現(xiàn)狀評(píng)估表、礦山地質(zhì)環(huán)境影響預(yù)測(cè)評(píng)估表；3、對(duì)報(bào)告書(shū)和電子文檔的其他有關(guān)要求見(jiàn)技術(shù)要求附錄H；4、圖件編制要求詳見(jiàn)技術(shù)要求附錄H。礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)方案編寫要求礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)方案是礦山地質(zhì)環(huán)境評(píng)估報(bào)告書(shū)的一個(gè)重要附件。凡評(píng)估為適宜類的礦山均需附具礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)方案。礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)方案需在實(shí)地根據(jù)具體礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題有針對(duì)性的作出。方案應(yīng)具實(shí)用性、可操作性。即

28、通過(guò)方案的實(shí)施能最有效、最經(jīng)濟(jì)地保護(hù)或治理、恢復(fù)礦山地質(zhì)環(huán)境，達(dá)到礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的目的。礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)方案單獨(dú)成編。封面上署××××礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)方案；下署編制單位全稱及編制時(shí)間（年、月、日）并加蓋單位公章。方案與礦山地質(zhì)環(huán)境評(píng)估報(bào)告一同送審與認(rèn)定。方案一經(jīng)認(rèn)定，即為礦業(yè)權(quán)人應(yīng)執(zhí)行的依據(jù)。凡方案存在問(wèn)題而導(dǎo)致不能達(dá)到礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)或者其他問(wèn)題，由編制單位承擔(dān)責(zé)任。1.礦山概況及主要地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題1.1礦山建設(shè)概況簡(jiǎn)述礦山本次發(fā)證期間的建設(shè)規(guī)模、計(jì)劃采損儲(chǔ)量、開(kāi)采范圍等。1.2主要地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題概述經(jīng)過(guò)評(píng)估，該礦山存在或?qū)?huì)產(chǎn)生的主要礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)

29、題及影響程度（較輕的可不述），影響范圍和危害對(duì)象。2.礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)方向及目標(biāo)根據(jù)礦山所處環(huán)境，提出本次生產(chǎn)期間確保礦業(yè)活動(dòng)不至導(dǎo)致引發(fā)有害人們生產(chǎn)、生活，本次生產(chǎn)期后不得降低環(huán)境質(zhì)量的環(huán)境保護(hù)方向及目標(biāo)。包括水資源、土地資源、水和土石環(huán)境等的保護(hù)及應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)。具體目標(biāo)應(yīng)根據(jù)有關(guān)資源保護(hù)和環(huán)境保護(hù)的要求和標(biāo)準(zhǔn)確定。3.礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)方案礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)方案采取一事一案的方式編寫。方案的寫法：一是先闡述礦業(yè)活動(dòng)引發(fā)和可能引發(fā)的地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題，已經(jīng)導(dǎo)致和可能導(dǎo)致的地質(zhì)環(huán)境損害后果，設(shè)置保護(hù)方案的必要性等；二是作出有針對(duì)性而且經(jīng)濟(jì)可行之的保護(hù)方案；三是明確執(zhí)行完成該方案的時(shí)間。一事一案的含義是：

30、一個(gè)廢石堆（或矸石堆）要有一個(gè)方案；每一處水污染、每一處地面塌陷區(qū)均要有相應(yīng)的方案，不能幾處廢石堆、幾處水污染及塌陷作一個(gè)方案。方案執(zhí)行和完成的時(shí)間應(yīng)根據(jù)地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題及礦業(yè)活動(dòng)的作用時(shí)間而定。如屬前一輪采礦廢棄的矸石堆，則要求其盡快治理完成，如是正在使用或必須在本次采礦活動(dòng)完成后才能完成的，則視治理難度確定其完成時(shí)間。保護(hù)方案應(yīng)附相應(yīng)的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)方案圖，該圖以礦山地質(zhì)環(huán)境綜合評(píng)估圖為底圖，增加礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)方案內(nèi)容（包括工程方案及簡(jiǎn)要說(shuō)明）。圖件要突出環(huán)境保護(hù)要素，對(duì)井巷等對(duì)圖面干擾較大的非地質(zhì)環(huán)境要素可適當(dāng)弱化。但不能弱化采空區(qū)、預(yù)采空區(qū)等與地質(zhì)環(huán)境有關(guān)的要素。4.其他建議在方案之外

31、，可對(duì)礦業(yè)權(quán)人及管理部門提出有關(guān)建議。附表格式：1、礦區(qū)地層及工程地質(zhì)水文地質(zhì)簡(jiǎn)表 2、礦山地質(zhì)環(huán)境影響現(xiàn)狀評(píng)估表3、礦山地質(zhì)環(huán)境影響現(xiàn)狀評(píng)估結(jié)果表4、礦山地質(zhì)環(huán)境影響預(yù)測(cè)評(píng)估表5、礦山地質(zhì)環(huán)境影響預(yù)測(cè)評(píng)估結(jié)果表6、礦業(yè)活動(dòng)占用（破壞、污染）土地資源現(xiàn)狀表7、礦業(yè)活動(dòng)占用（破壞、污染）土地資源預(yù)測(cè)評(píng)估表8、礦山地質(zhì)環(huán)境影響綜合評(píng)估表附件：1、土地分類表2、礦山用地有關(guān)政策礦區(qū)地層及工程地質(zhì)水文地質(zhì)簡(jiǎn)表 地層時(shí)代厚度示意地層柱狀圖巖性簡(jiǎn)述礦區(qū)工程地質(zhì)礦區(qū)水文地質(zhì)備注××礦山地質(zhì)環(huán)境影響現(xiàn)狀評(píng)估表地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題影響程度依 據(jù)影響范圍及面積一、對(duì)水資源、水環(huán)境影響的現(xiàn)狀評(píng)估地下水資

32、源枯竭區(qū)域地下水均衡破壞地表水漏失地表、地下水質(zhì)污染二、對(duì)土地資源、土石環(huán)境影響的現(xiàn)狀評(píng)估土地資源影響土石環(huán)境破壞土石環(huán)境污染三、礦山地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀評(píng)估分災(zāi)種分列評(píng)估四、對(duì)建筑物及工程、設(shè)施和自然保護(hù)區(qū)影響的現(xiàn)狀評(píng)估五、對(duì)景觀影響的現(xiàn)狀評(píng)估六、對(duì)人居環(huán)境影響的現(xiàn)狀評(píng)估××礦山地質(zhì)環(huán)境影響預(yù)測(cè)評(píng)估表地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題影響程度預(yù) 測(cè) 依 據(jù)影響范圍及面積一、對(duì)水資源、水環(huán)境影響的預(yù)測(cè)評(píng)估地下水資源枯竭區(qū)域地下水均衡破壞地表水漏失地表、地下水質(zhì)污染二、對(duì)土地資源、土石環(huán)境影響的預(yù)測(cè)評(píng)估土地資源影響土石環(huán)境破壞土石環(huán)境污染三、礦山地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測(cè)評(píng)估分災(zāi)種分列評(píng)估四、對(duì)建筑物及工程、設(shè)施和自然

33、保護(hù)區(qū)影響的預(yù)測(cè)評(píng)估五、對(duì)景觀影響的預(yù)測(cè)評(píng)估六、對(duì)人居環(huán)境影響的預(yù)測(cè)評(píng)估注：采用列表方式進(jìn)行現(xiàn)狀評(píng)估和預(yù)測(cè)評(píng)估時(shí)其依據(jù)欄內(nèi)容應(yīng)按指南要求編寫 占用、破壞、污染土地資源現(xiàn)狀表（式樣）環(huán)境影響物名 稱總計(jì)（m2）占用(破壞、污染)土地情況（m2）能否恢復(fù)耕地林地園地礦部道路廢石堆1廢石堆2露采場(chǎng)1填表說(shuō)明：1、環(huán)境影響物名稱是指：礦部（工棚）、道路、廢石堆、尾砂庫(kù)、露采場(chǎng)、被污染地等；2、地類按附件“土地分類表”中的二級(jí)類名稱據(jù)實(shí)填寫；3、能否恢復(fù)：填寫能或否，或部分能；4、土地資源預(yù)測(cè)評(píng)估表亦按此要求填寫。礦山地質(zhì)環(huán)境影響綜合評(píng)估結(jié)果表影 響 對(duì) 象影 響程 度具 體 情 況恢復(fù)治理難度對(duì)水資源的影響(該欄闡述影響因素、影響與危害的具體范圍、對(duì)象，損失與預(yù)期損失情況等)對(duì)水環(huán)境的影響對(duì)土地資源的影響(要闡明影響的地類與數(shù)量)對(duì)土石環(huán)境的影響對(duì)建筑物及工程設(shè)施的影響(包括對(duì)公路、鐵路、房屋、水利設(shè)施、通訊設(shè)施等的影響與危害情況)對(duì)景觀的影響對(duì)人居環(huán)境的影響綜合評(píng)估結(jié)論適宜性評(píng)估結(jié)論礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)估結(jié)果表礦山地質(zhì)環(huán)