煤礦措施審批制度

1、 張溝煤礦安全生產技術措施管理制度 編制單位：生產技術科編制時間：2012年12月6日 張溝煤礦安全生產技術措施管理制度為有序進行作業(yè)規(guī)程與安全技術措施的編制、會審、審批，提高規(guī)程、措施執(zhí)行力，特制定以下制度： 1、 作業(yè)規(guī)程、安全技術措施的編制 1.1 編制原則 作業(yè)規(guī)程嚴格依據中華人民共和國安全生產法、中華人民共和國煤炭法、中華人民共和國礦山安全法、煤礦安全監(jiān)察條例、煤礦安全規(guī)程等國家有關安全生產的法律、法規(guī)、標準、規(guī)程、相關技術規(guī)范及集團公司相關規(guī)定編制。 必須堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，積極推廣使用新技術、新工藝、新設備、新材料和先進的管理手段，不斷提高礦井管理水平。

2、工程開工前，必須嚴格按照“一個工作面、一個規(guī)程”的原則編制作業(yè)規(guī)程，不得套用以前作業(yè)規(guī)程，嚴禁無規(guī)程、無措施組織生產。 1.2 作業(yè)規(guī)程和安全技術措施均由施工單位編制，防突設計、措施由防突科編制，串聯通風、瓦斯排放等瓦斯管理類安全技術措施等由通風科編寫。作業(yè)規(guī)程和安全技術措施編制要做到內容齊全，語言簡明，準確規(guī)范，思路清晰，易于理解；圖表滿足生產需要，采用規(guī)范圖例，內容和標注齊全，比例恰當、圖面清晰，按章節(jié)順序編號，具有較強的針對性和可操作性，要做到章節(jié)標準化，各類圖表格式化，采用計算機編制。 1.3 編制作業(yè)規(guī)程，必須具備下列文件及資料： 已經批準的有關設計文件及資料； 已批準的地質說明書；

3、 通風、防突系統(tǒng)相關資料； 供電系統(tǒng)圖和機電設備資料； 煤礦安全規(guī)程、煤礦安全技術操作規(guī)程等標準和相關技術規(guī)范； 有關安全生產的管理制度，如崗位責任制、工作面交接班制度、“一通三防”管理制度、爆破管理制度、巷道維修制度、機電設備維修保養(yǎng)制度等。 1.4 作業(yè)規(guī)程及施工安全技術措施編制范圍的劃分 以下工程施工或作業(yè)必須編制作業(yè)規(guī)程 采煤工作面回采作業(yè)； 井巷掘進（長度大于100m的煤巷或大于60m的巖巷）； 大型硐室的施工。 以下工程施工或作業(yè)必須編制施工安全技術措施 簡易車場的施工； 局部巷道的施工（長度小于100m的煤巷、小于60m的巖巷）； 小型硐室的施工； 采煤工作面初采初放、過斷層、破

4、碎帶、處理冒頂、防片幫、仰采、大坡度采煤等； 巷道開口、貫通、過斷層、通過復雜地質帶、挑頂、擴幫、施工臨時水倉、絞車房、巷道修復等； 施工現場地質條件、施工方法、支護形式發(fā)生變化，與作業(yè)規(guī)程或原施工措施不符或不一致的； 井下進行電焊、氣割及使用電錘作業(yè)； 井下進行探放水作業(yè)； 通風設施的構筑施工； 通風系統(tǒng)調整； 串聯通風； 井下有計劃大面積停電后恢復供電； 井下供電、排水、提升、運輸、壓風系統(tǒng)的大型檢修； 井下應急預案、搶險救災的演習； 井下其他需要編制安全技術措施的施工或作業(yè)。 采煤工作面出現下列情況之一時，需對原作業(yè)規(guī)程進行修改和補充： 現場地質條件與提供的地質說明書不符的； 現場需要采

5、用與作業(yè)規(guī)程規(guī)定的工藝不同的； 采煤工作面以及上、下付巷超前支護支護方式需變更的； 發(fā)現作業(yè)規(guī)程有遺漏的； 煤礦安全規(guī)程等規(guī)定的其他需要修改補充內容的。 出現下列情況之一時，必須重新編制作業(yè)規(guī)程： 地質條件和圍巖有較大變化； 改變了原巷道規(guī)格和支護形式； 改變了原施工工藝和主要工序安排； 原作業(yè)規(guī)程與現場情況不符，失去可操作性。 1.5 作業(yè)規(guī)程編制格式 作業(yè)規(guī)程頁面格式及字體 頁面設置：紙張大小為A4，上、下、左、右頁邊距為2cm，裝訂線為0.5cm。 作業(yè)規(guī)程封皮名稱采用一號宋體，下面部分為三號宋體。其中涉及到的人名、批準日期、審批意見必須為手寫。 作業(yè)規(guī)程會審意見標題采用小二號宋體加粗、

6、居中，下面部分采用四號宋體。 作業(yè)規(guī)程“目錄”兩字為二號宋體加粗、居中、兩字間空四格，與正文空一行，目錄中章為四號宋體加粗，節(jié)為四號宋體，行間距為25。 作業(yè)規(guī)程內容中章的字體采用三號宋體加粗，節(jié)為四號宋體加粗，正文內容為四號宋體；表格標題為小四號宋體，表格內容為五號宋體，頁眉、頁腳為五號宋體；正文行間距為25；章、節(jié)標題段前0.5行、段后0.5行，表格標題段前0.5行，并在標題上標注“附表1、附表2”。 作業(yè)規(guī)程貫徹學習和考試記錄標題采用三號宋體加粗，表格中文字為五號宋體。作業(yè)規(guī)程補充貫徹學習和考試記錄格式與作業(yè)規(guī)程貫徹學習和考試記錄相同。 作業(yè)規(guī)程內容摘要標題采用三號宋體加粗，正文內容為四

7、號宋體。 各種安全技術措施封皮、會審意見、內容、貫徹學習記錄格式按作業(yè)規(guī)程編制格式執(zhí)行。 編制作業(yè)規(guī)程及安全技術措施要按統(tǒng)一格式和要求編制。 作業(yè)規(guī)程中必須包含按比例繪制的巷道布置圖（1:2000或1:1000，要標明構造及相關的巷道），工作面支護圖（平面圖1:100，剖面圖1:50），巷道斷面圖（1:50），煤層柱狀圖（1:200），炮采工作面、炮掘工作面還必須包含按比例繪制的炮眼布置三視圖（1:50）和爆破說明書，掘進工作面必須包含巷道預想剖面圖（1:1000），所有圖紙必須包含大小一致的圖簽（注明制圖人、審批人、圖紙名稱、審批日期、要求按比例畫圖時注明圖紙比例）；圖紙內字體要求統(tǒng)一為宋體

8、，圖紙標題、圖簽內字體高度統(tǒng)一為4mm，其余字體（包括圖例）要求大小適中（必須以看清楚為準）、前后統(tǒng)一，若圖紙過大，可以在作業(yè)規(guī)程中畫示意圖，但必須配備按照比例繪制的圖紙；工作面設備布置圖和供電系統(tǒng)圖要標注相應位置、設備名稱和有關技術參數，避災路線圖、通風系統(tǒng)圖、供排水系統(tǒng)和瓦斯監(jiān)測監(jiān)控圖等按示意圖繪制；作業(yè)規(guī)程要編制正規(guī)循環(huán)圖表和經濟技術指標表。 采掘作業(yè)規(guī)程編制以地質測量科下發(fā)的地質說明書為依據并有簡要內容摘錄，說明書中提到的水文地質等情況要有針對性措施。 掘進工作面利用絞車做主要運輸或回采工作面利用絞車做輔助運輸的，必須將不同類型的鋼絲繩進行校驗并說明；利用無軌膠輪車做主要運輸的，必須將

9、不同類型的無軌膠輪車的防爆性能進行校驗并說明。 作業(yè)規(guī)程以及文字內容超過20頁的安全技術措施必須編制內容摘要。 規(guī)程和措施插圖一律用電腦繪制打印。1.6 專項安全技術措施，由施工單位工程技術人員根據施工現場生產條件發(fā)生變化的實際情況進行編寫。 1.7 安全技術措施要有預見性、針對性、可行性，編寫人員必須先到現場勘查工作面實際情況，掌握現場施工條件。安全技術措施編制必須同時符合工程設計文件規(guī)定。1.8 礦臨時安排的工程或突遇未預測地質構造需要補充安全技術措施，編制、審批時間不受上述規(guī)定限制，但必須在施工前編制、審批、貫徹學習完畢。 1.9 正確使用大小寫、上下標、單位、字母等用詞規(guī)范，作業(yè)規(guī)程或

10、措施編制出現原則性錯誤的必須重新編制，對編制人罰款100元。作業(yè)規(guī)程或措施編制中有錯別字的,對編制人罰款20元/字。作業(yè)規(guī)程或措施編制不認真，出現丟頁、重復、內容錯誤的每處對編制人罰款100元并予通報批評。 2、 作業(yè)規(guī)程及安全技術措施的審批 2.1 審批的組織管理及部室職責劃分 各類作業(yè)規(guī)程由各業(yè)務主管部門負責組織審批。 規(guī)程、措施審批時，技術員必須帶稿紙，各部門將審批意見寫在稿紙上，最后由總工程師將各部門審批意見謄寫在會審意見欄內。2.1.3 規(guī)程、措施原則上由各部門正職簽批，無故由副職代簽的對正職罰款100元/次。特殊情況下必須經總工程師同意方可由各部門副職代簽。 2.1.4 井下各施工

11、地點無措施施工的，對責任區(qū)隊罰款5000元，對隊長罰款500元，對技術員罰款500元并調離工作崗位，對主管科室和安監(jiān)科各罰款2000元，對科長各罰款200元。2.2 作業(yè)規(guī)程必須集中會審，會審時間由生產技術科提前通知各單位和編制人。會審由礦總工程師主持，會審意見統(tǒng)一簽署，統(tǒng)一日期，參加會審人員要簽字。牽涉到礦井重大安全事項的安全技術措施必須由總工程師和礦長簽字后方可實施。 主管部門正職無故不參加會審，罰款200元/次，特殊情況下必須經總工程師同意方可由副職代替。 2.3 臨時工程要編制施工組織措施，施工組織措施內容要寫清施工時間、地點、人員、影響范圍和責任分工、安全管理的重點以及學習簽字情況等

12、。 2.4 防突措施及井下電焊、氣割措施必須經礦長審批后方可執(zhí)行。 2.5 為提高作業(yè)規(guī)程的會審質量，對參加審批人員資質進行明確規(guī)定，除礦總工程師及其以上領導外，其他單位參加會審人員應為副科級以上或具有中級職稱以上人員。 2.6 作業(yè)規(guī)程或安全技術措施審批簽字后，無特殊原因，不得隨意變更技術措施中相關參數及技術標準內容，否則對技術負責人罰款100元/條。 3、 作業(yè)規(guī)程及安全技術措施的貫徹執(zhí)行 3.1 審批后的作業(yè)規(guī)程及安全技術措施必須在施工前向所有參加施工的干部、職工進行貫徹。由施工單位主要負責人主持，技術負責人負責貫徹。作業(yè)規(guī)程及安全技術措施貫徹后，參加學習人員必須簽字，簽字名單底稿由本隊

13、留存，同時將復印件報生產技術科等相關部室備案；作業(yè)規(guī)程由施工單位命題進行書面考試，考試成績（副隊長和班組長的考試成績必須達到80分以上）合格后方準上崗作業(yè)。從開始生產之日起，以后每月對作業(yè)規(guī)程重新貫徹學習一次，并做好貫徹記錄。對作業(yè)規(guī)程（措施）貫徹時缺勤、缺考及考試不合格人員，必須進行補充貫徹、簽名、考試，且單獨注明，考試合格后方準上崗作業(yè)。月度作業(yè)規(guī)程貫徹時缺勤人員必須在下一班上崗前進行補充貫徹、簽名，否則，不得上崗。3.2 規(guī)程及措施貫徹記錄復印件必須在審批后3日內報送相關科室；作業(yè)規(guī)程及措施執(zhí)行過程中的補充貫徹記錄復印件和作業(yè)規(guī)程月度貫徹記錄復印件必須于每月5日報送相關科室，各科、隊要建

14、立規(guī)程、措施收發(fā)放記錄，發(fā)放至相關科室進行備案。3.3 由生產技術科、安監(jiān)科負責每周對各科、隊規(guī)程、措施管理情況檢查一次，對規(guī)程、措施貫徹記錄有少簽、漏簽、代簽，及規(guī)程考試少考、漏考、代考的對貫徹人罰款20元/人，無發(fā)放記錄或少發(fā)、漏發(fā)的對編制人罰款50元/次，并由安監(jiān)科對檢查結果在調度會上進行通報。 附表一：作業(yè)規(guī)程會審表附表二：安全技術措施會審表附表三：作業(yè)規(guī)程貫徹學習及考試成績登記表附表四：安全技術措施貫徹學習登記表附表五：規(guī)程、措施發(fā)放登記表本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行附表1 張 溝 煤礦XXXXX作業(yè)規(guī)程施工單位： XXX 隊編 制 人： X X X審 核 人： X X X編制時間：XX年

15、XX月XX日XXXX作業(yè)規(guī)程會審記錄措施名稱XXXXXXXXXXXX會審日期會審地點主持人參加會審人員總工程師安全礦長生產礦長機電礦長機電副總防突副總安監(jiān)科防突科通風科機電科地測科生產科施工隊簽批意見: 附表二 張 溝 煤礦XXXXX安全技術措施施工單位： XXX 隊編 制 人： X X X審 核 人： X X X編制時間：XX年XX月XX日安全技術措施簽批記錄措施名稱XXXXXXXXXXXX參加簽批人員總工程師安全礦長生產礦長機電礦長副總工程師安監(jiān)科防突科通風科機電科地測科生產科施工隊簽批意見:附表三： 作業(yè)規(guī)程貫徹學習及考試成績登記表名稱： 地點： 貫徹人： 時間：2012年 月 日 序號簽名成績序號簽名成績序號簽名成績117332183431935420365213762238723398244092541102642112743122844132945