政府采購(gòu)知識(shí)解讀

1、政府采購(gòu)知識(shí)解讀一、政府采購(gòu)法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)1. 中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法關(guān)于政府采購(gòu)是如何定義的？按照中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法（以下簡(jiǎn)稱政府采購(gòu)法）規(guī)定，政府采購(gòu)是指各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用財(cái)政性資金采購(gòu)依法制定的集中采購(gòu)目錄以內(nèi)的或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。2. 政府采購(gòu)制度的發(fā)展？政府采購(gòu)制度起源于18世紀(jì)80年代的歐洲，距今已有200多年的歷史。1782年，英國(guó)首先在政府內(nèi)設(shè)立了文具公用局，負(fù)責(zé)政府部門辦公用品的采購(gòu)工作。1861年，美國(guó)制定了一項(xiàng)法案，要求政府的每一項(xiàng)采購(gòu)至少要有3個(gè)投標(biāo)人。進(jìn)入20世紀(jì)中葉以來(lái)，政府采購(gòu)陸續(xù)被越來(lái)越多的國(guó)家和地區(qū)所認(rèn)可

2、，并贏得世界各國(guó)的普遍關(guān)注。于是，在1976年關(guān)貿(mào)總協(xié)定東京回合談判會(huì)上，成立了專業(yè)組織，討論研究政府采購(gòu)問(wèn)題。1979年?yáng)|京多邊貿(mào)易談判在日內(nèi)瓦簽訂了政府采購(gòu)協(xié)議。該協(xié)議的簽訂，標(biāo)志著政府采購(gòu)發(fā)展為國(guó)際化，成為國(guó)際慣例。在我國(guó)，政府采購(gòu)最早起步于20世紀(jì)90年代的沿海開(kāi)放地區(qū)。1995年財(cái)政部開(kāi)始研究財(cái)政支出改革問(wèn)題，把政府采購(gòu)制度作為一項(xiàng)重大課題進(jìn)行研究。1996年，在深圳和上海市先行試點(diǎn)。1998年試點(diǎn)范圍迅速擴(kuò)大。1999年，財(cái)政部制定印發(fā)了政府采購(gòu)管理暫行辦法，并在全國(guó)推廣實(shí)施政府采購(gòu)制度。2003年1月1日中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法正式實(shí)施。3. 如何理解政府采購(gòu)制度的含義？政府采購(gòu)

3、制度，也稱“公共采購(gòu)制度”，是指對(duì)政府采購(gòu)行為進(jìn)行管理規(guī)范的制度。即對(duì)政府采購(gòu)行為進(jìn)行管理規(guī)范的一系列政策、法規(guī)、程序和組織體系等內(nèi)容的總稱。4. 政府采購(gòu)法的基本內(nèi)容是什么？政府采購(gòu)法共9章88條，主要包括政府采購(gòu)范圍和方式、政府采購(gòu)當(dāng)事人、政府采購(gòu)程序和采購(gòu)合同、政府采購(gòu)質(zhì)疑與投訴、監(jiān)督檢查和法律責(zé)任等。核心內(nèi)容就是通過(guò)招標(biāo)采購(gòu)方式，依照基本原則和規(guī)定程序，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，建立健全操作執(zhí)行和監(jiān)督管理的制衡機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)為名副其實(shí)的“陽(yáng)光下的交易”。5. 政府采購(gòu)法的立法宗旨是什么？實(shí)施政府采購(gòu)法要達(dá)到五個(gè)方面的目的，包括：規(guī)范政府采購(gòu)行為；提高政府采購(gòu)資金的使用效益；維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公

4、共利益，保護(hù)政府采購(gòu)當(dāng)事人的合法權(quán)益；促進(jìn)廉政建設(shè)。6. 政府采購(gòu)法規(guī)定的地域適用范圍是什么？地域范圍是指在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行的政府采購(gòu)。7. 政府采購(gòu)法規(guī)定的采購(gòu)人范圍是什么？按照政府采購(gòu)法規(guī)定，采購(gòu)人是指各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織。8. 國(guó)家機(jī)關(guān)包括哪些？根據(jù)我國(guó)憲法規(guī)定，國(guó)家機(jī)關(guān)包括國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、國(guó)家行政機(jī)關(guān)、國(guó)家審判機(jī)關(guān)、國(guó)家檢察機(jī)關(guān)、軍事機(jī)關(guān)等。9. 事業(yè)單位包括哪些？指政府為實(shí)現(xiàn)社會(huì)公益目的，由國(guó)家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國(guó)有資產(chǎn)依法設(shè)立的從事社會(huì)服務(wù)活動(dòng)的組織。其特征是相對(duì)于政府機(jī)構(gòu)而言稱之為“非政府組織”，相對(duì)于企業(yè)而言稱之為“非營(yíng)利機(jī)構(gòu)”。10. 團(tuán)體組織包括哪些？

5、根據(jù)我國(guó)憲法規(guī)定，團(tuán)體組織是指各黨派及政府批準(zhǔn)的社會(huì)團(tuán)體。11. 政府采購(gòu)法規(guī)定的采購(gòu)資金范圍是什么？按照政府采購(gòu)法規(guī)定，采購(gòu)人的采購(gòu)活動(dòng)是否執(zhí)行政府采購(gòu)法規(guī)，還要看采購(gòu)項(xiàng)目的資金來(lái)源。采購(gòu)資金是指財(cái)政性資金，包括財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金和預(yù)算外資金。12. 如何界定政府采購(gòu)資金范圍？財(cái)政預(yù)算資金是指年度預(yù)算中用一般預(yù)算安排的資金，包括年初預(yù)算安排的資金和預(yù)算執(zhí)行中財(cái)政追加的資金。預(yù)算外資金是指政府批準(zhǔn)的各類收費(fèi)和基金等。13. 在實(shí)際工作中，哪些資金應(yīng)視同財(cái)政性資金？財(cái)政性資金包括預(yù)算內(nèi)資金和預(yù)算外資金，還包括采購(gòu)人以財(cái)政性資金作為還款來(lái)源的借貸資金、以占有或使用的國(guó)有資產(chǎn)作擔(dān)保的借貸資金。14. 政

6、府采購(gòu)法規(guī)定的采購(gòu)項(xiàng)目范圍是什么？按照政府采購(gòu)法規(guī)定，采購(gòu)人使用財(cái)政性資金采購(gòu)納入集中采購(gòu)目錄或政府采購(gòu)目錄以內(nèi)或者限額標(biāo)準(zhǔn)以上的項(xiàng)目，應(yīng)實(shí)行政府采購(gòu)。15. 政府采購(gòu)法規(guī)定的采購(gòu)形式范圍是什么？政府采購(gòu)法所稱采購(gòu)，是指以合同方式有償取得貨物、工程和服務(wù)的行為，包括購(gòu)買、租賃、委托、雇用等。16. 政府采購(gòu)形式范圍的含義是什么？此規(guī)定有三個(gè)要點(diǎn)：一、采購(gòu)對(duì)象能夠以簽訂書面合同形式來(lái)體現(xiàn)。二、采購(gòu)活動(dòng)必須是有償?shù)模话ㄙ?zèng)送、采購(gòu)人之間無(wú)償調(diào)劑等行為。三、采購(gòu)的方式不僅是購(gòu)買，還包括租賃、委托、雇用等。17. 政府采購(gòu)貨物是什么含義？政府采購(gòu)法所稱貨物，是指各種形態(tài)和各種類型的物品，包括原材料、

7、燃料、設(shè)備、產(chǎn)品等。18. 政府采購(gòu)工程是什么含義？政府采購(gòu)法所稱工程，是指建設(shè)工程，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建、裝修、拆除、修繕等。19. 政府采購(gòu)服務(wù)是什么含義？政府采購(gòu)法所稱服務(wù)，是指除貨物和工程以外的其他政府采購(gòu)對(duì)象，包括專業(yè)服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、信息服務(wù)、課題研究、運(yùn)輸、維修、培訓(xùn)、物業(yè)等。20. 政府采購(gòu)法規(guī)定的政府采購(gòu)原則是什么？按照政府采購(gòu)法規(guī)定，政府采購(gòu)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)透明、公平競(jìng)爭(zhēng)、公正和誠(chéng)實(shí)信用原則。21. 什么是政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)？政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)是針對(duì)頒布的政府采購(gòu)目錄或集中采購(gòu)目錄中未列舉到的品目，是否納入政府采購(gòu)范圍的金額標(biāo)準(zhǔn)，超過(guò)規(guī)定限額標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)執(zhí)行政府采購(gòu)。

8、22. 政府采購(gòu)當(dāng)事人包括哪些？按照政府采購(gòu)法規(guī)定，政府采購(gòu)當(dāng)事人是指在政府采購(gòu)活動(dòng)中享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的各類主體，包括采購(gòu)人、供應(yīng)商和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)等。23. 什么是電子化政府采購(gòu)？是基于互聯(lián)網(wǎng)建立的電子化政府采購(gòu)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，以實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)管理監(jiān)督和操作執(zhí)行一體化運(yùn)作的一種管理模式。即通過(guò)政府采購(gòu)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)信息發(fā)布、預(yù)算編制、計(jì)劃申報(bào)、資料傳輸、網(wǎng)上招標(biāo)評(píng)標(biāo)、合同簽訂與備案、信息統(tǒng)計(jì)等功能。電子化政府采購(gòu)對(duì)提高效率，降低成本，規(guī)范運(yùn)作，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)有積極作用。24. 河南省電子化政府采購(gòu)系統(tǒng)平臺(tái)的主要功能模塊有哪些？目前已建成并正在推廣使用的功能模塊有：工作動(dòng)態(tài)、政策法規(guī)、采購(gòu)信息、

9、代理機(jī)構(gòu)管理、專家?guī)旃芾?、監(jiān)督員庫(kù)管理、采購(gòu)計(jì)劃管理、合同備案、培訓(xùn)園地、文件下載、協(xié)議供貨和服務(wù)定點(diǎn)采購(gòu)、理論實(shí)踐、投訴處理與行政處罰公告等。正在推廣試用的模塊有：網(wǎng)上競(jìng)價(jià)采購(gòu)、網(wǎng)上招標(biāo)評(píng)標(biāo)采購(gòu)。25. 什么是網(wǎng)上競(jìng)價(jià)采購(gòu)？網(wǎng)上競(jìng)價(jià)采購(gòu)，是采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)以“反競(jìng)拍”方法完成交易的一種電子化采購(gòu)方式。其基本要求是，在滿足商務(wù)、技術(shù)、服務(wù)需求條款的基礎(chǔ)上，以投標(biāo)報(bào)價(jià)最低的供應(yīng)商為成交供貨商。26. 什么是管采分離？即政府采購(gòu)監(jiān)督管理與操作執(zhí)行職能相分離。財(cái)政部門作為政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門，履行對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督與管理職能，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)政府采購(gòu)代理采購(gòu)行為，接受財(cái)政社會(huì)監(jiān)

10、督。27. 供應(yīng)商參加政府采購(gòu)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)具備哪些條件？應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（1）具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；（2）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；（3）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；（4）有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；（5）參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄；（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。28. 什么是政府采購(gòu)供應(yīng)商？政府采購(gòu)供應(yīng)商是指具備向采購(gòu)人提供貨物、工程和服務(wù)能力的法人、其他組織或者個(gè)人。29. 什么是潛在供應(yīng)商？潛在供應(yīng)商是指所有有能力提供符合采購(gòu)人特定要求的貨物、工程和服務(wù)的法人、其他組織和自然人。30. 什么是投標(biāo)供應(yīng)商？投標(biāo)供應(yīng)

11、商是指應(yīng)采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的要約并向其遞交投標(biāo)文件參與競(jìng)標(biāo)的供應(yīng)商。31. 什么是中標(biāo)候選供應(yīng)商？中標(biāo)候選供應(yīng)商是指經(jīng)評(píng)審委員會(huì)評(píng)審?fù)扑]，但還沒(méi)有經(jīng)采購(gòu)人或其委托的代理機(jī)構(gòu)最終確認(rèn)的投標(biāo)供應(yīng)商。32. 什么是中標(biāo)供應(yīng)商？中標(biāo)供應(yīng)商，是指在采購(gòu)活動(dòng)中獲得采購(gòu)項(xiàng)目合同簽訂資格的供應(yīng)商。對(duì)獲得合同簽訂資格的供應(yīng)商，在不同的采購(gòu)方式下其稱呼有所不同，采用招標(biāo)采購(gòu)方式的稱為中標(biāo)供應(yīng)商，采用非招標(biāo)采購(gòu)方式的稱為成交供應(yīng)商。33. 什么是政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)？集中采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和社會(huì)代理機(jī)構(gòu)統(tǒng)稱為政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，其中，社會(huì)代理機(jī)構(gòu)的資格依法由財(cái)政部門認(rèn)定；集中采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)為經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)成立的非營(yíng)利事業(yè)法

12、人。34. 政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定的原則是什么？按照財(cái)政部61號(hào)令規(guī)定，應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正原則。35. 政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)代理政府采購(gòu)活動(dòng)，必須取得什么資格？政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)代理政府采購(gòu)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法取得財(cái)政部或者省級(jí)人民政府財(cái)政部門認(rèn)定的政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格。36. 政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的資格分幾級(jí)，分別是什么？分兩級(jí)。分別為甲級(jí)資格和乙級(jí)資格。37. 申請(qǐng)乙級(jí)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備什么條件？（1）具有企業(yè)法人資格，且注冊(cè)資本為人民幣一百萬(wàn)元以上；（2）與行政機(jī)關(guān)沒(méi)有隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系；（3）具有健全的組織機(jī)構(gòu)和內(nèi)部管理制度；（4）有固定的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和開(kāi)展政府采購(gòu)代理業(yè)務(wù)所需的開(kāi)標(biāo)場(chǎng)

13、所，以及電子監(jiān)控等辦公設(shè)備、設(shè)施；（5）申請(qǐng)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格之前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有因違反有關(guān)法律法規(guī)受到刑事處罰或者取消資格的行政處罰；（6）有參加過(guò)規(guī)定的政府采購(gòu)培訓(xùn)，熟悉政府采購(gòu)法規(guī)和采購(gòu)代理業(yè)務(wù)的法律、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)方面的專職人員。母公司和子公司分別提出申請(qǐng)的，母公司與子公司從事政府采購(gòu)代理業(yè)務(wù)的專職人員不得相同；（7）專職人員總數(shù)不得少于十人，其中具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的不得少于專職人員總數(shù)的百分之四十；（8）財(cái)政部規(guī)定的其他條件。38. 申請(qǐng)甲級(jí)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備什么條件？（1）具有企業(yè)法人資格，且注冊(cè)資本為人民幣五百萬(wàn)元以上；（2）與行政機(jī)關(guān)沒(méi)有隸屬關(guān)系或者其

14、他利益關(guān)系；（3）具有健全的組織機(jī)構(gòu)和內(nèi)部管理制度；（4）有固定的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和開(kāi)展政府采購(gòu)代理業(yè)務(wù)所需的開(kāi)標(biāo)場(chǎng)所，以及電子監(jiān)控等辦公設(shè)備、設(shè)施；（5）申請(qǐng)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格之前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有因違反有關(guān)法律法規(guī)受到刑事處罰或者取消資格的行政處罰；（6）有參加過(guò)規(guī)定的政府采購(gòu)培訓(xùn)，熟悉政府采購(gòu)法規(guī)和采購(gòu)代理業(yè)務(wù)的法律、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)方面的專職人員。母公司和子公司分別提出申請(qǐng)的，母公司與子公司從事政府采購(gòu)代理業(yè)務(wù)的專職人員不得相同；（7）專職人員總數(shù)不得少于三十人，其中具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的不得少于專職人員總數(shù)的百分之六十；（8）取得政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)乙級(jí)資格一年以上，最近兩年內(nèi)代理

15、政府采購(gòu)項(xiàng)目中標(biāo)、成交金額累計(jì)達(dá)到一億元人民幣以上；或者從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)二年以上，最近兩年中標(biāo)金額累計(jì)達(dá)到十億元人民幣以上；（9）財(cái)政部規(guī)定的其他條件。39. 采購(gòu)人的權(quán)利包括哪些內(nèi)容？按照政府采購(gòu)法規(guī)定，采購(gòu)人的權(quán)利包括：（1）采購(gòu)項(xiàng)目申請(qǐng)權(quán)；（2）代理機(jī)構(gòu)選擇權(quán)；（3）采購(gòu)協(xié)議簽署權(quán)；（4）監(jiān)督采購(gòu)代理權(quán)；（5）審查供應(yīng)商資格權(quán)；（6）采購(gòu)結(jié)果確定權(quán)；（7）采購(gòu)合同簽訂權(quán)；（8）采購(gòu)項(xiàng)目驗(yàn)收權(quán)。40. 采購(gòu)人的義務(wù)包括哪些內(nèi)容？按照政府采購(gòu)法規(guī)定，采購(gòu)人的義務(wù)包括：（1）依法采購(gòu)義務(wù)；（2）接受監(jiān)管義務(wù)；（3）尊重權(quán)益義務(wù)；（4）遵守秩序義務(wù)；（5）合同簽訂義務(wù)；（6）信息公開(kāi)義務(wù)；（7）

16、保管文件義務(wù)。41. 采購(gòu)單位實(shí)施政府采購(gòu)的主要職責(zé)義務(wù)是什么？（1）依法編制政府采購(gòu)預(yù)算、采購(gòu)計(jì)劃，并按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行；（2）堅(jiān)持以公開(kāi)招標(biāo)為主要采購(gòu)方式，依法申請(qǐng)非招標(biāo)采購(gòu)方式；（3）有權(quán)自行選擇采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，簽訂委托代理協(xié)議；（4）確定采購(gòu)需求要體現(xiàn)公平公正原則、符合政策功能取向；（5）采購(gòu)單位代表參加評(píng)審委員會(huì)，不得干預(yù)或誤導(dǎo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)，不得私下接觸參與采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商；（6）依法確定中標(biāo)或成交供應(yīng)商；（7）依法應(yīng)對(duì)供應(yīng)商詢問(wèn)、質(zhì)疑答復(fù)及投訴處理配合工作；（8）依法及時(shí)簽訂合同、按合同約定組織驗(yàn)收、辦理資金結(jié)算；（9）接受有監(jiān)督管理權(quán)限部門的監(jiān)督檢查。42. 主管部門能否要求下屬單位

17、向其指定的供應(yīng)商進(jìn)行采購(gòu)？不能。政府采購(gòu)法第64條規(guī)定，任何單位和個(gè)人不得違反本法規(guī)定，要求采購(gòu)人或者采購(gòu)工作人員向其指定的供應(yīng)商進(jìn)行采購(gòu)。43. 政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的權(quán)利包括哪些內(nèi)容？按照政府采購(gòu)法規(guī)定，政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的權(quán)利包括：（1）接受委托權(quán)；（2）拒絕干預(yù)權(quán)；（3）監(jiān)督履約權(quán)；（4）完善網(wǎng)絡(luò)權(quán)；（5）收取費(fèi)用權(quán)；（6）法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。44. 政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的義務(wù)包括哪些內(nèi)容？按照政府采購(gòu)法規(guī)定，政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的義務(wù)包括：（1）接受委托義務(wù)；（2）信息公開(kāi)義務(wù)；（3）保守秘密義務(wù)；（4）接受監(jiān)督義務(wù)；（5）答復(fù)詢問(wèn)、質(zhì)疑和配合投訴處理義務(wù)；（6）保存檔案義務(wù)；（7）其他法定義

18、務(wù)。45. 供應(yīng)商的權(quán)利包括哪些內(nèi)容？按照政府采購(gòu)法規(guī)定，供應(yīng)商的權(quán)利包括：（1）公平參與權(quán)；（2）獲得信息權(quán)；（3）質(zhì)疑投訴權(quán)；（4）要求保密權(quán)；（5）簽訂合同權(quán)；（6）依法監(jiān)督權(quán)；（7）拒絕干預(yù)權(quán)；（8）申請(qǐng)回避權(quán)。46. 供應(yīng)商的義務(wù)包括哪些內(nèi)容？按照政府采購(gòu)法規(guī)定，供應(yīng)商的義務(wù)包括：（1）遵紀(jì)守法義務(wù)；（2）接受檢查義務(wù)；（3）履行合同義務(wù)。47. 集中采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)如何設(shè)立？集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)為采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府根據(jù)本級(jí)政府采購(gòu)項(xiàng)目組織集中采購(gòu)的需要設(shè)立集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)。48. 集中采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)設(shè)立的原則是什么？設(shè)立原則包括：一是地域性原則；二是非強(qiáng)制性原則；三是獨(dú)立設(shè)置

19、原則。49. 集中采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的性質(zhì)是什么？集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的性質(zhì)是非營(yíng)利事業(yè)法人，根據(jù)采購(gòu)人的委托辦理采購(gòu)事宜。50. 集中采購(gòu)的組織形式有哪幾種？按照政府采購(gòu)法規(guī)定，我國(guó)的集中采購(gòu)分為政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的采購(gòu)和部門集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的采購(gòu)兩種組織形式。51. 集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的工作要求是什么？按照政府采購(gòu)法規(guī)定，集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)進(jìn)行政府采購(gòu)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合采購(gòu)價(jià)格低于市場(chǎng)平均價(jià)格、采購(gòu)效率更高、采購(gòu)質(zhì)量?jī)?yōu)良和服務(wù)良好的要求。52. 河南省省級(jí)公開(kāi)招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)是怎樣規(guī)定的？政府采購(gòu)貨物或服務(wù)的項(xiàng)目，單項(xiàng)或批量采購(gòu)金額一次性達(dá)到50萬(wàn)元以上的，必須采用公開(kāi)招標(biāo)方式。政府采購(gòu)工程公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行（監(jiān)管

20、部門一般比照貨物和服務(wù)的采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)審核）。53. 政府采購(gòu)的組織形式有哪兩種形式？政府采購(gòu)包括集中采購(gòu)和分散采購(gòu)兩種組織形式。世界各國(guó)的采購(gòu)模式可以劃分為：以集中采購(gòu)為主、以分散采購(gòu)為主、集中采購(gòu)和分散采購(gòu)相結(jié)合三種。我國(guó)政府采購(gòu)實(shí)行集中采購(gòu)和分散采購(gòu)相結(jié)合的組織模式。54. 什么是集中采購(gòu)？是指由政府設(shè)立的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)（如政府采購(gòu)中心）依據(jù)本級(jí)政府集中采購(gòu)目錄或限額標(biāo)準(zhǔn)，接受采購(gòu)人委托，按照基本原則和操作規(guī)程進(jìn)行的采購(gòu)代理活動(dòng)。政府采購(gòu)法規(guī)定，納入集中采購(gòu)目錄的政府采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)實(shí)行集中采購(gòu)。在實(shí)際工作中，集中采購(gòu)又分為政府集中采購(gòu)和部門集中采購(gòu)兩種管理形式。55. 什么是分散采購(gòu)？是指采購(gòu)未

21、納入集中采購(gòu)目錄或限額標(biāo)準(zhǔn)以下的政府采購(gòu)項(xiàng)目，可以自行采購(gòu)，也可以委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在委托的范圍內(nèi)代理采購(gòu)。分散采購(gòu)的主體是采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。分散采購(gòu)是相對(duì)于集中采購(gòu)而言，也是政府采購(gòu)的一種組織形式，但必須事前報(bào)經(jīng)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門的批準(zhǔn)。56. 政府采購(gòu)法規(guī)定的采購(gòu)方式有幾種？按照政府采購(gòu)法規(guī)定，采購(gòu)方式包括公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)、詢價(jià)和國(guó)務(wù)院政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門認(rèn)定的其他采購(gòu)方式。57. 政府采購(gòu)的主要采購(gòu)方式是哪一種？按照政府采購(gòu)法規(guī)定，公開(kāi)招標(biāo)應(yīng)作為政府采購(gòu)的主要采購(gòu)方式。58. 政府采購(gòu)法對(duì)供應(yīng)商進(jìn)入政府采購(gòu)市場(chǎng)是如何規(guī)定的？按照政府采購(gòu)法規(guī)定，任何單位和個(gè)

22、人不得采用任何方式，阻撓和限制供應(yīng)商自由進(jìn)入本地區(qū)和本行業(yè)的政府采購(gòu)市場(chǎng)。59. 為什么說(shuō)必須統(tǒng)一政府采購(gòu)政策和市場(chǎng)？主要包括以下三個(gè)方面的原因：一、統(tǒng)一全國(guó)政府采購(gòu)市場(chǎng)，有利于生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)。二、統(tǒng)一全國(guó)政府采購(gòu)政策，有利于各級(jí)政府通力合作，實(shí)現(xiàn)調(diào)控目標(biāo)。三、我國(guó)政府采購(gòu)市場(chǎng)開(kāi)放是以全國(guó)為基礎(chǔ)的，因此必須統(tǒng)一規(guī)則。60. 政府采購(gòu)法對(duì)政府采購(gòu)聯(lián)合體的組成、條件和責(zé)任是如何規(guī)定的？政府采購(gòu)法對(duì)聯(lián)合體的規(guī)定主要包括：(1)兩個(gè)以上自然人、法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)供應(yīng)商的身份共同參加政府采購(gòu)。(2)以聯(lián)合體形式進(jìn)行政府采購(gòu)的，參加聯(lián)合體的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)具備法律規(guī)定的條件。(3)聯(lián)

23、合體應(yīng)當(dāng)向采購(gòu)人提交聯(lián)合協(xié)議，載明聯(lián)合體各方承擔(dān)的職責(zé)和義務(wù)。(4)聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與采購(gòu)人簽訂采購(gòu)合同，就采購(gòu)合同約定的事項(xiàng)對(duì)采購(gòu)人承擔(dān)連帶責(zé)任。61. 政府采購(gòu)法關(guān)于政府采購(gòu)當(dāng)事人操作執(zhí)行的禁止事項(xiàng)有哪些？按照政府采購(gòu)法規(guī)定，政府采購(gòu)當(dāng)事人的禁止事項(xiàng)有：(1)不得相互串通損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和其他當(dāng)事人的合法權(quán)益；（2）不得以任何手段排斥其他供應(yīng)商參與競(jìng)爭(zhēng)。（3）供應(yīng)商不得以向采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成人員、競(jìng)爭(zhēng)性談判小組的組成人員、評(píng)標(biāo)小組的組成人員行賄或者采取其他不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)或者成交。（4）采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不得以向采購(gòu)人行賄或者采取其他不正當(dāng)手段謀取非法利益。62

24、. 政府采購(gòu)工作基本程序是什么？按照政府采購(gòu)法規(guī)定，我國(guó)政府采購(gòu)基本程序可以劃分為4大環(huán)節(jié)11個(gè)步驟。（ 1）采購(gòu)項(xiàng)目批準(zhǔn)階段。通過(guò)編制采購(gòu)預(yù)算解決采購(gòu)項(xiàng)目的確立問(wèn)題。（ 2）采購(gòu)合同形成階段。包括確定采購(gòu)組織模式、選擇采購(gòu)方式、實(shí)施采購(gòu)、確定中標(biāo)或者成交供應(yīng)商、訂立采購(gòu)合同、采購(gòu)合同備案等6個(gè)步驟。（ 3）采購(gòu)合同管理階段。包括執(zhí)行采購(gòu)合同規(guī)定、驗(yàn)收、付款等3個(gè)步驟。（ 4）妥善保管采購(gòu)文件。63. 什么是合同？根據(jù)合同法的規(guī)定，合同是平等主體的自然人、法人、其它組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。69. 如何理解政府采購(gòu)工程的法律適用范圍？政府采購(gòu)合同，是指采購(gòu)人與供應(yīng)商之間依

25、照法律規(guī)定達(dá)成的采購(gòu)協(xié)議。65. 政府采購(gòu)合同簽訂應(yīng)當(dāng)遵循哪些原則？應(yīng)當(dāng)遵循平等原則和自愿原則。66. 使用國(guó)際組織和外國(guó)政府貸款、贈(zèng)款進(jìn)行的政府采購(gòu)，應(yīng)當(dāng)遵循哪些原則？使用國(guó)際組織和外國(guó)政府貸款、贈(zèng)款進(jìn)行的政府采購(gòu)活動(dòng)，貸款方或資金提供方與中方達(dá)成的協(xié)議對(duì)采購(gòu)的具體條件另有規(guī)定的，也可以適用其規(guī)定，但不得損害國(guó)家利益和社會(huì)公共利益。67. 政府采購(gòu)法對(duì)回避制度有何具體規(guī)定？政府采購(gòu)法規(guī)定：在政府采購(gòu)活動(dòng)中，采購(gòu)人員及相關(guān)人員與供應(yīng)商有利害關(guān)系的，必須回避。相關(guān)人員是指評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成人員、談判小組的組成人員和詢價(jià)小組的組成人員。供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)人員及相關(guān)人員與其他供應(yīng)商有利害關(guān)系的，可以申請(qǐng)其

26、回避。68. 財(cái)政投資工程項(xiàng)目應(yīng)履行哪些政府采購(gòu)程序？財(cái)政投資工程項(xiàng)目，應(yīng)履行下列主要政府采購(gòu)程序：（1）依法編制政府采購(gòu)預(yù)算，實(shí)行預(yù)算管理。（2）在政府采購(gòu)信息指定媒體發(fā)布信息。（3）采購(gòu)合同備案。（4）采購(gòu)資金國(guó)庫(kù)集中支付。按照政府采購(gòu)法規(guī)定，政府采購(gòu)工程進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的，適用招標(biāo)投標(biāo)法。其含義包括：一是政府采購(gòu)工程首先要執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定。二是政府采購(gòu)工程還應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府采購(gòu)法規(guī)定。70 .實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)是否就等于實(shí)行了政府采購(gòu)？不是。因?yàn)檎少?gòu)包括政府采購(gòu)預(yù)算編制、采購(gòu)方式、簽訂合同、資金支付、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的管理規(guī)范，招標(biāo)投標(biāo)只是政府采購(gòu)操作過(guò)程中的一個(gè)環(huán)節(jié)，目的是執(zhí)行工程招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定。

27、政府采購(gòu)的監(jiān)督管理環(huán)節(jié)與過(guò)程要多于或?qū)捰谡袠?biāo)投標(biāo)。71 .政府采購(gòu)信息包括哪些內(nèi)容？政府采購(gòu)信息，是指規(guī)范政府采購(gòu)活動(dòng)的法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件，以及反映政府采購(gòu)活動(dòng)狀況的數(shù)據(jù)和資料的總稱。72 .政府采購(gòu)指定的信息發(fā)布媒體包括哪些？政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體是政府采購(gòu)監(jiān)管部門指定的在一定地域范圍內(nèi)集中面向社會(huì)發(fā)布政府采購(gòu)信息的媒體，如報(bào)刊、雜志和網(wǎng)絡(luò)等，簡(jiǎn)稱“三位一體”信息發(fā)布媒體。73 .財(cái)政部、河南省財(cái)政廳確定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體有哪些？目前，財(cái)政部確定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體主要有：中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)、中國(guó)政府采購(gòu)雜志、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)。河南省財(cái)政廳確定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體主要是河南省政

28、府采購(gòu)網(wǎng)。74 .發(fā)布政府采購(gòu)信息應(yīng)遵循什么原則？政府采購(gòu)信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)遵循：信息發(fā)布及時(shí)、內(nèi)容規(guī)范統(tǒng)一、渠道相對(duì)集中、便于獲得查找的原則。75 .財(cái)政部門在政府采購(gòu)信息發(fā)布方面的主要職責(zé)是什么？縣級(jí)以上各級(jí)財(cái)政部門對(duì)政府采購(gòu)信息公告活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督、檢查和管理。省級(jí)以上財(cái)政部門主要負(fù)責(zé)確定應(yīng)當(dāng)公告的政府采購(gòu)信息的范圍和內(nèi)容，指定政府采購(gòu)信息發(fā)布的媒體并履行監(jiān)督管理職責(zé)。76 .政府采購(gòu)信息應(yīng)依法公告的范圍？除涉及國(guó)家秘密、供應(yīng)商的商業(yè)秘密，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)予保密的政府采購(gòu)信息以外，下列政府采購(gòu)信息必須公告：（1）有關(guān)政府采購(gòu)的法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件；（2）省級(jí)以上人民政府公布的集

29、中采購(gòu)目錄、政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)和公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)；（3）政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)名錄；（4）招標(biāo)信息，包括公開(kāi)招標(biāo)公告、邀請(qǐng)招標(biāo)資格預(yù)審公告、中標(biāo)公告、成交結(jié)果及其更正事項(xiàng)等；（5）財(cái)政部門受理政府采購(gòu)?fù)对V的聯(lián)系方式及投訴處理決定；（6）財(cái)政部門對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的考核結(jié)果；（7）采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商不良行為記錄名單；（8）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)公告的其他政府采購(gòu)信息。77 .政府采購(gòu)文件包括哪些內(nèi)容?按照規(guī)定，采購(gòu)文件包括采購(gòu)活動(dòng)記錄、采購(gòu)預(yù)算、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估報(bào)告、定標(biāo)文件、合同文本、驗(yàn)收證明、質(zhì)疑答復(fù)、投訴處理決定及其他有關(guān)文件、資料等。二、政府采購(gòu)操作實(shí)務(wù)知識(shí)78 .什么是招標(biāo)采

30、購(gòu)單位？采購(gòu)人及采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)統(tǒng)稱招標(biāo)采購(gòu)單位。79 .為什么要編制政府采購(gòu)預(yù)算？原因有以下三個(gè)方面：一是強(qiáng)化采購(gòu)資金預(yù)算和執(zhí)行管理的需要。二是與國(guó)庫(kù)集中支付制度配套改革提高資金使用效率的需要。三是有效監(jiān)督政府采購(gòu)行為發(fā)揮效益的需要。80 .如何理解政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行？具體包括以下三方面含義：一是政府采購(gòu)項(xiàng)目必須列入財(cái)政預(yù)算；二是政府采購(gòu)資金必須按規(guī)定用途使用；三是實(shí)際采購(gòu)資金不得超過(guò)采購(gòu)預(yù)算。81 .政府采購(gòu)預(yù)算編制的原則是什么？采購(gòu)單位在編制政府采購(gòu)預(yù)算時(shí)，應(yīng)遵循以下基本原則：（1）?政策性原則；（2）實(shí)用性原則；（3）可靠性原則；（4）完整性原則；（5）統(tǒng)性原則。因?yàn)榕鷾?zhǔn)的

31、采購(gòu)預(yù)算通?？紤]到了確保采購(gòu)項(xiàng)目完成的各項(xiàng)費(fèi)用，在執(zhí)行中不應(yīng)當(dāng)突破。否則，應(yīng)當(dāng)調(diào)整采購(gòu)需求，或者調(diào)整本部門的支出預(yù)算?？傊郧笃胶?，按照采購(gòu)合同約定履行付款義務(wù)。83. 什么是政府采購(gòu)計(jì)劃？采購(gòu)人如何編制政府采購(gòu)計(jì)劃？政府采購(gòu)計(jì)劃是落實(shí)政府采購(gòu)預(yù)算的具體計(jì)劃。采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)按照批復(fù)的政府采購(gòu)預(yù)算編制政府采購(gòu)計(jì)劃，包括按月、按季編制政府采購(gòu)計(jì)劃。采購(gòu)人應(yīng)根據(jù)工作需要和資金的安排情況，合理確定實(shí)施進(jìn)度，提前提出采購(gòu)申請(qǐng)，切實(shí)提高采購(gòu)效率。84. 為什么要編制政府采購(gòu)計(jì)劃？編制政府采購(gòu)計(jì)劃：（1）有利于規(guī)范采購(gòu)程序，提高采購(gòu)效率；（2）有利于合理分配采購(gòu)時(shí)間；（3）有利于確保項(xiàng)目爭(zhēng)議問(wèn)題得到及時(shí)溝通

32、和解決；（4）有助于發(fā)揮政府采購(gòu)規(guī)模優(yōu)勢(shì)，提高采購(gòu)效益。85. 政府采購(gòu)計(jì)劃應(yīng)包括哪些主要內(nèi)容？政府采購(gòu)計(jì)劃的主要內(nèi)容應(yīng)包括：采購(gòu)單位名稱、采購(gòu)項(xiàng)目名稱、用途及特殊要求、規(guī)格（型號(hào)）、數(shù)量、預(yù)算金額、資金來(lái)源及落實(shí)情況、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃時(shí)間、非招標(biāo)采購(gòu)方式的依據(jù)說(shuō)明書等。86. 采購(gòu)人如何做到政府采購(gòu)應(yīng)采盡采？2）應(yīng)采盡采，即按照政府采購(gòu)法的規(guī)定實(shí)施政府采購(gòu)。具體含義包括：1）在采購(gòu)主體上，任何采購(gòu)人沒(méi)有例外，都要執(zhí)行政府采購(gòu)制度。在使用資金范圍上，凡使用財(cái)政性資金進(jìn)行采購(gòu)的，包括“全部或部分使用財(cái)政性資金進(jìn)行采購(gòu)”的項(xiàng)目，都要實(shí)行政府采購(gòu)。（3）在采購(gòu)項(xiàng)目范圍上，凡是政府采購(gòu)目錄或限額標(biāo)準(zhǔn)以上的

33、采購(gòu)項(xiàng)目，都要實(shí)行政府采購(gòu)。（4）在采購(gòu)形式上，凡以合同方式有償取得貨物、工程和服務(wù)的，不僅包括購(gòu)買，還包括租賃、委托、雇用等。87. 政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)代理政府采購(gòu)項(xiàng)目的規(guī)模有什么要求？取得甲級(jí)資格的政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以代理所有政府采購(gòu)項(xiàng)目。取得乙級(jí)資格的政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)只能代理單項(xiàng)政府采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額在一千萬(wàn)元人民幣以下的政府采購(gòu)項(xiàng)目。88. 社會(huì)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定工作有哪個(gè)部門負(fù)責(zé)？甲級(jí)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格的認(rèn)定工作由財(cái)政部負(fù)責(zé)；乙級(jí)資格的認(rèn)定工作由申請(qǐng)人工商注冊(cè)所在地的省級(jí)人民政府財(cái)政部門負(fù)責(zé)。89. ?政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的資格證書的主要內(nèi)容是什么？政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格證書（以下簡(jiǎn)稱資格證書

34、）應(yīng)當(dāng)載明政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)名稱、法人代表、資格級(jí)別及證書編號(hào)、代理業(yè)務(wù)范圍、資格有效期限起止日期、發(fā)證機(jī)關(guān)等事項(xiàng)，并加蓋頒發(fā)證書的財(cái)政部門印章。90. 政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格證書使用有哪些要求？資格證書分為正本和副本，有效期為三年，持有人不得出借、出租、轉(zhuǎn)讓或者涂改91. 政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不得代理哪些政府采購(gòu)項(xiàng)目？政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不得代理其本身或者與其有股權(quán)關(guān)系的自然人、法人或者其他組織作為直接或者間接供應(yīng)商參加的政府采購(gòu)項(xiàng)目。92. 財(cái)政部門在實(shí)施政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定和對(duì)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)代理業(yè)務(wù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查工作，是否收取費(fèi)用？不收取任何費(fèi)用。93. 政府采購(gòu)監(jiān)管部門以及有關(guān)當(dāng)事人，對(duì)已

35、在本地通過(guò)備案的外地代理機(jī)構(gòu)應(yīng)持什么態(tài)度？政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以在全國(guó)范圍內(nèi)依法代理政府采購(gòu)事宜。任何單位和個(gè)人不得采取任何方式，阻撓和限制政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)依法進(jìn)入本地區(qū)或者本行業(yè)的政府采購(gòu)市場(chǎng)。94. 河南省財(cái)政廳關(guān)于開(kāi)展政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定和備案工作的通知中規(guī)定有參加過(guò)規(guī)定的政府采購(gòu)培訓(xùn)的專職人員，具體指哪些培訓(xùn)？是指政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在河南省區(qū)域內(nèi)從事政府采購(gòu)業(yè)務(wù)的工作人員，必須通過(guò)省轄市以上財(cái)政部門組織的政府采購(gòu)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。95. 政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法所規(guī)定的專職人員是指哪些人員？專職人員是指與申請(qǐng)單位簽訂勞動(dòng)合同，由申請(qǐng)單位依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的在職人員，不包括退休人員。96.

36、申請(qǐng)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)乙級(jí)資格的，需向哪一個(gè)部門申請(qǐng)？地方財(cái)政部門有什么職責(zé)義務(wù)？申請(qǐng)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)乙級(jí)資格的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向其工商注冊(cè)所在地的省級(jí)人民政府財(cái)政部門提交資格認(rèn)定申請(qǐng)書。地方財(cái)政部門是指省轄市政府采購(gòu)監(jiān)管部門和省直管縣政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門，負(fù)有核實(shí)并出具關(guān)于申請(qǐng)人營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的書面證明，說(shuō)明營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、開(kāi)標(biāo)場(chǎng)所的面積、產(chǎn)權(quán)情況（自有或租賃）。97. 申請(qǐng)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)甲級(jí)資格的，需向哪一個(gè)部門申請(qǐng)？地方財(cái)政部門有什么職責(zé)義務(wù)？申請(qǐng)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)甲級(jí)資格的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向財(cái)政部提交資格認(rèn)定申請(qǐng)書。地方財(cái)政部門僅指省級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)管部門，負(fù)責(zé)核實(shí)并出具關(guān)于申請(qǐng)人營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的書面證明。說(shuō)明營(yíng)業(yè)場(chǎng)

37、所、開(kāi)標(biāo)場(chǎng)所的面積、產(chǎn)權(quán)情況（自有或租賃）。98. 財(cái)政部門對(duì)申請(qǐng)人提出的政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定申請(qǐng)材料，應(yīng)如何處理？（1）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本財(cái)政部門職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)作出不予受理決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)部門申請(qǐng)；（2）申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正；（3）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合本辦法規(guī)定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；（4）申請(qǐng)事項(xiàng)屬于本財(cái)政部門職權(quán)范圍，申請(qǐng)材料齊全、符合本辦法規(guī)定形式的，或者申請(qǐng)人已按要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)受理資格認(rèn)定申請(qǐng)。99. 政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)需要延

38、續(xù)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格有效期的，應(yīng)在什么時(shí)間、向那個(gè)部門提出申請(qǐng)？政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)需要延續(xù)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格有效期的，當(dāng)在政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格證書載明的有效期屆滿前六十日，向作出資格審批決定的財(cái)政部門提出申請(qǐng)。100. ?政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)逾期不申請(qǐng)資格延續(xù)的，其政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格如何處理？?政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)逾期不申請(qǐng)資格延續(xù)的，其資格證書自證書載明的有效期屆滿后自動(dòng)失效。需要繼續(xù)代理政府采購(gòu)事宜的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格。101. 政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格證書記載事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)如何處理？政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格證書記載事項(xiàng)依法發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起二十日內(nèi)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提供有關(guān)證明

39、文件并辦理變更或者換證手續(xù)。但是，機(jī)構(gòu)名稱變更的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格。逾期未辦理相關(guān)手續(xù)的，其政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格自動(dòng)失效。102. 政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)解散、破產(chǎn)或者因其他原因終止政府采購(gòu)代理業(yè)務(wù)的，如何處理？政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)解散、破產(chǎn)或者因其他原因終止政府采購(gòu)代理業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)自情況發(fā)生之日起十日內(nèi)交回資格證書，辦理注銷手續(xù)。逾期未辦理相關(guān)手續(xù)的，其政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格自動(dòng)失效。103. 政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)分立或者合并的，代理機(jī)構(gòu)應(yīng)如何處理？政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)分立或者合并的，應(yīng)當(dāng)自情況發(fā)生之日起十日內(nèi)交回資格證書，辦理注銷手續(xù)；分立或者合并后的機(jī)構(gòu)擬從事政府采購(gòu)代理業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)

40、政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格。逾期未辦理相關(guān)手續(xù)的，其政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格自動(dòng)失效。104. 地方各級(jí)財(cái)政部門處理政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為，涉及代理資格的應(yīng)如何處理？縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)依法處理采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的違法違規(guī)行為。但涉及政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)甲級(jí)資格的行政處罰，應(yīng)當(dāng)由財(cái)政部作出；涉及乙級(jí)資格的行政處罰，應(yīng)當(dāng)由省級(jí)人民政府財(cái)政部門或者財(cái)政部作出?？h級(jí)以上地方人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)將涉及政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格處理的違法違規(guī)行為，書面告知作出資格認(rèn)定決定的財(cái)政部門。105. 個(gè)人和組織舉報(bào)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)違法行為的，財(cái)政部門如何處理？個(gè)人和組織發(fā)現(xiàn)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)違法代理政府采購(gòu)事宜的，有權(quán)向財(cái)政

41、部門舉報(bào)。收到舉報(bào)的財(cái)政部門有權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理；無(wú)權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有權(quán)處理的財(cái)政部門處理。106. 財(cái)政部門對(duì)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容？縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照政府采購(gòu)管理權(quán)限，對(duì)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)執(zhí)行政府采購(gòu)法律、法規(guī)的情況，包括采購(gòu)范圍、采購(gòu)方式、采購(gòu)程序、代理業(yè)績(jī)以及政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)人員的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能等方面進(jìn)行監(jiān)督檢查，加強(qiáng)監(jiān)管檔案管理，建立不良行為公告制度。107. 河南省區(qū)域外的政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和河南省區(qū)域內(nèi)的甲級(jí)代理機(jī)構(gòu)，擬在河南省區(qū)域內(nèi)開(kāi)展業(yè)務(wù)，如何辦理備案手續(xù)？根據(jù)河南省財(cái)政廳關(guān)于開(kāi)展政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定和備案工作的通知（豫財(cái)購(gòu)201

42、14號(hào)）規(guī)定,工商注冊(cè)地在河南省境外的政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和工商注冊(cè)地在河南省境內(nèi)的甲級(jí)代理機(jī)構(gòu)，擬在河南省區(qū)域內(nèi)開(kāi)展業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向河南省財(cái)政廳備案。備案應(yīng)提交以下資料：1.企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照；2.稅務(wù)登記證；3.政府采購(gòu)資格證書；4.其他資格證書；5.在河南省區(qū)域內(nèi)固定營(yíng)業(yè)場(chǎng)所證明（營(yíng)業(yè)場(chǎng)所必須條件參照乙級(jí)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)要求）；6.業(yè)務(wù)人員詳細(xì)名單；7.開(kāi)展政府采購(gòu)活動(dòng)所需的辦公、監(jiān)控設(shè)備清單等。上述1-4條網(wǎng)上備案提交原件（正副本）掃描件。108. 在代理政府采購(gòu)業(yè)務(wù)過(guò)程中，出現(xiàn)哪些事項(xiàng)時(shí)，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)向同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)管部門及時(shí)報(bào)告？出現(xiàn)下列情況時(shí)須及時(shí)報(bào)告：（1）批準(zhǔn)的采購(gòu)方式因故需要變更

43、的；（2）采購(gòu)活動(dòng)開(kāi)始后，因故需要終止的；（3）依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)（談判、詢價(jià)小組，下同）組成人員需要臨時(shí)變更的；（4）評(píng)審委員會(huì)在評(píng)標(biāo)過(guò)程中不按采購(gòu)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審，或者評(píng)審具有傾向性的；（5）采購(gòu)人不按評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)或者成交供應(yīng)商排序確定中標(biāo)或者成交人的；（6）采購(gòu)項(xiàng)目因故出現(xiàn)廢標(biāo)，不能繼續(xù)開(kāi)展評(píng)標(biāo)活動(dòng)的；（7）相關(guān)人在政府采購(gòu)活動(dòng)中出現(xiàn)違法違規(guī)行為的；（8）其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。109. 如何組織對(duì)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的考核？一、日常評(píng)價(jià)以每次采購(gòu)活動(dòng)為基礎(chǔ)，由參與采購(gòu)活動(dòng)的采購(gòu)人、評(píng)審專家、供應(yīng)商以及監(jiān)督員對(duì)組織本次采購(gòu)業(yè)務(wù)的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)價(jià)。二、定期考核。由

44、財(cái)政部門組織實(shí)施，按照“分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理”的原則，由注冊(cè)地財(cái)政部門考核后統(tǒng)一上報(bào)省級(jí)財(cái)政部門匯總。三、財(cái)政部門每年年終進(jìn)行定期考核，結(jié)合日常評(píng)價(jià)情況，對(duì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)一年的工作進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，確定信譽(yù)等級(jí)并將評(píng)價(jià)結(jié)果在指定的政府采購(gòu)信息媒體上公布。110. 對(duì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)日常政府采購(gòu)活動(dòng)評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容？日常評(píng)價(jià)內(nèi)容包括：簽訂委托代理協(xié)議后是否及時(shí)開(kāi)展采購(gòu)任務(wù)前期準(zhǔn)備工作；是否及時(shí)編制合法合理的采購(gòu)文件；收費(fèi)是否合理；是否及時(shí)發(fā)布采購(gòu)信息；是否對(duì)抽取評(píng)標(biāo)專家在采購(gòu)結(jié)果確定前保密；評(píng)標(biāo)過(guò)程中是否指定專人如實(shí)記錄評(píng)委評(píng)審意見(jiàn)；是否非法干預(yù)、影響評(píng)標(biāo)過(guò)程和結(jié)果；是否在采購(gòu)結(jié)果確定前對(duì)評(píng)審內(nèi)容保密；是否及

45、時(shí)將評(píng)標(biāo)報(bào)告送采購(gòu)人確認(rèn)；（10）是否及時(shí)發(fā)送中標(biāo)通知書；（11）是否及時(shí)退還投標(biāo)保證金；是否公平公正對(duì)待參加采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商；（13）代理政府采購(gòu)活動(dòng)中是否有弄虛作假情況；（政府采購(gòu)各當(dāng)事人對(duì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量的滿意度等。111. 對(duì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)代理政府采購(gòu)活動(dòng)定期考核的主要內(nèi)容包括哪些？定期考核主要內(nèi)容包括：執(zhí)行政府采購(gòu)法律、行政法規(guī)和規(guī)章情況，有無(wú)違紀(jì)違法行為；采購(gòu)范圍、采購(gòu)方式和采購(gòu)程序的執(zhí)行情況；內(nèi)部管理制度建設(shè)情況；從業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能情況；政府采購(gòu)文件檔案管理情況；政府采購(gòu)信息公告發(fā)布率，采購(gòu)文件、采購(gòu)結(jié)果和合同備案率，改變?cè)瓕徟少?gòu)方式率和詢問(wèn)、質(zhì)疑答復(fù)滿意率，

46、被投訴率和因有效投訴重新開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)率；有關(guān)收費(fèi)和財(cái)務(wù)管理情況；有關(guān)報(bào)表數(shù)據(jù)是否及時(shí)；是否存在不正當(dāng)交易行為等。112. 采購(gòu)人如何依法選擇政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)？具體包括兩個(gè)方面含義：一、采購(gòu)人有權(quán)依法自行選擇政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。任何單位和個(gè)人不得以任何方式為采購(gòu)人指定采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)；二、政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)必須是依法取得財(cái)政部或者省級(jí)人民政府財(cái)政部門認(rèn)定資格的政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。113. 為什么采購(gòu)人要與采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)簽訂委托代理協(xié)議？按照政府采購(gòu)法規(guī)定，納入政府采購(gòu)目錄的采購(gòu)項(xiàng)目，除特殊項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)允許采購(gòu)人直接采購(gòu)?fù)?，必須委托給采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)代理采購(gòu)。采購(gòu)單位與采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)是委托與受托的關(guān)系，采購(gòu)人委托招標(biāo)

47、采購(gòu)應(yīng)與采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)簽訂委托協(xié)議，主要是要約定雙方的權(quán)利和義務(wù)，規(guī)范雙方的行為，并據(jù)此承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。114. 采購(gòu)人如何提高政府采購(gòu)的效率和質(zhì)量？在采購(gòu)計(jì)劃制定后，可采取以下措施提高采購(gòu)項(xiàng)目的效率和質(zhì)量。包括：（1）及時(shí)委托并簽訂委托代理協(xié)議。（2）及時(shí)合理確定采購(gòu)需求。（3）提前做好投標(biāo)供應(yīng)商資質(zhì)預(yù)審。（4）選派高素質(zhì)的代表公正履行評(píng)審職責(zé)。（5）及時(shí)確認(rèn)中標(biāo)、成交供應(yīng)商。（6）及時(shí)簽訂和備案政府采購(gòu)合同。（7）認(rèn)真依法組織采購(gòu)項(xiàng)目的驗(yàn)收。115. 采購(gòu)人如何對(duì)投標(biāo)供應(yīng)商進(jìn)行資格審查？按照法律規(guī)定，采購(gòu)人可以要求參加政府采購(gòu)的投標(biāo)供應(yīng)商提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績(jī)情況，并根據(jù)政府采購(gòu)法規(guī)定的

48、供應(yīng)商條件和采購(gòu)項(xiàng)目對(duì)供應(yīng)商的特定要求，對(duì)供應(yīng)商的資格進(jìn)行審查。116. 如何科學(xué)確定對(duì)投標(biāo)供應(yīng)商資格審查的方式？在審查投標(biāo)供應(yīng)商資格時(shí)，采購(gòu)人可以采取以下兩種方式：一、通過(guò)招標(biāo)進(jìn)行資格審查。即采用兩階段招標(biāo)方法，即先招資格標(biāo)，然后再招其他事項(xiàng)標(biāo)，只有通過(guò)資格審查的供應(yīng)商才能參加其他事項(xiàng)標(biāo)。這種方式適用于對(duì)供應(yīng)商有特定條件要求的采購(gòu)項(xiàng)目。二、通過(guò)評(píng)審進(jìn)行資格審查。要求投標(biāo)供應(yīng)商將資格條件證明隨投標(biāo)文件一并送招標(biāo)采購(gòu)單位，招標(biāo)采購(gòu)單位在組織實(shí)施評(píng)審時(shí)，先對(duì)資格進(jìn)行評(píng)審，對(duì)不符合規(guī)定要求的投標(biāo)作無(wú)效標(biāo)處理，不予評(píng)審。117. 如何對(duì)待多家供應(yīng)商代理同一品牌同一型號(hào)產(chǎn)品問(wèn)題?政府采購(gòu)鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，但為了

49、避免同一招標(biāo)項(xiàng)目存在同一品牌同一型號(hào)產(chǎn)品出現(xiàn)多個(gè)投標(biāo)人的現(xiàn)象，招標(biāo)采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確規(guī)定，同一品牌同一型號(hào)產(chǎn)品只能有一家供應(yīng)商參加。如果有多家代理商參加同一品牌同一型號(hào)產(chǎn)品投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)作為一個(gè)供應(yīng)商計(jì)算。非公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)方式以及政府采購(gòu)服務(wù)和工程，也按此方法計(jì)算供應(yīng)商家數(shù)。118. 按照我省有關(guān)規(guī)定，什么樣的項(xiàng)目應(yīng)在發(fā)售招標(biāo)文件之前聘請(qǐng)專家進(jìn)行論證并在“河南省政府采購(gòu)網(wǎng)”上公示3天？豫財(cái)辦購(gòu)200720號(hào)文規(guī)定，凡是采購(gòu)數(shù)額在300萬(wàn)元以上的政府采購(gòu)項(xiàng)目，采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在編制采購(gòu)文件時(shí)，須聘請(qǐng)政府采購(gòu)專家予以論證，并在“河南省政府采購(gòu)網(wǎng)”上公示3天。專家論證意見(jiàn)應(yīng)作為評(píng)標(biāo)報(bào)告的內(nèi)

50、容之一備查。119. 公開(kāi)招標(biāo)公告的主要內(nèi)容有哪些方面？應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（1）采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址和聯(lián)系方式；（2）招標(biāo)項(xiàng)目的名稱、數(shù)量或者招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、用途；（3）投標(biāo)人的資格要求；（4）獲取招標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)、方式及招標(biāo)文件售價(jià)；（5）投標(biāo)截止時(shí)間、開(kāi)標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)。（6）采購(gòu)項(xiàng)目聯(lián)系人姓名和電話。120. 邀請(qǐng)招標(biāo)資格預(yù)審公告的主要內(nèi)容有哪些？應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（1）采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址和聯(lián)系方式；（2）招標(biāo)項(xiàng)目的名稱、用途、數(shù)量、簡(jiǎn)要技術(shù)要求或招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)；（3）供應(yīng)商資格要求；（4）提交資格申請(qǐng)及證明材料的截止時(shí)間及資格審查日期；（5）采購(gòu)項(xiàng)目聯(lián)系人姓名

51、和電話。121. 政府采購(gòu)項(xiàng)目中標(biāo)（成交）公告的主要內(nèi)容有哪些（1）采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址和聯(lián)系方式；（2）采購(gòu)項(xiàng)目名稱、用途、數(shù)量、簡(jiǎn)要技術(shù)要求及合同履行日期；（3）定標(biāo)日期（注明招標(biāo)文件編號(hào)）；（4）本項(xiàng)目招標(biāo)公告日期；（5）中標(biāo)供應(yīng)商名稱、地址和中標(biāo)金額；（6）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單；（7）采購(gòu)項(xiàng)目聯(lián)系人姓名和電話。122. 采購(gòu)信息更正公告應(yīng)當(dāng)包括哪些內(nèi)容？采購(gòu)信息更正公告應(yīng)當(dāng)包括哪些內(nèi)容：（1）采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)名稱、地址和聯(lián)系方式；（2）原公告的采購(gòu)項(xiàng)目名稱及首次公告日期；（3）更正事項(xiàng)、內(nèi)容及日期；（4）采購(gòu)項(xiàng)目聯(lián)系人和電話。123. 什么是公開(kāi)招標(biāo)？公開(kāi)招標(biāo)是指招標(biāo)采購(gòu)

52、單位依法以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的供應(yīng)商參加投標(biāo)的采購(gòu)方式。124. 為什么政府采購(gòu)強(qiáng)調(diào)公開(kāi)招標(biāo)是政府采購(gòu)的主要方式？因?yàn)楣_(kāi)招標(biāo)采購(gòu)方式具有信息發(fā)布透明、選擇范圍廣、競(jìng)爭(zhēng)程度高等特點(diǎn)。所以，公開(kāi)招標(biāo)成為各國(guó)的主要采購(gòu)方式。125. 什么是邀請(qǐng)招標(biāo)？邀請(qǐng)招標(biāo)是指招標(biāo)采購(gòu)單位依法從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商中隨機(jī)邀請(qǐng)三家以上供應(yīng)商，并以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式，邀請(qǐng)其參加投標(biāo)的采購(gòu)方式。126. 采用邀請(qǐng)招標(biāo)采購(gòu)方式的適用條件是什么？政府采購(gòu)法規(guī)定，符合下列情形之一的，可以采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式采購(gòu)：（1）具有特殊性，只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購(gòu)的；（2）采購(gòu)公開(kāi)招標(biāo)方式的費(fèi)用占政府采購(gòu)項(xiàng)目總價(jià)值的比例過(guò)大的

53、。127. 邀請(qǐng)招標(biāo)采購(gòu)方式的操作程序是什么？具體操作程序如下：一是進(jìn)行資格預(yù)審；二是隨機(jī)抽取3家以上供應(yīng)商邀請(qǐng)其參加投標(biāo)；三是以后與公開(kāi)招標(biāo)相同。128. 邀請(qǐng)招標(biāo)資格預(yù)審公告的時(shí)間是多少？按照規(guī)定，采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式采購(gòu)的，招標(biāo)采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)在省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門指定的政府采購(gòu)信息媒體發(fā)布資格預(yù)審公告，公布投標(biāo)人資格條件，資格預(yù)審公告的期限不得少于七個(gè)工作日。129. 在邀請(qǐng)招標(biāo)時(shí)，投標(biāo)人提交資格證明文件的時(shí)間是多少？按照規(guī)定，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審公告期結(jié)束之日起三個(gè)工作日內(nèi)，按公告要求提交資格證明文件。130. 招標(biāo)采購(gòu)的等標(biāo)期是多少時(shí)間？按照規(guī)定，自招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)出之日起至要求投標(biāo)人提

54、交投標(biāo)文件截止之日止，不得少于二十日。131. 豫政200948號(hào)文對(duì)執(zhí)行邀請(qǐng)招標(biāo)方式有哪些規(guī)定？根據(jù)河南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的意見(jiàn)（豫政200948號(hào)）規(guī)定：一是資格預(yù)審要采用合格證，不能打分排名。對(duì)于技術(shù)復(fù)雜、施工難度大的工程，經(jīng)行政主管部門批準(zhǔn)后可實(shí)行打分制。二是通過(guò)資格預(yù)審的供應(yīng)商要達(dá)到5家以上。三是資格預(yù)審等于一次招標(biāo)，要由依法組建的專家審查委員會(huì)負(fù)責(zé)進(jìn)行，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不能做資格預(yù)審。四是資格預(yù)審內(nèi)容包括技術(shù)能力、管理水平、財(cái)務(wù)能力、信用報(bào)告、信用評(píng)級(jí)報(bào)告、業(yè)績(jī)信譽(yù)、不良記錄等資格。五是隨機(jī)方式選擇邀請(qǐng)供應(yīng)商要在公正機(jī)構(gòu)監(jiān)督下進(jìn)行。132. 什么是競(jìng)爭(zhēng)性談判？競(jìng)爭(zhēng)性談

55、判，是指采購(gòu)人或其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)通過(guò)與多家供應(yīng)商（不少于三家）談判來(lái)確定成交供應(yīng)商的采購(gòu)方式。133. 采用競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)方式采購(gòu)貨物和服務(wù)需要符合哪些條件？依據(jù)政府采購(gòu)法規(guī)定，貨物或者服務(wù)符合下列情形之一的，可以采取競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)：（1）招標(biāo)后沒(méi)有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒(méi)有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的；（2）技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的；（3）采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要的；（4）不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的。134. 什么是詢價(jià)采購(gòu)？詢價(jià)采購(gòu)，是指采購(gòu)人向有關(guān)供應(yīng)商發(fā)出詢價(jià)通知書讓其報(bào)價(jià)，然后在報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)上進(jìn)行比較并確定成交供應(yīng)商的一種采購(gòu)方式。135. 采用詢價(jià)采購(gòu)方式需要符合哪些條件？采用詢價(jià)采購(gòu)方式的前提條件是：需要采購(gòu)的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小的政府采購(gòu)項(xiàng)目。136. 什么是單一來(lái)源采購(gòu)？單一來(lái)源采購(gòu)，也稱直接采購(gòu)，它是指雖然達(dá)到了限額標(biāo)準(zhǔn)和公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，但所購(gòu)商品的來(lái)源渠道單一，或?qū)賹＠?、首次制造、合同追加、原有采?gòu)項(xiàng)目的后續(xù)擴(kuò)充和發(fā)生了不可預(yù)見(jiàn)緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購(gòu)等情況，只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的方式。該采購(gòu)方式的