科技項(xiàng)目管理辦法

1、科技項(xiàng)目管理辦法（試行）第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)公司（以下簡稱“公司” ）科技項(xiàng)目管理工作，推進(jìn)公司科技創(chuàng)新和科技進(jìn)步，根據(jù)集團(tuán)公司科學(xué)技術(shù)管理辦法和公司科技項(xiàng)目管理辦法 ，特制定本辦法。第二條公司科技項(xiàng)目管理按照“統(tǒng)一規(guī)劃、集中管理、縝密實(shí)施”的原則進(jìn)行。第三條公司科技項(xiàng)目研究的主要領(lǐng)域:（一）重大發(fā)電關(guān)鍵技術(shù)研究。（二）重大電站建設(shè)、運(yùn)行技術(shù)。（三）電站節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)技術(shù)。（四）先進(jìn)技術(shù)推廣應(yīng)用項(xiàng)目。（五）重大中間試驗(yàn)和示范工程項(xiàng)目。（六）重大高新技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目。第四條 本辦法適用于公司及所屬各單位。第二章 職責(zé)與分工第五條 公司每年根據(jù)集團(tuán)公司審批的科技項(xiàng)目計(jì)劃和項(xiàng)目費(fèi)用計(jì)劃

2、, 批復(fù)區(qū)域各單位的科技項(xiàng)目計(jì)劃和項(xiàng)目費(fèi)用計(jì)劃。其中，單項(xiàng)金額在200 萬元及以上的重點(diǎn)科技項(xiàng)目，由集團(tuán)公司直接管理, 公司在授權(quán)范圍內(nèi)協(xié)助進(jìn)行管理。公司負(fù)責(zé)對單項(xiàng)金額100 萬元及以上且低于 200 萬元的科技項(xiàng)目進(jìn)行管理。單項(xiàng)金額低于 100 萬元的科技項(xiàng)目由各單位進(jìn)行管理。第六條 公司安全生產(chǎn)部是區(qū)域公司科技項(xiàng)目的歸口管理部門，負(fù)責(zé)區(qū)域公司各單位的年度科技項(xiàng)目立項(xiàng)和費(fèi)用計(jì)劃的審批，并組織實(shí)施科技項(xiàng)目計(jì)劃，主要職責(zé)是：（一）組織區(qū)域公司各單位申報(bào)年度科技項(xiàng)目計(jì)劃；商公司財(cái)務(wù)資產(chǎn)部審核確定各單位科技費(fèi)用年度計(jì)劃。審查、編制、下達(dá)區(qū)域公司年度科技項(xiàng)目計(jì)劃。（二）負(fù)責(zé)單項(xiàng)金額100 萬元及以上且

3、低于 200 萬元科技項(xiàng)目的實(shí)施管理。包括立項(xiàng)審查、技術(shù)方案審查及項(xiàng)目驗(yàn)收等工作。 協(xié)助集團(tuán)公司對200 萬元及以上科技項(xiàng)目進(jìn)行管理。（三）組織編制科技項(xiàng)目研究進(jìn)展報(bào)告。（四）監(jiān)督檢查科技項(xiàng)目的執(zhí)行情況。（五）負(fù)責(zé)區(qū)域公司科技成果的推廣應(yīng)用。（六）負(fù)責(zé)區(qū)域公司科技項(xiàng)目的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和檔案管理工作。第七條 公司財(cái)務(wù)資產(chǎn)部負(fù)責(zé)國家有關(guān)技術(shù)開發(fā)費(fèi)稅收優(yōu)惠政策的落實(shí)，會同安全生產(chǎn)部審定科技項(xiàng)目資金年度預(yù)。第八條 公司政治工作部負(fù)責(zé)對科技經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行審計(jì)，并對違法違規(guī)行為提出處理意見。第九條其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工參與科技項(xiàng)目立項(xiàng)審查、技術(shù)方案審查及項(xiàng)目驗(yàn)收等工作環(huán)節(jié)。第十條區(qū)域各單位對各自的科技

4、項(xiàng)目進(jìn)行管理，主要職責(zé)是：（一）組織編制本單位范圍內(nèi)的年度科技項(xiàng)目計(jì)劃和資金計(jì)劃，報(bào)公司。（二）組織實(shí)施本單位的科技項(xiàng)目研究工作。負(fù)責(zé)本單位 100 萬元以下的科技項(xiàng)目的管理工作。（三）及時(shí)編制完成本單位范圍內(nèi)的科技項(xiàng)目研究進(jìn)展月度報(bào)告，并于每月第 2 個(gè)工作日前上報(bào)公司。（四）負(fù)責(zé)本單位科技成果的推廣應(yīng)用。（五）負(fù)責(zé)本單位的知識產(chǎn)權(quán)和檔案管理工作。第三章 科技經(jīng)費(fèi)來源和使用管理第十一條 各單位結(jié)合自身實(shí)際，依據(jù)國家有關(guān)財(cái)政和稅務(wù)政策，可集中提取科研開發(fā)費(fèi)用于開展科技項(xiàng)目研究工作。公司鼓勵(lì)區(qū)域各單位積極爭取政府科技資金支持。第十二條 各單位根據(jù)公司下達(dá)的年度科技項(xiàng)目計(jì)劃和資金計(jì)劃，根據(jù)項(xiàng)目屬性

5、，在成本或投資中列支科技經(jīng)費(fèi)。第十三條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)對科技經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ?，建立健全相關(guān)內(nèi)部財(cái)務(wù)審核制度。第四章 科技項(xiàng)目報(bào)批和年度計(jì)劃管理第十四條 科技項(xiàng)目申請于每年9 月進(jìn)行。 9 月底前， 區(qū)域各單位應(yīng)向公司行文上報(bào)下年度本單位范圍內(nèi)的科技項(xiàng)目計(jì)劃和資金計(jì)劃。申請的科技項(xiàng)目計(jì)劃應(yīng)包括以往年度結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目資金使用計(jì)劃和本年度擬立項(xiàng)的科技項(xiàng)目資金使用計(jì)劃等。第十五條 公司適時(shí)下達(dá)區(qū)域公司科技項(xiàng)目計(jì)劃，包括以往年度結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目資金使用計(jì)劃和本年度新立項(xiàng)的科技項(xiàng)目計(jì)劃。對單項(xiàng)金額在200 萬元以下的科技項(xiàng)目，將組織專家對技術(shù)方案進(jìn)行審查，根據(jù)專家審查意見及時(shí)批復(fù)項(xiàng)目的技術(shù)方案及項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。第十六條科技項(xiàng)目申

6、請材料一式三份，包括公司科技項(xiàng)目申請書 （格式見附件 1）和公司科技項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 （格式見附件 2） ，并附科技查新報(bào)告以及知識產(chǎn)權(quán)分析報(bào)告。第五章 科技項(xiàng)目的實(shí)施第十七條 科技項(xiàng)目課題組長應(yīng)由區(qū)域公司內(nèi)各單位在職人員擔(dān)任，一般年齡在55周歲以下，并具有較高的技術(shù)水平，對其研究項(xiàng)目涉及領(lǐng)域的國內(nèi)外技術(shù)發(fā)展情況有較全面的了解和較強(qiáng)的研究與開發(fā)能力，具有完成項(xiàng)目所需的組織管理和協(xié)調(diào)能力。原則上各單位行政主要領(lǐng)導(dǎo)不擔(dān)任項(xiàng)目課題組長。第十八條 科技項(xiàng)目的招標(biāo)應(yīng)嚴(yán)格按照科技項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)暫行管理辦法 （國科發(fā)計(jì)字2000589 號）及公司相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。并按照有關(guān)法律法規(guī)與項(xiàng)目合作單位簽訂合同。第十九

7、條 嚴(yán)格按照公司批準(zhǔn)的時(shí)間及任務(wù)要求完成科技項(xiàng)目研究任務(wù)。如因特殊原因項(xiàng)目不能如期完成時(shí)，須提前一個(gè)月向公司書面提出延期申請。每個(gè)項(xiàng)目只能延期一次。第二十條 項(xiàng)目的中止（一）項(xiàng)目執(zhí)行中，出現(xiàn)以下情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)上報(bào)公司申請中止項(xiàng)目：1 、執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)合同規(guī)定的技術(shù)指標(biāo)已落后，經(jīng)實(shí)踐證明，所選技術(shù)路線不合理或成果無實(shí)用價(jià)值的。2、項(xiàng)目所依托的工程發(fā)生重大變化，已不能繼續(xù)實(shí)施的。3、項(xiàng)目承擔(dān)單位匹配的自籌資金或其它條件不能落實(shí)，影響項(xiàng)目正常實(shí)施，項(xiàng)目延期超過一年仍無法完成的。4、項(xiàng)目課題組長或技術(shù)骨干發(fā)生重大變化，致使研究工作無法正常進(jìn)行的。（二）需要中止的科技項(xiàng)目，在公司批復(fù)后一個(gè)月內(nèi),項(xiàng)目承擔(dān)

8、單位應(yīng)對已完成的工作進(jìn)行總結(jié)，提出總結(jié)報(bào)告，做出經(jīng)費(fèi)決算，連同項(xiàng)目階段性研究成果一并送達(dá)公司核 批。第二十一條建立科技項(xiàng)目研究進(jìn)展月報(bào)制度。各單位應(yīng)于每月第2 個(gè)工作日上報(bào)科技項(xiàng)目研究進(jìn)展月報(bào)（格式見附件 3） 。上報(bào)的信息和數(shù)據(jù)必須準(zhǔn)確、真實(shí)、全面，能夠反映項(xiàng)目進(jìn)展情況。第二十二條公司直接負(fù)責(zé)對單項(xiàng)金額在 100 萬元及以上且低于 200 萬元的科技項(xiàng)目的驗(yàn)收工作。單項(xiàng)金額在200萬元及以上的科技項(xiàng)目驗(yàn)收工作由集團(tuán)公司直接負(fù)責(zé)。對于單項(xiàng)金額為 100 萬元以下的科技項(xiàng)目，其驗(yàn)收工作由各單位自行負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收，結(jié)果報(bào)公司備案。第二十三條 項(xiàng)目申請驗(yàn)收需要提供以下文件資料：（一）項(xiàng)目驗(yàn)收申請表（格

9、式見附件4）及正式公文。（二）項(xiàng)目執(zhí)行情況總結(jié)報(bào)告。（三）項(xiàng)目研究報(bào)告和相關(guān)專題報(bào)告。（四）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算表（格式見附件 5） 。（五）項(xiàng)目固定資產(chǎn)一覽表。（六）項(xiàng)目依托工程建設(shè)運(yùn)行、成果應(yīng)用等資料及效益分析報(bào)告。第二十四條 項(xiàng)目承擔(dān)單位及合作單位的人員及課題組成員不得作為項(xiàng)目驗(yàn)收成員參加項(xiàng)目驗(yàn)收。第二十五條 項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)論分為通過驗(yàn)收、結(jié)題和不通過驗(yàn)收三種。按規(guī)定日期完成任務(wù)、實(shí)現(xiàn)約定的技術(shù)指標(biāo)、經(jīng)費(fèi)使用合理，為通過驗(yàn)收；由于不可抗力等因素造成無法全部完成的，或完成了規(guī)定的主要目標(biāo)，而其它目標(biāo)無法繼續(xù)完成的，為結(jié)題。第二十六條 凡具有下列情況之一的按“不通過驗(yàn)收”處理。（一）非因客觀原因，未達(dá)到

10、規(guī)定的主要技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的。（二）所提供的驗(yàn)收文件資料不真實(shí)的。（三）項(xiàng)目研究的內(nèi)容、目標(biāo)、技術(shù)路線等已進(jìn)行了較大調(diào)整，但未曾得到公司科技管理部門認(rèn)可的。沒有通過驗(yàn)收的項(xiàng)目承擔(dān)單位和課題組長3 年內(nèi)不得承擔(dān)公司科技項(xiàng)目。第二十七條項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按照驗(yàn)收結(jié)論意見，及時(shí)做好項(xiàng)目的有關(guān)完善工作，并將最終項(xiàng)目成果材料報(bào)公司。項(xiàng)目完成時(shí)間以公司收到修改完善后的成果材料的時(shí)間為準(zhǔn)。第六章 知識產(chǎn)權(quán)第二十八條 公司科技項(xiàng)目所形成的成果及其知識產(chǎn)權(quán)由項(xiàng)目承擔(dān)單位擁有。由多個(gè)單位由資、共同完成的項(xiàng)目所 形成的成果及知識產(chǎn)權(quán)原則上由各出資單位共同擁有。成果 的權(quán)屬、權(quán)益和技術(shù)秘密的條款應(yīng)在相關(guān)合同或協(xié)議中予以 確

11、定。第二十九條 公司科技項(xiàng)目形成的論文及專著應(yīng)當(dāng)標(biāo)注 “公司科技項(xiàng)目”字樣以及項(xiàng)目編號。第七章附則第三十條本辦法由公司安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)解釋。第三H一條 本規(guī)定自頒布之日起執(zhí)行。附表 1：公司科技項(xiàng)目申請書課題名稱：申請單位：起止時(shí)間： 年 月 至 年 月課題組長：手 機(jī)：固定電話：電子郵箱：申請日期： 年 月二0一年元月課題名稱課題組組長姓名單位，性別部門專業(yè)年齡職務(wù)職稱項(xiàng)目分類技術(shù)攻關(guān)新技術(shù)開發(fā)新產(chǎn)品試制新技術(shù) 推廣軟科學(xué)研究技術(shù)引進(jìn)消化吸收基礎(chǔ)研究課題組人數(shù)其中高級職稱中級職稱研究生初級職稱協(xié)作單位課題總金額（萬元）經(jīng)費(fèi)來源研究起止年月課題內(nèi)容課題內(nèi) 容、意 義和預(yù) 期成果課題意義摘要預(yù)期成

12、果一、本研究課題的科技依據(jù)（包括科技意義和應(yīng)用前景，國內(nèi)外研究 概況、水平和發(fā)展趨勢；應(yīng)用理論基礎(chǔ)研究課題應(yīng)闡述學(xué)術(shù)思想，立 論根據(jù)，特色或創(chuàng)新之處，主要參考文獻(xiàn)目錄及出處；推廣課題說明 成果成熟程度，適用范圍，以及成果的知識產(chǎn)權(quán)等問題）課題背景應(yīng)用前景國內(nèi)外研究概況二、研究、推廣應(yīng)用內(nèi)容和預(yù)期成果（說明課題的具體研究、推廣內(nèi)容、 技術(shù)關(guān)鍵和重點(diǎn)解決的技術(shù)問題，預(yù)計(jì)達(dá)到的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，預(yù)期成果和 提供的形式及其依托工程，應(yīng)用該成果的單位落實(shí)情況和可能應(yīng)用的其它 工程或單位及效益）課題內(nèi)容技術(shù)關(guān)鍵技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)三、擬采取的研究方法和技術(shù)路線研究方法技術(shù)路線四、總體工作進(jìn)度及年度經(jīng)費(fèi)計(jì)劃序號時(shí)間段研

13、究內(nèi)容經(jīng)費(fèi)計(jì)劃12345第一年計(jì)劃經(jīng)費(fèi)（萬元）五、實(shí)現(xiàn)本課題預(yù)期目標(biāo)已具備的條件（包括過去的研究工作基礎(chǔ)，現(xiàn) 有的主要儀器設(shè)備、研究技術(shù)人員及協(xié)作條件，從其它渠道已得到、已 申請或申請的經(jīng)費(fèi)情況及金額等）課題組組長已具備的條件六、課題組成員情況序號姓名年齡職務(wù)職稱專業(yè)本課題中分工投入課 題_L作 總月數(shù)工作單位12345678910111213141516*七、課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算單位：萬元科 目金額備注(一)直接費(fèi)用1.人員費(fèi)(1)研究機(jī)構(gòu)人員費(fèi)(2)臨時(shí)工工資2.設(shè)備及軟件費(fèi)(1)購置(2)試制3.業(yè)務(wù)費(fèi)(1)材料費(fèi)(2)資料費(fèi)(3)外協(xié)測試試驗(yàn)及加工費(fèi)(4)會議費(fèi)(5)差旅費(fèi)4.其他直接費(fèi)用(二

14、)間接費(fèi)用1.現(xiàn)有儀器設(shè)備使用費(fèi)2.直接管理費(fèi)用3.其他間接費(fèi)用(二)協(xié)作研究支出協(xié)作支出1合計(jì)注：與課題有關(guān)的前期研究(包括階段性成果)支出的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不列入本 課題預(yù)算。八、合作單位意見（對合作研究內(nèi)容、參加人員及保證研究試驗(yàn)等簽署具體意見）單位（公章）年 月 日單位（公章）年 月 日單位（公章）年 月 日注：如有與合同單位的意向書，可不必在此欄中蓋章，但應(yīng)注明另有 附件并隨申請書一同上報(bào)。九、申請單位領(lǐng)導(dǎo)審查意見（對經(jīng)費(fèi)預(yù)算是否合理，有無其他經(jīng)費(fèi)來源, 能否償還貸款，能否保證研究計(jì)劃實(shí)施所需的人力，工作時(shí)間等基本條件 提出具體意見）單位領(lǐng)導(dǎo)（簽字）單位（公章）年 月 日十、二級機(jī)構(gòu)審查意見

15、（審核申請單位的技術(shù)、研究能力、工作條件以及 經(jīng)費(fèi)的來源，說明為完成本課題所必須的工程試點(diǎn)的落實(shí)情況）單位領(lǐng)導(dǎo)（簽字）單位（公章）年 月 日附表 2：公司科技項(xiàng)目可行性研究報(bào)告課題名稱：申請單位：起止時(shí)間： 年 月 至 年 月課題組長：手 機(jī)：固定電話：電子郵箱：申請日期： 年 月二0一年元月一、目的和意義2. 闡述課題成果的主要形式3. 課題成果對技術(shù)現(xiàn)狀和技術(shù)發(fā)展的作用；4. 闡述課題成果的意義 二、國內(nèi)外研究水平綜述編寫要求：1. 與課題研究內(nèi)容緊密相關(guān)的技術(shù)發(fā)展歷史的簡要回 顧；2. 國內(nèi)外研究水平的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢；3. 介紹國外研究機(jī)構(gòu)或者公司對本課題的研究情況；4. 介紹國內(nèi)其他研

16、究單位對本課題的研究情況。 三、目的理論和實(shí)踐依據(jù)編寫要求：1. 課題研究內(nèi)容的原理簡述；2. 課題研究內(nèi)容的理論或者實(shí)踐依據(jù)；3. 課題研究的關(guān)鍵和難點(diǎn)。 四、研究內(nèi)容和實(shí)施方案編寫要求：1. 課題研究內(nèi)容的詳細(xì)說明（可分專題或按內(nèi)容序號描述） 。2. 要描述具體的理論研究步驟，現(xiàn)場試驗(yàn)的地點(diǎn)和試 驗(yàn)計(jì)劃。需要建設(shè)試驗(yàn)手段的課題，要給出試驗(yàn)手段的結(jié)構(gòu)和作用；3. 理論研究和試驗(yàn)內(nèi)容與課題總目標(biāo)的因果關(guān)系；4. 寫明理論和試驗(yàn)研究的工作量；5. 需要多家單位共同承擔(dān)的課題，需要寫明各家的分工、 職責(zé)和提供的成果， 如何組織和協(xié)調(diào)； 課題的組織方式；合作方式、知識產(chǎn)權(quán)和成果分享的范圍；6. 需要

17、與國外合作，要寫明與外方的合作方式、知識產(chǎn)權(quán)和成果分享的范圍，及以前的工作聯(lián)系；7. 注明本課題研究需要購買儀器、設(shè)備的型號、產(chǎn)地、性能及需要購買的原因；8. 外委的工作內(nèi)容和工作量；9. 對于裝置、設(shè)備開發(fā)的課題，要提出裝置或設(shè)備的開發(fā)計(jì)劃及設(shè)計(jì)方案。五、預(yù)期目標(biāo)和成果形式編寫要求：1. 闡明課題研究預(yù)期達(dá)到的目標(biāo)；2. 明確敘述提高研究成果的形式，理論研究報(bào)告、全套設(shè)計(jì)制造技術(shù)、實(shí)用裝置或軟件等；要求成果提供的形式能夠被其他研究人員掌握，使成果的使用權(quán)具有可轉(zhuǎn)移性。六、課題的效益分析1. 分析成果應(yīng)用和推廣的途徑；2. 課題成果的創(chuàng)新點(diǎn)及主要?jiǎng)?chuàng)新技術(shù)指標(biāo)3. 評價(jià)課題的主要經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)(凈

18、現(xiàn)值、投資利潤率、內(nèi)部收益率和投資回收期等，其中：按8 的折現(xiàn)率計(jì)算凈現(xiàn)值與投資回收期 ) 。4. 課題的其它效益分析七、合作單位或依托工程單位落實(shí)情況編寫要求：1. 如需同其他單位進(jìn)行合作，說明合作單位的落實(shí)情況，并出據(jù)合作單位承諾進(jìn)行合作的證明文件；2. 如需結(jié)合依托工程進(jìn)行試點(diǎn)研究，說明依托工程及其與本課題結(jié)合的情況，出據(jù)依托工程單位承諾提供相關(guān)條件的證明文件。八、課題承擔(dān)單位的條件編寫要求：1. 課題組長的情況介紹；2. 課題承擔(dān)人員的專業(yè)、特長、工作量和在本課題中的應(yīng)用；3各承擔(dān)單位具有的與本課題有關(guān)的工作業(yè)績、實(shí)驗(yàn)室條件、理論研究環(huán)境。九、課題的進(jìn)度安排序號時(shí)間段資金計(jì)劃（萬元）主

19、要研究內(nèi)容和成果編寫要求:1 .列由分年度計(jì)劃研究內(nèi)容和經(jīng)費(fèi)安排；2 .分年度提供成果形式，要具有可檢查性。十、課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算 單位：萬元科 目金額備注(一)直接費(fèi)用1.人員費(fèi)(1)研究機(jī)構(gòu)人員費(fèi)(2)臨時(shí)工工資2.設(shè)備及軟件費(fèi)(1)購置(2)試制3.業(yè)務(wù)費(fèi)(1)材料費(fèi)(2)資料費(fèi)(3)外協(xié)測試試驗(yàn)及加工費(fèi)(4)會議費(fèi)(5)差旅費(fèi)4.其他直接費(fèi)用(二)間接費(fèi)用1.現(xiàn)有儀器設(shè)備使用費(fèi)2.直接管理費(fèi)用3.其他間接費(fèi)用(二)協(xié)作研究支出協(xié)作支出1合計(jì)注：1、與課題有關(guān)的前期研究 (包括階段性成果)支由的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不列入本課題預(yù)算；2、課題下設(shè)的每個(gè)子課題均需單獨(dú)填報(bào)各自的課題預(yù)算表，并將子課題預(yù)算匯總后