固體廢物污染環(huán)境防治法

1、第一章總則第一條 為了防治固體廢物污染環(huán)境，保障人體健康，維護(hù)生態(tài)安全，促進(jìn) 經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，制定本法。第二條 本法適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)固體廢物污染環(huán)境的防治。固體廢物污染海洋環(huán)境的防治和放射性固體廢物污染環(huán)境的防治不適用本 法。第三條國(guó)家對(duì)固體廢物污染環(huán)境的防治，實(shí)行減少固體廢物的產(chǎn)生量和危 害性、充分合理利用固體廢物和無(wú)害化處置固體廢物的原則，促進(jìn)清潔生產(chǎn)和循 環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。國(guó)家采取有利于固體廢物綜合利用活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)、 技術(shù)政策和措施，對(duì)固體廢 物實(shí)行充分回收和合理利用。國(guó)家鼓勵(lì)、支持采取有利于保護(hù)環(huán)境的集中處置固體廢物的措施， 促進(jìn)固體 廢物污染環(huán)境防治產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第四條縣級(jí)以上人民政

2、府應(yīng)當(dāng)將固體廢物污染環(huán)境防治工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì) 和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，并采取有利于固體廢物污染環(huán)境防治的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門組織編制城鄉(xiāng)建設(shè)、 土地利用、區(qū)域開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮減少固體廢物的產(chǎn)生量和 危害性、促進(jìn)固體廢物的綜合利用和無(wú)害化處置。第五條國(guó)家對(duì)固體廢物污染環(huán)境防治實(shí)行污染者依法負(fù)責(zé)的原則。產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者、進(jìn)口者、使用者對(duì)其產(chǎn)生的固體廢物依法承擔(dān)污染 防治責(zé)任。第六條 國(guó)家鼓勵(lì)、支持固體廢物污染環(huán)境防治的科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)、推 廣先進(jìn)的防治技術(shù)和普及固體廢物污染環(huán)境防治的科學(xué)知識(shí)。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)防治固體廢物污染環(huán)境

3、的宣傳教育，倡導(dǎo)有利于生態(tài)環(huán)境的生產(chǎn)方式和生活方式。第七條 國(guó)家鼓勵(lì)單位和個(gè)人購(gòu)買、使用再生產(chǎn)品和可重復(fù)利用產(chǎn)品。第八條各級(jí)人民政府對(duì)在固體廢物污染環(huán)境防治工作以及相關(guān)的綜合利用 活動(dòng)中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。第九條任何單位和個(gè)人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)造成固體廢物污染 環(huán)境的單位和個(gè)人進(jìn)行檢舉和控告。第十條國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境行政主管部門對(duì)全國(guó)固體廢物污染環(huán)境的防治工作 實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)固體廢物污染環(huán)境 防治的監(jiān)督管理工作?？h級(jí)以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境行政主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)固體廢物污 染環(huán)境的防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理?？h級(jí)以上地方人民政府有關(guān)

4、部門在各自的 職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理工作。國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門和縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門 負(fù)責(zé)生活垃圾清掃、收集、貯存、運(yùn)輸和處置的監(jiān)督管理工作。第二章固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理第十一條國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境行政主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門根據(jù) 國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件，制定國(guó)家固體廢物污染環(huán)境防治技術(shù) 標(biāo)準(zhǔn)。第十二條國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境行政主管部門建立固體廢物污染環(huán)境監(jiān)測(cè)制度， 制定統(tǒng)一的監(jiān)測(cè)規(guī)范，并會(huì)同有關(guān)部門組織監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。大、中城市人民政府生態(tài)環(huán)境行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布固體廢物的種類、 產(chǎn)生量、處置狀況等信息。第十三條 建設(shè)產(chǎn)生固體廢物的

5、項(xiàng)目以及建設(shè)貯存、利用、處置固體廢物的 項(xiàng)目，必須依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并遵守國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境管理的規(guī)第十四條 建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件確定需要配套建設(shè)的固體廢物污染 環(huán)境防治設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。固體廢物 污染環(huán)境防治設(shè)施必須經(jīng)原審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的生態(tài)環(huán)境行政主管部門驗(yàn) 收合格后，該建設(shè)項(xiàng)目方可投入生產(chǎn)或者使用。 對(duì)固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施的 驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)與對(duì)主體工程的驗(yàn)收同時(shí)進(jìn)行。第十五條縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境行政主管部門和其他固體廢物污染環(huán) 境防治工作的監(jiān)督管理部門，有權(quán)依據(jù)各自的職責(zé)對(duì)管轄范圍內(nèi)與固體廢物污染 環(huán)境防治有關(guān)的單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。

6、被檢查的單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供必要 的資料。檢查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為被檢查的單位保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。檢查機(jī)關(guān)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，可以采取現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、采集樣品、查閱或者復(fù)制與 固體廢物污染環(huán)境防治相關(guān)的資料等措施。 檢查人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，應(yīng)當(dāng)出示證 件。第三章固體廢物污染環(huán)境的防治第一節(jié)一般規(guī)定第十六條 產(chǎn)生固體廢物的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)采取措施，防止或者減少固體 廢物對(duì)環(huán)境的污染。第十七條 收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置固體廢物的單位和個(gè)人，必須采 取防揚(yáng)散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環(huán)境的措施；不得擅自傾倒、堆放、 丟棄、遺撒固體廢物。禁止任何單位或者個(gè)人向江河、湖泊、運(yùn)河、渠道、水庫(kù)及其最高水位線以

7、 下的灘地和岸坡等法律、法規(guī)規(guī)定禁止傾倒、堆放廢棄物的地點(diǎn)傾倒、堆放固體 廢物。第十八條產(chǎn)品和包裝物的設(shè)計(jì)、制造，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)清潔生產(chǎn)的規(guī)定國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)和技術(shù)條件、固體廢物污染環(huán)境防治狀況以及產(chǎn)品的技術(shù)要求，組織制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，防止過(guò)度包裝造成環(huán)境污染。生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口依法被列入強(qiáng)制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物的企業(yè)，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)該產(chǎn)品和包裝物進(jìn)行回收。第十九條 國(guó)家鼓勵(lì)科研、生產(chǎn)單位研究、生產(chǎn)易回收利用、易處置或者在 環(huán)境中可降解的薄膜覆蓋物和商品包裝物。使用農(nóng)用薄膜的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)采取回收利用等措施，防止或者減少農(nóng)用 薄膜對(duì)環(huán)境的污染。第二十條 從事畜禽

8、規(guī)模養(yǎng)殖應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定收集、貯存、利用或者 處置養(yǎng)殖過(guò)程中產(chǎn)生的畜禽糞便，防止污染環(huán)境。禁止在人口集中地區(qū)、機(jī)場(chǎng)周圍、交通干線附近以及當(dāng)?shù)厝嗣裾畡澏ǖ膮^(qū) 域露天焚燒秸稈。第二十一條 對(duì)收集、貯存、運(yùn)輸、處置固體廢物的設(shè)施、設(shè)備和場(chǎng)所，應(yīng) 當(dāng)加強(qiáng)管理和維護(hù)，保證其正常運(yùn)行和使用。第二十二條在國(guó)務(wù)院和國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門及省、自治區(qū)、直轄市人民政 府劃定的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)和其他 需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，禁止建設(shè)工業(yè)固體廢物集中貯存、 處置的設(shè)施、場(chǎng)所和 生活垃圾填埋場(chǎng)。第二十三條 轉(zhuǎn)移固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域貯存、處置的， 應(yīng)當(dāng)向固體廢物移出

9、地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境行政主管部門提 出申請(qǐng)。移出地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境行政主管部門應(yīng)當(dāng)商經(jīng) 接受地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境行政主管部門同意后， 方可批準(zhǔn) 轉(zhuǎn)移該固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域。未經(jīng)批準(zhǔn)的，不得轉(zhuǎn)移。第二十四條 禁止中華人民共和國(guó)境外的固體廢物進(jìn)境傾倒、堆放、處置。第二十五條 禁止進(jìn)口不能用作原料或者不能以無(wú)害化方式利用的固體廢物 對(duì)可以用作原料的固體廢物實(shí)行限制進(jìn)口和非限制進(jìn)口分類管理。國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境行政主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易主管部門、 國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜 合宏觀調(diào)控部門、海關(guān)總署、國(guó)務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門制定、調(diào)整并公布禁

10、止進(jìn)口、限制進(jìn)口和非限制進(jìn)口的固體廢物目錄。禁止進(jìn)口列入禁止進(jìn)口目錄的固體廢物。進(jìn)口列入限制進(jìn)口目錄的固體廢 物，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境行政主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易主管部門審查許 可。進(jìn)口的固體廢物必須符合國(guó)家生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)， 并經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門檢 驗(yàn)合格。進(jìn)口固體廢物的具體管理辦法，由國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境行政主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院 對(duì)外貿(mào)易主管部門、國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控部門、 海關(guān)總署、國(guó)務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督 檢驗(yàn)檢疫部門制定。第二十六條 進(jìn)口者對(duì)海關(guān)將其所進(jìn)口的貨物納入固體廢物管理范圍不服 的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以向人民法院提起行政訴訟。第二節(jié)工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的防治第二十七條 國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)

11、境行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào) 控部門和其他有關(guān)部門對(duì)工業(yè)固體廢物對(duì)環(huán)境的污染作出界定，制定防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的技術(shù)政策，組織推廣先進(jìn)的防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的生產(chǎn) 工藝和設(shè)備。第二十八條 國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門組織研 究、開(kāi)發(fā)和推廣減少工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量和危害性的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，公布限期淘汰產(chǎn)生嚴(yán)重污染環(huán)境的工業(yè)固體廢物的落后生產(chǎn)工藝、落后設(shè)備的名錄。生產(chǎn)者、銷售者、進(jìn)口者、使用者必須在國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控部門會(huì)同 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的期限內(nèi)分別停止生產(chǎn)、 銷售、進(jìn)口或者使用列入前款規(guī)定 的名錄中的設(shè)備。生產(chǎn)工藝的采用者必須在國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合宏觀

12、調(diào)控部門會(huì)同國(guó) 務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的期限內(nèi)停止采用列入前款規(guī)定的名錄中的工藝。列入限期淘汰名錄被淘汰的設(shè)備，不得轉(zhuǎn)讓給他人使用第二十九條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防 治工作規(guī)劃，推廣能夠減少工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量和危害性的先進(jìn)生產(chǎn)工藝和設(shè) 備，推動(dòng)工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治工作。第三十條產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)建立、健全污染環(huán)境防治責(zé)任制度， 采取防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的措施。第三十一條企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)合理選擇和利用原材料、能源和其他資源， 采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，減少工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量，降低工業(yè)固體廢物的危 害性。第三十二條國(guó)家實(shí)行工業(yè)固體廢物申報(bào)登記制度。產(chǎn)生工業(yè)

13、固體廢物的單位必須按照國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境行政主管部門的規(guī)定，向所在地縣級(jí)以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境行政主管部門提供工業(yè)固體廢物的種類、 產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。前款規(guī)定的申報(bào)事項(xiàng)有重大改變的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)中報(bào)。第三十三條企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件對(duì)其產(chǎn)生的工業(yè)固體廢 物加以利用；對(duì)暫時(shí)不利用或者不能利用的，必須按照國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境行政主管 部門的規(guī)定建設(shè)貯存設(shè)施、場(chǎng)所，安全分類存放，或者采取無(wú)害化處置措施。建設(shè)工業(yè)固體廢物貯存、處置的設(shè)施、場(chǎng)所，必須符合國(guó)家生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。第三十四條禁止擅自關(guān)閉、閑置或者拆除工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施、 場(chǎng)所；確有必要關(guān)閉、閑置或者拆除的，必須經(jīng)所在地

14、縣級(jí)以上地方人民政府生 態(tài)環(huán)境行政主管部門核準(zhǔn)，并采取措施，防止污染環(huán)境。第三十五條產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位需要終止的，應(yīng)當(dāng)事先對(duì)工業(yè)固體廢 物的貯存、處置的設(shè)施、場(chǎng)所采取污染防治措施，并對(duì)未處置的工業(yè)固體廢物作 出妥善處置，防止污染環(huán)境。產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位發(fā)生變更的，變更后的單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)生態(tài) 環(huán)境的規(guī)定對(duì)未處置的工業(yè)固體廢物及其貯存、 處置的設(shè)施、場(chǎng)所進(jìn)行安全處置 或者采取措施保證該設(shè)施、場(chǎng)所安全運(yùn)行。變更前當(dāng)事人對(duì)工業(yè)固體廢物及其貯 存、處置的設(shè)施、場(chǎng)所的污染防治責(zé)任另有約定的，從其約定；但是，不得免除當(dāng)事人的污染防治義務(wù)。對(duì)本法施行前已經(jīng)終止的單位未處置的工業(yè)固體廢物及其貯存、

15、處置的設(shè) 施、場(chǎng)所進(jìn)行安全處置的費(fèi)用，由有關(guān)人民政府承擔(dān) ；但是，該單位享有的土地 使用權(quán)依法轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)由土地使用權(quán)受讓人承擔(dān)處置費(fèi)用。當(dāng)事人另有約定的， 從其約定；但是，不得免除當(dāng)事人的污染防治義務(wù)。第三十六條 礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取科學(xué)的開(kāi)采方法和選礦工藝，減少尾礦、肝 石、廢石等礦業(yè)固體廢物的產(chǎn)生量和貯存量。尾礦、什石、廢石等礦業(yè)固體廢物貯存設(shè)施停止使用后， 礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照 國(guó)家有關(guān)生態(tài)環(huán)境規(guī)定進(jìn)行封場(chǎng)，防止造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞。第三十七條 拆解、利用、處置廢棄電器產(chǎn)品和廢棄機(jī)動(dòng)車船，應(yīng)當(dāng)遵守有 關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，采取措施，防止污染環(huán)境。第三節(jié) 生活垃圾污染環(huán)境的防治第三十八條 縣級(jí)以

16、上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排建設(shè)城鄉(xiāng)生活垃圾收集、 運(yùn)輸、 處置設(shè)施，提高生活垃圾的利用率和無(wú)害化處置率， 促進(jìn)生活垃圾收集、處置的 產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，逐步建立和完善生活垃圾污染環(huán)境防治的社會(huì)服務(wù)體系。第三十九條縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織對(duì)城市 生活垃圾進(jìn)行清掃、收集、運(yùn)輸和處置，可以通過(guò)招標(biāo)等方式選擇具備條件的單 位從事生活垃圾的清掃、收集、運(yùn)輸和處置。第四十條 對(duì)城市生活垃圾應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的規(guī)定，在指定 的地點(diǎn)放置，不得隨意傾倒、拋撒或者堆放。第四十一條 清掃、收集、運(yùn)輸、處置城市生活垃圾，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)生 態(tài)環(huán)境和環(huán)境衛(wèi)生管理的規(guī)定，防止污染環(huán)境第四十二條 對(duì)城

17、市生活垃圾應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)，逐步做到分類收集和運(yùn)輸，并 積極開(kāi)展合理利用和實(shí)施無(wú)害化處置。第四十三條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地改進(jìn)燃料結(jié)構(gòu)，發(fā)展城市煤氣、大 然氣、液化氣和其他清潔能源。城市人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織凈菜進(jìn)城，減少城市生活垃圾。城市人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃， 合理安排收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)，促進(jìn)生活垃圾的 回收利用工作。第四十四條 建設(shè)生活垃圾處置的設(shè)施、場(chǎng)所，必須符合國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境行 政主管部門和國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門規(guī)定的生態(tài)環(huán)境和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。禁止擅自關(guān)閉、閑置或者拆除生活垃圾處置的設(shè)施、場(chǎng)所 ；確有必要關(guān)閉、 閑置或者拆除的，必須經(jīng)所在地的市、縣級(jí)人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門商所 在地

18、生態(tài)環(huán)境行政主管部門同意后核準(zhǔn)，并采取措施，防止污染環(huán)境。第四十五條從生活垃圾中回收的物質(zhì)必須按照國(guó)家規(guī)定的用途或者標(biāo)準(zhǔn)使 用，不得用于生產(chǎn)可能危害人體健康的產(chǎn)品。第四十六條 工程施工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)工程施工過(guò)程中產(chǎn)生的固體廢物， 并按照環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的規(guī)定進(jìn)行利用或者處置。第四十七條 從事公共交通運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，清掃、 收集運(yùn)輸過(guò)程中產(chǎn)生的生活垃圾。第四十八條 從事城市新區(qū)開(kāi)發(fā)、舊區(qū)改建和住宅小區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的單位，以 及機(jī)場(chǎng)、碼頭、車站、公園、商店等公共設(shè)施、場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理單位，應(yīng)當(dāng)按照 國(guó)家有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生的規(guī)定，配套建設(shè)生活垃圾收集設(shè)施。第四十九條農(nóng)村生活垃圾污染環(huán)

19、境防治的具體辦法，由地方性法規(guī)規(guī)定。第四章危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治的特別規(guī)定第五十條 危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境的防治，適用本章規(guī)定；本章未作規(guī)定的，適用 本法其他有關(guān)規(guī)定。第五十一條 國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定國(guó) 家危險(xiǎn)廢物名錄，規(guī)定統(tǒng)一的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)、鑒別方法和識(shí)別標(biāo)志。第五十二條 對(duì)危險(xiǎn)廢物的容器和包裝物以及收集、貯存、運(yùn)輸、處置危險(xiǎn) 廢物的設(shè)施、場(chǎng)所，必須設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志。第五十三條 產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定危險(xiǎn)廢物管 理計(jì)劃，并向所在地縣級(jí)以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境行政主管部門申報(bào)危險(xiǎn)廢物 的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。前款所稱危險(xiǎn)

20、廢物管理計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括減少危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量和危害性的措施 以及危險(xiǎn)廢物貯存、利用、處置措施。危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的 單位所在地縣級(jí)以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境行政主管部門備案。本條規(guī)定的申報(bào)事項(xiàng)或者危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃內(nèi)容有重大改變的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)中報(bào)。第五十四條國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境行政主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控部 門組織編制危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場(chǎng)所的建設(shè)規(guī)劃，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施?？h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、 場(chǎng)所的建設(shè)規(guī)劃組 織建設(shè)危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場(chǎng)所。第五十五條 產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處置危險(xiǎn)廢物， 不得擅自傾倒、堆放；不處置的，由所在地縣級(jí)

21、以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境行政 主管部門責(zé)令限期改正；逾期不處置或者處置不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的，由所在地 縣級(jí)以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境行政主管部門指定單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定代為 處置，處置費(fèi)用由產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位承擔(dān)。第五十六條以填埋方式處置危險(xiǎn)廢物不符合國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境行政主管部門 規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)繳納危險(xiǎn)廢物排污費(fèi)。危險(xiǎn)廢物排污費(fèi)征收的具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)7o危險(xiǎn)廢物排污費(fèi)用于污染環(huán)境的防治，不得挪作他用第五十七條 從事收集、貯存、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位，必須向縣級(jí) 以上人民政府生態(tài)環(huán)境行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取經(jīng)營(yíng)許可證；從事利用危險(xiǎn)廢物經(jīng) 營(yíng)活動(dòng)的單位，必須向國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境行政主管部門或者省、自治區(qū)、

22、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取經(jīng)營(yíng)許可證。具體管理辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)禁止無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證或者不按照經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。禁止將危險(xiǎn)廢物提供或者委托給無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證的單位從事收集、貯存、利用、 處置的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。第五十八條 收集、貯存危險(xiǎn)廢物，必須按照危險(xiǎn)廢物特性分類進(jìn)行。禁止 混合收集、貯存、運(yùn)輸、處置性質(zhì)不相容而未經(jīng)安全性處置的危險(xiǎn)廢物。貯存危險(xiǎn)廢物必須采取符合國(guó)家生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)措施， 并不得超過(guò)一年; 確需延長(zhǎng)期限的，必須報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)許可證的生態(tài)環(huán)境行政主管部門批準(zhǔn) ；法 律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。禁止將危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物中貯存。第五十九條

23、 轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定填寫危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián) 單?？缡?、自治區(qū)、直轄市轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)向危險(xiǎn)廢物移出地省、自治區(qū)、 直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境行政主管部門申請(qǐng)。 移出地省、自治區(qū)、直轄市人民政 府生態(tài)環(huán)境行政主管部門應(yīng)當(dāng)商經(jīng)接受地省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境 行政主管部門同意后，方可批準(zhǔn)轉(zhuǎn)移該危險(xiǎn)廢物。未經(jīng)批準(zhǔn)的，不得轉(zhuǎn)移。轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物途經(jīng)移出地、接受地以外行政區(qū)域的，危險(xiǎn)廢物移出地設(shè)區(qū)的 市級(jí)以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知沿途經(jīng)過(guò)的設(shè)區(qū)的 市級(jí)以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境行政主管部門。第六十條 運(yùn)輸危險(xiǎn)廢物，必須采取防止污染環(huán)境的措施，并遵守國(guó)家有關(guān) 危險(xiǎn)貨物

24、運(yùn)輸管理的規(guī)定。禁止將危險(xiǎn)廢物與旅客在同一運(yùn)輸工具上載運(yùn)。第六十一條 收集、貯存、運(yùn)輸、處置危險(xiǎn)廢物的場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備和容器、 包裝物及其他物品轉(zhuǎn)作他用時(shí)，必須經(jīng)過(guò)消除污染的處理，方可使用。第六十二條 產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的單位，應(yīng)當(dāng) 制定意外事故的防范措施和應(yīng)急預(yù)案，并向所在地縣級(jí)以上地方人民政府生態(tài)環(huán) 境行政主管部門備案；生態(tài)環(huán)境行政主管部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢查。第六十三條因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成危險(xiǎn)廢物嚴(yán)重污染環(huán)境 的單位，必須立即采取措施消除或者減輕對(duì)環(huán)境的污染危害，及時(shí)通報(bào)可能受到污染危害的單位和居民，并向所在地縣級(jí)以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境行政主管部 門和有關(guān)

25、部門報(bào)告，接受調(diào)查處理。第六十四條在發(fā)生或者有證據(jù)證明可能發(fā)生危險(xiǎn)廢物嚴(yán)重污染環(huán)境、威脅 居民生命財(cái)產(chǎn)安全時(shí)，縣級(jí)以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境行政主管部門或者其他周 體廢物污染環(huán)境防治工作的監(jiān)督管理部門必須立即向本級(jí)人民政府和上一級(jí)人 民政府有關(guān)行政主管部門報(bào)告，由人民政府采取防止或者減輕危害的有效措施。 有關(guān)人民政府可以根據(jù)需要責(zé)令停止導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致環(huán)境污染事故的作業(yè)。第六十五條 重點(diǎn)危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場(chǎng)所的退役費(fèi)用應(yīng)當(dāng)預(yù)提，列入 投資概算或者經(jīng)營(yíng)成本。具體提取和管理辦法，由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門、價(jià)格主管部 門會(huì)同國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境行政主管部門規(guī)定。第六十六條 禁止經(jīng)中華人民共和國(guó)過(guò)境轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物。

26、第五章法律責(zé)任第六十七條縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境行政主管部門或者其他固體廢物污 染環(huán)境防治工作的監(jiān)督管理部門違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由本級(jí)人民 政府或者上級(jí)人民政府有關(guān)行政主管部門責(zé)令改正，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其 他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）不依法作出行政許可或者辦理批準(zhǔn)文件的；（二）發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對(duì)違法行為的舉報(bào)后不予查處的 ；（三）有不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的其他行為的。第六十八條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府生態(tài) 環(huán)境行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，處以罰款：（一）不按照國(guó)家規(guī)定申報(bào)登記工業(yè)固體廢物，或者

27、在申報(bào)登記時(shí)弄虛作假 的；（二）對(duì)暫時(shí)不利用或者不能利用的工業(yè)固體廢物未建設(shè)貯存的設(shè)施、場(chǎng)所安全分類存放，或者未采取無(wú)害化處置措施的；（三）將列入限期淘汰名錄被淘汰的設(shè)備轉(zhuǎn)讓給他人使用的 ；（四）擅自關(guān)閉、閑置或者拆除工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施、場(chǎng)所的 ；（五）在自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)和其 他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，建設(shè)工業(yè)固體廢物集中貯存、 處置的設(shè)施、場(chǎng)所和生 活垃圾填埋場(chǎng)的；（六）擅自轉(zhuǎn)移固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域貯存、處置的；（七）未采取相應(yīng)防范措施，造成工業(yè)固體廢物揚(yáng)散、流失、滲漏或者造成其 他環(huán)境污染的；（八）在運(yùn)輸過(guò)程中沿途丟棄、遺撒工

28、業(yè)固體廢物的。有前款第一項(xiàng)、第八項(xiàng)行為之一的，處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款；有前款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)、第七項(xiàng)行為之一的，處一萬(wàn)元以 上十萬(wàn)元以下的罰款。第六十九條 違反本法規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的固體廢物污染環(huán)境防 治設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，主體工程即投入生產(chǎn)或者使用的，由 審批該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的生態(tài)環(huán)境行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者 使用，可以并處十萬(wàn)元以下的罰款。第七十條 違反本法規(guī)定，拒絕縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境行政主管部門或 者其他固體廢物污染環(huán)境防治工作的監(jiān)督管理部門現(xiàn)場(chǎng)檢查的，由執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)檢查的部門責(zé)令限期改正；拒不改正或者在檢查時(shí)弄虛作假

29、的，處二千元以上二萬(wàn)元 以下的罰款。第七十一條 從事畜禽規(guī)模養(yǎng)殖未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定收集、貯存、處置畜禽 糞便，造成環(huán)境污染的，由縣級(jí)以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境行政主管部門責(zé)令限 期改正，可以處五萬(wàn)元以下的罰款。第七十二條 違反本法規(guī)定，生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口或者使用淘汰的設(shè)備，或者 采用淘汰的生產(chǎn)工藝的，由縣級(jí)以上人民政府經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由縣級(jí)以上人民政府經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控部門提出意見(jiàn)，報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限決定停業(yè)或者關(guān)閉。第七十三條 尾礦、什石、廢石等礦業(yè)固體廢物貯存設(shè)施停止使用后，未按 照國(guó)家有關(guān)生態(tài)環(huán)境規(guī)定進(jìn)行封場(chǎng)的，由縣級(jí)以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境行政主

30、管部門責(zé)令限期改正，可以處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。第七十四條 違反本法有關(guān)城市生活垃圾污染環(huán)境防治的規(guī)定，有下列行為 之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，處以罰款：（一）隨意傾倒、拋撒或者堆放生活垃圾的；（二）擅自關(guān)閉、閑置或者拆除生活垃圾處置設(shè)施、場(chǎng)所的 ；（三）工程施工單位不及時(shí)清運(yùn)施工過(guò)程中產(chǎn)生的固體廢物，造成環(huán)境污染 的；（四）工程施工單位不按照環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的規(guī)定對(duì)施工過(guò)程中產(chǎn)生 的固體廢物進(jìn)行利用或者處置的；（五）在運(yùn)輸過(guò)程中沿途丟棄、遺撒生活垃圾的。單位有前款第一項(xiàng)、第三項(xiàng)、第五項(xiàng)行為之一的，處五千元以上五萬(wàn)元以下 的罰款；有

31、前款第二項(xiàng)、第四項(xiàng)行為之一的，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。 個(gè)人有前款第一項(xiàng)、第五項(xiàng)行為之一的，處二百元以下的罰款。第七十五條違反本法有關(guān)危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治的規(guī)定，有下列行為之一 的，由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正， 處以罰款：（一）不設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志的；（二）不按照國(guó)家規(guī)定申報(bào)登記危險(xiǎn)廢物，或者在申報(bào)登記時(shí)弄虛作假的；（三）擅自關(guān)閉、閑置或者拆除危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場(chǎng)所的 ；（四）不按照國(guó)家規(guī)定繳納危險(xiǎn)廢物排污費(fèi)的；（五）將危險(xiǎn)廢物提供或者委托給無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證的單位從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；（六）不按照國(guó)家規(guī)定填寫危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢 物

32、的；（七）將危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物中貯存的；（八）未經(jīng)安全性處置，混合收集、貯存、運(yùn)輸、處置具有不相容性質(zhì)的危險(xiǎn) 廢物的；（九）將危險(xiǎn)廢物與旅客在同一運(yùn)輸工具上載運(yùn)的；（十）未經(jīng)消除污染的處理將收集、貯存、運(yùn)輸、處置危險(xiǎn)廢物的場(chǎng)所、設(shè)施、 設(shè)備和容器、包裝物及其他物品轉(zhuǎn)作他用的；（十一）未采取相應(yīng)防范措施，造成危險(xiǎn)廢物揚(yáng)散、流失、滲漏或者造成其他 環(huán)境污染的；（十二）在運(yùn)輸過(guò)程中沿途丟棄、遺撒危險(xiǎn)廢物的；（十三）未制定危險(xiǎn)廢物意外事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案的有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第七項(xiàng)、第八項(xiàng)、第九項(xiàng)、第十項(xiàng)、第十一項(xiàng)、第 十二項(xiàng)、第十三項(xiàng)行為之一的，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；有前款第三項(xiàng)、

33、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)行為之一的，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；有前款第四項(xiàng)行為的，限期繳納，逾期不繳納的，處應(yīng)繳納危險(xiǎn)廢物排污費(fèi)金額一倍以上三倍 以下的罰款。第七十六條違反本法規(guī)定，危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生者不處置其產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物又不 承擔(dān)依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的處置費(fèi)用的，由縣級(jí)以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境行政主管部 門責(zé)令限期改正，處代為處置費(fèi)用一倍以上三倍以下的罰款。第七十七條 無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證或者不按照經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定從事收集、貯存、利 用、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境行政主管部門責(zé)令 停止違法行為，沒(méi)收違法所得，可以并處違法所得三倍以下的罰款。不按照經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定從事前款活動(dòng)的，還可以由發(fā)證機(jī)關(guān)吊

34、銷經(jīng)營(yíng)許可 證。第七十八條 違反本法規(guī)定，將中華人民共和國(guó)境外的固體廢物進(jìn)境傾倒、 堆放、處置的，進(jìn)口屬于禁止進(jìn)口的固體廢物或者未經(jīng)許可擅自進(jìn)口屬于限制進(jìn) 口的固體廢物用作原料的，由海關(guān)責(zé)令退運(yùn)該固體廢物，可以并處十萬(wàn)元以上一 百萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。進(jìn)口者不明的，由承運(yùn)人 承擔(dān)退運(yùn)該固體廢物的責(zé)任，或者承擔(dān)該固體廢物的處置費(fèi)用。逃避海關(guān)監(jiān)管將中華人民共和國(guó)境外的固體廢物運(yùn)輸進(jìn)境，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第七十九條 違反本法規(guī)定，經(jīng)中華人民共和國(guó)過(guò)境轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，由海 關(guān)責(zé)令退運(yùn)該危險(xiǎn)廢物，可以并處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款。第八十條 對(duì)已經(jīng)非法入境的固體廢物，由省級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境行政 主管部門依法向海關(guān)提出處理意見(jiàn)，海關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本法第七十八條的規(guī)定作出處 罰決定；已經(jīng)造成環(huán)境污染的，由省級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境行政主管部門責(zé)令 進(jìn)口者消除污染。第八十一條 違反本法規(guī)定，造成固體廢物嚴(yán)重污染環(huán)境的，由縣級(jí)以上人 民政府生態(tài)環(huán)境行政主管部門按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限決定限期治理 ；逾期未完成 治理任務(wù)的，由本級(jí)人民政府決定停業(yè)或者關(guān)閉。第八十二條 違反本法規(guī)定，造成固體廢物污染環(huán)境事故的，