推進(jìn)實(shí)效推進(jìn)民主評(píng)議工作提高民主監(jiān)督實(shí)效.doc

1、推進(jìn)實(shí)效推進(jìn)民主評(píng)議工作進(jìn)步民主監(jiān)視實(shí)效近年來，我縣政協(xié)以圍繞中心、效勞大局為出發(fā)點(diǎn)，著力探究加強(qiáng)民主評(píng)議工作的制度化、標(biāo)準(zhǔn)化和程序化建立，在理論中完善，在完善中開展，使民主監(jiān)視獲得較好的成效。一、加強(qiáng)指導(dǎo)，堅(jiān)持民主評(píng)議的政治性加強(qiáng)指導(dǎo)，既是把握民主評(píng)議正確方向的重要原那么，又是搞好民主評(píng)議活動(dòng)的根本保證。在評(píng)議工作中，我們著力堅(jiān)持：一是黨委高度重視。我縣民主評(píng)議活動(dòng)始終堅(jiān)持在黨委的指導(dǎo)下進(jìn)展，從而保證評(píng)議活動(dòng)的方向正確、目的明確?？h委班子換屆之初，市委常委、縣委書記向此德在縣政協(xié)八屆一次全委會(huì)上就要求“縣政協(xié)對(duì)部門要開展民主評(píng)議工作”，并親自修改縣政協(xié)起草的民主評(píng)議施行意見，將原稿中的“民主

2、評(píng)議結(jié)果作為縣委、政府決策的參考根據(jù)”改為“把民主評(píng)議結(jié)果作為指導(dǎo)班子目的考核和干部任用的重要根據(jù)”。每年民主評(píng)議的詳細(xì)方案和被評(píng)議對(duì)象確實(shí)定都由縣委常委會(huì)議討論通過，并以縣委文件批轉(zhuǎn)執(zhí)行。同時(shí)，市委常委、縣委書記向此德對(duì)我縣民主評(píng)議工作還提出了“評(píng)出壓力、評(píng)出動(dòng)力、評(píng)出合力”的總體要求。在評(píng)議發(fā)動(dòng)大會(huì)、測(cè)評(píng)大會(huì)上，縣委、縣政府主要指導(dǎo)或委托副書記和常務(wù)副縣長(zhǎng)與會(huì)并講話。二是政府積極支持?？h政府對(duì)民主評(píng)議經(jīng)費(fèi)單列，全額支付；政府分管指導(dǎo)不僅要參加民主評(píng)議發(fā)動(dòng)大會(huì)和測(cè)評(píng)大會(huì)，聽取評(píng)議意見和建議，而且主動(dòng)到被評(píng)議部門組織民主評(píng)議工作，帶頭落實(shí)整改意見。三是部門主動(dòng)配合。在發(fā)動(dòng)大會(huì)上，被評(píng)部門主要負(fù)

3、責(zé)人明確表態(tài)，提出迎評(píng)方案，成立迎評(píng)指導(dǎo)小組，親自抓迎評(píng)工作，以“查找問題不怕丑、觸及矛盾不怕痛”的勇氣，深化查找本行業(yè)、部門存在的突出問題，認(rèn)真自查自糾，將評(píng)議工作向縱深推進(jìn)。二、標(biāo)準(zhǔn)程序，增強(qiáng)民主評(píng)議的科學(xué)性在民主評(píng)議的程序上我們堅(jiān)持：一是健全組織機(jī)構(gòu)。成立民主評(píng)議工作指導(dǎo)小組，由政協(xié)主席任指導(dǎo)小組組長(zhǎng)，分管副主席任評(píng)議工作組組長(zhǎng)，相關(guān)委室負(fù)責(zé)人和市縣政協(xié)委員代表為成員，同時(shí)按照表達(dá)代表性、針對(duì)性、廣泛性的要求，先后組織100多名市、縣政協(xié)委員和有關(guān)方面的群眾代表，多層次、全方位參與評(píng)議活動(dòng)。二是遴選評(píng)議部門。我們按照圍繞全局性強(qiáng)、社會(huì)關(guān)注度高、工作薄弱點(diǎn)突出的三個(gè)要求，選準(zhǔn)被評(píng)部門。開展

4、評(píng)議工作兩年來，先后對(duì)林業(yè)和園林局、經(jīng)濟(jì)商務(wù)和信息化局、文化播送影視新聞出版局和旅游局四個(gè)部門進(jìn)展了評(píng)議。三是精選評(píng)議內(nèi)容。我們根據(jù)部門工作特點(diǎn)和職能，緊緊圍繞推進(jìn)重點(diǎn)工作、進(jìn)步行政執(zhí)行才能、加強(qiáng)作風(fēng)建立、提案辦理等共性問題，選擇黨政所需、群眾所盼、委員所能的課題作為民主評(píng)議的重要內(nèi)容，力求使民主評(píng)議真正做到“評(píng)”到點(diǎn)子上，“議”到關(guān)鍵處。同時(shí)針對(duì)評(píng)議部門特點(diǎn)和職能，研究制定了指導(dǎo)班子民意調(diào)查表、問卷調(diào)查表、民主測(cè)評(píng)表，分別在發(fā)動(dòng)大會(huì)和測(cè)評(píng)大會(huì)上向被評(píng)單位全體干部職工、評(píng)議工作組成員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門負(fù)責(zé)人發(fā)放填寫，并根據(jù)對(duì)評(píng)議單位、指導(dǎo)班子、班子成員的滿意程度劃分為“滿意、較滿意、不滿意”三個(gè)等次。

5、四是標(biāo)準(zhǔn)評(píng)議程序。整個(gè)評(píng)議活動(dòng)歷時(shí)半年，我們根據(jù)任務(wù)目的、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、工作要求將其劃分為五個(gè)階段。準(zhǔn)備發(fā)動(dòng)階段用時(shí)1個(gè)月，期間制定評(píng)議工作方案，培訓(xùn)評(píng)議工作組成員，召開被評(píng)議部門民主評(píng)議工作發(fā)動(dòng)大會(huì)；摸底調(diào)查階段用時(shí)50天，期間通過與被評(píng)對(duì)象座談、查閱資料、實(shí)地走訪調(diào)研等方式開展摸底調(diào)查，深化理解被評(píng)部門的有關(guān)情況；組織評(píng)議階段用時(shí)1個(gè)月，期間在前階段摸底調(diào)查根底上，形成評(píng)議報(bào)告，召開“面對(duì)面”民主測(cè)評(píng)大會(huì)，根據(jù)測(cè)評(píng)結(jié)果提出整改意見；落實(shí)整改階段用時(shí)2個(gè)月，期間主要通過被評(píng)部門限期自主整改與評(píng)議工作組跟蹤催促整改兩種方式整改進(jìn)步；總結(jié)進(jìn)步階段用時(shí)15天，期間召開民主評(píng)議工作總結(jié)會(huì)，通報(bào)整改結(jié)果，

6、提出工作建議，并將民主評(píng)議成果形成書面報(bào)告報(bào)送縣委。五是講究評(píng)議方法。在開展工作中，我們堅(jiān)持從全縣工作大局出發(fā)、從社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題出發(fā)，突出評(píng)議工作重點(diǎn)；我們堅(jiān)持實(shí)事求是對(duì)待問題，注重深化基層，掌握一線資料，辯證對(duì)待問題；我們堅(jiān)持以推進(jìn)工作為目的，準(zhǔn)確定位，做到獻(xiàn)策不決策，出力不包辦，盡職不越位；我們堅(jiān)持整改督辦從嚴(yán)，扎實(shí)搞好跟蹤檢查，催促辦理，決不走過場(chǎng)。六是注重評(píng)議的民主權(quán)重。我們始終把群眾作為參與評(píng)議的主體，通過設(shè)立意見箱、公布評(píng)議 和郵箱、選聘評(píng)議代表和監(jiān)視員、進(jìn)展民主測(cè)評(píng)等方式擴(kuò)大群眾參與評(píng)議的渠道，把被評(píng)單位職工、群眾的測(cè)評(píng)結(jié)果作為評(píng)議工作的重要參考根據(jù)，加大評(píng)議的民主權(quán)重。

7、七是注重宣傳引導(dǎo)。在開展民主評(píng)議工作中，始終堅(jiān)持宣傳開路，正面引導(dǎo)的原那么。在宣傳報(bào)道方面，借助網(wǎng)絡(luò)、電視等媒介力量進(jìn)展廣泛宣傳，承受社會(huì)監(jiān)視，從而推進(jìn)民主評(píng)議工作的順利進(jìn)展。在正面引導(dǎo)方面，一是評(píng)議初期由評(píng)議指導(dǎo)小組組長(zhǎng)和被評(píng)議單位主要負(fù)責(zé)人談心交心，進(jìn)步被評(píng)部門的認(rèn)識(shí)；二是召開發(fā)動(dòng)大會(huì)，被評(píng)議單位和評(píng)議工作組全體成員形成思想共識(shí)。三是在發(fā)現(xiàn)被評(píng)議部門存在問題的同時(shí)積極幫助解決其疑難問題，變“我被監(jiān)視”為“我要監(jiān)視”，到達(dá)評(píng)議主體和評(píng)議客體間的良性互動(dòng)。三、強(qiáng)化整改，確保民主評(píng)議的實(shí)效性在落實(shí)整改階段中我們堅(jiān)持：一是深化整改方式。對(duì)評(píng)議中發(fā)現(xiàn)的問題，可以及時(shí)整改的要求被評(píng)部門做到邊評(píng)邊改、邊

8、議邊改；對(duì)暫時(shí)不能整改到位的問題，要制定實(shí)在可行的整改方案，明確整改的時(shí)間和要求，限時(shí)整改；對(duì)被評(píng)部門無才能整改，但又需進(jìn)一步推動(dòng)的工作，協(xié)調(diào)縣委、縣政府有關(guān)指導(dǎo)和部門協(xié)助解決，促成整改。二是強(qiáng)化跟蹤督辦。督查回訪是整個(gè)民主評(píng)議工作能否獲得實(shí)效的重要一環(huán)。民主評(píng)議活動(dòng)整改階段完畢后，我們要求被評(píng)部門將整改落實(shí)情況向政協(xié)主席會(huì)議進(jìn)展通報(bào)。同時(shí)，我們組織政協(xié)委員和社會(huì)各界人士代表回訪整改的落實(shí)情況，對(duì)被評(píng)議單位的整改情況進(jìn)展“回頭看”。對(duì)落實(shí)不力和需要進(jìn)一步推動(dòng)的工作，我們還組織開展專項(xiàng)視察活動(dòng)，并邀請(qǐng)縣委、縣政府有關(guān)指導(dǎo)參加，推進(jìn)問題的解決。三是注重結(jié)果運(yùn)用。對(duì)每年的民主評(píng)議結(jié)果，不能僅僅在大會(huì)上通報(bào)宣布，要做到適度公開，涉及民生和行風(fēng)建立等情況，我們通過電視、網(wǎng)絡(luò)及時(shí)對(duì)外公布，對(duì)于涉及指導(dǎo)班子和重大問題的報(bào)告縣委后在適當(dāng)范圍內(nèi)通報(bào)。同時(shí)對(duì)整改效果好，被評(píng)定為“滿意”等次的指導(dǎo)班子，由縣委進(jìn)展表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)整改不到位，被評(píng)定為“不滿意”等次的指導(dǎo)班子由評(píng)議指導(dǎo)小組在適當(dāng)范圍內(nèi)進(jìn)展通報(bào)，并將結(jié)果報(bào)縣委作為年度目的考核和干部任用的根據(jù)。通過民主評(píng)議工作的開展，在加強(qiáng)政協(xié)自身建立和推進(jìn)民主監(jiān)視方面都獲得了良好的效果