管理提升活動工作

1、中鐵十建企201254號關(guān)于印發(fā)中鐵十局集團(tuán)建筑工程有限公司全面開展管理提升活動工作方案的通知公司所屬各單位：現(xiàn)將中鐵十局集團(tuán)建筑工程有限公司全面開展管理提升活動工作方案印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，遵照執(zhí)行。行二一二年五月二十五日中鐵十局集團(tuán)建筑工程有限公司全面開展管理提升活動工作方案為深入貫徹落實(shí)國資委、股份公司、集團(tuán)公司管理提升活動工作部署，進(jìn)一步夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，全面提高管理水平，努力實(shí)現(xiàn)建設(shè)十局一流企業(yè)發(fā)展目標(biāo)，制定本方案。一、開展管理提升活動的重要意義全面開展管理提升活動是國資委對中央企業(yè)的硬性要求，也是股份公司實(shí)現(xiàn)“推進(jìn)兩大轉(zhuǎn)變、實(shí)現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè)、建設(shè)世界一流企業(yè)”的現(xiàn)實(shí)需要，更

2、是我公司應(yīng)對當(dāng)前復(fù)雜形勢，推進(jìn)改革發(fā)展，加快建設(shè)十局一流企業(yè)的必由之路。為此，公司要從加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識管理提升的重要意義，以此次活動為契機(jī)，通過持續(xù)不斷的努力，全面提升管理水平，向管理要效益、要質(zhì)量、要水平，為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二、開展管理提升活動的組織領(lǐng)導(dǎo)為確保管理提升活動各項(xiàng)工作扎實(shí)有效開展，公司成立開展管理提升活動領(lǐng)導(dǎo)小組：組 長：李海峰 劉志堅(jiān) 副組長：朱軍華、宋培東成 員：公司其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是全面領(lǐng)導(dǎo)組織管理提升活動，研究決定管理提升活動中的重大問題，審議工作方案、活動實(shí)施方案、自我診斷報(bào)告、整改報(bào)告、活動總結(jié)報(bào)告

3、等。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室：主任：朱軍華成員：公司機(jī)關(guān)各部門負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)管理提升活動各項(xiàng)工作的具體落實(shí)，制訂工作方案、實(shí)施方案，匯總編制自我診斷報(bào)告及整改報(bào)告、起草活動總結(jié)等，公司企業(yè)發(fā)展部負(fù)責(zé)辦公室日常聯(lián)絡(luò)與服務(wù)工作。根據(jù)公司管理工作實(shí)際情況，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)6個(gè)專項(xiàng)管理提升工作組：1、技術(shù)管理工作組2、協(xié)作隊(duì)伍管理工作組3、合同管理工作組4、成本管理工作組：5、安全質(zhì)量管理工作組6、基礎(chǔ)管理工作組各專項(xiàng)管理提升工作組組長由公司機(jī)關(guān)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。專項(xiàng)管理提升工作組負(fù)責(zé)各專業(yè)自我診斷、查找問題環(huán)節(jié)，根據(jù)工作方案，按階段進(jìn)行實(shí)施落實(shí)，并督促、指導(dǎo)、檢查項(xiàng)目層面實(shí)施情況，在節(jié)點(diǎn)時(shí)間內(nèi)向領(lǐng)

4、導(dǎo)小組辦公室提報(bào)總結(jié)資料。三、開展管理提升活動的總體要求、原則根據(jù)集團(tuán)公司的統(tǒng)一安排，我公司開展管理提升活動的總體要求是：（一）指導(dǎo)思想：深入貫徹落實(shí)國資委關(guān)于中央企業(yè)全面開展管理提升活動的指導(dǎo)意見，按照集團(tuán)公司全面開展管理提升活動的工作部署和總體要求，緊密圍繞企業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃和年度重點(diǎn)工作任務(wù)，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以提升發(fā)展質(zhì)量為目標(biāo)，以解決企業(yè)管理中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，以標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理為抓手，以人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)為保障，夯實(shí)管理基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。（二）活動主題：強(qiáng)基固本、控制風(fēng)險(xiǎn)，轉(zhuǎn)型升級、保值增值，做強(qiáng)做優(yōu)、科學(xué)發(fā)展。（三）主要目標(biāo)：力爭用兩年時(shí)間，

5、通過全面開展管理提升活動，加快推進(jìn)企業(yè)管理轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)管理方式由粗放型向集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化轉(zhuǎn)變，全面提升企業(yè)管理水平，使基礎(chǔ)管理明顯加強(qiáng)，管理現(xiàn)代化水平明顯提升，管理創(chuàng)新機(jī)制明顯完善，綜合績效明顯改善，推進(jìn)企業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃的全面實(shí)施，為實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司一流企業(yè)目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。開展管理提升活動應(yīng)遵循的原則是：一是立足自我與學(xué)習(xí)借鑒相結(jié)合。堅(jiān)持以我為主、博采眾長，廣泛學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)企業(yè)經(jīng)驗(yàn)，融合提煉，形成適合企業(yè)自身特點(diǎn)的管理提升方法。二是重點(diǎn)突破與全面提升相結(jié)合。在以解決突出問題和薄弱環(huán)節(jié)為重點(diǎn)扎實(shí)開展短板消除和瓶頸突破的同時(shí)，將管理提升活動覆蓋到企業(yè)管理的各個(gè)領(lǐng)域，帶動企業(yè)管理水平的全

6、面提升。三是從嚴(yán)治企與管理創(chuàng)新相結(jié)合。對現(xiàn)有的行之有效的規(guī)章制度和管控模式要嚴(yán)格執(zhí)行，同時(shí)要適應(yīng)外部環(huán)境變化，積極推動管理創(chuàng)新，不斷擴(kuò)大管理提升活動的實(shí)效。四是加強(qiáng)管理與深化改革相結(jié)合。通過深化改革，創(chuàng)新機(jī)制，為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)管理提供動力保障和制度基礎(chǔ)，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)改進(jìn)管理方式，提高管理效益，深入開展管理提升活動。四、開展管理提升活動的重點(diǎn)任務(wù)管理提升活動是一個(gè)長期的過程，不可能一蹴而就。公司要根據(jù)自身特點(diǎn)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，抓住重點(diǎn)，深入查找，集中力量，用兩年時(shí)間，切實(shí)解決制約發(fā)展的關(guān)鍵問題，要重點(diǎn)開展“五個(gè)強(qiáng)化、五個(gè)提升”活動。（一）強(qiáng)化項(xiàng)目管理，提升盈利能力。牢固樹立“以效益論英雄”和“管

7、理創(chuàng)效”理念，堅(jiān)持把提高項(xiàng)目盈利能力作為項(xiàng)目管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加強(qiáng)制度落實(shí)，推進(jìn)精細(xì)化管理，提高員工隊(duì)伍素質(zhì)，優(yōu)化資源配置，形成管理有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、過程可控、效益突出的管理體系。通過體系有效運(yùn)行，規(guī)范管理行為，切實(shí)解決項(xiàng)目管理中規(guī)章制度執(zhí)行不到位、安全質(zhì)量隱患多、盈利水平不高等突出問題，把公司項(xiàng)目管理提高到一個(gè)新的水平。（二）強(qiáng)化協(xié)作隊(duì)伍管理，提升監(jiān)管能力。當(dāng)前，外協(xié)隊(duì)伍準(zhǔn)入和使用、分包合同簽訂、計(jì)價(jià)結(jié)算等環(huán)節(jié)管理不規(guī)范，是導(dǎo)致企業(yè)效益流失的重要原因。要按照集團(tuán)公司要求，全面推進(jìn)“五個(gè)納入”，進(jìn)一步強(qiáng)化“四個(gè)集中”和“兩個(gè)統(tǒng)一”管理，努力創(chuàng)造條件，積極推進(jìn)架子隊(duì)管理模式。進(jìn)一步規(guī)范協(xié)作隊(duì)伍

8、管理，嚴(yán)格按項(xiàng)目管理細(xì)則規(guī)定的程序選擇、使用、評價(jià)協(xié)作隊(duì)伍，整頓、清理不合格外協(xié)隊(duì)伍，堅(jiān)決杜絕違法轉(zhuǎn)包和違規(guī)分包。通過強(qiáng)化對作業(yè)層的管理和控制，加強(qiáng)分包合同管理和計(jì)價(jià)結(jié)算管理，有效防范項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)。通過強(qiáng)有力的措施，使公司外協(xié)隊(duì)伍管理水平有一個(gè)明顯的提升。（三）強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，提升發(fā)展能力。要加強(qiáng)全面預(yù)算、成本、資金、合同、分包、安全質(zhì)量等基礎(chǔ)管理，降低成本費(fèi)用，增加效益空間，解決長期制約企業(yè)發(fā)展的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。要進(jìn)一步理順職能定位，明確職責(zé)分工，完善規(guī)章制度，狠抓責(zé)任落實(shí)，堵塞管理漏洞，消除重大風(fēng)險(xiǎn)，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，提升管理能力，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高市場競爭力。（四）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理，提升管控能

9、力。圍繞“目標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)、控制”這一主線，針對當(dāng)前企業(yè)面臨的安全質(zhì)量、財(cái)務(wù)、海外經(jīng)營、協(xié)作隊(duì)伍管理、企業(yè)穩(wěn)定和干部廉潔等風(fēng)險(xiǎn)，深入開展風(fēng)險(xiǎn)評估，優(yōu)化管控流程，強(qiáng)化管控措施，嚴(yán)格監(jiān)督評價(jià)，建立健全企業(yè)內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理體系。加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，堅(jiān)持依法合規(guī)經(jīng)營，做到令行禁止，消除可能發(fā)生的重大隱患，確保企業(yè)重大風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。（五）強(qiáng)化管理創(chuàng)新，提升創(chuàng)新能力。強(qiáng)化管理創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，推進(jìn)組織、產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)、人員結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)增長方式由主要依靠要素投入、規(guī)模擴(kuò)張向主要依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新的轉(zhuǎn)變。促進(jìn)企業(yè)發(fā)展方式、盈利模式、運(yùn)營機(jī)制的根本轉(zhuǎn)變，解決影響企業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制性障礙，構(gòu)建“結(jié)構(gòu)優(yōu)

10、、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化”的企業(yè)管控體系，發(fā)揮管理創(chuàng)新對企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的積極作用。加快科技創(chuàng)新，使科技創(chuàng)新成為企業(yè)持續(xù)發(fā)展的根本動力，提高企業(yè)核心競爭力。各專項(xiàng)管理提升工作組要根據(jù)以上管理提升重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)行自我診斷，找準(zhǔn)問題，明確重點(diǎn)，制訂具體有效的管理提升措施，形成全面提升管理水平的工作體系。公司所屬各單位及機(jī)關(guān)各部門要結(jié)合自身實(shí)際，按照公司管理提升活動領(lǐng)導(dǎo)小組及專項(xiàng)管理提升工作組的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)管理提升任務(wù)。五、開展管理提升活動的階段安排根據(jù)集團(tuán)公司管理提升活動“三階段六環(huán)節(jié)”的總體要求，公司管理提升活動主要工作安排如下：（一）第一階段：全面啟動、自我診斷階段。時(shí)間從2012年5月10日至2

11、012年6月底。本階段分為兩個(gè)環(huán)節(jié)，即動員啟動、學(xué)習(xí)提高環(huán)節(jié)和自我診斷、找準(zhǔn)問題環(huán)節(jié)。主要任務(wù)節(jié)點(diǎn)如下：1.2012年5月15日，召開公司“全面開展管理提升活動動員大會”，傳達(dá)集團(tuán)公司全面開展管理提升活動視頻會議精神，對公司開展管理提升活動進(jìn)行動員部署。2.2012年5月10日6月底，各專項(xiàng)管理提升工作組開展自我診斷，分析管理現(xiàn)狀，查找薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步明確細(xì)化活動任務(wù)，研究提升措施，編制自我診斷報(bào)告，5月25日前，將工作方案報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，6月10日前，將第一階段工作總結(jié)和自我診斷報(bào)告報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，然后由公司領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室整理上報(bào)集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（二）第二階段：專項(xiàng)提升、

12、協(xié)同推進(jìn)階段。時(shí)間從2012年7月至2013年7月。本階段分為兩個(gè)環(huán)節(jié)，即制訂方案、細(xì)化措施環(huán)節(jié)和專項(xiàng)提升、全面整改環(huán)節(jié)。主要任務(wù)節(jié)點(diǎn)如下：1.2012年7月20日前，各專項(xiàng)管理提升工作組制訂相關(guān)專項(xiàng)管理提升活動實(shí)施方案，公司領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織對實(shí)施方案進(jìn)行評審，提出并反饋評審意見，7月底前將管理提升活動實(shí)施方案上報(bào)集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。2.2012年8月2013年6月，各專項(xiàng)管理提升工作組組織實(shí)施專項(xiàng)提升、全面整改，形成整改報(bào)告，進(jìn)行第二階段工作總結(jié)，2013年6月20日前報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，然后由公司領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于2013年6月底前報(bào)集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（三）第三階段：持續(xù)改進(jìn)、

13、總結(jié)評價(jià)階段。時(shí)間從2013年7月至2014年1月。本階段分為兩個(gè)環(huán)節(jié)，即檢查評價(jià)、持續(xù)改進(jìn)環(huán)節(jié)和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、表彰先進(jìn)環(huán)節(jié)。主要任務(wù)節(jié)點(diǎn)如下：1.2013年711月，公司開展管理提升活動領(lǐng)導(dǎo)小組對管理提升活動進(jìn)行檢查評價(jià)，提出持續(xù)改進(jìn)意見。2.2014年初，在公司2014年工作會議上，對管理提升活動進(jìn)行全面總結(jié)，表彰先進(jìn)單位和個(gè)人，鞏固活動成果，形成長效機(jī)制。六、開展管理提升活動的工作要求開展管理提升活動是企業(yè)強(qiáng)基固本，提升發(fā)展質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益的迫切需要，對于公司創(chuàng)建十局一流企業(yè)目標(biāo)具有重要的戰(zhàn)略意義。公司各單位及機(jī)關(guān)各部門要根據(jù)公司對開展管理提升活動的總體要求，按照公司統(tǒng)一部署，精心組織、周密安

14、排、務(wù)求實(shí)效，真正把管理提升活動積極穩(wěn)妥抓實(shí)抓好。（一）廣泛宣傳，認(rèn)識到位。公司各單位及機(jī)關(guān)各部門要迅速行動，認(rèn)真貫徹落實(shí)局管理提升活動視頻會議精神，通過會議、網(wǎng)絡(luò)、簡報(bào)等各種形式，組織廣大員工學(xué)習(xí)國資委關(guān)于中央企業(yè)全面開展管理提升活動的指導(dǎo)意見、集團(tuán)公司管理提升活動工作方案（中鐵十企【2012】54號）、公司全面開展管理提升活動工作方案，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，切實(shí)提高對開展管理提升活動重要性和緊迫性的認(rèn)識。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)對公司年度工作會議精神的學(xué)習(xí)領(lǐng)會，要充分認(rèn)識到管理提升活動與公司年度工作部署的內(nèi)容、要求是一致的。在當(dāng)前經(jīng)營生產(chǎn)等各項(xiàng)工作都十分繁忙的情況下，要把管理提升活動與年度工作部署

15、有機(jī)緊密結(jié)合，不搞形式，不走過場，確?；顒佑行蛴行七M(jìn)。（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織到位。公司已經(jīng)成立了開展管理提升活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)具體組織落實(shí)。（三）迅速行動，工作到位。公司各專項(xiàng)管理提升工作組要迅速行動起來，開展自我診斷工作，結(jié)合本業(yè)務(wù)系統(tǒng)的工作實(shí)際，認(rèn)真分析管理現(xiàn)狀，查找存在的問題及不足。5月31日前，各專項(xiàng)管理提升工作組要將初步診斷報(bào)告報(bào)公司管理提升活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織有關(guān)部門和人員對初步診斷報(bào)告進(jìn)行評審，并將評審意見及時(shí)反饋到專項(xiàng)管理提升工作組。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的反饋意見，各專項(xiàng)管理提升工作組進(jìn)行修改、完善，形成正式自我診斷報(bào)告，6月

16、10日前報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由公司領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于6月15日前報(bào)集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（四）狠抓落實(shí)，措施到位。公司各專項(xiàng)管理提升工作組要根據(jù)公司開展管理提升活動領(lǐng)導(dǎo)小組的部署和要求，在全面診斷和系統(tǒng)對標(biāo)的基礎(chǔ)上，制定切實(shí)可行的工作方案、階段任務(wù)專項(xiàng)提升工作計(jì)劃;要深入調(diào)查、廣泛征求意見，充分發(fā)揮內(nèi)外部資源的作用，細(xì)化工作目標(biāo)和工作措施，分步實(shí)施，協(xié)同推進(jìn);要進(jìn)一步豐富開展管理提升活動的抓手和載體，不斷創(chuàng)新方式方法和手段;要明確考核標(biāo)準(zhǔn)，健全評價(jià)制度和責(zé)任制度，鼓勵(lì)先進(jìn)，充分調(diào)動廣大員工的積極性和創(chuàng)造性，確保將活動引向深入;要突出重點(diǎn)，集中力量進(jìn)行整改，全面提升管理水平;要加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，抓典型、樹標(biāo)桿，通過廣泛宣傳動員推廣，不斷擴(kuò)大經(jīng)驗(yàn)應(yīng)用的成效;要抓好管理提升措施的執(zhí)行，從嚴(yán)管理，不走過場，務(wù)求實(shí)效。在制定管理提升實(shí)施方案時(shí)，制定的管理提升實(shí)施方案要有針對性和可操作性，要切實(shí)符合企業(yè)的實(shí)際情況，方案目標(biāo)要明確，時(shí)間要明確，措施要到位，責(zé)任要落實(shí)。公司各單位和機(jī)關(guān)各部門要把管理提升活動與年度工作部署及當(dāng)前工作緊密結(jié)合起來，嚴(yán)格落實(shí)管