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認證類型：個人認證

認證主體：蔡**（實名認證）

IP屬地：江西

IP屬地：江西 上傳時間：2022-02-28 格式：DOC 頁數(shù)：8 大小：63KB 積分：12 舉報 版權(quán)申訴

1、2014年全省旅游市場秩序?qū)ｍ椪涡袆庸?作 方 案為進一步推動旅游法貫徹實施，維護良好旅游市場秩序，提升旅游服務(wù)質(zhì)量和游客滿意度，加快推進旅游強省建設(shè)，省政府決定，2014年繼續(xù)在全省范圍內(nèi)組織開展旅游市場秩序?qū)ｍ椪涡袆印，F(xiàn)制定工作方案如下：一、指導(dǎo)思想 以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，認真落實旅游法及相關(guān)法律、法規(guī)，堅持“全覆蓋、嚴檢查、重實效”的原則，打一場旅游市場秩序?qū)ｍ椪喂詰?zhàn)，重點對游客反映強烈的旅游市場秩序熱點問題和擾亂旅游市場秩序的頑疾進行重點整治，努力實現(xiàn)法律法規(guī)有落地，旅游市場秩序有好轉(zhuǎn)，廣大游客滿意度有提高的“三有”目標，促進全省旅游市場秩序全面優(yōu)化，推動全省

2、旅游業(yè)又好又快發(fā)展。二、重點任務(wù)（一）整治旅行社違法違規(guī)經(jīng)營行為，導(dǎo)游人員無證導(dǎo)游、違規(guī)導(dǎo)游，欺詐游客行為（責(zé)任部門：省旅游局、省工商局。排第一位的為牽頭單位，下同）。（二）整治旅游經(jīng)營者發(fā)布非法旅游廣告、虛假旅游廣告蒙騙旅游消費者行為的違規(guī)行為（責(zé)任部門：省工商局、省旅游局）。（三）整治旅游購物場所違法違規(guī)經(jīng)營行為（責(zé)任部門：省物價局、省質(zhì)監(jiān)局、省旅游局）。（四）整治城市“一日游”旅游產(chǎn)品經(jīng)營中的違法違規(guī)行為（省工商局、省物價局、省交通運輸廳、省旅游局、省公安廳）。（五）整治非法經(jīng)營旅游客運和旅游客運安全保障及服務(wù)質(zhì)量等方面的問題（責(zé)任部門：省交通運輸廳、省旅游局）。（六）整治旅游娛樂及休閑

3、場所存在的違法違規(guī)等問題（責(zé)任部門：省文化廳、省公安廳、省旅游局）。（七）整治旅游飯店及旅游餐飲場所存在的各種問題（責(zé)任部門：省工商局、省食品藥品監(jiān)督管理局、省旅游局）。（八）整治旅游城市、旅游區(qū)及周邊存在的旅游秩序混亂問題（責(zé)任部門：省公安廳、省衛(wèi)生廳、省物價局、省旅游局）。（九）整治宗教旅游場所的不規(guī)范行為（責(zé)任部門：省宗教局、省旅游局）。（十）整治重點旅游地區(qū)及景區(qū)旅游市場秩序存在的問題（責(zé)任部門：張家界市、鳳凰縣、韶山市、南岳區(qū)等市、縣市區(qū)人民政府分別負責(zé)）。三、工作要求（一）統(tǒng)一認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)。各市州和省直各有關(guān)單位要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，要把旅游市場秩序?qū)ｍ椪涡袆幼?/p>

4、為擴內(nèi)需、惠民生、促發(fā)展的重要工作來抓。各市州人民政府要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，分管副市州長要親自抓、負總責(zé)，對專項整治工作加強協(xié)調(diào)調(diào)度。省直各相關(guān)單位要明確分管領(lǐng)導(dǎo)和具體負責(zé)同志，要根據(jù)工作分工，盡快制定專項整治工作方案，抓緊組織實施；尤其是各牽頭單位，要切實擔(dān)負起牽頭職能，及時組織省直相關(guān)單位赴市州開展督導(dǎo)檢查。省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)省旅游局）要全力做好與省直各相關(guān)單位及各市州的銜接、溝通，要會同省直有關(guān)單位有針對性地開展暗訪摸底，及時、準確把握全省旅游市場秩序存在的問題，確定整治重點，增強工作的實效性。（二）依法依規(guī)，嚴格查處，全面推進。要嚴格按照旅游法及相關(guān)法規(guī)、標準的規(guī)定開展專項整治

5、行動，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。要加大對重點地區(qū)、重點領(lǐng)域、重點問題的集中督查，查處一批典型案件。專項整治工作期間，省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會同省直各有關(guān)單位組織開展暗訪檢查和異地交叉檢查，及時通報情況，就問題進行問責(zé)約談。（三）強化宣傳，正面引導(dǎo)，擴大影響。各市州和省直有關(guān)單位要加強信息交流，互通情況。省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要在省內(nèi)相關(guān)媒體上及時通報各地開展專項整治行動情況，要在湖南旅游監(jiān)管網(wǎng)開設(shè)“誠信榜”和“曝光臺”，曝光專項整治行動中受到查處的典型案例，公布先進典型的先進事跡，提醒旅游消費者理性消費和文明旅游。（四）整規(guī)結(jié)合，創(chuàng)新管理，提升素質(zhì)。要將治理整頓和規(guī)范發(fā)展

6、結(jié)合起來，積極探索優(yōu)化旅游市場秩序的好辦法和新舉措，逐步建立規(guī)范旅游市場秩序長效機制，引導(dǎo)旅游企業(yè)規(guī)范經(jīng)營，做大做強。要加強旅游從業(yè)人員培訓(xùn)教育工作，提高員工的職業(yè)道德素養(yǎng)和專業(yè)技能水平，為廣大游客提供優(yōu)質(zhì)誠信服務(wù)，不斷提升游客滿意度。四、時間安排（一）宣傳動員階段。2月20日至28日，部署全省旅游市場秩序?qū)ｍ椪喂ぷ?，啟動全省旅游市場秩序?zhí)法大檢查。各市州要在充分調(diào)查研究基礎(chǔ)上，對游客投訴和群眾反映的突出問題進行梳理摸排，有針對性地制定符合本地實際情況的旅游市場秩序?qū)ｍ椪涡袆庸ぷ鞣桨?，組織好聯(lián)合執(zhí)法隊伍，做好行動前的宣傳發(fā)動和各種準備工作，營造良好的氛圍和聲勢，全面開展旅游市場秩序?qū)ｍ椪?/p>

7、行動。省直相關(guān)單位、各市州旅游市場秩序?qū)ｍ椪涡袆庸ぷ鞣桨赣?月28日前報省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（二）專項整治階段。3月1日至5月10日，各市州和省直相關(guān)單位在鞏固2014年元旦、“春節(jié)黃金周”旅游市場秩序第一次專項整治成果的基礎(chǔ)上，組織開展第二次旅游市場秩序?qū)ｍ椪涡袆郁咔迕鳌ⅰ拔逡弧奔偃章糜问袌龆讲闄z查，于5月15日前向省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室送交旅游市場整治工作情況和典型案例。6月至8月暑期旅游旺季，各地要加強對旅游市場進行日常監(jiān)管，積極查處游客投訴，維護旅游市場良好秩序，切實保障廣大游客合法權(quán)益。9月1日至10月10日，全省組織開展第三次旅游市場秩序?qū)ｍ椪涡袆郁咧星铩ⅰ笆?/p>

8、一”假日旅游市場督查檢查。各市州和省直相關(guān)單位要在前兩次專項整治工作基礎(chǔ)上，進一步加大執(zhí)法檢查力度，為做好“十一黃金周”旅游接待做好充分準備。并于10月15日前向省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室送交第三次整治工作情況和典型案例。（三）鞏固成果和總結(jié)提高階段。10月20日至10月31日，各市州和省直相關(guān)部門對開展旅游市場專項整治工作情況進行總結(jié)，并準備好相關(guān)材料，于10月31日前報省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對全省整治行動開展情況進行匯總，向省人民政府報送全省整治行動開展情況，經(jīng)省人民政府審定后，對有關(guān)情況進行通報，將有關(guān)問題交相關(guān)市州和省直有關(guān)部門整改落實。附件：20

9、14年全省旅游市場秩序?qū)ｍ椪涡袆尤蝿?wù)分解表 8 附件2014年全省旅游市場秩序?qū)ｍ椪涡袆尤蝿?wù)分解表重點整治任務(wù)具體整治事項責(zé)任部門時間安排一整治旅行社違法違規(guī)經(jīng)營行為，導(dǎo)游人員無證導(dǎo)游，違規(guī)導(dǎo)游，欺詐游客行為整治無旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可、無工商營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營旅游業(yè)務(wù)。重點查處設(shè)在賓館、酒店、旅館、商場店鋪等處設(shè)立旅游咨詢點、服務(wù)點及旅游聯(lián)絡(luò)處、旅行社辦事處、獨立經(jīng)營旅游業(yè)務(wù)的旅行社部門或網(wǎng)點、無證照網(wǎng)絡(luò)旅游經(jīng)營、各類俱樂部或民間團體、個人非法經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)、以專門名稱或簡稱替代經(jīng)營主體進行旅游招徠誘導(dǎo)欺騙旅游者等違法行為省工商局、省旅游局整治超范圍經(jīng)營出境旅游或赴臺旅游業(yè)務(wù)。重點檢查處以出境游委

10、托代理變相出賣經(jīng)營權(quán)、赴臺游業(yè)務(wù)委托代理等違法行為省旅游局整治旅行社以不合理低價組織從事旅游經(jīng)營活動；旅游過程中強迫或變相強迫旅游者購物，授收回扣行為；通過合同外加點收費等欺客宰客行為；旅游商品以次充好、虛高定價行為；欺騙或誘導(dǎo)旅游者購買假冒偽劣商品行為省旅游局整治無導(dǎo)游資格執(zhí)業(yè)、旅行社聘用無證導(dǎo)游。重點查處出租、出賣、出借導(dǎo)游證、旅行社聘用買證、租證、借證、假證導(dǎo)游等違法違規(guī)行為省工商局、省旅游局二整治旅游經(jīng)營者發(fā)布非法旅游廣告、虛假旅游廣告蒙騙旅游消費者行為的違規(guī)行為規(guī)范整治各類媒體旅游廣告虛假宣傳。重點查處基本經(jīng)營許可信息不真實或缺失、旅游線路產(chǎn)品虛假信息、低價招徠、產(chǎn)品廣告與實際銷售不

11、一致等違法違規(guī)行為省工商局、省旅游局規(guī)范整治旅游經(jīng)營者自制廣告宣傳品進行虛假宣傳。重點查處基本經(jīng)營許可信息不真實或缺失、產(chǎn)品服務(wù)虛假信息等違法違規(guī)行為省工商局、省旅游局整治網(wǎng)站發(fā)布虛假信息。重點查處各類定房網(wǎng)站的虛假星級、旅游經(jīng)營網(wǎng)站的經(jīng)營許可基本信息虛假或缺失、產(chǎn)品和服務(wù)信息虛假等違規(guī)違法行為省工商局、省旅游局整治各類商家以贈送旅游券方式進行促銷誘騙旅游者的行為省工商局、省旅游局三整治旅游購物場所違法違規(guī)經(jīng)營行為整治旅游購物場所銷售假冒偽劣商品省質(zhì)監(jiān)局、省工商局、省旅游局整治旅游購物場所價格虛高欺客宰客、誘導(dǎo)、強迫或變相強迫消費、向旅行社或司導(dǎo)人員進行商業(yè)賄賂省物價局、省工商局、省旅游局四整

12、治城市“一日游”旅游產(chǎn)品經(jīng)營中的違法違規(guī)行為整治強行喊客拉客、組織“一日游”不與游客簽訂正規(guī)旅游合同、不明示“一日游”產(chǎn)品內(nèi)容和標準、“一日游”價格混亂和不合理低價、行程中擅自增加具體購物場所和另行付費項目、餐飲價格欺詐、旅游車無線路牌并違章?？坷?、無證導(dǎo)游省工商局、省物價局、省交通運輸廳、 省旅游局、省公安局五整治非法經(jīng)營旅游客運和旅游客運安全保障及服務(wù)質(zhì)量等方面的問題整治無證照非法經(jīng)營旅游客運；旅游車掛靠承包及由此引發(fā)的管理不善和安全保障不落實問題；未按旅游法的規(guī)定明示旅游車基本信息、司機不遵守交通規(guī)則，著裝、服務(wù)不規(guī)范，長時間疲勞駕駛、趕時間超速駕駛、擅自變更旅游線路、強行停靠購物店或

13、車售商品、更換車輛、套團轉(zhuǎn)團、中途甩團甩客等行為；車輛安全保障設(shè)施配備不到位，衛(wèi)生狀況差，服務(wù)質(zhì)量低下等省交通運輸廳、 省旅游局六整治旅游娛樂及休閑場所存在的違法違規(guī)等問題整治無證照經(jīng)營；管理不到位，節(jié)目表演品味低下；員工素質(zhì)及服務(wù)質(zhì)量差；消防安全設(shè)施不符合規(guī)定；衛(wèi)生狀況差；蒙騙游客、以色相誘騙敲詐游客等省文化廳、省公安廳、省旅游局七整治旅游飯店及旅游餐飲場所存在的各種問題旅游飯店沒有評定星級，但對外稱“準星級”、“相當(dāng)幾星級”，低星級旅游飯店對外假冒高星級旅游飯店，欺騙旅游消費者；旅游星級飯店不按星級標準向客人提供服務(wù)。旅游餐飲場所衛(wèi)生狀況差；使用過期變質(zhì)食品和有毒有害食品添加劑；沒有食品安全留樣制度及設(shè)施；服務(wù)質(zhì)量低下省工商局、省食藥局、省旅游局八整治旅游城市、旅游區(qū)及周邊存在的旅游秩序混亂問題整治車站、機場、碼頭等游客集散地交通秩序混亂和衛(wèi)生環(huán)境臟、亂、差現(xiàn)象；社會閑散人員非法攔車、圍追游客并強行要求