黨政機關公文格式解讀與實訓

1、黨政機關公文格式解讀與實訓從 2012年 7月 1日起,執(zhí)行黨政機關公文處理工作條例 (中辦發(fā) 2012 14號 ,現行 的 1996年 5月 3日中共中央辦公廳發(fā)布的中國共產黨機關公文處理條例和 2000年 8月 24日國務院發(fā)布的國家行政機關公文處理辦法停止執(zhí)行。一、黨政機關公文的構成要素及排版形式黨政機關公文是黨政機關實施領導、履行職能、處理公務的具有特定效力和規(guī)范體式的文書, 是傳達貫徹黨和國家方針政策,公布法規(guī)和規(guī)章,指導、布置和商洽工作,請示和答復問題, 報告、通報和交流情況等的重要工具。(一公文的構成要素公文一般由份號、密級和保密期限、緊急程度、發(fā)文機關標志、發(fā)文字號、簽發(fā)人、標

2、題、 主送機關、正文、附件說明、發(fā)文機關署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送機關、印 發(fā)機關和印發(fā)日期、頁碼等組成。(二公文的排版形式排版形式指公文各組成要素在文件版面上的標印格式。1.公文用紙幅面尺寸:采用國際標準 A4型紙, 210MM*297MM公文頁邊與版心尺寸為:公文用紙?zhí)祛^ 37MM , 公文用紙訂口 28MM , 版心尺寸 156MM*225MM (不含頁碼 。發(fā)文機關標識上邊緣至版心上邊緣為 25mm 。 對于上報的公文, 發(fā)文機關標識上邊緣至版心上 邊緣為 80mm 。2.公文書寫形式從左至右橫排、 橫寫。 其標識第一層為 “一、 ” , 第二層為 (一 , 第三層為 “

3、1. ” , 第四層為 (1 3.字體字號發(fā)文機關標識使用 2號小標宋體字,紅色標識;秘密等級、保密期限、緊急程度用 3號黑體 字;發(fā)文字號、簽發(fā)人、主送機關、附注、抄送機關、印發(fā)機關、印發(fā)時間用 3號仿宋體字; 簽發(fā)人姓名用 3號楷體字;正文以 3號仿宋體字,一般每面排 22行,每行排 28字,正文中如有小標題可用 3號小標宋體字或黑體字。4.頁碼用4號半角白體阿拉伯數碼標識,置于版心下邊緣之下一行,數碼左右各放一條4號一字線, 一字線距版心下邊緣7mm 。單頁碼居右空1字,雙頁碼居左空1字。5.信函式公文發(fā)文機關名稱上邊緣距上頁邊的距離為 30mm ,推薦用小標宋體字,字號由發(fā)文機關酌定;

4、 發(fā)文機關全稱下4mm 處為一條武文線 (上粗下細 , 距下頁邊 20mm 處為一條文武線 (上細 下粗 ,兩條線長均為 170mm 。每行居中排 28個字。發(fā)文機關名稱及雙線均印紅色。(三公文各要素及排版形式公文的各要素分為眉首、主體、版記三部分。1.眉首置于公文首頁紅色反線以上的各要素統(tǒng)稱公文眉首。眉首包括:公文份數序號、秘密等級和 保密期限、緊急程度、發(fā)文機關標識、發(fā)文字號、簽發(fā)人。(1份號:公文印制份數的順序號,即將同一文稿印刷若干份時每份公文的順序編號。涉密 公文應當標注份號。置于版心左上角第一行,用阿拉伯數字。(2秘級和保密期限:密級分為絕密、機密和秘密;保密期限是對公文秘密等級時

5、效規(guī)定的 說明。置于版心右上角第一行,兩字之間空一字。(3緊急程度:是對公文送達和辦理的時限要求。根據緊急程度,標注“特急” 、 “加急” ; 緊急電報分為“特提” 、 “特急” 、 “加急” 、 “平急” 。置于版心右上角第一行,兩字之間空一字。 公文同時標識秘密等級與緊急程度,秘密等級頂格標識在版心右上角第一行,緊急程度頂格 標識在版心右上角第二行。(4發(fā)文機關標識:發(fā)文機關標識表明公文的作者,他是發(fā)文機關制作公文時使用的、規(guī)范 板式的文件版頭,通常稱“文頭” 。 由發(fā)文機關全稱或規(guī)范化簡稱后加“文件”組成,居中 紅色套印在文件首頁上端。聯合行文時,發(fā)文機關標志可以并用聯合發(fā)文機關名稱,也

6、可以 單獨用主辦機關名稱, “文件”二字置于發(fā)文機關名稱右側,上下居中排布。(5發(fā)文字號:發(fā)文字號是發(fā)文機關按照發(fā)文順序編排的順序號。由發(fā)文機關代字、年份和 序號組成。置于發(fā)文機關標識下空兩行,居中排布。年份、序號用阿拉伯數碼標識;年份應 標全稱,用六角括號“ ”括入;序號不編虛位(即1不編為 001 ,不加“第”字。聯合 行文使用主辦機關的發(fā)文字號。發(fā)文字號之下4mm 處印一條與版心等寬的紅色反線。(6簽發(fā)人:簽發(fā)人是在上報的公文中批準簽發(fā)的領導人姓名。只用于上行文。平行排列于 發(fā)文字號右側。發(fā)文字號居左空1字,簽發(fā)人姓名居右空1字;簽發(fā)人用3號仿宋體字,簽 發(fā)人后標全角冒號,冒號后用3號楷

7、體字標識簽發(fā)人姓名。如有多個簽發(fā)人,主辦單位簽發(fā) 人姓名置于第1行,其他簽發(fā)人姓名從第2行起在主辦單位簽發(fā)人姓名之下按發(fā)文機關順 序依次順排,下移紅色反線,應使發(fā)文字號與最后一個簽發(fā)人姓名處在同一行并使紅色反線 與之的距離為4mm 。2.公文主體部分置于公文首頁紅色反線(不含以下至抄送機關(不含之間的各要素統(tǒng)稱主體。包括:標 題、主送機關、正文、附件說明、成文日期、印章、附注、附件。(1公文標題:即對公文主要內容準確、簡要的概括。由發(fā)文機關名稱、事由和文種組成。 除法規(guī)名稱加書名號外,一般不用標點符號。位于紅色反線下空兩行,用2號小標宋體字, 可分一行或多行居中排布;回行時,要做到詞義完整,排

8、列對稱,間距恰當。(2主送機關:是指要求公文予以辦理或答復的主要受理機關,應當使用機關全稱、規(guī)范化 簡稱或者同類型機關統(tǒng)稱。標識在標題下空一行,左側頂格3號仿宋體字標識,回行時仍頂 格。最后一個主送機關名稱后標全角冒號。(3公文正文:公文正文表述公文的具體內容。通常分導語、主體和結束語。在主送機關下 一行,每自然段左空2字,回行頂格,數字、年份不回行。正文以 3號仿宋體字,一般每面 排 22行,每行排 28字。文中如有小標題可用 3號小標宋體字或黑體字。(4附件說明:公文附件的順序號和名稱。公文如有附件,在正文下空一行左空2字用3號仿宋體字標識“附件” ,后標全角冒號和名稱。附件如有序號使用阿

9、拉伯數碼(如“附件: 1. ×××××” ;附件名稱后不加標點符號。(5發(fā)文機關署名(從 2012年 7月 1日起 :署發(fā)文機關全稱或者規(guī)范化簡稱。(6成文時間:指公文生效的時間。署會議通過或者發(fā)文機關負責人簽發(fā)的日期。聯合行文 時署最后簽發(fā)機關負責人簽發(fā)的日期。標識在正文之下,空兩行右空 4字。用漢字將年、月、 日標全; “零”寫為“” 。(7印章:公文中有發(fā)文機關署名的,應當加蓋發(fā)文機關印章,并與署名機關相符。有特定 發(fā)文機關標志的普發(fā)性公文和電報可以不加蓋印章。聯合上報的公文,由主辦機關加蓋印章, 聯合下發(fā)的公文,發(fā)文機關都應加蓋印章。單

10、一機關制發(fā)的公文在落款處不署發(fā)文機關名稱,只標識成文時間。加蓋印章應上距正文2 mm 4mm ,端正、居中、下壓成文時間,印章用紅色。當印章下弧無文字時,采用下套方式,即僅以下弧壓在成文時間上;當印章下弧有文字時, 采用中套方式,即印章中心線壓在成文時間上。當聯合行文需加蓋兩個印章時,應將成文時間拉開,左右各空7字;主辦機關印章在前;兩 個印章均壓成文時間,印章用紅色。只能采用同種加蓋印章方式,以保證印章排列整齊。兩 印章間互不相交或相切,相距不超過3mm 。當聯合行文需加蓋3個以上印章時,為防止出現空白印章,應將各發(fā)文機關名稱(可用簡稱 排在發(fā)文時間和正文之間。主辦機關印章在前,每排最多排3

11、個印章,兩端不得超出版心; 最后一排如余一個或兩個印章,均居中排布;印章之間互不相交或相切;在最后一排印章之 下右空2字標識成文時間。當公文排版后所?？瞻滋幉荒苋菹掠≌挛恢脮r,應采取調整行距、字距的措施加以解決,務 使印章與正文同處一面,不得采取標識“此頁無正文”的方法解決。(8附注:是需要說明的其他事項,如公文的發(fā)放范圍、使用時注意的事項、聯系人及聯系 方式等。公文如有附注,用3號仿宋體字,居左空2字加圓括號標識在成文時間下一行。(9附件:公文正文的說明、補充或者參考資料。附件應與公文正文一起裝訂,并在附件左 上角第1行頂格標識“附件” ,有序號時標識序號;附件的序號和名稱前后標識應一致。如

12、 附件與公文正文不能一起裝訂,應在附件左上角第1行頂格標識公文的發(fā)文字號并在其后標 識附件(或帶序號 。3.公文版記部分置于抄送機關以下的各要素統(tǒng)稱為版記。包括:抄送機關、印發(fā)機關和印發(fā)日期。(1抄送機關:指除主送機關外需要執(zhí)行或知曉公文的其他機關。公文如有抄送,在主題詞 下一行;左空1字用3號仿宋體字標識“抄送” ,后標全角冒號;抄送機關間用逗號隔開,回 行時與冒號后的抄送機關對齊;在最后一個抄送機關后標句號。(3印發(fā)機關和印發(fā)時間:印發(fā)機關是印制公文主管部門,印發(fā)時間是公文的付印時間。位 于抄送機關之下(無抄送機關在主題詞之下占1行位置;用3號仿宋體字。印發(fā)機關左空 1字,印發(fā)時間右空1字。印發(fā)時間以公文付印的日期為準,用阿拉伯數碼標識。(4版記中的反線。版記中各要素之下均加一條反線,寬度同版心。(四新舊公文區(qū)別1.黨政機關公文處理工作條例是全新的首