背景材料某工程監(jiān)理公司承擔(dān)施工階段監(jiān)理任務(wù)

1、案例16【背景材料】某工程監(jiān)理公司承擔(dān)施工階段監(jiān)理任務(wù)，建設(shè)單位采用公開招標(biāo)方式選擇承包單位。在招標(biāo)文件中對省內(nèi)與省外投標(biāo)人提出了不同的資格要求，并規(guī)定2001年10月30日為投標(biāo)截止時間。甲、乙等多家承包單位參加投標(biāo)，乙承包單位11月5日才提交投標(biāo)保證金，11月3日由招標(biāo)辦主持舉行了開標(biāo)會。但本次招標(biāo)由于招標(biāo)人原因?qū)е抡袠?biāo)失敗。建設(shè)單位重新招標(biāo)后確定甲承包單位中標(biāo)，并簽訂了施工合同。施工開始后，建設(shè)單位要求提前竣工，并與甲承包單位協(xié)商簽訂了書面協(xié)議，寫明了甲承包單位為保證施工質(zhì)量采取的措施和建設(shè)單位應(yīng)支付的趕工費用。施工過程中發(fā)生了混凝土工程質(zhì)量事故。經(jīng)調(diào)查組技術(shù)鑒定，認為是甲承包單位為趕工

2、而拆模過早、混凝土強度不足造成的。該事故未造成人員傷亡，但導(dǎo)致直接經(jīng)濟損失4.8萬元。質(zhì)量事故發(fā)生后，建設(shè)單位以甲承包單位的行為與投標(biāo)書中的承諾不符，不具備履約能力，又不可能保證提前竣工為由，提出終止合同；甲承包單位認為事故是因建設(shè)單位要求趕工引起，不同意終止合同；建設(shè)單位按合同約定提請仲裁，仲裁機構(gòu)裁定終止合同；甲承包單位決定向具有管轄權(quán)的法院提起訴訟?！締栴}】1.指出該工程招投標(biāo)過程中的不妥之處，并說明理由。招標(biāo)人招標(biāo)失敗造成投標(biāo)單位損失是否應(yīng)給予補償?說明理由。2.上述質(zhì)量事故發(fā)生后，在事故調(diào)查前，總監(jiān)理工程師應(yīng)做哪些工作?3.上述質(zhì)量事故的調(diào)查組應(yīng)由誰組織?監(jiān)理單位是否應(yīng)參加調(diào)查組?說

3、明理由。4.上述質(zhì)量事故的技術(shù)處理方案應(yīng)由誰提出?技術(shù)處理方案核簽后，總監(jiān)理工程師應(yīng)完成哪些工作?該質(zhì)量事故處理報告應(yīng)由誰提出?5.建設(shè)單位與甲承包單位所簽協(xié)議是否具有與施工合同相同的法律效力?說明理由。具有管轄權(quán)的法院是否可依法受理甲承包單位的訴訟請求，為什么?【案例分析】1.應(yīng)按招標(biāo)投標(biāo)法的有關(guān)內(nèi)容解答第一問題。2.工程發(fā)生質(zhì)量事故，首先應(yīng)簽發(fā)工程暫停令，防止事故繼續(xù)擴大，及時組織調(diào)查，提出技術(shù)處理方案。【參考答案】1.工程招標(biāo)投標(biāo)過程的不妥之處和理由：（1）不妥之處：對省內(nèi)與省外投標(biāo)人提出了不同的資格要求。理由：公開招標(biāo)應(yīng)當(dāng)平等地對待所有的投標(biāo)人。不妥之處：投標(biāo)截止時間與開標(biāo)時間不同。理

4、由：招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間公開進行。不妥之處：招標(biāo)辦主持開標(biāo)會。理由：開標(biāo)會應(yīng)由招標(biāo)人或其代理人主持。不妥之處：乙承包單位提交保證金晚于規(guī)定時間。理由：投標(biāo)保證金是投標(biāo)書的組成部分，應(yīng)在投標(biāo)截止日前提交。(2)招標(biāo)人招標(biāo)失敗造成投標(biāo)單位的損失不予補償。理由：招標(biāo)對招標(biāo)人不具有法律意義上的約束力，不能保證投標(biāo)人中標(biāo)。2.在事故調(diào)查前，總監(jiān)理工程師應(yīng)該：(1)簽發(fā)工程暫停令，指令承包單位停止相關(guān)部位及下道工序的施工。(2)要求承包單位防止事故擴大，保護現(xiàn)場。(3)要求承包單位在規(guī)定時間內(nèi)寫出書面報告。3.質(zhì)量事故的組織者和參加者：應(yīng)由市、縣級建設(shè)行政主管部門組織。理

5、由：屬一般質(zhì)量事故。監(jiān)理單位應(yīng)該參加質(zhì)量事故的調(diào)查。理由：該事故是由于甲承包單位為趕工拆模過早造成的。4.技術(shù)處理方案的程序：(1)由甲承包單位提出。(2)簽發(fā)工程復(fù)工令；監(jiān)督技術(shù)處理方案的實施；組織檢查、驗收。(3)該質(zhì)量事故處理報告應(yīng)由甲承包單位提出。5.(1)建設(shè)單位與甲承包單位所簽協(xié)議具有與施工合同相同的法律效力。理由：合同履行中，雙方所簽書面協(xié)議是合同的組成部分。（2）具有管轄權(quán)的法院對甲承包單位的訴訟請求不予受理。理由：仲裁與訴訟兩者只可選其一。案例17【背景材料】某工程項目分為A、B、C三個單項工程，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)采取公開招標(biāo)的形式分別確定了三個中標(biāo)人并簽訂了合同。A、B、C三個

6、單項工程合同條款中有如下規(guī)定：1.A工程在施工圖設(shè)計沒有完成前，業(yè)主通過招標(biāo)選擇了一家總承包單位承包該工程的施工任務(wù)。由于設(shè)計工作尚未完成，承包范圍內(nèi)待實施的工程雖性質(zhì)明確，但工程量還難以確定，雙方商定擬采用總價合同形式簽訂施工合同，以減少雙方的風(fēng)險。合同條款中規(guī)定：(1)乙方按業(yè)主代表批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(或施工方案)組織施工，甲方不應(yīng)承擔(dān)因此引起的工期延誤和費用增加的責(zé)任。(2)甲方向乙方提供施工場地的工程地質(zhì)和地下主要管網(wǎng)線路資料，供乙方參考使用。(3)乙方不能將工程轉(zhuǎn)包，但允許分包，也允許分包單位將分包的工程再次分包給其他施工單位。2.B工程合同額為9000萬元，總工期為30個月，工程分

7、兩期進行驗收，第一期為18個月，第二期為12個月。在工程實施過程中，出現(xiàn)了下列情況：(1)工程開工后，從第三個月開始連續(xù)四個月業(yè)主未支付承包商應(yīng)付的工程進度款。為此，承包商向業(yè)主發(fā)出要求付款通知，并提出對拖延支付的工程進度款應(yīng)計利息的要求，其數(shù)額從監(jiān)理工程師計量簽字后第11天起計息。業(yè)主方以該四個月未支付工程款作為償還預(yù)付款而予以抵消為由，拒絕支付。為此，承包商以業(yè)主違反合同中關(guān)于預(yù)付款扣還的規(guī)定，以及拖欠工程款導(dǎo)致無法繼續(xù)施工為由而停止施工，并要求業(yè)主承擔(dān)違約責(zé)任。(2)工程進行到第10個月時，國務(wù)院有關(guān)部門發(fā)出通知，指令壓縮國家基建投資，要求某些建設(shè)項目暫停施工，該綜合娛樂城項目屬于指令停

8、工項目。因此，業(yè)主向承包商提出暫時中止執(zhí)行合同實施的通知。為此，承包商要求業(yè)主承擔(dān)單方面中止合同給承包方造成的經(jīng)濟損失賠償責(zé)任。(3)復(fù)工后在工程后期，工地遭遇當(dāng)?shù)匕倌暌詠碜畲蟮呐_風(fēng)，工程被迫暫停施工，部分已完工程受損，現(xiàn)場場地遭到破壞，最終使工期拖延了兩個月。為此，業(yè)主要求承包商承擔(dān)工期拖延所造成的經(jīng)濟損失責(zé)任和趕工的責(zé)任。3.C工程在施工招標(biāo)文件中規(guī)定工期按工期定額計算，工期為550天。但在施工合同中，開工日期為1997年12月15日，竣工日期為1999年7月20日，日歷天數(shù)為581天?！締栴}】1.A單項工程合同中業(yè)主與施工單位選擇總價合同形式是否妥當(dāng)，合同條款中有哪些不妥之處?2.B單項

9、工程合同執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題應(yīng)如何處理?3.C單項工程合同的合同工期應(yīng)為多少天?4.合同變更價款的原則與程序包括哪些內(nèi)容?合同爭議如何解決?【案例分析】總價合同適用于設(shè)計圖紙、工程量均很明確的工程；施工合同工期應(yīng)以日歷天數(shù)為準(zhǔn)；合同變更價款的確定應(yīng)依據(jù)建設(shè)工程施工合同(示范文本)來解答?！緟⒖即鸢浮?.A單項工程采用總價合同形式不恰當(dāng)，因為項目工程量難以確定，雙方風(fēng)險較大。合同條款中的不妥之處是：第（2）條中供“乙方參考使用”提法不當(dāng)，應(yīng)改正為“保證資料(數(shù)據(jù))真實、準(zhǔn)確，作為乙方現(xiàn)場施工的依據(jù)”。第（3）條不妥，不允許分包單位再次分包。2.業(yè)主連續(xù)4個月未按合同規(guī)定支付工程進度款，應(yīng)承擔(dān)金錢

10、債務(wù)及違約責(zé)任，承包商提出要求付款并計入利息是合理的。但除專門規(guī)定外，通常計息期及利息數(shù)額應(yīng)當(dāng)從發(fā)包方監(jiān)理工程師簽字后第15天(即14天后)起計算，而不應(yīng)是承包商所提出的第11天起算。另外，業(yè)主方以所欠的工程進度款作為償還預(yù)付款為借口拒絕支付，不符合工程計量、支付和預(yù)付款扣還的一般規(guī)定，是不能接受的。由于國家指令性計劃有重大修改或政策上原因強制工程停工，造成合同的執(zhí)行暫時中止，屬于法律上、事實上不能履約的除外責(zé)任，不屬于業(yè)主違約和單方面中止合同，故業(yè)主不承擔(dān)違約責(zé)任和經(jīng)濟損失賠償責(zé)任。承包商因遭遇不可抗力被迫停工，根據(jù)合同法業(yè)主可以不承擔(dān)工期拖延的經(jīng)濟責(zé)任，業(yè)主應(yīng)當(dāng)給予工期順延，但不補償費用。

11、3.按照合同文件的解釋順序，協(xié)議條款與招標(biāo)文件在內(nèi)容上有矛盾時，應(yīng)以協(xié)議條款為準(zhǔn)，應(yīng)認定工期目標(biāo)為581天。4.(1)變更合同價款的調(diào)整按下列原則和方法進行：1)合同中已有適用于變更工程單價的，按合同已有的單價計算和變更合同價款；2)合同中只有類似于變更工程的單價，可參照它來確定變更價格和變更合同價款；3)合同中沒有上述單價時，由承包方提出相應(yīng)價格，經(jīng)監(jiān)理工程師確認后執(zhí)行。(2)確定變更價款的程序：1)變更發(fā)生后的14天內(nèi)，承包方應(yīng)提出變更價款報告，經(jīng)監(jiān)理工程師確認后，調(diào)整合同價；2)若變更發(fā)生后14天內(nèi)，承包方不提出變更價款報告，則視為該變更不涉及價款變更；3)監(jiān)理工程師收到變更價款報告日起

12、14天內(nèi)應(yīng)對其予以確認；若無正當(dāng)理由不確認時，自收到報告時算起14天后該報告自動生效。(3)合同雙方發(fā)生爭議可通過下列途徑尋求解決：1)協(xié)商和解；2)有關(guān)部門調(diào)解；3)按合同約定的仲裁條款或仲裁協(xié)調(diào)申請仲裁；4)向有管轄權(quán)的法院起訴。案例18【背景材料】某大型鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)工程由某監(jiān)理單位實施監(jiān)督。負責(zé)該項目的專業(yè)監(jiān)理工程師在該工程開工前審查了承包人的施工方案，編制了監(jiān)理實施細則，設(shè)置了質(zhì)量控制點?！締栴}】1.承包單位為搶進度，在完成鋼筋工程后馬上派質(zhì)檢員到監(jiān)理辦公室請負責(zé)該項目監(jiān)理的專業(yè)監(jiān)理工程師進行隱蔽工程驗收。該監(jiān)理工程師立即到現(xiàn)場進行檢查，發(fā)現(xiàn)鋼筋焊接接頭、鋼筋間距和保護層等方面不符合

13、設(shè)計和規(guī)范要求，隨即口頭指示承包單位整改。(1)如此進行隱蔽工程驗收，在程序上有何不妥，正確的程序是什么?(2)監(jiān)理工程師要求承包單位整改的方式有何不妥之處?2.承包單位在自購鋼筋進場之前按要求向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師提交了合格證，在監(jiān)理員的見證下取樣，送樣進行復(fù)試，結(jié)果合格，專業(yè)監(jiān)理工程師經(jīng)審查同意該批鋼筋進場使用；但在隱蔽驗收時，發(fā)現(xiàn)承包單位未做鋼筋焊接試驗，故專業(yè)監(jiān)理工程師責(zé)令承包單位在監(jiān)理人員見證下取樣送檢，試驗結(jié)果發(fā)現(xiàn)鋼筋母材不合格；經(jīng)對鋼筋重新檢驗，最終確認該批鋼筋不合格。監(jiān)理工程師隨即發(fā)出不合格項目通知，要求承包單位拆除不合格鋼筋，并重置，同時報告了業(yè)主代表。承包單位以本批鋼筋已經(jīng)監(jiān)理人

14、員驗收，不同意拆除，并提出若拆除，應(yīng)延長工期15天、補償直接損失48萬元的索賠要求。業(yè)主得知此事后，認為監(jiān)理有責(zé)任，要求監(jiān)理單位按委托監(jiān)理合同約定的比例賠償業(yè)主損失9000元。(1)監(jiān)理機構(gòu)是否應(yīng)承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任，為什么?(2)承包單位是否應(yīng)承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任，為什么?(3)業(yè)主對監(jiān)理單位提出賠償要求是否合理，為什么?(4)監(jiān)理工程師對承包單位的索賠要求應(yīng)如何處理，為什么?【參考答案】1.(1)如此進行隱蔽工程驗收不妥。正確的驗收程序為：隱蔽工程結(jié)束后，承包單位先自檢，自檢合格后，填寫報驗申請表并附相關(guān)證明材料，報監(jiān)理機構(gòu)；監(jiān)理工程師收到報驗申請表后先審查質(zhì)量證明資料，并在合同約定時間內(nèi)到場檢查，承包單

15、位的專職質(zhì)檢員及相關(guān)施工人員應(yīng)隨同一起到現(xiàn)場；檢查合格，在報驗申請表及檢查證上簽字確認，進行下道工序；否則，簽發(fā)不合格項目通知，要求承包人整改。(2)監(jiān)理工程師要求承包人整改的方式不妥。理由是監(jiān)理工程師應(yīng)按規(guī)范要求下發(fā)“不合格項目通知”，書面指令承包人整改。2.(1)監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任，因為監(jiān)理機構(gòu)沒有盡到監(jiān)理的義務(wù)。(2)承包單位應(yīng)承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任，因為承包單位購進了不合格材料。(3)業(yè)主對監(jiān)理單位提出賠償要求不合理，因為其質(zhì)量責(zé)任不在監(jiān)理單位，且沒有為業(yè)主造成直接損失。(4)監(jiān)理工程師不同意承包單位的索賠要求，因為承包單位采購了不合格材料，盡管此批鋼筋已經(jīng)監(jiān)理工程師檢驗，但根據(jù)建設(shè)工程施工

16、合同約定，不論監(jiān)理工程師是否參加了驗收，當(dāng)其對某部分的工程質(zhì)量有懷疑時，有權(quán)要求承包人重新檢驗。檢驗合格，發(fā)包人承擔(dān)由此發(fā)生的全部合同價款，賠償承包人損失，并相應(yīng)順延工期；檢驗不合格，承包人承擔(dān)發(fā)生的全部費用，工期不予順延。案例19【背景材料】某設(shè)備安裝工程，業(yè)主分別與土建和安裝單位簽訂了基礎(chǔ)、設(shè)備土建和安裝工程施工合同。兩個承包商都編制了相互協(xié)調(diào)的進度計劃。進度計劃得到批準(zhǔn)?；A(chǔ)施工完畢，設(shè)備安裝單位按計劃將材料及設(shè)備運進現(xiàn)場，準(zhǔn)備施工。經(jīng)檢測發(fā)現(xiàn)有10%的設(shè)備預(yù)埋螺栓位置偏移過大，無法安裝設(shè)備，須返工處理。安裝工作因基礎(chǔ)返工而受到影響，安裝單位提出索賠要求?！締栴}】1.安裝單位的損失應(yīng)由誰

17、負責(zé)，為什么?2.安裝單位提出索賠要求，監(jiān)理工程師應(yīng)如何處理?3.監(jiān)理工程師如何處理本工程的質(zhì)量問題?【案例分析】背景中業(yè)主分別與土建單位和安裝單位簽訂合同。施工中，由土建施工單位的原因造成設(shè)備安裝單位無法施工，安裝單位只能向業(yè)主提出索賠要求，業(yè)主要求土建施工單位對其不合格工程進行返工，發(fā)生的返工費用由土建單位承擔(dān)?！緟⒖即鸢浮?.安裝單位的損失應(yīng)由業(yè)主負責(zé)，因安裝單位和業(yè)主有合同關(guān)系，業(yè)主沒能按合同規(guī)定提供安裝單位施工工作條件，使安裝工作不能按計劃進行。業(yè)主應(yīng)承擔(dān)由此引起的損失(安裝單位與土建施工單位沒有合同關(guān)系，雖然安裝工作受阻是由于土建施工單位施工質(zhì)量問題引起的，但不能直接向土建施工單位

18、索賠)。業(yè)主可根據(jù)合同規(guī)定，向土建施工單位提出賠償要求或給予其處罰。2.監(jiān)理工程師收到安裝單位索賠要求后，應(yīng)審核索賠要求。進一步核實由此引起的損失金額和延誤的工期，并組織業(yè)主和安裝單位進行協(xié)商，協(xié)商一致后形成文件報業(yè)主批準(zhǔn)，監(jiān)理工程師還需簽證批準(zhǔn)索賠補償。如果業(yè)主對土建施工單位提出賠償要求，監(jiān)理工程師應(yīng)提供土建施工單位違約證明。3.對于地腳螺栓偏移的質(zhì)量問題，監(jiān)理工程師應(yīng)向土建施工單位發(fā)出整改通知，要求施工單位返工處理。對施工單位提出的具體施工措施，監(jiān)理工程師應(yīng)進行審核，并嚴(yán)格監(jiān)督檢查施工處理情況，處理完成后，應(yīng)進行檢查驗收，驗收合格后，組織辦理移交簽證，交由安裝單位進行安裝作業(yè)。案例20【背

19、景材料】某建設(shè)項目，在施工設(shè)計圖紙尚未完成之時，業(yè)主通過招標(biāo)選擇了一家總承包單位承包該工程的施工任務(wù)。承包范圍內(nèi)待實施的工程雖性質(zhì)已明確，但工程量難以確定，雙方商定擬采用總價合同形式簽訂施工合同，以減少雙方的風(fēng)險。施工合同簽訂前，業(yè)主委托了一家監(jiān)理單位擬協(xié)助業(yè)主簽訂施工合同和進行施工階段監(jiān)理。監(jiān)理工程師查看了業(yè)主(甲方)和施工單位(乙方)草擬的施工合同條件，發(fā)現(xiàn)合同中有以下一些條款：1.乙方按監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(或施工方案)組織施工，乙方不應(yīng)承擔(dān)由此引起的工期延誤和費用增加的責(zé)任。2.甲方向乙方提供施工場地的工程地質(zhì)和地下主要管網(wǎng)線路資料，供乙方參考使用。3.乙方不能將工程轉(zhuǎn)包，但允

20、許分包，也允許分包單位將分包的工程再次分包給其他施工單位。4.監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)對乙方提交的施工組織設(shè)計進行審批或提出修改意見。5.無論監(jiān)理工程師是否參加隱蔽工程的驗收，當(dāng)其提出對已經(jīng)隱蔽的工程重新檢驗的要求時，乙方應(yīng)按要求進行剝露，并在檢驗合格后重新進行覆蓋或者修復(fù)。檢驗如果合格，甲方承擔(dān)由此發(fā)生的經(jīng)濟支出，賠償乙方的損失并相應(yīng)順延工期。檢驗如果不合格，乙方則應(yīng)承擔(dān)發(fā)生的費用，工期不應(yīng)順延。6.乙方按協(xié)議條款約定時間應(yīng)向監(jiān)理工程師提交實際完成工程量的報告。監(jiān)理工程師在接到報告3天內(nèi)按乙方提供的實際完成的工程量報告核實工程量(計量)，并在計量24小時前通知乙方。【問題】1.業(yè)主與施工單位選擇的總價

21、合同形式是否恰當(dāng)，為什么?2.請逐條指出以上合同條款中的不妥之處，應(yīng)如何改正?3.若檢驗工程質(zhì)量不合格，你認為影響工程質(zhì)量應(yīng)從哪些主要因素進行分析?【案例分析】背景中所指項目的工程量難以確定，風(fēng)險較大應(yīng)采取單價合同形式。中華人民共和國建筑法規(guī)定，不允許分包單位將所承包的工程再次分包?！緟⒖即鸢浮?.選擇總價合同形式不恰當(dāng)，不宜使用總價合同形式。因為該項目工程量難以確定，風(fēng)險較大。2.對題中所列各合同條款的不妥之處及其改正如下：第(1)“乙方不應(yīng)承擔(dān)因此引起的工期延誤和費用增加的責(zé)任”不妥。改正：乙方按監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(或施工方案)組織施工，不應(yīng)承擔(dān)非自身原因引起的工期延誤和費用增加

22、的責(zé)任。(說明：如果在答案中包含了“不應(yīng)免除乙方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任”的內(nèi)容，亦可。)第(2)“供乙方參考使用”不妥。改正：保證資料(數(shù)據(jù))真實、準(zhǔn)確(或作為乙方現(xiàn)場施工的依據(jù))。第(3)“再次分包”不妥。改正：不允許分包單位再次分包。第(4)“監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)對乙方提交的施工組織設(shè)計進行審批或提出修改意見”不妥。改正：乙方應(yīng)向監(jiān)理工程師提交施工組織設(shè)計，供其審批或提出修改意見(或監(jiān)理工程師職責(zé)不應(yīng)出現(xiàn)在施工合同中)。第(5)“檢驗如果不合格，工期不應(yīng)順延”不妥。改正：工期不予順延。第(6)“監(jiān)理工程師按乙方提供的實際完成的工程量報告核實工程量(計量)”不妥。改正：監(jiān)理工程師應(yīng)按設(shè)計圖紙對已完工程量進行

23、計量。3.影響工程質(zhì)量的主要因素有：人；材料和半成品、構(gòu)配件；施工方法、工藝；施工機械、設(shè)備；環(huán)境。案例21【背景材料】某項工程，鋼筋混凝土大板結(jié)構(gòu)，地下2層，地上18層，基礎(chǔ)為整體底板，混凝土工程量為840m3，底板底標(biāo)高-6m，鋼門窗框，木門，采用集中空調(diào)設(shè)備。施工組織設(shè)計確定，土方采用大開挖放坡施工方案，開挖土方工期20天，澆筑底板混凝土24小時連續(xù)施工需4天。【問題】1.施工單位在合同協(xié)議條款約定的開工日期前8天提交了一份請求報告，報告請求延期10天開工。其理由為：(1)電力部門通知，施工用電變壓器在開工4天后才能安裝完畢。(2)由鐵路部門運輸?shù)?臺施工單位自有施工主要機械在開工后8天

24、才能運到施工現(xiàn)場。(3)為工程開工所必需的輔助施工設(shè)施在開工后10天才能投入使用。監(jiān)理工程師接到報告后應(yīng)如何處理，為什么?2.基坑開挖進行18天時，發(fā)現(xiàn)-6m地基仍為軟土地基，與地質(zhì)報告不符。監(jiān)理工程師及時進行了以下工作：(1)通知施工單位配合勘察單位利用2天時間查明地基情況。(2)通知業(yè)主與設(shè)計單位洽商修改基礎(chǔ)設(shè)計，設(shè)計時間為5天交圖。確定局部基礎(chǔ)深度加深到-7.5m，混凝土工程量增加70m3。(3)通知施工單位修改土方施工方案，加深開挖，增大放坡，開挖土方需要4天。1)監(jiān)理工程師應(yīng)核準(zhǔn)哪些項目的工期順延，應(yīng)同意延期幾天?2)對哪些項目(列出項目名稱內(nèi)容)應(yīng)核準(zhǔn)經(jīng)濟補償?3.工程所需的200

25、個鋼門窗框由業(yè)主負責(zé)供貨，鋼門窗框運達施工單位工地倉庫，并經(jīng)入庫驗收。施工過程中監(jiān)理工程師進行質(zhì)量檢驗時，發(fā)現(xiàn)有10個鋼窗框有較大變形，即下令施工單位拆除，經(jīng)檢查原因?qū)儆阡摯翱蚴褂貌牧喜环弦?。對此事故監(jiān)理工程師應(yīng)如何處理?4.業(yè)主供貨，由施工單位選擇的分包商將集中空調(diào)安裝完畢，進行聯(lián)動無負荷試車時需電力部門和施工單位及有關(guān)外部單位進行某些配合工作。試車檢驗結(jié)果表明，該集中空調(diào)設(shè)備的某些主要部件存在嚴(yán)重質(zhì)量問題，需要更換。(1)按照合同規(guī)定的責(zé)任，試車應(yīng)由誰組織?(2)監(jiān)理工程師應(yīng)如何處理?【案例分析】解答此題時主要根據(jù)所發(fā)生事件是由參建哪方引起的，是否存在影響工期和發(fā)生經(jīng)濟損失而判定。【參

26、考答案】1.監(jiān)理工程師接到報告后應(yīng)該：第(1)予以認可，因外網(wǎng)電力供應(yīng)由業(yè)主負責(zé)。第(2)不予認可，因?qū)偈┕挝蛔杂袡C械延誤，應(yīng)由施工單位負責(zé)。第(3)不予認可，因準(zhǔn)備輔助施工設(shè)施屬施工準(zhǔn)備工作的一部分,應(yīng)由施工單位負責(zé)。監(jiān)理工程師應(yīng)同意延期4天開工。2.(1)應(yīng)核準(zhǔn)延長工期的項目天數(shù)為：地質(zhì)勘探時間：2天；修改設(shè)計時間：5天。增加澆筑混凝土工作量時間：1天，即(7.5-6)×46=1（天）；加深土方開挖的時間：4天。(2)應(yīng)核準(zhǔn)經(jīng)濟補償項目：增加土方工程量費用；增加混凝土工程量費用；監(jiān)理工程師對核實的人工窩工和機械停工費用應(yīng)批準(zhǔn)經(jīng)濟補償。3.監(jiān)理工程師應(yīng)報告業(yè)主，督促施工單位重新安

27、裝合格的鋼窗框，并檢查驗收，造成的工期延長給予順延，造成的經(jīng)濟損失給予補償。4.(1)試車應(yīng)由業(yè)主組織。(2)監(jiān)理工程師應(yīng)督促施工單位更換部件，經(jīng)檢驗認可后報告業(yè)主重新組織試車，造成的工期延長給予順延，造成的經(jīng)濟損失給予補償。案例22【背景材料】某快速干道工程，工程開、竣工時間分別為當(dāng)年4月1日和9月30日。業(yè)主根據(jù)該工程的特點及項目構(gòu)成情況，將工程分為3個標(biāo)段。其中第3標(biāo)段造價為4150萬元，第3標(biāo)段中的預(yù)制構(gòu)件由甲方提供(直接委托構(gòu)件廠生產(chǎn))。第3標(biāo)段施工單位為C公司，業(yè)主與C公司在施工合同中約定：(1)開工前業(yè)主應(yīng)向C公司支付合同價25的預(yù)付款，預(yù)付款從第3個月開始等額扣還，4個月扣完；

28、(2)業(yè)主根據(jù)C公司完成的工程量(經(jīng)監(jiān)理工程師簽認后)按月支付工程款，保留金額為合同總額的5，保留金按每月產(chǎn)值的10扣除，直至扣完為止；(3)監(jiān)理工程師簽發(fā)的月付款憑證最低金額為300萬元。第3標(biāo)段各月完成產(chǎn)值見下表。 第3標(biāo)段各月完成產(chǎn)值月份產(chǎn)值 月份產(chǎn)值（萬元）單位456789C公司480685560430620580構(gòu)件廠275340180為了做好該項目的投資控制工作，監(jiān)理工程師明確了如下投資控制的措施：(1)編制資金使用計劃，確定投資控制目標(biāo)；(2)進行工程計量；(3)審核工程付款申請，簽發(fā)付款證書；(4)審核施工單位編制的施工組織設(shè)計，對主要施工方案進行技術(shù)經(jīng)濟分析；(5)對施工單位

29、報送的單位工程質(zhì)量評定資料進行審核和現(xiàn)場檢查，并予以簽認；(6)審查施工單位現(xiàn)場項目管理機構(gòu)的技術(shù)管理體系和質(zhì)量保證體系?！締栴}】1.請指出以上措施中哪些不是投資控制的措施?2.支付給C公司的工程預(yù)付款是多少?監(jiān)理工程師在第4、6、7、8月底分別給C公司實際簽發(fā)的付款憑證金額是多少?【案例分析】本案例中有關(guān)工程預(yù)付款是合同約定的，根據(jù)C公司承包工程的合同價來確定。在進度款的計算中，切記預(yù)付款是從開工后第3個月(即6月份)開始分4個月等額扣回，保留金是按每月產(chǎn)值的10%扣，當(dāng)監(jiān)理工程師簽發(fā)月付款憑證時低于300萬元的不予簽證，累計到下月。【參考答案】1.第(5)、(6)兩項不是投資控制的措施。2

30、.根據(jù)給定的條件，C公司所承擔(dān)部分的合同額為4150-(275+340+180)=3355.00(萬元)。C公司應(yīng)得到的工程預(yù)付款為3355.00×25=838.75(萬元)。工程保留金為3355.00×5=167.75(萬元)。監(jiān)理工程師給C公司實際簽發(fā)的各月付款憑證金額為：4月底應(yīng)簽發(fā)為480.00-480.00×10=432.00（萬元）。4月底實際簽發(fā)的付款憑證金額為432.00萬元。5月支付時應(yīng)扣保留金為685×10%=68.50(萬元)。6月底工程保留金應(yīng)扣為167.75-48.00-68.50=51.25(萬元)。所以6月份應(yīng)簽發(fā)的付款憑證

31、金額為560-51.25-838.754=299.06(萬元)。由于6月底應(yīng)簽發(fā)的付款憑證金額低于合同規(guī)定的最低支付限額，故本月不支付。7月底為430-838.754220.31(萬元)。7月監(jiān)理工程師實際應(yīng)簽發(fā)的付款憑證金額為299.06+220.31=519.37(萬元)。8月底為620-838.754=410.31(萬元)。8月底監(jiān)理工程師實際應(yīng)簽發(fā)的付款憑證金額為410.31萬元。案例23【背景材料】某市政工程項目開工之前，承包方向監(jiān)理工程師提交了施工進度計劃，如下圖所示，該計劃滿足合同工期100天的要求。某施工進度計劃圖在上述施工進度計劃中，由于工作E和工作G共用一臺塔吊(塔吊原計劃

32、在開工第25天后進場投入使用)，必須順序施工，使用的先后順序不受限制(其他工作不使用塔吊)。在施工過程中，由于業(yè)主要求變更設(shè)計圖紙，使工作B停工10天(其他工作持續(xù)時間不變)，監(jiān)理工程師及時向承包方發(fā)出通知，要求承包方調(diào)整進度計劃，以保證該工程按合同工期完工。承包方提出的調(diào)整方案及附加要求(以下各項費用數(shù)據(jù)均符合實際)如下：(一)調(diào)整方案：將工作J的持續(xù)時間壓縮5天。(二)費用補償要求：1.工作J壓縮5天，增加趕工費25000元。2.塔吊閑置15天補償：600元天(塔吊租賃費)×15天=9000元。3.由于工作B停工10天造成其他有關(guān)機械閑置、人員窩工等綜合損失45000元?！締栴}】

33、1.如果在原計劃中先安排工作E，后安排工作G施工，塔吊應(yīng)安排在第幾天(上班時刻)進場投入使用較為合理，為什么?2.工作B停工10天后，承包方提出的進度計劃調(diào)整方案是否合理?該計劃如何調(diào)整更為合理?3.承包方提出的各項費用補償要求是否合理，為什么?監(jiān)理工程師應(yīng)批準(zhǔn)補償多少元?【案例分析】本題涉及多項工作共用一臺施工機械的施工進度計劃。在判別調(diào)整后的施工進度是否合理，主要看調(diào)整后是否會對總工期產(chǎn)生影響?！緟⒖即鸢浮?.塔吊應(yīng)安排在第31天(上班時刻)進場投入使用。塔吊在工作E與工作G之間沒有閑置。2.不合理。先進行工作G，后進行工作E，因為工作E的總時差為30天，這樣安排不影響合同工期。3.(1)

34、補償趕工費不合理。因為工作合理安排后不需要趕工(或工作J的持續(xù)時間不需要壓縮)。(2)塔吊閑置補償9000元不合理，應(yīng)合理安排塔吊天閑置時間。(3)其他機械閑置補償合理，人員窩工損失補償合理。監(jiān)理工程師應(yīng)批準(zhǔn)補償：45000元。案例24【背景材料】某單機容量為30萬kW的火力發(fā)電站工程，業(yè)主與施工單位簽訂了單價合同，并委托了監(jiān)理。在施工過程中，施工單位向監(jiān)理工程師提出如下費用應(yīng)由業(yè)主支付。1.職工教育經(jīng)費：因該項目的汽輪機是國外進口的設(shè)備，在安裝前，需要對安裝操作的職工進行培訓(xùn)，培訓(xùn)經(jīng)費2萬元。2.研究試驗費：本項目中鐵路專用線的一座跨公路預(yù)應(yīng)力拱橋的模型破壞性試驗費8萬元，改進混凝土泵送工藝

35、試驗費3萬元，合計11萬元。3.臨時設(shè)施費：為修變電站搭建的民工臨時用房5間和為業(yè)主搭建的臨時辦公室3間，分別為2萬元和1萬元，合計3萬元。4.施工機械遷移費：施工吊裝機械從另一工地調(diào)本工地的費用1萬元。5.施工降效費：（1）根據(jù)施工組織設(shè)計，部分項目安排在雨季施工，由于采取防雨措施，增加費用2萬元。（2）由于業(yè)主委托的另一家施工單位進行場區(qū)道路施工，影響了本施工單位正常的混凝土澆筑運輸作業(yè)。監(jiān)理工程師已審批了原計劃和降效增加的工日及機械臺班的數(shù)量。資料如下：受影響部分的工程原計劃用工2200工日，計劃支出40元工日；原計劃機械臺班360臺班，綜合臺班單價為180元臺班，受施工干擾后完成該部分

36、工程實際用工2800工日，實際支出45元工日，實際用機械臺班410臺班，實際支出200元臺班?！締栴}】1.試分析以上各項費用，業(yè)主應(yīng)該不應(yīng)該支付，為什么?2.第5條(2)中提出的降效支付要求，人工費和機械使用費各應(yīng)補償多少?3.監(jiān)理工程師繪制的S形曲線如下圖所示。若該工作進行到第5個月底和第10個月底時，試分析：(1)合同執(zhí)行到第5個月底時的進度偏差和投資偏差。(2)合同執(zhí)行到第10個月底時的進度偏差和投資偏差。S形曲線圖【案例分析】繪制S形曲線時，要特別注意累計計劃(或?qū)嶋H)投資的概念，S形曲線反映的是累計投資額?！緟⒖即鸢浮?.在各項費用中：第(1)職工教育經(jīng)費不應(yīng)支付。該費用已包含在合同

37、價中或該費用已計入建安工程費的間接費(或管理費)中。第(2)模型破壞性試驗費用應(yīng)支付。該費用未包含在合同價中或該費用屬業(yè)主應(yīng)支付的研究試驗費(或業(yè)主的費用)?；炷帘盟凸に嚫倪M試驗費不應(yīng)支付。該費用已包含在合同價中(或該費用已計入建安工程費的措施費中)。第(3)為民工搭建的用房費用不應(yīng)支付。該費用已包含在合同價中(或該費用已計入建安工程費的措施費中)。為業(yè)主搭建的用房費用應(yīng)支付。該費用未包含在合同價中(或該費用屬業(yè)主應(yīng)支付的臨時設(shè)施費)。第(4)施工機械遷移費不應(yīng)支付。該費用已包含在合同價中(或該費用屬建安工程費中的措施費)。第(5)降效費（1）不應(yīng)支付，屬施工單位責(zé)任(或該費用已計入建安工程

38、費的措施費中)；降效費（2）應(yīng)支付，該費用屬業(yè)主應(yīng)給予補償?shù)馁M用。2.人工費補償(2800-2200)×40=2400(元)；機械臺班費補償(410-360)×180=9000(元)。3.進度偏差和投資偏差：(1)第5個月底進度無偏差(或進度偏差為零)，投資偏差為500萬元。(2)第10個月底進度偏差為落后1.5個月(或1500萬元)，投資偏差為超支500萬元。案例25【背景材料】某海濱城市為發(fā)展旅游業(yè)，經(jīng)批準(zhǔn)興建一座三星級大酒店。該項目甲方于1998年10月10日分別與某建筑工程公司(乙方)和某外資裝飾工程公司(丙方)簽訂了主體建筑工程施工合同和裝飾工程施工合同。合同約定

39、主體建筑工程施工于當(dāng)年11月10日正式開工。合同日歷工期為2年5個月。因主體工程與裝飾工程分別為兩個獨立的合同，由兩個承包商承建，為保證工期，當(dāng)事人約定：主體與裝飾施工采取立體交叉作業(yè)，即主體完成三層，裝飾工程承包商立即進入裝飾作業(yè)。為保證裝飾工程達到三星級水平，業(yè)主委托某監(jiān)理公司實施“裝飾工程監(jiān)理”。在工程施工1年6個月時，甲方要求乙方將竣工日期提前2個月，雙方協(xié)商修訂施工方案后達成協(xié)議。該工程按變更后的合同工期竣工，經(jīng)驗收后投入使用。在該工程投入使用2年6個月后，乙方因甲方少付工程款起訴至法院。訴稱：甲方于該工程驗收合格后簽發(fā)了竣工驗收報告，并已開張營業(yè)。在結(jié)算工程款時，甲方本應(yīng)付工程總價

40、款1600萬元人民幣，但只付1400萬元人民幣。特請求法庭判決被告支付剩余的200萬元及拖期的利息。在庭審中，被告答稱：原告主體建筑工程施工質(zhì)量有問題，如：大堂、電梯間門洞、大廳墻面、游泳池等主體施工質(zhì)量不合格。因此，裝修商進行返工，并提出索賠，經(jīng)監(jiān)理工程師簽字報業(yè)主代表認可，共支付15.2萬美元，折合人民幣125萬元。此項費用應(yīng)由原告承擔(dān)。另還有其他質(zhì)量問題，并造成客房、機房設(shè)備、設(shè)施損失計人民幣75萬元，共計損失200萬元人民幣，應(yīng)從總工程款中扣除，故支付乙方主體工程款總額為1400萬元人民幣。原告辯稱：被告稱工程主體不合格不屬實，并向法庭呈交了業(yè)主及有關(guān)方面簽字的合格竣工驗收報告及業(yè)主致

41、乙方的感謝信等證據(jù)。被告又辯稱：竣工驗收報告及感謝信，是在原告法定代表人宴請我方時，提出為了企業(yè)晉級的情況下，我方代表才簽的字。此外，被告代理人又向法庭呈交業(yè)主被裝飾工程公司提出的索賠15.2萬美元(經(jīng)監(jiān)理工程師和業(yè)主代表簽字)的清單56件。原告再辯稱：被告代表發(fā)言純系戲言，怎能以簽署竣工驗收報告為兒戲，請求法庭以文字為證。又指出：如果真的存在被告所說的情況，那么被告應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程質(zhì)量管理條例的規(guī)定，在裝飾施工前通知我方修理。原告最后請求法庭關(guān)注：從簽發(fā)竣工驗收報告到起訴前，乙方向甲方多次以書面方式提出結(jié)算要求。在長達2年多的時間里，甲方從未向乙方提出過工程存在質(zhì)量問題?！締栴}】1.原、被告

42、之間的合同是否有效?2.如果在裝修飾施工時，發(fā)現(xiàn)主體工程施工質(zhì)量有問題，甲方應(yīng)采取哪些正當(dāng)措施?3.對于乙方因工程款糾紛的起訴和甲方因工程質(zhì)量問題的起訴，法院是否應(yīng)予以保護?【案例分析】解答此題要確定合同生效應(yīng)當(dāng)具備的條件：當(dāng)事人具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力；意思表示真實；不違反法律或者社會公共利益。依此判定本案例的合同是否有效。解答第2、3問時，分別根據(jù)建設(shè)工程質(zhì)量管理條例和民法通則的規(guī)定去理解?！緟⒖即鸢浮?.合同雙方當(dāng)事人符合建設(shè)工程施工合同主體資格的要求，并且合同簽訂形式與內(nèi)容均合法，所以原、被告之間的合同有效。2.根據(jù)建設(shè)工程質(zhì)量管理條例之規(guī)定，主體工程保修期為設(shè)計文件規(guī)定的

43、該工程合理使用年限。在保修期內(nèi)，當(dāng)發(fā)現(xiàn)主體工程施工質(zhì)量有問題時，業(yè)主應(yīng)及時通知承包商進行修理。若承包商不在約定期限內(nèi)派人修理，業(yè)主可委托其他人員修理，保修費用從質(zhì)量保修金內(nèi)扣除。顯然，如果裝飾施工中發(fā)現(xiàn)的主體工程施工質(zhì)量問題屬實，應(yīng)按保修處理。3.根據(jù)我國民法通則之規(guī)定，向人民法院請求保護民事權(quán)利的訴訟時效期為2年，從當(dāng)事人知道或應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害時起算。本案例中業(yè)主在直至庭審前的2年多時間里，一直未就質(zhì)量問題提出異議，已超過訴訟時效，所以，不予保護。而乙方自簽發(fā)竣工驗收報告后，向甲方多次以書面方式提出結(jié)算要求，其訴訟權(quán)利應(yīng)予保護。案例26【背景材料】1995年10月20日，某化工廠與某市政工

44、程公司簽訂鋼鐵廠地下排水工程總承包合同，總長7000m，市政工程公司將任務(wù)下達給該公司第四施工隊。事后，第四施工隊又與某鄉(xiāng)建筑工程隊簽訂分包合同，由鄉(xiāng)建筑工程隊分包4000m施工任務(wù)，合同金額40萬元，11月10日正式施工。1995年11月25日市建委主管部門在檢查該項工程施工中，發(fā)現(xiàn)某鄉(xiāng)建筑工程隊承包手續(xù)不符合有關(guān)規(guī)定，責(zé)令停工。某鄉(xiāng)建筑工程隊不予理睬。12月6日市政工程公司下達停工文件，某鄉(xiāng)建筑工程隊不服，以合同經(jīng)雙方自愿簽訂，并有營業(yè)執(zhí)照為由，于12月12日訴至人民法院，要求第四施工隊繼續(xù)履行合同或承擔(dān)毀約責(zé)任并賠償經(jīng)濟損失。此案應(yīng)如何處理?【問題】1.依法確認總、分包合同的法律效力。2

45、.該合同的法律效力應(yīng)由哪個機關(guān)(機構(gòu))確認?3.某鄉(xiāng)建筑工程隊提供的承包工程法定文書完備嗎?4.某市建委主管部門是否有權(quán)責(zé)令停工?5.合同糾紛的法律責(zé)任如何裁決?【案例分析】解答此題時也要以合同生效應(yīng)當(dāng)具備的條件為基礎(chǔ)，再結(jié)合有關(guān)分包的限制性規(guī)定來判別合同是否有效；合同無效的確認應(yīng)由仲裁機構(gòu)和人民法院確認。對合同糾紛的法律責(zé)任的裁決應(yīng)依據(jù)誰的過錯誰承擔(dān)的方式去裁決?！緟⒖即鸢浮?.該案例中的總包合同有效，分包合同無效。理由是：（1）第四施工隊不具備法人資格，無合法授權(quán)。（2）第四施工隊將總體工程1/2以上的施工任務(wù)發(fā)包給某鄉(xiāng)建筑工程隊施工，屬非法轉(zhuǎn)包行為。2.該合同的法律效力應(yīng)由人民法院或仲裁

46、機構(gòu)確認無效。3.某鄉(xiāng)建筑工程隊提供的承包工程法定文書不完備。某鄉(xiāng)建筑工程隊只交驗了營業(yè)執(zhí)照，并未交驗建筑企業(yè)資質(zhì)證書。4.某市建委主管部門有權(quán)責(zé)令停工。5.合同糾紛雙方均有過錯，分別承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，依法宣布分包(實為轉(zhuǎn)包)合同無效，終止合同，由市政工程公司按規(guī)定支付已完工程量的實際費用(不含利潤)，不承擔(dān)違約責(zé)任。案例27【背景材料】某廠房建設(shè)場地原為農(nóng)田。按設(shè)計要求在廠房建造時，廠房地坪范圍內(nèi)的耕植土應(yīng)清除，基礎(chǔ)必須埋在老土層下2.00m處。為此，業(yè)主在“三通一平”階段就委任土方施工公司清除了耕植土并用好土回填壓實至一定設(shè)計標(biāo)高，故在施工招標(biāo)文件中指出，施工單位無須再考慮清除耕植土問題。然

47、而，開工后，施工單位在開挖基坑(槽)時發(fā)現(xiàn)，相當(dāng)一部分基礎(chǔ)開挖深度雖已達到設(shè)計標(biāo)高，但仍未見老土，且在基礎(chǔ)和場地范圍內(nèi)仍有一部分深層的耕植土和池塘淤泥等必須清除?！締栴}】1.在工程中遇到地基條件與原設(shè)計所依據(jù)的地質(zhì)資料不符時，承包商應(yīng)該怎么辦?2.根據(jù)修改的設(shè)計圖紙，基礎(chǔ)開挖要加深加大。為此，承包商提出了變更工程價格和延長工期的要求。請問承包商的要求是否合理，為什么?3.對于工程施工中出現(xiàn)變更工程價款和工期的事件之后，甲、乙雙方需要注意哪些時效性問題?4.對合同中未規(guī)定的承包商義務(wù)，合同實施過程又必須進行的工作，你認為應(yīng)如何處理?【案例分析】要根據(jù)建設(shè)工程施工合同(示范文本)的規(guī)定來解答本案例

48、的問題。【參考答案】1.承包商應(yīng)該：第一步，根據(jù)建設(shè)工程施工合同(示范文本)的規(guī)定，在工程中遇到地基條件與原設(shè)計所依據(jù)的地質(zhì)資料不符時，乙方（承包方）應(yīng)及時通知甲方（業(yè)主方），要求對原設(shè)計進行變更。第二步，在建設(shè)工程施工合同文件規(guī)定的時限內(nèi)，向甲方提出設(shè)計變更價款和工期順延的要求。甲方如確認，則調(diào)整合同；如不同意，應(yīng)由甲方在合同規(guī)定的時限內(nèi)，通知乙方就變更價格協(xié)商，協(xié)商一致后，修改合同。若協(xié)商不一致，按工程承包合同糾紛處理方式解決。2.承包商的要求合理。因為工程地質(zhì)條件的變化，不是一個有經(jīng)驗的承包商能夠合理預(yù)見到的，屬于業(yè)主風(fēng)險?；A(chǔ)開挖加深加大必然增加費用和延長工期。3.在出現(xiàn)變更工程價款和

49、工期事件之后，主要應(yīng)注意：(1)乙方提出變更工程價款和工期的時間；(2)甲方確認的時間；(3)雙方對變更工程價款和工期不能達成一致意見時的解決辦法和時間。4.一般情況下，可按工程變更處理，其處理程序參見問題1答案的第二步，也可以另行委托施工。案例28【背景材料】某市政工程施工合同，明確承包方(建筑公司)保質(zhì)、保量、保工期完成發(fā)包方的施工任務(wù)。工程竣工后，承包方向發(fā)包方提交了竣工報告，發(fā)包方認為工程質(zhì)量好，雙方合作愉快，為不影響投入使用，沒有組織驗收，便直接使用了。使用中發(fā)現(xiàn)門診樓存在質(zhì)量問題，遂要求承包方修理。承包方則認為工程未經(jīng)驗收，提前使用，出現(xiàn)質(zhì)量問題，承包商不再承擔(dān)責(zé)任?！締栴}】1.依

50、據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，該質(zhì)量問題的責(zé)任由誰來承擔(dān)?2.工程未經(jīng)驗收，發(fā)包方提前使用，可否視為工程已交付，承包方不再承擔(dān)責(zé)任?3.如果工程現(xiàn)場有業(yè)主聘任的監(jiān)理工程師，出現(xiàn)上述問題應(yīng)如何處理，是否承擔(dān)一定責(zé)任?4.發(fā)生上述問題，承包方的保修責(zé)任，應(yīng)如何履行?5.上述糾紛，發(fā)包方和承包方可以通過何種方式解決?【案例分析】本題中的關(guān)鍵點是：發(fā)包方未經(jīng)過竣工驗收就直接使用了完工工程。本著這一點去解決問題是正確做答本題的關(guān)鍵，在這種情況下，發(fā)生質(zhì)量問題應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)，但不免除承包方負責(zé)保修的責(zé)任?！緟⒖即鸢浮?.該質(zhì)量問題的責(zé)任由發(fā)包方承擔(dān)。2.工程未經(jīng)驗收，發(fā)包方提前使用可視為發(fā)包方已接收該項工程，但不能免

51、除承包方負責(zé)保修的責(zé)任。3.監(jiān)理工程師應(yīng)及時為發(fā)包方和承包方協(xié)調(diào)解決糾紛，出現(xiàn)質(zhì)量問題屬于監(jiān)理工程師履行職責(zé)失職，應(yīng)依據(jù)監(jiān)理合同承擔(dān)責(zé)任。4.承包方保修責(zé)任，應(yīng)依據(jù)建設(shè)工程保修規(guī)定履行。5.發(fā)包方和承包方可通過協(xié)商、調(diào)解及合同條款規(guī)定去仲裁或訴訟。案例29【背景材料】某廠(甲方)與某建筑公司(乙方)訂立了某市政工程項目施工合同，同時與某降水公司訂立了工程降水合同。甲、乙雙方合同規(guī)定：采用單價合同，每一分項工程的實際工程量增加(或減少)超過招標(biāo)文件中工程量的10以上時調(diào)整單價；工作B、E、G作業(yè)使用的主導(dǎo)施工機械一臺(乙方自備)，臺班費為400元臺班，其中臺班折舊費為50元臺班。施工網(wǎng)絡(luò)計劃如下

52、圖所示(單位：天)。甲、乙雙方合同約定8月15日開工。工程施工中發(fā)生如下事件：施工網(wǎng)絡(luò)計劃圖(箭線上方為工作名稱，箭線下方為持續(xù)時間，雙箭線為關(guān)鍵線路)事件1：降水方案錯誤，致使工作D推遲2天，乙方人員配合用工5個工日，窩工6個工日；事件2：8月21日至22日，場外停電，停工2天，造成人員窩工16個工日；事件3：因設(shè)計變更，工作E工程量由招標(biāo)文件中的300m3增至350m3，超過了10%；合同中該工作的綜合單價為55元/m3，經(jīng)協(xié)商調(diào)整后綜合單價為50元m3；事件4：為保證施工質(zhì)量，乙方在施工中將工作B原設(shè)計尺寸擴大，增加工程量15m3，該工作綜合單價為78元m3；事件5：在工作D、E均完成后

53、，甲方指令增加一項臨時工作K，經(jīng)核準(zhǔn)，完成該工作需要1天時間，機械1臺班，人工10個工日?！締栴}】1.上述哪些事件乙方可以提出索賠要求，哪些事件不能提出索賠要求?說明其原因。2.每項事件工期索賠各是多少?總工期索賠多少天?3.工作E結(jié)算價應(yīng)為多少?4.假設(shè)人工工日單價為25元工日，合同規(guī)定窩工人工費補償標(biāo)準(zhǔn)為12元工日，因增加用工所需管理費為增加人工費的20。工作K的綜合取費為人工費的80。試計算除事件3外合理的費用索賠總額。【案例分析】監(jiān)理工程師判定承包人索賠成立的條件為：(1)與合同相對照，事件已造成了承包人施工成本的額外支出，或總工期延誤；(2)造成費用增加或工期延誤的原因，按合同約定不

54、屬于承包人應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，包括行為責(zé)任或風(fēng)險責(zé)任；(3)承包人按合同規(guī)定的程序提交了索賠意向通知和索賠報告。上述三個條件沒有先后主次之分，應(yīng)當(dāng)同時具備。只有監(jiān)理工程師認定索賠成立后，才可批準(zhǔn)應(yīng)給予承包人的補償額?！緟⒖即鸢浮?.對索賠的提出要求后判定如下：事件1可提出索賠要求，因為降水工程由甲方另行發(fā)包，是甲方的責(zé)任。事件2可提出索賠要求，因為停水、停電造成的人員窩工是甲方的責(zé)任。事件3可提出索賠要求，因為設(shè)計變更是甲方的責(zé)任，且工作E的工程量增加了50m3，超過了招標(biāo)文件中工程量的10%。事件4不應(yīng)提出索賠要求，因為保證施工質(zhì)量的技術(shù)措施費應(yīng)由乙方承擔(dān)。事件5可提出索賠要求，因為甲方指令增加工

55、作，是甲方的責(zé)任。2.工期索賠天數(shù)為：事件1：工作D總時差為8天，推遲2天，尚有總時差6天，不影響工期，因此可索賠工期0天。事件2：8月21日至22日停工，工期延長，可索賠工期：2天。事件3：因E為關(guān)鍵工作，可索賠工期：(350300)m3(300m36天)=1天。事件5：因G為關(guān)鍵工作，在此之前增加K，則K也為關(guān)鍵工作，索賠工期：1天。總計索賠工期：0天+2天+1天+1天=4天。3.工作E的結(jié)算價：按原單價結(jié)算的工程量300m3×(1+10)=330m3按新單價結(jié)算的工程量350m3-330m3=20m3總結(jié)算價=330m3×55元m3+20m3×50元m3=1

56、9150元4.費用索賠總額的計算：事件1：人工費6工日×12元工日+5工日×25元工日×(1+20)=222元事件2：人工費16工日×12元工日=192元機械費2臺班×50元臺班=100元事件5：人工費10工日×25元工日×(1+80)=450元機械費1臺班×400元臺班=400元合計費用索賠總額為：222元+192元+100元+450元+400元1364元。案例30【背景材料】某市政工程項目合同價為1750萬元，該工程簽訂的合同為可調(diào)值合同。合同開工日期為2003年3月，合同工期為12個月，每季度結(jié)算一次。工程開

57、工日期為2003年4月1日。施工單位2003年第四季度完成產(chǎn)值是710萬元。工程人工費、材料費構(gòu)成比例以及相關(guān)季度造價指數(shù)如下表所示：工程人工費、材料費構(gòu)成比例以及相關(guān)季度造價指數(shù)數(shù)據(jù)表項目人工費材料費不可調(diào)節(jié)值費用鋼材水泥集料磚砂木材比例（%）2518137946152003年第一季度造價指數(shù)100100.8102.093.6100.295.493.42003年第四季度造價值數(shù)116.8100.6110.595.698.993.795.5在施工過程中，發(fā)生如下幾項事件：事件1：2003年4月，在基礎(chǔ)開挖過程中，個別部位實際土質(zhì)與給定地質(zhì)資料不符造成施工費用增加2.5萬元，相應(yīng)工序持續(xù)時間增加了4天。事件2：2003年5月施工單位為了保證施工質(zhì)量，擴大基礎(chǔ)底面，開挖量增加導(dǎo)致費用增加3.0萬元，相應(yīng)工序持續(xù)時間增加了3天。事件3：2003年7月份，在主體砌筑工程中，因施工圖設(shè)計有誤，實際工程量增加導(dǎo)致費用增加3.8萬元，相應(yīng)工序持續(xù)時間增加了2天。事件4：2003年8月份，進入雨季施工，恰逢20天大雨，造成停工損失2.5萬元，工期增加了4天。以上事件中，除第四項外，其余工序均未發(fā)生在關(guān)鍵線路上，并對總工期無影響。針對上述事件，施工單位提出如下索賠要求：(1)增加合同工期